■國(guó)網(wǎng)浙江諸暨市供電有限公司 斯江峰 邵 波

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，并作出了“三農(nóng)”工作的重心已經(jīng)歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大判斷，要求把繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村。國(guó)網(wǎng)諸暨市供電公司緊扣中央部署要求，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念和“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，堅(jiān)持創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能、改革賦能、系統(tǒng)賦能，基本形成了以“四化四聯(lián)”為核心的農(nóng)村供電服務(wù)2.0版，推動(dòng)農(nóng)村供電服務(wù)從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，從“建好網(wǎng)、服好務(wù)”的農(nóng)村基礎(chǔ)電力服務(wù)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展成城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)現(xiàn)代化、能源清潔化的“省心、省錢(qián)、綠色”新時(shí)代鄉(xiāng)村能源電力服務(wù)新體系。

“四化”是指農(nóng)村供電服務(wù)升級(jí)的四種機(jī)制。即：聚焦數(shù)字化構(gòu)建智能服務(wù)體系，主動(dòng)把握全省推進(jìn)數(shù)字化改革的大背景，明確把數(shù)字化力量運(yùn)用到電力服務(wù)全過(guò)程各方面，不斷強(qiáng)化數(shù)字化認(rèn)知、創(chuàng)新數(shù)字化機(jī)制、運(yùn)用數(shù)字化設(shè)備，通過(guò)數(shù)字賦能來(lái)增強(qiáng)供電服務(wù)現(xiàn)代化水平。聚焦標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建精益服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建包含農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村安全用電、農(nóng)村供電服務(wù)等三大重點(diǎn)業(yè)務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升公司電力服務(wù)系統(tǒng)化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。聚焦個(gè)性化構(gòu)建定制服務(wù)模式，主動(dòng)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，積極引入市場(chǎng)化概念，根據(jù)不同類(lèi)型鄉(xiāng)村，因地制宜推廣電力定制服務(wù)，從根本上打破“一刀切”式的粗放服務(wù)。聚焦集成化構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)持把“最多跑一次”改革理念、方法融入電力服務(wù)，從需求內(nèi)容、響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)效果三個(gè)維度出發(fā)，真正讓農(nóng)村群眾感受到“服務(wù)就在身邊”。

“四聯(lián)”是指依托“四化”機(jī)制形成的四種生態(tài)。即：著力構(gòu)建政企聯(lián)心發(fā)展生態(tài)，調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、村委、村電工等相關(guān)方，共同提升電力基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，實(shí)現(xiàn)共建共享；著力構(gòu)建開(kāi)放互聯(lián)數(shù)字生態(tài)，圍繞多元融合高彈性電網(wǎng)的基層實(shí)踐，以數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用破除制約農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量的瓶頸，提升效益效率；著力構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)保安全生態(tài)，深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”電力實(shí)踐，推廣農(nóng)村供電服務(wù)“楓橋模式”，筑牢農(nóng)村安全用電防線(xiàn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；著力構(gòu)建力量聯(lián)動(dòng)服務(wù)生態(tài)，圍繞“電力驛站”打造多方聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村供電服務(wù)站點(diǎn)，推行零距離、一站式、全方位供電服務(wù)，最快速度、最大限度響應(yīng)農(nóng)村群眾美好生活用電需求，實(shí)現(xiàn)省心舒心。

主要做法

服務(wù)內(nèi)容上更加突出“鄉(xiāng)村振興”這一中心，推動(dòng)發(fā)展聯(lián)心。一是實(shí)施設(shè)施補(bǔ)短機(jī)制。將電網(wǎng)規(guī)劃納入村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)層級(jí)體系，將電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的政策處理、文件審批、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作納入鎮(zhèn)村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，組織開(kāi)展示范行政村創(chuàng)建，形成全域推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的氛圍。二是實(shí)施光伏消薄機(jī)制。制定《低壓用戶(hù)分布式光伏并網(wǎng)驗(yàn)收管理標(biāo)準(zhǔn)》，促成光伏企業(yè)委托屬地村電工運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)多方共贏，建立分布式發(fā)電并網(wǎng)臺(tái)賬，由臺(tái)區(qū)經(jīng)理“一月一問(wèn)尋、一季一上門(mén)”。三是實(shí)施減負(fù)惠民機(jī)制。與店口鎮(zhèn)簽訂《惠民助企戰(zhàn)略合作協(xié)議》，對(duì)滿(mǎn)足條件的增容低壓用戶(hù)給予1至5萬(wàn)元的現(xiàn)金補(bǔ)貼；開(kāi)辟綠色通道，電氣工程一律設(shè)計(jì)免費(fèi)、總價(jià)8折優(yōu)惠，客戶(hù)經(jīng)理主動(dòng)上門(mén)、全程代辦。四是實(shí)施三線(xiàn)凈化機(jī)制。創(chuàng)新推行桿塔搭掛租賃業(yè)務(wù)，規(guī)范農(nóng)村弱電線(xiàn)路敷設(shè)秩序，明確諸暨公司主導(dǎo)、相關(guān)單位配合的業(yè)務(wù)框架，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建共同聯(lián)盟，科學(xué)分析運(yùn)營(yíng)商自建桿塔的建設(shè)運(yùn)維成本，形成以疏代堵管理新局面。

服務(wù)創(chuàng)新上更加突出“數(shù)字賦能”這一重點(diǎn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型聯(lián)網(wǎng)。一是設(shè)施迭代，推進(jìn)物聯(lián)臺(tái)區(qū)建設(shè)。建成全省首個(gè)智能物聯(lián)精品臺(tái)區(qū)，通過(guò)安裝智能設(shè)備、應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)變關(guān)系識(shí)別、臺(tái)區(qū)拓?fù)渥詣?dòng)識(shí)別等智能應(yīng)用和電動(dòng)汽車(chē)有序充電、居民智慧用能等拓展功能。二是流程優(yōu)化，深化無(wú)人營(yíng)業(yè)模式。調(diào)節(jié)營(yíng)業(yè)廳服務(wù)模式，撤銷(xiāo)人工柜臺(tái)，只配備1名前臺(tái)引導(dǎo)人員、1名后臺(tái)協(xié)助人員，將“被動(dòng)坐商服務(wù)”提升為“主動(dòng)引導(dǎo)服務(wù)”，利用自助設(shè)備引導(dǎo)客戶(hù)自助辦電。三是技術(shù)升級(jí)，開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)智能運(yùn)檢。研發(fā)集絕緣子和避雷器功能的一體式智能避雷絕緣子，運(yùn)用無(wú)人機(jī)來(lái)進(jìn)行山區(qū)線(xiàn)路巡視，依托配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)故障綜合研判功能推廣“先復(fù)電、后搶修”，提升運(yùn)維檢修效率。四是數(shù)據(jù)挖潛，拓展電力增值服務(wù)。聯(lián)合水務(wù)集團(tuán)、天然氣公司等在農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)基于用電采集系統(tǒng)的水、電、氣等數(shù)據(jù)聯(lián)合采集，推廣“鄉(xiāng)村振興電力民生指數(shù)”，聯(lián)合屬地村委開(kāi)展智慧助老服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字服務(wù)直達(dá)鄉(xiāng)村。

服務(wù)特色上更加突出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這一優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)安全聯(lián)保。一是堅(jiān)持源頭管控，推動(dòng)漏電保護(hù)全覆蓋。通過(guò)向市委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、聯(lián)合相關(guān)政府部門(mén)、發(fā)動(dòng)人大政協(xié)代表提案等途徑獲得政府支持，將城鄉(xiāng)居民安全用電工程列入諸暨市十大民生實(shí)事，促成諸暨市政府下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村漏電保護(hù)器調(diào)換工作的通知》，對(duì)全市40余萬(wàn)只剩余電流動(dòng)作保護(hù)器進(jìn)行更換。二是堅(jiān)持政企協(xié)同，推動(dòng)樹(shù)線(xiàn)整治全鏈條。由諸暨市人民政府防汛防旱指揮部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展防汛防臺(tái)檢查暨隱患大排查工作的通知》，將樹(shù)線(xiàn)隱患整治納入全市防汛應(yīng)急處置工作統(tǒng)一處理，落實(shí)責(zé)任單位、整改時(shí)限并跟蹤督辦。三是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，推動(dòng)電力執(zhí)法全時(shí)段。針對(duì)供電企業(yè)缺乏電力行政執(zhí)法權(quán)的問(wèn)題，諸暨公司促成市政府成立諸暨市電力行政執(zhí)法中心，組建各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）電力行政執(zhí)法基層隊(duì)伍23支，招募義務(wù)協(xié)管員320余人，組織開(kāi)展跨部門(mén)跨領(lǐng)域電力綜合執(zhí)法活動(dòng)。

服務(wù)能級(jí)上更加突出“電力驛站”這一載體，推動(dòng)力量聯(lián)動(dòng)。一是完善服務(wù)體系。成立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村供電服務(wù)管理組織，以“村聘鎮(zhèn)管”的方式組建573人的農(nóng)村電工隊(duì)伍，劃分72個(gè)網(wǎng)格管理小組，網(wǎng)格小組辦公地點(diǎn)設(shè)在“電力驛站”，實(shí)現(xiàn)“組團(tuán)式”服務(wù)全覆蓋。二是注重服務(wù)下沉。在楓橋鎮(zhèn)楓源村、次塢鎮(zhèn)溪埭村等紅色鄉(xiāng)村著力打造“電力驛站”基層供電服務(wù)新載體，建立“村級(jí)代辦點(diǎn)＋自助服務(wù)終端＋臺(tái)區(qū)經(jīng)理駐點(diǎn)”的服務(wù)模式，組建“1＋X”模式“暖心志愿服務(wù)聯(lián)盟”，開(kāi)展村級(jí)綜合能源項(xiàng)目布局，建設(shè)“鄉(xiāng)村振興 電力賦能”示范點(diǎn)。三是推動(dòng)服務(wù)前移。按照“社會(huì)化、市場(chǎng)化、常態(tài)化、規(guī)范化”的原則，依托村級(jí)“電力驛站”，建立“資源社會(huì)配置、服務(wù)規(guī)范有償、響應(yīng)快速及時(shí)”的表后社會(huì)化電力服務(wù)體系，為農(nóng)村居民提供家門(mén)口的表后用電服務(wù)。

實(shí)施成效

農(nóng)村供電服務(wù)更省心

2020年農(nóng)村供電可靠性提升至99.9805%，較2017年增長(zhǎng)0.1053個(gè)百分點(diǎn)，戶(hù)均停電時(shí)長(zhǎng)從8.52降到1.709；90%以上的業(yè)務(wù)做到當(dāng)天辦結(jié)，農(nóng)村接電時(shí)間壓降23%左右，客戶(hù)滿(mǎn)意率達(dá)99.85%以上；全市農(nóng)村漏電保護(hù)器全安裝、全投運(yùn)以來(lái)，家用電器故障、燒毀等事故減少76%，人身觸電事故下降62.50%。

農(nóng)村供電服務(wù)更省錢(qián)

電網(wǎng)建設(shè)后期重復(fù)投入明顯減少，2020年農(nóng)村線(xiàn)路遷改工程較2017年減少64個(gè)，供電企業(yè)減少投資約2800萬(wàn)元、屬地鎮(zhèn)村減少投資約2300萬(wàn)元。截至2021年6月，低壓增容減負(fù)惠民工作已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼220余萬(wàn)元，惠及農(nóng)村小微企業(yè)105家，涉及區(qū)域臺(tái)區(qū)線(xiàn)損率下降0.23個(gè)百分點(diǎn)，減少線(xiàn)損電量136萬(wàn)kWh，為企業(yè)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益81萬(wàn)元。

農(nóng)村供電服務(wù)更綠色

2020年，全市農(nóng)村居民光伏式發(fā)電效率提升20%以上，年發(fā)電量增加820余萬(wàn)kWh，為農(nóng)民增收近1000萬(wàn)元，減少碳排放約6400 t。依托農(nóng)村智能物聯(lián)臺(tái)區(qū)應(yīng)用，擴(kuò)大智能融合終端、HPLC數(shù)據(jù)采集等設(shè)備覆蓋，開(kāi)展“一戶(hù)一策”能效分析，區(qū)域內(nèi)3000余戶(hù)居民能效水平平均提升15%。