張蔚然

普職融通指的是普通教育和職業(yè)教育的融合與溝通，其概念的內(nèi)涵十分豐富，包括理念、課程、教師、組織、資源、制度等多個(gè)方面的雙向融通。普職融通旨在通過(guò)架起職業(yè)教育與普通教育之間的橋梁，為學(xué)生提供更加多樣的學(xué)習(xí)體驗(yàn)、更加多元的選擇和更加豐富的教育機(jī)會(huì)，增進(jìn)學(xué)生對(duì)職業(yè)與社會(huì)的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。

自1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出要“逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”以來(lái)，普職融通就成了我國(guó)國(guó)民教育體系建設(shè)、教育體制改革中的重要話題。近年來(lái)，隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃 （2017—2020年） 》等文件的發(fā)布，普職融通的重要性日益凸顯，成為推動(dòng)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性成長(zhǎng)的抓手。在過(guò)去的數(shù)十年中，各地針對(duì)普職融通進(jìn)行了多種形式的探索，然而實(shí)踐結(jié)果卻并不盡如人意。在實(shí)踐中，普通教育對(duì)普職融通的熱情往往遠(yuǎn)低于職業(yè)教育，普職融通也并未得到家長(zhǎng)、學(xué)生的認(rèn)可，普通教育仍舊是家長(zhǎng)與學(xué)生的首選，職業(yè)教育依舊被認(rèn)為是“無(wú)奈之選”。為何普職融通困難重重？在推行過(guò)程中遇到了哪些挑戰(zhàn)和困難？

普職融通推行困難的原因

根本原因在于社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)可度不高。受到傳統(tǒng)思想的影響，人們普遍認(rèn)為普通教育和職業(yè)教育無(wú)法等值，接受普通教育和接受職業(yè)教育的學(xué)生在學(xué)習(xí)成就、未來(lái)收益、社會(huì)認(rèn)可、可持續(xù)發(fā)展等方面存在差距。許多人還是把普通教育作為個(gè)體人力資本積累、提高社會(huì)地位和突破社會(huì)階層的必然選擇，而將職業(yè)教育視為“二流教育”，是成績(jī)不好學(xué)生的最后出路。在理念沒(méi)有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育無(wú)法被客觀看待的情況下，即使各地進(jìn)行了推動(dòng)普職融通的多種嘗試和探索，結(jié)果仍是普通教育更受歡迎。

我國(guó)尚未建立實(shí)現(xiàn)普職融通相配套的資歷框架體系。普通教育與職業(yè)教育有著不同的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式，要想在兩者之間實(shí)現(xiàn)順暢溝通、轉(zhuǎn)換與銜接，必須建立與之相應(yīng)的、能夠等值比較的橋梁。然而，目前我國(guó)普通教育采用知識(shí)型、學(xué)術(shù)性評(píng)價(jià)模式，職業(yè)教育采用技能型評(píng)價(jià)模式，兩者之間的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方式相互獨(dú)立，存在非常大的差距。這也導(dǎo)致無(wú)法直接對(duì)普通教育和職業(yè)教育的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行比較和等值，學(xué)生在普通教育與職業(yè)教育之間轉(zhuǎn)換時(shí)往往遇到困難，無(wú)法憑借已有的學(xué)習(xí)成果順利轉(zhuǎn)換和過(guò)渡到另一種教育類(lèi)型中等值的相應(yīng)層次。

普職融通的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃尚不完善，在招生、課程、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等方面尚未形成互通共享的有效模式。我國(guó)普通教育與職業(yè)教育有著不同的培養(yǎng)目標(biāo)和運(yùn)行邏輯，在課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備等方面差距較大，如果要實(shí)現(xiàn)普職融通，兩者各自存在先天不足，單靠一方自身的力量難以達(dá)到目標(biāo)。這就需要宏觀層面進(jìn)行設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌，降低普職融通過(guò)程中雙方溝通與合作的成本，提高區(qū)域內(nèi)部普職教育資源共享的效率。然而，目前我國(guó)普職融合的實(shí)踐多是地方校際層面的自發(fā)探索，多以課程互選、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施場(chǎng)地共享、職業(yè)體驗(yàn)等為主。雖然這些探索充滿活力，但不可忽視的是，在缺乏來(lái)自宏觀層次的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃的情況下，這些創(chuàng)新實(shí)踐與探索往往難以為繼，無(wú)法形成穩(wěn)定的合作運(yùn)行模式。

實(shí)現(xiàn)普職融通的實(shí)踐路徑

推動(dòng)理念革新，提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度。要面向公眾普及職業(yè)教育的類(lèi)型教育屬性，職業(yè)教育與普通教育只有類(lèi)型之別，并無(wú)層次之分。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展與人才培養(yǎng)成果的宣傳，加大對(duì)技能大賽冠軍、大國(guó)工匠、勞動(dòng)模范等職業(yè)教育培養(yǎng)的優(yōu)秀人才的宣傳，向公眾展示接受職業(yè)教育學(xué)生所獲得的直接性收益、資格證書(shū)、榮譽(yù)等符號(hào)性收益以及未來(lái)發(fā)展和上升空間等發(fā)展性收益，彰顯“人人出彩、人人皆可成才”的教育理念，以此消除人們對(duì)于職業(yè)教育的誤解，提升職業(yè)教育在人們心中的地位，使普通教育和職業(yè)教育的雙向融通成為可能。

建立與普職融通相匹配的國(guó)家資格框架。實(shí)現(xiàn)普職之間的等值與比較是普職融通的前提，許多國(guó)家已經(jīng)在這一領(lǐng)域進(jìn)行了有益的探索，形成了一定的經(jīng)驗(yàn)。例如，英國(guó)通過(guò)多年努力，對(duì)國(guó)家資格框架體系進(jìn)行了數(shù)度迭代，形成了將普通中等教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)以及高等教育資格證書(shū)均包括在內(nèi)的規(guī)范資格框架（Regulated Qualifications Framework），根據(jù)學(xué)習(xí)量和難度水平來(lái)對(duì)不同的資格等級(jí)進(jìn)行劃分和標(biāo)示，在普通教育、職業(yè)教育和高等教育之間搭建了可等值、可對(duì)比、可溝通、可銜接的橋梁，從制度的層面確保普通教育和職業(yè)教育相似的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。我國(guó)也可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，搭建起包含普通教育、職業(yè)教育和高等教育的資格框架體系，形成全國(guó)統(tǒng)一的管理架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，在不同層級(jí)、不同類(lèi)別的學(xué)歷與資格證書(shū)之間搭建起可比較、可溝通的通道，使不同教育類(lèi)型的學(xué)習(xí)成果都能在同一個(gè)框架之中實(shí)現(xiàn)等值等價(jià)，為學(xué)習(xí)者依據(jù)原有學(xué)習(xí)成果在普通教育和職業(yè)教育之間自由轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)普職融合的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，明確普職融通是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、優(yōu)化國(guó)民教育體系、改革人才培養(yǎng)模式、促進(jìn)學(xué)生全面有個(gè)性發(fā)展的重要舉措。在政府主導(dǎo)之下，確定普職融合的短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)與行動(dòng)計(jì)劃。近期以區(qū)域范圍內(nèi)課程、師資、場(chǎng)地、設(shè)施等資源的融通為目標(biāo)，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育與普通教育的溝通合作與資源共享，實(shí)現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育的資源融通的制度化，使學(xué)生能根據(jù)自己的需求，享受到普通教育和職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)師資、課程、設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等資源。中期以創(chuàng)新招生和學(xué)籍制度為基礎(chǔ)，打破當(dāng)前普職之間壁壘森嚴(yán)的體制障礙，在中等教育階段搭建普職統(tǒng)一招生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招生環(huán)節(jié)中普通教育和職業(yè)教育學(xué)生的學(xué)籍互認(rèn);在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，通過(guò)普通教育與職業(yè)教育共同開(kāi)發(fā)課程、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基于普職課程互選的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，使學(xué)生的學(xué)習(xí)成果能夠在普通教育和職業(yè)教育均能得到認(rèn)可，為學(xué)生提供多次分流和選擇的機(jī)會(huì)，為學(xué)生在兩種教育間的自發(fā)選擇、自由流動(dòng)和自主發(fā)展奠定基礎(chǔ)。長(zhǎng)期目標(biāo)是要形成以義務(wù)教育為基礎(chǔ)、中等教育為重點(diǎn)、高等教育為延伸的全方位普職融合體系，打造具備復(fù)合能力、適應(yīng)新時(shí)代要求的高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式。義務(wù)教育階段面向?qū)W生開(kāi)展職業(yè)啟蒙和勞動(dòng)教育，除了職業(yè)體驗(yàn)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程以外，在傳授學(xué)科知識(shí)的同時(shí)也可進(jìn)行職業(yè)滲透，讓學(xué)生對(duì)勞動(dòng)、職業(yè)和工作世界有初步的了解和認(rèn)知，同時(shí)發(fā)揮生涯指導(dǎo)的作用，讓學(xué)生發(fā)掘自身的職業(yè)興趣，以及與自身特點(diǎn)和能力特長(zhǎng)相匹配的可能職業(yè)。中等教育階段是普職融通的重點(diǎn)階段，除了通過(guò)資源互通、課程滲透與互選、師資互用、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)構(gòu)建普通教育和職業(yè)教育的合作機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展之外，還可以通過(guò)生涯指導(dǎo)加強(qiáng)學(xué)生的生涯探索，為學(xué)生提供親身體驗(yàn)職業(yè)內(nèi)容、職業(yè)崗位、職業(yè)環(huán)境的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生加深對(duì)職業(yè)世界的了解，為未來(lái)的專(zhuān)業(yè)選擇乃至職業(yè)選擇奠定基礎(chǔ)。普職融通更應(yīng)當(dāng)上延至高等教育階段，依托框架體系實(shí)現(xiàn)普職之間的等值轉(zhuǎn)換是高等教育階段普職融通的核心與關(guān)鍵。在高職院校、應(yīng)用型本科院校中，除了加強(qiáng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)，還需加強(qiáng)對(duì)學(xué)生問(wèn)題解決、團(tuán)隊(duì)合作、創(chuàng)新思維等通用能力與核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，在普通高等教育中除了通過(guò)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)提升學(xué)生的實(shí)踐能力，還需通過(guò)生涯指導(dǎo)提升學(xué)生的生涯適應(yīng)力以及生涯管理能力，讓學(xué)生為未來(lái)復(fù)雜、多變的職業(yè)生涯做好準(zhǔn)備，培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的創(chuàng)新性、復(fù)合型人才。