作者簡(jiǎn)介：盧思羽（2001— ），女，滿族，吉林長(zhǎng)春人。主要研究方向：財(cái)務(wù)管理。

摘 要：隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，中國(guó)企業(yè)的快速擴(kuò)張，對(duì)于企業(yè)中財(cái)務(wù)管理人才的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，高端財(cái)務(wù)管理人才的需求日漸迫切。而當(dāng)今中國(guó)高校與校外企業(yè)科研合作已然是一體化合作趨勢(shì)，隨著企業(yè)自身發(fā)展在大學(xué)科研的經(jīng)費(fèi)投入比例越來(lái)越大，從而伴隨的財(cái)務(wù)管理就會(huì)有一定的問(wèn)題和矛盾突出。文章就校企合作項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理可能會(huì)存在的問(wèn)題進(jìn)行討論并研究，提出解決策略和建議，以期望對(duì)中國(guó)校企合作貢獻(xiàn)一份力量，促進(jìn)校企共同成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：校企合作;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;策略

當(dāng)今中國(guó)的高新科技技術(shù)的大力發(fā)展，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入新一輪的改革和創(chuàng)新中，對(duì)于高素養(yǎng)和創(chuàng)新型的財(cái)務(wù)管理人才有了更高的能力標(biāo)準(zhǔn)，提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。因此，國(guó)家高度重視，明確深化產(chǎn)教融合、校企合作的教學(xué)模式，促進(jìn)中國(guó)教育鏈，產(chǎn)業(yè)鏈，人才鏈和創(chuàng)新能力的高度銜接，推進(jìn)新時(shí)代背景下人才的針對(duì)性培養(yǎng)和上崗就業(yè)，滿足企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高校發(fā)展。為滿足高校和企業(yè)的快速發(fā)展，推行校企合作，產(chǎn)教融合的政策，中國(guó)眾多企業(yè)均與高校展開(kāi)項(xiàng)目合作，企業(yè)利用高校的科研力量將知識(shí)生產(chǎn)力化，高校則借助企業(yè)資金支持進(jìn)行科技研究和創(chuàng)新，促進(jìn)高校和企業(yè)的“雙贏”。而隨著國(guó)家扶持和財(cái)政力度的不停投入，企業(yè)的資金投入比例增加，科研財(cái)務(wù)管理也就備注關(guān)注。

一、校企合作項(xiàng)目中開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的重要性

中國(guó)高校隨著其自身發(fā)展步伐的加快，常常會(huì)遇到資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，資金周轉(zhuǎn)不利是嚴(yán)重制約著高校的健康發(fā)展，影響其向前發(fā)展的潛力，因此各大高校非常重視自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。而在當(dāng)今的許多高校的財(cái)務(wù)管理工作中，依然存在眾多的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，如財(cái)務(wù)管控制度不完善，信息技術(shù)不先進(jìn)等。所以在與企業(yè)的項(xiàng)目合作中，高校必須注重其財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)地更新和升級(jí)。在校企合作的大背景下，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)職業(yè)教育改革政策，有助于推進(jìn)企業(yè)和高校之間的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合教學(xué)目標(biāo)[1]。各大高校也逐漸改變其最初的辦學(xué)目的，現(xiàn)如今以推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)高校學(xué)生實(shí)現(xiàn)綜合性、實(shí)用性的教學(xué)方式，國(guó)家教育改革方針始終貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程。校企合作的項(xiàng)目讓高校學(xué)生有實(shí)操基礎(chǔ)和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)高效畢業(yè)生的就業(yè)率穩(wěn)步上升。在各大高校實(shí)現(xiàn)校企合作的轉(zhuǎn)型辦學(xué)中，高校和企業(yè)的合作項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理的工作形式也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化和更新，同時(shí)要做好財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使高校和企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、校企合作項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）對(duì)校企合作項(xiàng)目的預(yù)算編制不合理

大部分的高?？蒲许?xiàng)目的科研預(yù)算是在企業(yè)和高校簽訂合同之前，需要提供的一份科研項(xiàng)目的資金預(yù)算編制。從項(xiàng)目資金預(yù)算的管理來(lái)看，一般是“主分錢，次預(yù)算”，科研項(xiàng)目的資金預(yù)算變成補(bǔ)助性的資金分割。從項(xiàng)目資金預(yù)算的服務(wù)主體來(lái)看，一般是“主申報(bào)，次預(yù)算”，科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人常常跑項(xiàng)目申報(bào)，一旦項(xiàng)目申報(bào)成功，按照規(guī)定的資金預(yù)算表格和模板，按比例將項(xiàng)目資金預(yù)算劃到設(shè)備預(yù)算和材料預(yù)算中就可。而且部分校企合作項(xiàng)目的預(yù)算編制多偏于編制支出預(yù)算，而忽略收入預(yù)算，導(dǎo)致其編制預(yù)算是完全不合格。從項(xiàng)目資金預(yù)算的編制方式來(lái)看，編制人員根本不具備財(cái)務(wù)管理技能，看不懂會(huì)計(jì)專項(xiàng)申報(bào)單，全憑想象和猜測(cè)去填寫預(yù)算清單，預(yù)算和實(shí)際資金使用相差很大[2]。從項(xiàng)目資金預(yù)算的編制過(guò)程來(lái)看，預(yù)算編制人員認(rèn)為編制是不重要的，隨意照抄模板，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目情況，導(dǎo)致后期項(xiàng)目運(yùn)作中需要緊急調(diào)整預(yù)算比例等問(wèn)題。有時(shí)候同一個(gè)科研項(xiàng)目，不同的科研小組的預(yù)算天差地別。

（二）校企合作項(xiàng)目中勞務(wù)占比支出較高，納稅把控不嚴(yán)

在校企合作的科研項(xiàng)目中，研究項(xiàng)目的腦力勞動(dòng)是占據(jù)主要地位，因此項(xiàng)目中的勞務(wù)費(fèi)是較大的一筆支出。校企合作項(xiàng)目中的勞務(wù)費(fèi)有課題的負(fù)責(zé)人下發(fā)給課題參與人員如高校學(xué)生等，支付其勞動(dòng)報(bào)酬。根據(jù)勞動(dòng)法和稅法要求，應(yīng)該繳納20%的代繳代扣個(gè)人所得稅，有的不想繳納高額稅負(fù)，就會(huì)想辦法躲避納稅，如讓學(xué)生每次每人800元分批次報(bào)銷，以躲避高額繳納稅收。由于當(dāng)前階段校企合作的項(xiàng)目中財(cái)務(wù)系統(tǒng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化管理，無(wú)法通過(guò)系統(tǒng)管控勞務(wù)費(fèi)的稅收情況，僅靠人工管控是有缺陷和疏忽的[3]。通過(guò)這樣的財(cái)務(wù)漏洞就會(huì)增添項(xiàng)目的預(yù)算成本，不利于校企之前誠(chéng)信合作原則。

（三）校企合作項(xiàng)目中賬務(wù)做賬不規(guī)范

企業(yè)通過(guò)校企合作的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，而高校則注重項(xiàng)目的科研成效，企業(yè)和高校的準(zhǔn)求目標(biāo)不同，則導(dǎo)致兩者之間的財(cái)務(wù)信息流會(huì)出現(xiàn)不對(duì)稱。通常高校的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管控中會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橘Y金到位不及時(shí)，數(shù)額投入相差較大，做財(cái)務(wù)賬目不及時(shí)的狀況。如部分高校的項(xiàng)目預(yù)算中還會(huì)存在先開(kāi)票后收賬，但是實(shí)際到賬與票面金額不相符合的情況。還有高校做賬時(shí)沒(méi)有備注清楚相同金額、同一單位不同的委托項(xiàng)目，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法對(duì)應(yīng)每一筆的科研資金，結(jié)果就是根據(jù)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人的入賬憑證進(jìn)行入帳[4]。而通過(guò)這樣的方式一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息失誤，就需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具說(shuō)明，匯報(bào)相關(guān)部門層層審查核算，徒增麻煩。

（四）校企合作項(xiàng)目中資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界限不明

通常校企合作的項(xiàng)目需要購(gòu)置大型設(shè)備支撐項(xiàng)目進(jìn)行，而有的高校內(nèi)部購(gòu)買的固定資產(chǎn)需要完成招標(biāo)手續(xù)，有時(shí)候還會(huì)實(shí)行政府采購(gòu)的方法，其流程周期長(zhǎng)，手續(xù)工序復(fù)雜，而高校的項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人因?qū)I(yè)能力不足，審查簽訂態(tài)度隨意，給項(xiàng)目的后續(xù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理造成一定的影響。有的高校為了合作項(xiàng)目的快速開(kāi)展，會(huì)在合同中約定讓企業(yè)采購(gòu)相關(guān)設(shè)備，導(dǎo)致合作項(xiàng)目的設(shè)備無(wú)法成為高校的固定資產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理有限，造成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，資金投入浪費(fèi)等現(xiàn)象。

三、校企合作項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題的解決策略

（一）聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專業(yè)管理人員，正確對(duì)待科研預(yù)算

傳統(tǒng)的高校研究人員會(huì)身兼多職，科研相關(guān)的所有事情均要過(guò)負(fù)責(zé)管控，導(dǎo)致精力過(guò)于分散，科研成果或者成效不滿意。而如今根據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)的提升科研績(jī)效的文件通知中指出：為了使科研人員更加專注于科研項(xiàng)目，充分發(fā)揮創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)科研激情，減輕科研人員的精力負(fù)擔(dān)，因此將簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目中資金預(yù)算編制，明確科研項(xiàng)目中除設(shè)備預(yù)算外，其他的預(yù)算只需要提供基本說(shuō)明，不用詳細(xì)的列清單，簡(jiǎn)化合并至其他預(yù)算就可。文件中還特別指出要盡快健全完善科研助理，財(cái)務(wù)管理助理等相關(guān)機(jī)制，可以允許聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專業(yè)管理高端人才進(jìn)行科研項(xiàng)目的報(bào)銷事務(wù)，減輕科研人員的負(fù)擔(dān)壓力[5]。所以，在政策的支持下，各高校與企業(yè)的合作項(xiàng)目過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防可以聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專業(yè)人士，讓其對(duì)合作項(xiàng)目的資金預(yù)算進(jìn)行處理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際預(yù)算，合理規(guī)劃項(xiàng)目資金運(yùn)作，并在高校審批授權(quán)后，有財(cái)務(wù)管理專業(yè)人士進(jìn)行流程申報(bào)，盡快實(shí)現(xiàn)校企合作項(xiàng)目的開(kāi)始和運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高校的“雙贏”戰(zhàn)略。