鄭東

摘要：加強(qiáng)電力應(yīng)急體系建設(shè)，可以有效提高應(yīng)急管理人員的工作能力以及減少突發(fā)事件造成的負(fù)面影響。文章提出了設(shè)置專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、樹立常態(tài)化應(yīng)急管理意識、加強(qiáng)應(yīng)急資源保障以及規(guī)范應(yīng)急管理模式等電力應(yīng)急管理體系建設(shè)的要點。

關(guān)鍵詞：電力應(yīng)急管理;電力突發(fā)事故;體系建設(shè)

電力突發(fā)事故，指的是電力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)異常造成部分地區(qū)電力無法正常供應(yīng)的偶然性事件。電力突發(fā)事故按照造成的影響大小，可以被大致分為以下三類：第一類是居民區(qū)的停電事故，這類停電事故會給居民的生活帶來不便;第二類是公共場所的停電事故，這類停電事故會造成公共場所設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的停滯;第三類是大面積的區(qū)域型停電事故，這類停電事故會造成嚴(yán)重的連帶影響。對于電力突發(fā)事故，必須應(yīng)急處理，保證電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

一、電力應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要性

（一）提升應(yīng)急管理人員的工作能力

在電力突發(fā)事故的處理中，應(yīng)急管理人員的工作目的是對突發(fā)的電力事故進(jìn)行處理，是電力系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證電力的正常供應(yīng)。在對電力突發(fā)事故的處理中，應(yīng)急管理人員的工作能力對事故處理的效率起到最直接的作用[1]。電力應(yīng)急管理人員的工作內(nèi)容主要包括應(yīng)急引導(dǎo)、電力檢修以及物資調(diào)配等。電力突發(fā)事故的處理準(zhǔn)則就是快和準(zhǔn)，加強(qiáng)電力應(yīng)急管理體系建設(shè)，可以有效提升應(yīng)急管理人員的工作能力，讓電力應(yīng)急管理人員對電力突發(fā)事故的處理更加準(zhǔn)確和迅速。

（二）減少突發(fā)事件造成的負(fù)面影響

電力突發(fā)事故一旦產(chǎn)生，將會造成諸多方面的負(fù)面影響。大面積的區(qū)域型停電事故甚至?xí)?dǎo)致交通的癱瘓和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的停滯，更有甚者如醫(yī)院的電力事故，有可能會造成人員的傷亡。加強(qiáng)電力應(yīng)急管理體系建設(shè)，可以盡量減少電力突發(fā)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失、人力損失和其他種類的損失，避免電力事故所造成負(fù)面影響的擴(kuò)大化。綜上，加強(qiáng)電力應(yīng)急管理體系建設(shè)是減少電力突發(fā)事故負(fù)面影響的重要舉措。

二、電力應(yīng)急管理體系建設(shè)的要點

（一）設(shè)置專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

在電力應(yīng)急管理體系的建設(shè)中，設(shè)立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)是建立健全電力應(yīng)急管理體系的必要前提。在專門電力應(yīng)急機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置中，應(yīng)該本著為人民服務(wù)的工作理念，將保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全放在首位，將法治原則落到實處，進(jìn)行規(guī)范、全面以及高效的電力應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。電力應(yīng)急機(jī)構(gòu)要對自身各個應(yīng)急管理部門的管理職責(zé)進(jìn)行細(xì)化明確，讓各個管理部門在處理電力突發(fā)事故時能夠按章辦事。電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部的管理人員培訓(xùn)，切實提高管理人員對各種突發(fā)電力事故的處理能力。

（二）樹立常態(tài)化應(yīng)急管理意識

在電力應(yīng)急管理體系的建設(shè)中，電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該樹立常態(tài)化的應(yīng)急管理意識，做到對于電力突發(fā)事故的處理能夠時刻準(zhǔn)備著。首先，電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該樹立安全管理的意識，在突發(fā)電力事故的處理中首先應(yīng)該保證的是盡可能減少傷亡。其次，電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同的電力突發(fā)事故設(shè)立不同的處理預(yù)案，在電力事故發(fā)生時，就可以在最快的時間內(nèi)啟動相應(yīng)的預(yù)案對其進(jìn)行處理。最后，電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在電力突發(fā)事故處理完成后，還應(yīng)該對后續(xù)的善后工作進(jìn)行跟進(jìn)。綜上所述，電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不僅要提升電力事故的實踐處理能力，還要將功夫下在平時，做好電力突發(fā)事故應(yīng)對的準(zhǔn)備工作。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急資源保障

充沛的應(yīng)急資源供給是確保電力應(yīng)急管理工作順利開展的基礎(chǔ)，應(yīng)急資源匱乏將會導(dǎo)致電力應(yīng)急管理工作無法進(jìn)行。電力應(yīng)急管理體系的應(yīng)急資源供給主要依賴于我國政府的財政支持，政府以專項撥款的形式從財政中拿出支持電力應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的資金。在電力應(yīng)急管理體系的應(yīng)急資源保障方面，電力應(yīng)急管理部門應(yīng)該做好以下幾點：首先，必須實現(xiàn)“?？顚Ｓ谩?，任何部門和個人不得以任何名義挪用政府撥給電力應(yīng)急體系建設(shè)的專項資金[2]。其次，必須對電力應(yīng)急資源進(jìn)行優(yōu)化配置合理運(yùn)用，避免在突發(fā)電力事故的處理中對應(yīng)急資源造成不必要的浪費。再者，在電力應(yīng)急資源的運(yùn)用中，必須對電力應(yīng)急資源的使用情況以及使用流向進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，使電力應(yīng)急資源的所有使用環(huán)節(jié)有跡可循。最后，在應(yīng)急資源不足急需補(bǔ)充時，電力應(yīng)急管理部門要向政府部門及時反饋，及時申請電力應(yīng)急的專項資金，以免因為電力應(yīng)急物資的短缺造成對電力突發(fā)事故無法及時處理。

（四）規(guī)范應(yīng)急管理模式

在電力應(yīng)急管理體系的建設(shè)中，要對電力突發(fā)事故的應(yīng)急管理模式加以規(guī)范[3]。規(guī)范電力應(yīng)急管理模式，可以有序、高效地對電力突發(fā)事故進(jìn)行處理，是電力應(yīng)急管理系統(tǒng)發(fā)揮作用的有效途徑。首先，在電力應(yīng)急管理模式的創(chuàng)建中，要遵循重要性的處理原則，對于電力突發(fā)事故的嚴(yán)重等級進(jìn)行劃分，對不同程度的電力突發(fā)事故啟動相應(yīng)等級的電力應(yīng)急管理預(yù)案。其次，在電力應(yīng)急管理模式的創(chuàng)建中，要遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則，在實際的電力突發(fā)事故處理環(huán)節(jié)，必須按照相應(yīng)的應(yīng)急處理規(guī)范進(jìn)行規(guī)范化地處理。再者，在電力應(yīng)急管理模式的創(chuàng)建中，要遵循可操作性原則，對于應(yīng)急預(yù)案的啟動以及應(yīng)急模式的選擇，要充分考慮其與突發(fā)電力事故的適配性，確保處理操作盡可能簡便高效[4]。最后，在電力應(yīng)急管理模式的創(chuàng)建中，還應(yīng)該遵守閉環(huán)型的原則，根據(jù)不同的事故處理總結(jié)出相應(yīng)的處理經(jīng)驗，對電力應(yīng)急預(yù)案不斷補(bǔ)充和完善。

結(jié)語

無論是社會的運(yùn)轉(zhuǎn)還是人們的生活，都離不開電力的的正常供應(yīng)，電力已經(jīng)成為現(xiàn)代化社會中人們最離不開的生活能源。電力突發(fā)事故一旦產(chǎn)生，人們的生產(chǎn)生活都會面臨巨大的不便。電力應(yīng)急管理體系的建設(shè)，是保障電力正常運(yùn)行的重要方面。只有加強(qiáng)電力應(yīng)急管理體系建設(shè)，在現(xiàn)實情況中不斷探索出電力應(yīng)急管理體系建設(shè)的方法，才能有效保證電力的正常供應(yīng)，為社會的發(fā)展建設(shè)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊琳，張治取，倪家春，李學(xué)昊.國網(wǎng)山東省電力公司應(yīng)急體系建設(shè)的實踐與啟示[J].中國應(yīng)急管理科學(xué)，2020（01）：48-56.

[3]林海，朱雪飛，鐘式玉.電力應(yīng)急管理體系建設(shè)的要點分析[J].電子世界，2020（02）：81-82.

[4]馮朝力，馮裕卿.電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系建設(shè)探討[J].電子世界，2019（18）：188-189.