毛恒西

大蒜是開封市特色、優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本具備了串珠成線、連塊成帶、集群成鏈的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有資源稟賦多元、產(chǎn)業(yè)形態(tài)多元、經(jīng)營(yíng)主體多元、產(chǎn)品類型多元、貿(mào)易格局多元、政策組合多元的發(fā)展條件[1]，逐漸形成了“面積較大、冷藏較足、加工較強(qiáng)、出口較旺、科研較好、標(biāo)準(zhǔn)較全、價(jià)格保險(xiǎn)較厚”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2017年，杞縣大蒜種植面積和總產(chǎn)量位居全國(guó)縣域首位[2]，獲批全國(guó)特色食品原料大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國(guó)家級(jí)出口大蒜質(zhì)量安全示范區(qū)、國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀區(qū)等稱號(hào)；2019年，杞縣成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌榜單；2020年，杞縣聘請(qǐng)知名人士肖紅設(shè)計(jì)了大蒜LOGO，杞縣蘇木鄉(xiāng)獲批全國(guó)一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（大蒜）。開封市大蒜產(chǎn)業(yè)進(jìn)階、破局、出圈、成勢(shì)，需要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化等背書，釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力、分配推動(dòng)力、流通保障力和消費(fèi)牽引力，做大做強(qiáng)；需要瞄準(zhǔn)全客群（大眾型、分眾型、小眾型）需求，做精做深；需要利用線上線下雙軌道、國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)，做足做活；需要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)（裝備智能化、產(chǎn)品精深化、業(yè)態(tài)多樣化），提升鏈條反應(yīng)（循環(huán)暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)敏捷），強(qiáng)化品牌效應(yīng)（區(qū)域公共品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌），做實(shí)做透。

金杞大蒜國(guó)際交易市場(chǎng)

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基地面積較大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，開封市大蒜種植面積常年保持在7.0 萬hm2以上，其中2017-2018年杞縣、通許縣、祥符區(qū)、尉氏縣4個(gè)主產(chǎn)區(qū)的面積分別為4.3萬hm2、1.3 萬 hm2、1.3 萬hm2和0.5 萬hm2，4 個(gè)主產(chǎn)區(qū)的大蒜種植 總面積占全省總面積的57%；2018-2019年杞縣、通許縣、祥符區(qū)、尉氏縣4 個(gè)主產(chǎn)區(qū)的面積分別為4.0 萬hm2、1.2 萬hm2、1.1 萬hm2和0.9 萬hm2，占全省面積的47%；2019-2020年杞縣、通許縣、祥符區(qū)、尉氏縣4 個(gè)主產(chǎn)區(qū)的面積分別為4.7 萬hm2、1.3 萬hm2、1.2 萬hm2和1.1 萬hm2，占全省面積的61%。

1.2 冷藏較足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市大蒜冷藏庫(kù)近700 座，容量近70 萬t，已形成以杞縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、蘇木鄉(xiāng)、邢口鄉(xiāng)、裴村店鄉(xiāng)、葛崗鎮(zhèn)、陽固鎮(zhèn)，通許縣四所樓鎮(zhèn)、豎崗鎮(zhèn)，祥符區(qū)仇樓鎮(zhèn)等為主的冷藏庫(kù)群。

1.3 加工較強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市大蒜加工企業(yè)160 多家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3 家、市級(jí)龍頭企業(yè)5 家，年加工量20 多萬t，擁有蒜片、蒜米、蒜泥、蒜粉、黑蒜等多品類、多形態(tài)產(chǎn)品。

1.4 出口較旺

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市大蒜出口企業(yè)共9 家。2018、2019年，全市出口額分別為16 452、36 562 萬元；2020年前5 個(gè)月，全市出口額12 521 萬元。

1.5 科研較好

近年來，建立了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開封試驗(yàn)站大蒜研發(fā)成果轉(zhuǎn)化基地和杞縣教授工作站、開封市大蒜深加工制品工程技術(shù)研究中心，建設(shè)了河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭、新型經(jīng)營(yíng)主體跟進(jìn)、新型職業(yè)農(nóng)民參與的科技小院，搭建了政產(chǎn)學(xué)研用資結(jié)合的全方位科技支撐平臺(tái)，為大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的科技基礎(chǔ)。

1.6 標(biāo)準(zhǔn)較全

近年來，《地理標(biāo)志產(chǎn)品 杞縣大蒜》《大蒜網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)規(guī)范》《電子商務(wù)交易產(chǎn)品信息描述大蒜》以及《電子商務(wù)大蒜現(xiàn)貨交易 倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范》等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布?！昂幽鲜〈笏饧按笏庵破焚|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”已經(jīng)通過專家論證。

1.7 價(jià)格保險(xiǎn)較厚

近年來，初步探索了符合實(shí)際的“價(jià)格保險(xiǎn)+產(chǎn)業(yè)扶貧”新模式，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，滿足脫貧戶、邊緣戶因自然與生物災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫情挑戰(zhàn)等產(chǎn)生的保險(xiǎn)需求積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共承擔(dān)大蒜價(jià)格保險(xiǎn)3 997.67 hm2，覆蓋貧困戶共16 799 戶。

2 存在問題

2.1 種植有制約

一是規(guī)模化、組織化程度低。全市有新型經(jīng)營(yíng)主體2 658 個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積僅0.43 萬hm2。二是標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化程度低。全市存在連作障礙（土壤板、饞、貪、淺、酸、臟等）、“四控不力”（水、肥、藥、膜）、品種待提純復(fù)壯等隱患。三是機(jī)械化、裝備化程度低。全市存在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不充分，“三機(jī)不順”（無機(jī)可用、無好機(jī)用、有機(jī)難用）等短板。

2.2 冷藏加工出口有弱項(xiàng)

大蒜基地

一是冷藏存量不夠。全市大蒜上市期集中、議價(jià)能力弱，亟待提升冷藏加工能力。二是精深加工分量不足。全市蒜精油、蒜膠囊等高端產(chǎn)品比重低，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)分化（新圈層、新偏好）能力不足。三是出口體量不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市出口量近30 萬t，僅占全市總產(chǎn)量的1/3。

2.3 信息有脫節(jié)

新農(nóng)具手機(jī)、新農(nóng)活電商、新農(nóng)資數(shù)據(jù)發(fā)展不平衡，信息有不完備性、非對(duì)稱性等弊端，受季節(jié)、炒作、趨勢(shì)、疫情等因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)常出現(xiàn)無序性、盲目性等情況，難以知己知彼、適時(shí)適價(jià)、分期分批，降低了產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)價(jià)值，全品類、全觸點(diǎn)、全渠道、全場(chǎng)景、全球鏈、全客群的產(chǎn)銷、產(chǎn)銷無縫對(duì)接模式有待探索。

2.4 品牌有差距

一是地標(biāo)價(jià)值落后。杞縣大蒜地標(biāo)價(jià)值僅有50.24 億元，與金鄉(xiāng)大蒜的218.19 億元、邳州大蒜的141.53 億元相差甚遠(yuǎn)[3]。二是品牌有而不響、小而不亮。全市僅有杞縣大蒜1 個(gè)區(qū)域公用品牌，“振興”大蒜、“淵啟”大蒜、“昊碩”大蒜、“雍丘”大蒜、“阿麗拉”黑蒜5 個(gè)產(chǎn)品品牌，“鴻昌”大蒜1 個(gè)企業(yè)品牌。

2.5 標(biāo)準(zhǔn)有缺失

以產(chǎn)品為主線、以全程質(zhì)量控制為核心的全鏈標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體待健全，以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的全鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地待建立，以基地為載體的全鏈標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制待完善，轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單易懂的生產(chǎn)路線圖、操作明白紙和風(fēng)險(xiǎn)管控手冊(cè)的步伐待加快，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力待提升。

2.6 科研有瓶頸

良種育繁創(chuàng)立、加工工藝創(chuàng)新、設(shè)備裝備創(chuàng)制等方面科研力量較弱、科技含量較低，亟待與高校、科研院所加強(qiáng)供需對(duì)接，加速核心關(guān)鍵共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“三跑并存”（跟跑、并跑、領(lǐng)跑），提升產(chǎn)品（高精尖缺、名優(yōu)特新）同線、同標(biāo)、同質(zhì)、同價(jià)供給水平。

大蒜采收

3 發(fā)展對(duì)策

一個(gè)推進(jìn)：持續(xù)高效能管理，助力高品質(zhì)生活，推進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展（穩(wěn)量提質(zhì)、穩(wěn)業(yè)提效）。

兩個(gè)提升：提升產(chǎn)品吸引力、影響力、公信力、戰(zhàn)斗力和控制力，提升產(chǎn)業(yè)預(yù)判力、生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和持續(xù)力。

三個(gè)立足：立足基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)勢(shì)（資源稟賦、區(qū)位交通、基礎(chǔ)設(shè)施、民風(fēng)民俗等），立足集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)（生產(chǎn)集中、資源集約、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)集成、功能集合等），立足創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)（體制與機(jī)制成型、產(chǎn)品與技術(shù)成熟、業(yè)態(tài)與模式成勢(shì)等）。

四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持適應(yīng)性發(fā)展原則，在因勢(shì)制宜（以形勢(shì)、趨勢(shì)定方向）、因地制宜（以地理、地緣定類型）、因人制宜（以人群、人文定品位）、因市制宜（以市場(chǎng)定規(guī)模）、因時(shí)制宜（以時(shí)機(jī)、時(shí)效定結(jié)構(gòu)）、因裝制宜（以裝備定檔次）等層面動(dòng)心思；堅(jiān)持整體性發(fā)展思路，在產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)誼、財(cái)稅銀保投聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)加銷儲(chǔ)運(yùn)聯(lián)合、大中小主體聯(lián)盟、關(guān)港鐵公網(wǎng)聯(lián)動(dòng)等方面做文章；堅(jiān)持融合性發(fā)展理念，在資本賦能、科技賦能、品牌賦能、平臺(tái)賦能、服務(wù)賦能等維度出新招；堅(jiān)持系統(tǒng)性發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)地環(huán)境、品種種質(zhì)、投入品管控、儲(chǔ)運(yùn)加工、包裝標(biāo)識(shí)和宣傳推介（載體與渠道、方法與手段）等環(huán)節(jié)下功夫。

五個(gè)實(shí)現(xiàn)：實(shí)現(xiàn)“能級(jí)更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、創(chuàng)新更深、質(zhì)量更強(qiáng)、動(dòng)力更足、效率更棒、效益更美、效應(yīng)更好”的發(fā)展目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)“環(huán)境有檢測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗(yàn)、上市有標(biāo)識(shí)、管理有制度”的發(fā)展方式；實(shí)現(xiàn)“多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值”的發(fā)展路徑；實(shí)現(xiàn)“零散點(diǎn)狀到系統(tǒng)鏈狀再到閉合環(huán)狀”的發(fā)展態(tài)勢(shì)；實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)融合”“三鏈同構(gòu)”“三跑并存”“三域齊升”（領(lǐng)域一個(gè)也不能少、地域一點(diǎn)也不能缺、時(shí)域一刻也不能停）、“三裝遞進(jìn)”（散裝、組裝、整裝）、“三系結(jié)合”（產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、質(zhì)量體系）、“三品同步”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造）、“三境共護(hù)”（優(yōu)良的自然與生態(tài)環(huán)境、深厚的歷史與人文環(huán)境、和諧的輿論與營(yíng)商環(huán)境）以及“三效兼顧”（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益）的發(fā)展成效。

3.1 定位差異化

以外觀（質(zhì)量、顏色、形狀、尺寸、表皮瑕疵）、質(zhì)地等品相為基礎(chǔ)，以風(fēng)味、口感等品味為靈魂，以安全、健康等品質(zhì)為核心，以富含蒜素、蒜精油、蒜氨酸、蒜多糖等營(yíng)養(yǎng)因子、功能成分和活性物質(zhì)的保健品、飲品、調(diào)味品、醫(yī)藥品等品類為筋骨[4]，提升研值、顏值、延伸值與衍生值。力爭(zhēng)到2025年，區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌達(dá)到20個(gè)。

3.2 產(chǎn)業(yè)集群化

推進(jìn)基建共筑、資源共享、鏈條共建、品牌共創(chuàng)、產(chǎn)品共生、標(biāo)準(zhǔn)共制、規(guī)則共商、場(chǎng)景共育、平臺(tái)共用、市場(chǎng)共榮、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和生態(tài)共保，保持地域特質(zhì)、企業(yè)特性、產(chǎn)品特征、產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)跨界跨域獲利，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)融合”“三鏈同構(gòu)”“三域齊升”。力爭(zhēng)到2025年，全市種植面積達(dá)70萬畝（4.67萬hm2），加工量50萬t，冷藏量110萬t，出口量50萬t。

3.3 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量控制和特色品質(zhì)保持，強(qiáng)化質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化GAP、GMP、GSP 與HACCP、ISO 等規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)采用、實(shí)現(xiàn)全過程TQC，強(qiáng)化產(chǎn)品分類別、質(zhì)量分等級(jí)和價(jià)值分層次，強(qiáng)化品牌標(biāo)識(shí)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和企業(yè)標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化合格證與追溯碼合一。力爭(zhēng)到2025年，全市50%以上大蒜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、全身份標(biāo)識(shí)、全流程追溯和全覆蓋監(jiān)管。

3.4 加工精深化

一是“?！保蠈?、產(chǎn)品專、功能專和服務(wù)專；二是“精”，分級(jí)精細(xì)、分切精細(xì)、工藝精細(xì)、包裝精細(xì)、檢驗(yàn)檢測(cè)精細(xì)；三是“純”，萃取純、分離純和提煉純；四是“多”，加工環(huán)節(jié)多、組合搭配多、產(chǎn)品種類多；五是“長(zhǎng)”，產(chǎn)品線長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)；六是“強(qiáng)”，產(chǎn)品功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)[5]。力爭(zhēng)到2025年，全市10%以上產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)精深加工，拓展增值增效深度和功能開發(fā)力度。

3.5 運(yùn)營(yíng)數(shù)智化

加深物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)集成應(yīng)用，加力裝備“三裝遞進(jìn)”，加密“三微一抖”（微博、微信、微視與抖音），加碼全渠道（在地、在店、在展、在媒、在線等），加快健全國(guó)家信息權(quán)威發(fā)布制度，把脈時(shí)代、把握時(shí)機(jī)、把控時(shí)效，合理調(diào)整預(yù)期、產(chǎn)能、賽道。力爭(zhēng)到2025年，全市20%以上產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)數(shù)智化生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷和服務(wù)。

3.6 保障統(tǒng)籌化

提供全要素（土地、勞動(dòng)力、金融、科技、數(shù)據(jù)）保障政策，扶持鮮品、初加工產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品與副產(chǎn)品綜合利用新模式、新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)影響力、產(chǎn)能控制力、產(chǎn)地吸引力、產(chǎn)權(quán)保護(hù)力，推進(jìn)“三系結(jié)合”“三效兼顧”“三境共護(hù)”。力爭(zhēng)到2025年，河南大蒜期貨交易中心、冷鏈物流園和國(guó)家級(jí)大蒜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成。

大蒜加工產(chǎn)品