李曉華

(江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，江西南昌330038)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段人們的生活水平也在逐步提高，間接帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。 隨著旅游消費(fèi)的升級(jí)，通航旅游產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，私人飛行、公務(wù)飛行、飛行培訓(xùn)和通航旅游必將獲得快速發(fā)展趨勢(shì)。優(yōu)美獨(dú)特景區(qū)＋通航旅游成為人們定制旅游的重要內(nèi)容，隨著全域旅游時(shí)代的到來(lái)，江西省擁有的航空工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)航空制造業(yè)實(shí)力＋優(yōu)質(zhì)旅游資源，這為江西省通航旅游的發(fā)展提供了條件。

一、 全域旅游及江西旅游經(jīng)濟(jì)概況

自2008 年全域旅游的概念出現(xiàn)，到2016 年國(guó)家旅游局正式將“全域旅游”內(nèi)涵化并定位旅游行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，再到全域旅游在各大旅游省份紛紛實(shí)踐，已經(jīng)成為旅游行業(yè)最熱門的話題。 目前，我國(guó)不少學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究探討，七七(2016)、吳必虎和李鳳(2016)、陳楠枰(2013)等從不同角度對(duì)全域旅游進(jìn)行了論述，全域旅游作為供給側(cè)改革背景下旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向，從政府角度看，它是地區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)收入差距的有力抓手；從行業(yè)角度看，它是地方景區(qū)由內(nèi)而外打破自我設(shè)限、塑造強(qiáng)大旅游品牌的發(fā)展機(jī)遇，是進(jìn)一步適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)背景下大眾化旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、 江西全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2018 年5 月江西省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》，2019 年 6 月出臺(tái)《江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2019－2021 年)》，江西旅游經(jīng)濟(jì)將圍繞以上目標(biāo)以全域旅游為引領(lǐng)，全面提升旅游業(yè)整體水平和發(fā)展質(zhì)量，把江西省從旅游大省變成旅游強(qiáng)省。 近幾年，江西省結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)大力實(shí)施“旅游＋”工程，從資源的單一功能擴(kuò)展到多元化功能，通過(guò)把傳統(tǒng)的資源觀轉(zhuǎn)化成新的旅游資源觀，形成了“旅游＋文化、旅游＋農(nóng)業(yè)、旅游＋通航”等多種新形式、新業(yè)態(tài)，形成了旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新動(dòng)能。

(一)旅游＋文化

江西的“旅游＋文化”立足于良好的生態(tài)資源、豐富的旅游資源、厚重的紅色文化資源，為發(fā)展“旅游＋文化”注入了原動(dòng)力。 江西充分利用傳統(tǒng)文化演藝——如南昌市滕王閣景區(qū)舉辦《滕王宴樂(lè)》實(shí)景演出、利用夏季旅游旺季提出的“贛江夜游”；鷹潭市利用農(nóng)歷五月初五“端陽(yáng)節(jié)”舉辦《尋夢(mèng)龍虎山》山水實(shí)景演出作為主要的旅游文化節(jié)之一取得了較好的宣傳效果。 加快紅色文化和旅游的深度融合，江西是紅色大省，充分利用紅色遺跡，通過(guò)開(kāi)設(shè)經(jīng)典黨性教育課程，打造出了一大批“紅土地”特色品牌。

(二)旅游＋農(nóng)業(yè)

江西省山明水秀，近幾年在農(nóng)旅融合方面做到“以農(nóng)促旅，以旅興農(nóng)”，取得了良好的效果。 在“旅游＋農(nóng)業(yè)”方面，江西省出臺(tái)了《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》和《旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建認(rèn)定導(dǎo)則》等一系列政策來(lái)促進(jìn)旅游和農(nóng)業(yè)的融合。 省市旅游主管部門多次組織專家組對(duì)各地鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧進(jìn)行指導(dǎo)，總結(jié)出農(nóng)業(yè)與旅游混搭所呈現(xiàn)的多層次創(chuàng)意模式，不斷豐富了產(chǎn)品業(yè)態(tài)，成為游客休閑旅游度假的好去處，讓各地游客慕名而來(lái)，滿意而歸，結(jié)合農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，打造了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新模式。

(三)旅游＋其他

除了“旅游＋文化”和“旅游＋農(nóng)業(yè)”外，江西在旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合方面也開(kāi)展了許多舉措。 江西不僅是旅游大省、更是航空制造大省，具有發(fā)展通航的先天資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 江西省正在積極打造的通航旅游模式，符合了當(dāng)今全域旅游時(shí)代“快旅慢游”的核心特征。 如江西快線正在圍繞江西省出臺(tái)的通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2016～2030 年)，打造省域1小時(shí)交通圈，利用“高頻次、大機(jī)隊(duì)”的飛行，有機(jī)地把通勤航空和旅游景區(qū)結(jié)合在一起。 如2016 年南昌梅嶺獅子峰最早開(kāi)展飛行營(yíng)地的運(yùn)營(yíng)，已取得良好的推廣效益，在此基礎(chǔ)上，武寧飛樂(lè)航空飛行營(yíng)地在2019 年成功入選成為國(guó)家級(jí)航空飛行營(yíng)地。 “旅游＋通航”的快速發(fā)展，必將成為江西發(fā)展的新引擎。

上饒市如火如荼進(jìn)行的馬拉松、自行車、乒乓球等是“旅游＋體育”的代表。 還有“旅游＋工業(yè)”的有益嘗試，目前江西正在規(guī)劃并實(shí)施的“35 個(gè)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”，如“南昌萬(wàn)達(dá)旅游產(chǎn)業(yè)集群”就是其中已經(jīng)建成的一個(gè)。

三、 全域旅游視閾下江西通航旅游發(fā)展存在的突出問(wèn)題

(一)通航旅游總量不大

2019 年9 月，吉安市井岡山市、上饒市婺源縣、撫州市資溪縣進(jìn)入了首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單。 2011 ～2017 年，江西旅游經(jīng)濟(jì)年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到27.34%，這進(jìn)一步說(shuō)明了旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為江西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

但是江西省通航旅游市場(chǎng)規(guī)?？傮w偏小，通航旅游產(chǎn)品主要是以直升機(jī)觀光為主的新興產(chǎn)品，業(yè)態(tài)方面較為單一。究其原因，一是旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，整體上發(fā)展一直較為緩慢。 改革開(kāi)放以來(lái)，江西的旅游總量在全國(guó)一直處于較低水平，與中部其他省份如河南、湖南和湖北相比，旅游收入相對(duì)靠后，也未打造出在全國(guó)比較有影響力的旅游品牌。 江西知名的廬山、井岡山以及三清山等旅游景區(qū)相對(duì)國(guó)內(nèi)其他旅游大省的同類景區(qū)發(fā)展比較緩慢，其競(jìng)爭(zhēng)力也不具有明顯優(yōu)勢(shì)。 二是旅游業(yè)發(fā)展模式比較單一，產(chǎn)品同質(zhì)化程度太高。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)江西2019 年入選全國(guó)全域旅游示范區(qū)的井岡山市、婺源縣、資溪縣主要還是依托本身的景區(qū)資源，基本上采用景區(qū)帶動(dòng)型模式在發(fā)展全域旅游，其他旅游示范區(qū)創(chuàng)新的發(fā)展模式比較少，有的還未帶來(lái)直接的旅游效益。 三是旅游項(xiàng)目建設(shè)較分散。 目前入選全域旅游示范區(qū)的地方旅游品牌已基本有了，圍繞“四山”(廬山、井岡山、三清山、龍虎山)“一湖”(鄱陽(yáng)湖)“一村”(鄉(xiāng)村婺源)“一?！?廬山西海)“一峰”(龜峰)為品牌重點(diǎn)打造的旅游項(xiàng)目建設(shè)已大體完成，但是相關(guān)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上仍然比較分散，使得旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)的銜接難度比較大。

(二)通航旅游資源有機(jī)整合不夠

江西省未站在全局高度圍繞“江西風(fēng)景獨(dú)好”的整體品牌做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而無(wú)法整合省內(nèi)各區(qū)域的通航旅游資源，進(jìn)而造成了各全域旅游示范區(qū)推出的產(chǎn)品雷同，景觀建設(shè)也趨同，同質(zhì)化旅游現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而現(xiàn)在的旅游市場(chǎng)日趨成熟，原來(lái)“只要有資源就有吸引力”的一招鮮情況將不復(fù)存在，這就影響了后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。 同時(shí)，各全域旅游示范區(qū)對(duì)文化資源特別是紅色文化和文化傳統(tǒng)的挖掘營(yíng)銷還不夠，跨區(qū)域的通航旅游合作也較為缺乏。

(三)全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完整

從厲新建等(2016)對(duì)全域旅游的全新定義上(如圖1)可以看出，全域旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新理念，從縱向產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，江西的全域旅游示范區(qū)“旅游＋”深度融合不夠。雖然陸續(xù)發(fā)展了一些“旅游＋”新業(yè)態(tài)，但大部分是集中在溫泉旅游、康養(yǎng)旅游、中醫(yī)藥旅游等地方特色化旅游產(chǎn)品上。全域旅游倡導(dǎo)“快旅慢游”的模式，近幾年南昌、景德鎮(zhèn)等利用航空產(chǎn)業(yè)園的旅游資源，培育了一些航空旅游小鎮(zhèn)推向市場(chǎng)，也開(kāi)發(fā)了一些航空攝影、觀光旅游、低空飛行體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，但目前市場(chǎng)需求不大，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)或多或少存在一些困難。 以上這些都凸顯了江西旅游經(jīng)濟(jì)的上下游之間集聚度不夠，還未形成緊密的利益共同體。

圖1 全域旅游全新定義圖解

(四)通航旅游人才比較匱乏

目前，江西只有南昌大學(xué)、江西師范大學(xué)和江西財(cái)經(jīng)大學(xué)設(shè)有旅游專業(yè)碩士點(diǎn)或旅游管理專業(yè)碩士點(diǎn)，其他院校開(kāi)設(shè)的旅游管理專業(yè)都比較少。 通航旅游專業(yè)人才總量和結(jié)構(gòu)都存在瓶頸，近幾年隨著人才外流越來(lái)越多，造成了江西旅游經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與通航旅游專業(yè)人才匱乏之間的突出矛盾。 而江西本身還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，故難以引進(jìn)專業(yè)旅游管理團(tuán)隊(duì)和高品質(zhì)導(dǎo)游人才，這就導(dǎo)致復(fù)合型的旅游管理人才和有一定市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的懂策劃營(yíng)銷的旅游專業(yè)人才的供給不足，有的全域旅游示范區(qū)連優(yōu)秀的導(dǎo)游都匱乏。

四、 全域旅游視閾下江西通航旅游優(yōu)化策略

(一)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)通航旅游優(yōu)化發(fā)展

根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》和正在編制的《江西省旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策性文件，以全域旅游理念為指導(dǎo)，全面構(gòu)建“一圈三區(qū)三帶五中心”旅游空間格局，同時(shí)，盡快推出“清婺景”“昌九廬”“環(huán)鄱湖”等一批旅游“新贛線”。 落實(shí)以上規(guī)劃，做大通航旅游產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模，各級(jí)政府主管部門要直接引導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)中各個(gè)參與市場(chǎng)主體充分利用當(dāng)前的大好發(fā)展態(tài)勢(shì)，瞄準(zhǔn)旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建起全域旅游生態(tài)發(fā)展圈，推動(dòng)江西通航旅游發(fā)展。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，整合通航旅游資源

在全域旅游時(shí)代，各全域旅游示范區(qū)“各自為政”的發(fā)展模式必然被市場(chǎng)所淘汰，各級(jí)政府旅游管理部門要主動(dòng)突破行政區(qū)域，加強(qiáng)與跨行政區(qū)域的相關(guān)部門“旅游合作”，統(tǒng)籌區(qū)域資源的有機(jī)整合，把全省當(dāng)成一個(gè)“大景區(qū)”來(lái)打造。 同時(shí)還要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，提高旅游資源的整合效率，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的效果，加快通航旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。

(三)豐富全域旅游業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)并拓寬通航旅游產(chǎn)業(yè)鏈

從橫向上來(lái)看，要緊密結(jié)合江西省實(shí)際，體現(xiàn)江西特色，著力解決各全域旅游示范區(qū)的旅游產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題，不突出旅游產(chǎn)品的差異化，全域旅游的吸引力會(huì)越來(lái)越弱。 通過(guò)打造“環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游圈”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)江西國(guó)際觀鳥(niǎo)周、森林旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，加快推進(jìn)“一部手機(jī)游江西”的智慧設(shè)施建設(shè)等，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。 從縱向上來(lái)看，要不斷培育和豐富全域旅游新業(yè)態(tài)，形成體系化的發(fā)展格局。 2020 年初由于受到新冠肺炎疫情影響，人們尤其重視“健康的”旅游，立足江西本身的生態(tài)和紅色文化兩大突出優(yōu)勢(shì)，著眼全國(guó)旅游市場(chǎng)，重點(diǎn)培育康養(yǎng)旅游、中醫(yī)藥旅游等新業(yè)態(tài)，打造獨(dú)具特色的旅游市場(chǎng)品牌體系。 同時(shí)，還要提升通航旅游新業(yè)態(tài)的上下游集聚程度，不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的發(fā)展，擴(kuò)大通航旅游產(chǎn)業(yè)面，形成通航旅游產(chǎn)業(yè)群。

(四)強(qiáng)化全域旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)全域旅游發(fā)展的智力支撐

依據(jù)《江西省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和江西省《關(guān)于全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合江西省的實(shí)際，盡快制定江西省全域旅游人才培養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。 旅游經(jīng)濟(jì)由于它獨(dú)特的、歷史的、社會(huì)的、自然的因素，高端復(fù)合型全域旅游人才是長(zhǎng)期投入培養(yǎng)的結(jié)果。 所以各全域旅游示范區(qū)要樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念，加強(qiáng)和省內(nèi)外高校的聯(lián)系，建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)于全域旅游的高層次人才要有相應(yīng)的激勵(lì)保障措施，使他們能夠在推動(dòng)江西省通航旅游優(yōu)化發(fā)展上提供“智慧頭腦”。