陳睿宇

摘 要：本文以某航空公司維修部門為研究對象，通過民航維修工作作風(fēng)量化管理實(shí)例，介紹量化管理在維修工作作風(fēng)管理中的應(yīng)用方法和思路，從而推動(dòng)維修工作作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

關(guān)鍵詞：維修;作風(fēng);量化

中圖分類號：V267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

安全是民航業(yè)的生命線。安全從業(yè)人員良好的工作作風(fēng)是促進(jìn)民航安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。為深化民航安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革，加快“三基”建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，應(yīng)逐步建立健全安全從業(yè)人員工作作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，并推動(dòng)工作作風(fēng)量化管理，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。

1 維修工作作風(fēng)管控的重要性

近年來由于維修作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、維修質(zhì)量不高導(dǎo)致的不安全事件屢有發(fā)生，比如飛機(jī)右發(fā)防冰排氣口接近蓋板螺釘漏裝、漏檢事件，航前檢查后未取空速管放行飛機(jī)事件等，這些事件雖未造成嚴(yán)重后果，但對運(yùn)行安全構(gòu)成了潛在威脅，將旅客和機(jī)組的生命和財(cái)產(chǎn)安全置于高風(fēng)險(xiǎn)中，實(shí)屬典型的“踩紅線、觸底線”的行為。（西南局發(fā)明電[2019]819號“關(guān)于持續(xù)改進(jìn)維修工作作風(fēng)、切實(shí)提高維修質(zhì)量的通知”）

因此，為探究維修工作作風(fēng)的量化管理思路及成效，本文以某航空公司維修部門（以下簡稱維修部門）作為研究對象。根據(jù)該部門2016-2018年安全信息數(shù)據(jù)（各類監(jiān)督檢查途徑發(fā)現(xiàn)的問題）統(tǒng)計(jì)分析，人員類問題占比高達(dá)90%，且人員類問題中未按手冊執(zhí)行問題合計(jì)占比達(dá)63.5%，作風(fēng)相關(guān)問題占比達(dá)27.7%。同時(shí)，在實(shí)踐調(diào)查中，部分未按手冊執(zhí)行問題的背后，也存在工作作風(fēng)的影子，說明維修工作作風(fēng)已成為維修問題的主要誘因，必須高度重視。

2 維修工作作風(fēng)量化管控思路

民航安全從業(yè)人員工作作風(fēng)指安全從業(yè)人員在安全生產(chǎn)運(yùn)行中表現(xiàn)出的態(tài)度和行為，特別是對限定和指導(dǎo)安全生產(chǎn)運(yùn)行工作中各種行為規(guī)范的心理認(rèn)同和外在反應(yīng)。（民航局文件? 民航發(fā)[2020]2號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民航安全從業(yè)人員工作作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知”）

維修部門應(yīng)建立多手段、多方式、常態(tài)化、面向全部維修人員的安全作風(fēng)養(yǎng)成機(jī)制，將安全作風(fēng)養(yǎng)成作為安全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的主要內(nèi)容，避免“運(yùn)動(dòng)式”“突擊式”“階段式”等短期行為，堅(jiān)持做到常抓不懈、長抓不停。

在傳統(tǒng)“作風(fēng)宣傳教育”“作風(fēng)文化建設(shè)”“作風(fēng)標(biāo)兵宣傳”等方式的基礎(chǔ)上，維修部門還要深刻把握“三個(gè)敬畏”（敬畏生命 敬畏規(guī)章 敬畏職責(zé)）的人文內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使作風(fēng)建設(shè)始終保持“敬畏生命”的價(jià)值追求、遵循“敬畏規(guī)章”的客觀規(guī)律、體現(xiàn)“敬畏職責(zé)”的職業(yè)操守，為作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)植入厚重的人文內(nèi)涵。（局發(fā)明電[2020]914號“關(guān)于做好三個(gè)敬畏宣傳教育工作的通知”）同時(shí)，還應(yīng)探索作風(fēng)量化管理體系的建立，分維度、分模塊、分項(xiàng)目制定量化評分標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)據(jù)收集，做到具體化、精細(xì)化。量化評估的周期可采用年度、季度、月度中一個(gè)或多個(gè)周期的組合，評估周期最長不得超過一年。

3 維修工作作風(fēng)量化管控實(shí)例

3.1 典型維修工作作風(fēng)管理

維修單位應(yīng)對作風(fēng)問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，動(dòng)態(tài)關(guān)注重復(fù)性、典型問題，并納入維修工作作風(fēng)負(fù)面清單。如該維修部門將獲取的作風(fēng)類問題進(jìn)行分類，發(fā)現(xiàn)維修記錄填寫不規(guī)范的問題占作風(fēng)問題的21%，因此，將維修記錄不規(guī)范列入負(fù)面清單進(jìn)行專項(xiàng)管控，主要包括四個(gè)方面：

第一，針對維修記錄不規(guī)范的問題按錯(cuò)誤類型進(jìn)行分類從而找出共性，如下圖為某季度維修記錄不規(guī)范統(tǒng)計(jì)分類圖。

第二，針對這些典型錯(cuò)誤制作培訓(xùn)課件，有針對性的開展培訓(xùn)，確保全員知曉標(biāo)準(zhǔn)。

第三，從風(fēng)險(xiǎn)/隱患的角度出發(fā)，增設(shè)關(guān)鍵復(fù)核關(guān)口，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。

第四，完善考核體系，明確維修記錄不規(guī)范的處罰辦法。

完成上述管理步驟后，還需要對接量化管理思路，通過數(shù)據(jù)量化管理成效。首先，設(shè)立維修記錄不規(guī)范率監(jiān)控指標(biāo)，持續(xù)監(jiān)控維修記錄整治效果，從而動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)、復(fù)核、考核的階段重點(diǎn)，做到精準(zhǔn)管理。根據(jù)三個(gè)季度的監(jiān)控，維修記錄不規(guī)范率呈顯著下降趨勢，說明管理效果顯著。

但僅僅實(shí)現(xiàn)階段的下降是不行的，我們還需要讓維修記錄不規(guī)范率保持在可接受的低水平區(qū)間。那么，這里就需要運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對已有數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，推導(dǎo)出現(xiàn)有管控模式及成本的基礎(chǔ)上，合理的接受區(qū)間是多少。具體如下：

第一，根據(jù)上述維修記錄不規(guī)范率的累計(jì)值進(jìn)一步計(jì)算出不規(guī)范率的趨勢函數(shù)y=0.044ln（x）+0.035。

第二，根據(jù)公式y(tǒng)=0.044ln（x）+0.035，計(jì)算各點(diǎn)斜率如下圖：

從上圖可知，維修記錄不規(guī)范率的斜率在三季度已明顯減緩，說明再增加管理成本的邊際效益已不明顯。因此，說明在現(xiàn)有管理模式和成本基礎(chǔ)上，維修記錄不規(guī)范率可接受區(qū)間可以用三季度平均值0.004 6作為參考設(shè)立。該維修部門選定維修記錄不規(guī)范率0.005作為目標(biāo)值持續(xù)開展后續(xù)管理，確保維修記錄保持在該范圍小幅波動(dòng)，達(dá)到長效管控的目的。

3.2 建立維修工作作風(fēng)檔案

為切實(shí)將安全責(zé)任層層壓實(shí)、安全壓力層層傳導(dǎo)落實(shí)到員工，不僅要將典型維修工作作風(fēng)問題納入負(fù)面清單進(jìn)行專項(xiàng)管控，還可以直接將負(fù)面清單和監(jiān)督體系、審核體系等聯(lián)動(dòng)，作為持續(xù)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。同時(shí)，為了提高管理成效，可引入量化管理的思路對每項(xiàng)作風(fēng)負(fù)面行為給定分值，并按分值給責(zé)任人進(jìn)行扣分，類似駕照扣分管理的思路發(fā)揮約束作用，形成長效機(jī)制。主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，對現(xiàn)有作風(fēng)問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，找出共性、重復(fù)類型，以及可能觸發(fā)高后果事件的類型形式負(fù)面清單。

第二，負(fù)面清單可共分2個(gè)層級，第一個(gè)層級是部門級“負(fù)面清單”，該清單由維修部門負(fù)責(zé)管理，主要解決負(fù)面清單的符合性對標(biāo)及頂層融合問題。第二個(gè)層級是中隊(duì)/科室級，采取“分類指導(dǎo)+分級治理”的管控方式，其中，分類指各中隊(duì)/科室“負(fù)面清單”應(yīng)包括“公共項(xiàng)目+業(yè)務(wù)項(xiàng)目”，其中，“公共項(xiàng)目”解決共性問題，規(guī)范行為的底線，由第一層級“負(fù)面清單”納入;“業(yè)務(wù)項(xiàng)目”應(yīng)充分結(jié)合維修部門職能、職責(zé)特點(diǎn)，解決工作作風(fēng)建設(shè)的個(gè)性問題，強(qiáng)化針對性，由各中隊(duì)/科室建立。分級指各中隊(duì)/科室的“負(fù)面清單”應(yīng)分“紅、橙、黃”三個(gè)等級，其中“紅區(qū)”應(yīng)聚焦航空安全與廉政安全，解決紅線、底線問題;“橙區(qū)”應(yīng)聚焦與行政管理作風(fēng)相關(guān)的工作效率和效能，包括“四風(fēng)”問題等，重點(diǎn)解決生產(chǎn)運(yùn)行問題;“黃區(qū)”應(yīng)聚焦社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德，解決精神面貌問題。（川航工程發(fā)[2020]373號“關(guān)于發(fā)布工程機(jī)務(wù)系統(tǒng)工作作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定的通知”）

第三，應(yīng)結(jié)合負(fù)面清單“紅、橙、黃”三個(gè)等級，給每個(gè)負(fù)面行為給定分值，其中紅區(qū)應(yīng)最高、橙區(qū)其次、黃區(qū)最低。

第四，將負(fù)面清單融入監(jiān)督檢查體系，并明確檢查要求，如負(fù)面清單紅區(qū)應(yīng)月/季度全覆蓋且按周/月頻次開展檢查，橙區(qū)可季度/年度全覆蓋且按月/季度頻次開展檢查，黃區(qū)可半年/年度全覆蓋且按季度/年度開展檢查，理分配有限資源，聚焦階段性重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的效果。

第五，建立量化考評模型，給員工設(shè)立扣分預(yù)警線，預(yù)警應(yīng)從低到高，且低預(yù)警應(yīng)多采取培訓(xùn)、教育的方式，以幫扶為主，體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛;中預(yù)警應(yīng)和考核聯(lián)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮警示作用;高后果應(yīng)和退出機(jī)制對接，達(dá)到純凈隊(duì)伍的效果，從而逐步督促、引導(dǎo)維修隊(duì)伍養(yǎng)成良好的維修習(xí)慣。

4 結(jié)論

通過對某航空公司維修部門的研究，在維修工作作風(fēng)傳統(tǒng)“作風(fēng)宣傳教育”“作風(fēng)文化建設(shè)”“作風(fēng)標(biāo)兵宣傳”等方式的基礎(chǔ)上，通過引入量化管理體系，不僅可以量化監(jiān)控管理成效，從而動(dòng)態(tài)調(diào)整管理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的持續(xù)改進(jìn)。還可以有效控制成本，精準(zhǔn)投放資源，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，推動(dòng)維修作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]民航發(fā)[2020]2號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民航安全從業(yè)人員工作作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知”.

[3]局發(fā)明電[2020]914號“關(guān)于做好三個(gè)敬畏宣傳教育工作的通知”.

[4]川航工程發(fā)[2020]373號“關(guān)于發(fā)布工程機(jī)務(wù)系統(tǒng)工作作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定的通知”.