吳自強(qiáng)，周元超

（湖南科技大學(xué) 體育學(xué)院，湖南 湘潭411201）

中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》中指出民族復(fù)興的任務(wù)和基礎(chǔ)依然是在農(nóng)村，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問(wèn)題將是全黨在“十四五”期間的工作重心，并從規(guī)劃背景、總體要求等方面做了全新部署［1］。建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著密不可分的關(guān)系，在國(guó)家政策持續(xù)向好的基礎(chǔ)上，湖南省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展迎來(lái)大好前景，各鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿τ辛顺浞职l(fā)揮的平臺(tái)。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)在進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、增加居民收入、提升人民幸福感方面能夠發(fā)揮重要作用。近年來(lái)紅色、旅游、康養(yǎng)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)如日東升之勢(shì)，但在建設(shè)之中也有諸多問(wèn)題不斷凸顯。本文就湖南省體育小鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與不足進(jìn)行闡述，并提出優(yōu)化整合的策略，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地落實(shí)在體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中提供理論支持。

1 體育特色小鎮(zhèn)的界定

理解體育特色小鎮(zhèn)，應(yīng)從特色小鎮(zhèn)入手進(jìn)行分析。特色小鎮(zhèn)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展到一定程度所產(chǎn)生的一種發(fā)展形態(tài)，它具有明確的產(chǎn)業(yè)定位，具備融合、跨界、共享3種特點(diǎn)，集聚產(chǎn)業(yè)、旅游、文化3種要素于一體的綜合發(fā)展空間平臺(tái)［2-4］。宋玉紅、李冰等人在《我國(guó)體育小鎮(zhèn)的概念、內(nèi)涵與類(lèi)型研究》中將體育特色小鎮(zhèn)定義為：通過(guò)體育建設(shè)，集聚健康、生態(tài)、科技、康養(yǎng)、旅游等于一身并具備一定社區(qū)功能的綜合體，可以是行政劃分的建制鎮(zhèn)和具有產(chǎn)業(yè)定位的發(fā)展平臺(tái)，但與體育產(chǎn)業(yè)園和體育旅游景區(qū)有著明顯的區(qū)別［5］。體育特色小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的一種分支結(jié)構(gòu)，應(yīng)在內(nèi)容和功能上具備特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)，在主題上突出體育的特性?；诖耍狙芯空J(rèn)為：體育特色小鎮(zhèn)是緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，能同時(shí)兼具相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展空間、特色的產(chǎn)業(yè)定位和特定的文化景觀，又能充分整合居民生活、小鎮(zhèn)文化、生態(tài)環(huán)境、觀光旅游、休閑養(yǎng)老等要素于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與體育特色小鎮(zhèn)的關(guān)聯(lián)

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)

2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中，從規(guī)劃背景、振興基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢(shì)等11個(gè)篇章做了全方位布局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村居民如何擺脫貧困，走向富裕提供了行動(dòng)指南，同時(shí)也為體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)指明了更加具體的方向［6］。當(dāng)前，農(nóng)村已顯然成為全面建成小康社會(huì)的決勝之處，只有農(nóng)村完成脫貧進(jìn)入小康，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)才算真正實(shí)現(xiàn)［7］。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)上要求堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體化”“基礎(chǔ)服務(wù)均等化”“綠水青山就是金山銀山”等思想，整合多方面因素對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)行綜合規(guī)劃；在鄉(xiāng)村體育資源開(kāi)發(fā)與利用上要求堅(jiān)持用現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化的方法優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配給，進(jìn)而推動(dòng)居民與小鎮(zhèn)、體育與康養(yǎng)、休閑與旅游等方面融合協(xié)調(diào)發(fā)展［8］?；诋a(chǎn)業(yè)理論，體育特色小鎮(zhèn)不同于其他體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，前者著重強(qiáng)調(diào)以鄉(xiāng)村建設(shè)為基點(diǎn)，融合生態(tài)環(huán)境、民俗風(fēng)情等元素，一定程度上能夠引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)擺脫固化發(fā)展模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，最終使廣大鄉(xiāng)村居民擺脫貧困，后者則指在政府規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行體育用品的研發(fā)與制造，與區(qū)域周邊資源、文化等并無(wú)太多聯(lián)系。可見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠?yàn)轶w育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供一個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)，通過(guò)進(jìn)一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)在潛力，助推體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量高層次轉(zhuǎn)型。

2.2 體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新舉措，更是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的有效助力。一方面，體育特色小鎮(zhèn)能夠調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。體育特色小鎮(zhèn)在旅游、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要輻射作用，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有助于激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦淖灾鲃?chuàng)新意識(shí)，完善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，體育特色小鎮(zhèn)能夠推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。通過(guò)舉辦大型賽事、戶外探險(xiǎn)等活動(dòng)有助于緩解游客壓力，激發(fā)游客熱情，并帶進(jìn)嶄新的運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)方式，告別集聚閑聊、牌桌娛樂(lè)等形式，激發(fā)居民參與體育運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦捏w育鍛煉意識(shí)［9］。此外，體育特色小鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，優(yōu)越的地理?xiàng)l件決定了它能充分借助城市資本、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，并享有比大城市更低的地價(jià)和工價(jià)，能夠合理挖掘鄉(xiāng)村市場(chǎng)潛力，利于破解結(jié)構(gòu)矛盾；同時(shí)，小鎮(zhèn)通過(guò)整合鄉(xiāng)村體育資源在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合、文化資源開(kāi)發(fā)等方面持續(xù)發(fā)力，有助于吸引專(zhuān)業(yè)人才和先進(jìn)技術(shù)的聚集。體育特色小鎮(zhèn)具備城市與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型、環(huán)境資源、市場(chǎng)潛力上更能進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下湖南省體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在的不足

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。湖南省現(xiàn)有體育特色小鎮(zhèn)雖是國(guó)家第一批批準(zhǔn)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)的體育小鎮(zhèn)，但在基礎(chǔ)設(shè)施上還處于有待完善的階段。從實(shí)際考察中發(fā)現(xiàn)，高鐵、城軌基本上僅在每個(gè)小鎮(zhèn)的中心城市落戶，但連接小鎮(zhèn)和車(chē)站的交通設(shè)施尚不完善，通常情況下游客只能轉(zhuǎn)乘公交或自駕游進(jìn)入小鎮(zhèn)，交通上存在諸多不便，很大程度上降低了游客的接待效率。其次，由于遠(yuǎn)離中心城區(qū)，小鎮(zhèn)在醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)、餐飲、住宿、網(wǎng)絡(luò)通信上的應(yīng)急設(shè)施相對(duì)落后，這也一定程度上影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和游客的體驗(yàn)感。加之標(biāo)志性綜合場(chǎng)館數(shù)量的缺乏及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體驗(yàn)收費(fèi)過(guò)高等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致出現(xiàn)眾多游客門(mén)前止步的現(xiàn)象。除去基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善外，體育特色小鎮(zhèn)在智慧化服務(wù)方面與中心城市還存在一定的差距，如網(wǎng)上訂購(gòu)門(mén)票、辦理酒店入住、游客體驗(yàn)反饋等智能化、信息化便民服務(wù)存在缺口［10］。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

自上世紀(jì)70年代末開(kāi)始，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷從無(wú)到有、從小到大，歷經(jīng)40多年的摸索與創(chuàng)建，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益上都有了飛躍性的提升，逐漸形成了包括體育與休閑、體育競(jìng)技與比賽、體育與健康、體育宣傳、體育產(chǎn)銷(xiāo)等方面的產(chǎn)業(yè)體系［11］?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)理論，單一的體育業(yè)態(tài)難以帶動(dòng)整個(gè)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，即使能夠助推體育相關(guān)的旅游、培訓(xùn)、戶外團(tuán)建、文化產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些周?chē)a(chǎn)業(yè)帶來(lái)的收益也只會(huì)遠(yuǎn)低于其本身。而完整的體育產(chǎn)業(yè)體系能夠?yàn)轶w育特色小鎮(zhèn)的長(zhǎng)久、穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)盾牌。如郴州市小埠體育特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃上嵌入鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)，在建設(shè)中融合鄉(xiāng)村自然風(fēng)光，以此促進(jìn)小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，但該小鎮(zhèn)仍舊存在小鎮(zhèn)未有多產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐的問(wèn)題。多產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐與協(xié)調(diào)發(fā)展能夠激發(fā)小鎮(zhèn)活力并擴(kuò)張小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模，從湖南省體育特色小鎮(zhèn)的整體發(fā)展?fàn)顩r看，目前體育特色小鎮(zhèn)多產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的程度較低，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)單一化，缺乏多種產(chǎn)業(yè)融合，綜上多因素將對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

3.3 人才供需系統(tǒng)失衡

體育人才的供需是衡量體育特色小鎮(zhèn)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的血脈。我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)人才的來(lái)源主要依靠行業(yè)培訓(xùn)和高校教育，但就現(xiàn)狀來(lái)看無(wú)論從數(shù)量和質(zhì)量上培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才都無(wú)法滿足小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的需求。湖南省體育特色小鎮(zhèn)人才供需系統(tǒng)失衡主要體現(xiàn)在人才缺口較大與專(zhuān)業(yè)教育方式單一之間的失衡［12］。在人才供給上，多數(shù)小鎮(zhèn)雖通過(guò)與高校合作拓寬了人才引進(jìn)渠道，但由于體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的局限性又引起了人才的大量流失，體育特色小鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)型人才不僅要在理論知識(shí)上事無(wú)巨細(xì)，在專(zhuān)業(yè)技能上精益求精，在營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)上更需高超的交流技巧、組織策劃能力，此外，湖南省現(xiàn)有高校在開(kāi)設(shè)體育旅游、休閑體育等專(zhuān)業(yè)屈指可數(shù)，課程設(shè)置中專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)不夠突出，教學(xué)中學(xué)生缺乏實(shí)踐操練，所培養(yǎng)出的人才實(shí)際上與體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展需求脫軌［13］。在人才需求上，通過(guò)實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，單以常德市安鄉(xiāng)體育休閑小鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)中、低層管理人員大多來(lái)自當(dāng)?shù)鼐用?，他們只接受過(guò)短期的企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)培訓(xùn)，相關(guān)理論知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，在服務(wù)與交流方面同樣存在諸多問(wèn)題，體育特色小鎮(zhèn)的對(duì)口人才需求缺口較大。

3.4 文化品牌建設(shè)守舊

文化是體現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)內(nèi)在價(jià)值的核心，為體育特色小鎮(zhèn)的持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)在動(dòng)力；品牌是體育特色小鎮(zhèn)生存和發(fā)展的靈魂，代表著小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)為體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了新機(jī)遇和發(fā)展新要求，文化的創(chuàng)新與品牌化建設(shè)已成為體育特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。湖南省體育特色小鎮(zhèn)目前在文化品牌建設(shè)上還存在創(chuàng)新力度不足、缺乏品牌效應(yīng)等問(wèn)題。傳統(tǒng)體育文化在小鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展中發(fā)揮著不可代替的作用，同時(shí)也是解決體育特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)創(chuàng)新力度不足的核心手段，是一種不可忽視的文化軟實(shí)力，開(kāi)發(fā)與培育傳統(tǒng)體育文化是體育特色小鎮(zhèn)加強(qiáng)文化創(chuàng)新力度的重要舉措［14］。湖南省體育特色小鎮(zhèn)品牌效應(yīng)不突出則表現(xiàn)在地域與民俗缺乏韻味，導(dǎo)致小鎮(zhèn)“特色”不足，容易造成“千鎮(zhèn)一面”的局面，鄉(xiāng)村文化是提升品牌效應(yīng)的核心，空有體育特色小鎮(zhèn)的聲譽(yù)和包裝難以維持小鎮(zhèn)的持續(xù)健康發(fā)展。如何借助鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)環(huán)境等自然資源，將傳統(tǒng)體育文化、鄉(xiāng)村文化融入體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)并成為發(fā)展的支柱是湖南省體育特色小鎮(zhèn)必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下湖南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

4.1 地理優(yōu)勢(shì)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的最優(yōu)途徑。湖南省地處長(zhǎng)江中游，中部戰(zhàn)略崛起核心城市，極佳的地理位置與戰(zhàn)略位置能夠吸收與借鑒發(fā)達(dá)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也能夠輻射和帶動(dòng)發(fā)展相對(duì)滯后的省份。亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)楹鲜◇w育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)造就了優(yōu)越的森林植被資源，形成了山丘、森林為特色的圈層，與紅色景點(diǎn)、湖湘文化、湘西苗族文化等人文資源交錯(cuò)相融。極佳的地理位置與優(yōu)越的森林資源為湖南省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，與此同時(shí)也加快了現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)度。

4.2 資源優(yōu)勢(shì)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。鄉(xiāng)村良好的地理人文環(huán)境為體育原生資源的產(chǎn)生奠定了優(yōu)越的基礎(chǔ)，截止2016年，湖南省體育資源總量已達(dá)到1 626個(gè)，其中體育旅游自然資源擁有1 210個(gè)，體育旅游人力資源占據(jù)416個(gè)，包括山丘、林地、河流、民俗體育資源、節(jié)事體育資源［15］。從空間分布形態(tài)看（見(jiàn)圖1），湖南省體育旅游資源整體體現(xiàn)為聚集分布，南北、西北多，中部、西南、東部地區(qū)少，總體而言，湖南省體育資源數(shù)量豐富、分布范圍廣，豐富的體育資源能夠?yàn)轶w育與特色小鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。注：該圖來(lái)源于羅亮等《湖南省體育旅游資源空間分布特征及區(qū)劃分析》

圖1 湖南省體育旅游資源分布圖

4.3 政策優(yōu)勢(shì)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的重要基石。2019年，《湖南省關(guān)于支持省級(jí)特色工業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見(jiàn)（2019-2021年）》中為突出特色小鎮(zhèn)朝產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，全力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)小鎮(zhèn)的建設(shè)用地、資金幫扶等方面做了重點(diǎn)部署［16］：1）用地支持。將園區(qū)用地納入特色小鎮(zhèn)的建設(shè)之中；在國(guó)土空間規(guī)劃下將特色小鎮(zhèn)納入重點(diǎn)項(xiàng)目綠色審批通道，可優(yōu)先提供用地指標(biāo)。2）資金支持。針對(duì)小鎮(zhèn)建設(shè)資金需求大、融資效率低的問(wèn)題，政府應(yīng)積極響應(yīng)，如允許小鎮(zhèn)內(nèi)部創(chuàng)建金融機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，建立特色小鎮(zhèn)與銀行直接對(duì)接的機(jī)制，并提供長(zhǎng)期低成本的融資服務(wù)?？梢?jiàn)，在政策的幫助下，體育特色小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的重要分支及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，肩負(fù)著振興農(nóng)村的使命，具有足夠的發(fā)展動(dòng)力。

5 湖南省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略

體育特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的具體產(chǎn)業(yè)形式，是一種較為復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)振興鄉(xiāng)村具有積極的推動(dòng)作用。本文主要從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才供需、文化創(chuàng)新四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建湖南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的具體策略（圖2）。

圖2 湖南省體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑圖

5.1 依托國(guó)家財(cái)政支持，助推體育特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面化

良好的基礎(chǔ)設(shè)施狀況是體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，國(guó)家財(cái)政每年撥款用于完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村在交通、住房、飲食等方面的基建有了較大改善，但總體上還無(wú)法滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，體育特色小鎮(zhèn)作為振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要支撐，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還應(yīng)從以下方面進(jìn)行改造：1）完善體育旅客的接待體系，結(jié)合交通、餐飲、住宿積極錯(cuò)開(kāi)日常與節(jié)假日高峰，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感；加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)培訓(xùn)和安全教育，為游客的吃住行提供安全保障。2）增強(qiáng)體育場(chǎng)館的運(yùn)行效率，如將代表性的體育場(chǎng)館打造為小鎮(zhèn)的標(biāo)志性建筑，降低開(kāi)放門(mén)檻，做到場(chǎng)館數(shù)量充足、鍛煉條件優(yōu)良，保障游客運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)的同時(shí)也能增加小鎮(zhèn)收入，提升小鎮(zhèn)總體形象。3）將居民與游客對(duì)小鎮(zhèn)的滿意度放在首位，積極采納反饋信息并給予具體改善方案，如加強(qiáng)醫(yī)療、學(xué)校、便民超市和公共體育場(chǎng)地等基礎(chǔ)建設(shè)，保障當(dāng)?shù)鼐用窕旧钚枨蟮耐瑫r(shí)為游客提供一個(gè)鍛煉場(chǎng)地充裕、鍛煉器械充足的優(yōu)越環(huán)境。4）構(gòu)建智慧化服務(wù)機(jī)制，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，可以制定不同等級(jí)的智慧化服務(wù)要求，如開(kāi)通網(wǎng)上提前訂票，入住手續(xù)快速渠道等，來(lái)節(jié)省游客時(shí)間，與此同時(shí)又不失審查過(guò)程的嚴(yán)格規(guī)劃，保護(hù)游客的安全與隱私。5）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，小鎮(zhèn)應(yīng)聯(lián)合消防、城管、食品檢測(cè)局等部門(mén)，定期對(duì)小鎮(zhèn)鍛煉場(chǎng)館、餐飲住宿等設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)建筑進(jìn)行整改，對(duì)使用過(guò)期食品的企業(yè)、餐館等給予嚴(yán)懲，為小鎮(zhèn)提供一個(gè)安全、健康的發(fā)展生態(tài)。

5.2 筑牢體育產(chǎn)業(yè)核心，推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展多樣化

體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要避免傳統(tǒng)的生產(chǎn)導(dǎo)向模式，打破大規(guī)模招商和引資；整合小鎮(zhèn)生態(tài)、生活等要素，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展［17］。在完善體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，政府、市場(chǎng)和龍頭企業(yè)是關(guān)鍵所在。1）在小鎮(zhèn)建設(shè)之初，政府要明確與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，嚴(yán)格把好第一關(guān)，應(yīng)做到嚴(yán)于審查、敢于放權(quán)，結(jié)合城鎮(zhèn)實(shí)際提高宣傳效率。2）市場(chǎng)主體應(yīng)落實(shí)相關(guān)政策，調(diào)配周邊資源，整合周邊零散企業(yè)、當(dāng)?shù)孛袼缀吐糜雾?xiàng)目，完善以體育為發(fā)展主線的產(chǎn)業(yè)鏈，建立體育用品加工廠，小鎮(zhèn)體驗(yàn)站、體育旅游服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，形成多要素協(xié)同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，吸引外出打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或勞作帶動(dòng)鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3）龍頭企業(yè)在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、幫助小鎮(zhèn)與外部資源對(duì)接等方面發(fā)揮著承上啟下的作用。體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展需要選擇合適的公司作為龍頭企業(yè)，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)以及品牌營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行部署。依靠龍頭企業(yè)幫助小鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)方向，牽頭優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)布局；依托龍頭企業(yè)，促進(jìn)體育新舊產(chǎn)品的綜合利用，健全安全生產(chǎn)控制、檢測(cè)和追溯體系；依賴龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)伢w育資源，帶動(dòng)傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使小鎮(zhèn)整體效益得到進(jìn)一步提升。

5.3 強(qiáng)化校企合作意識(shí)，實(shí)現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)人才供需系統(tǒng)一體化

體育產(chǎn)業(yè)的價(jià)值依賴于服務(wù)體驗(yàn)，體育人才則是服務(wù)的開(kāi)發(fā)者和參與者，高素質(zhì)的體育人才在體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)上能起到重要作用，高校是體育特色小鎮(zhèn)人才供給的渠道之一，體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的人才需求離不開(kāi)高校這一依托。

為構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)人才供需一體化系統(tǒng)，小鎮(zhèn)內(nèi)部應(yīng)完善人才引進(jìn)機(jī)制、提升人才待遇、優(yōu)化考核與晉升機(jī)制，營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，建立留得下“老鄉(xiāng)”留得住“高人”的人才體系；同時(shí)加強(qiáng)與高校的交流與對(duì)接，定期組織學(xué)生進(jìn)入小鎮(zhèn)實(shí)踐操練，共同培養(yǎng)具備專(zhuān)業(yè)技能、高尚情操、擁有創(chuàng)新精神和意志的一流人才。高校作為人才培養(yǎng)的供給方之一，應(yīng)組建一支致力于體育人才培養(yǎng)的穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，提供在職學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)提高教師的教學(xué)能力和科研水平，把相關(guān)人才培養(yǎng)列入高校人才培養(yǎng)方案之中，在專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)上制定符合體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，在課程設(shè)計(jì)上借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀課程體系，加強(qiáng)與小鎮(zhèn)的交流與合作，結(jié)合小鎮(zhèn)實(shí)際需求精心設(shè)計(jì)體育旅游、體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等核心課程，整合師資力量聯(lián)合小鎮(zhèn)開(kāi)展教學(xué)和科研方面的研究，形成以體育特色小鎮(zhèn)為核心的人才培養(yǎng)體系。對(duì)于相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，應(yīng)鼓勵(lì)他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)體育產(chǎn)業(yè)、體育旅游等學(xué)科的理論知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的知識(shí)積累，同時(shí)也應(yīng)積極引導(dǎo)并培養(yǎng)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、增強(qiáng)人際交流、組織策劃等能力。

5.4 盤(pán)活體育文化資源，推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)文化創(chuàng)新建設(shè)品牌化

文化創(chuàng)新建設(shè)離不開(kāi)小鎮(zhèn)體育文化資源的有效開(kāi)發(fā)，它是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基點(diǎn)。盤(pán)活本土體育特色文化、符號(hào)和精神價(jià)值資源，創(chuàng)新其表達(dá)和宣傳方式，有利于體育特色小鎮(zhèn)文化品牌的塑造和傳播，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌、生態(tài)品牌和服務(wù)品牌的協(xié)調(diào)發(fā)展［18］。基于文化和社會(huì)角度，文化價(jià)值體現(xiàn)與社會(huì)形態(tài)是相輔相成的，文化資源是體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的“牛鼻子”，對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、服務(wù)有顯著的輻射與提升作用。

國(guó)際體育文化元素對(duì)文化創(chuàng)新建設(shè)起著重要的導(dǎo)向作用，“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”是體育特色小鎮(zhèn)文化創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則，除了利用小鎮(zhèn)體育文化資源，傳承并創(chuàng)新體育文化底蘊(yùn)外，文化創(chuàng)新建設(shè)還應(yīng)在國(guó)際體育文化元素指引下，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)吸收和借鑒西方優(yōu)秀體育文化精髓。如身處山區(qū)的河北秦皇島板廠峪長(zhǎng)城文化小鎮(zhèn)，長(zhǎng)期未擺脫生活條件差、房屋建筑老化等問(wèn)題，面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重和造價(jià)有限的困境，小鎮(zhèn)整體參照西方建筑風(fēng)格，從建筑施工、室外涂裝、市政管理、公共景觀、室內(nèi)裝飾、庭院景觀、室內(nèi)軟裝飾、庭院軟裝飾8個(gè)步驟創(chuàng)造建筑亮點(diǎn)，使小鎮(zhèn)有條不紊地突破各項(xiàng)挑戰(zhàn)，由貧困小鎮(zhèn)成長(zhǎng)為建筑文化元素主題小鎮(zhèn)［19］。體育特色小鎮(zhèn)在文化創(chuàng)新建設(shè)上積極借鑒國(guó)際優(yōu)秀體育文化元素，吸收文化建設(shè)精髓，能在推動(dòng)體育特色小鎮(zhèn)整體發(fā)展的同時(shí)激發(fā)小鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的活力。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展，體育特色小鎮(zhèn)已成為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體和支撐，湖南省體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)在完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，吸引外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距發(fā)揮了重大作用，尤其在激發(fā)廣大農(nóng)民進(jìn)行體育鍛煉的活力，增強(qiáng)身體素質(zhì)上意義重大。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)人才供需系統(tǒng)平衡發(fā)展、建設(shè)文化創(chuàng)新品牌是體育特色小鎮(zhèn)鞏固鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。