許夢(mèng)視

摘要：該文簡(jiǎn)述了高淳區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)狀，指出了發(fā)展瓶頸，并提出了發(fā)展目標(biāo)及具體措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：稻米產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)展目標(biāo);具體措施

為加快推進(jìn)全區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、高質(zhì)、高效發(fā)展，我區(qū)按照鄉(xiāng)村振興總體部署要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定水稻產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞“產(chǎn)業(yè)高效化、產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)綠色化”要求，推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，延長(zhǎng)稻米產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈、拓寬增收鏈，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)全面鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1? 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? 稻谷生產(chǎn)方面

2020年，高淳區(qū)水稻種植面積0.68萬(wàn)hm2，水稻單產(chǎn)593.7kg/667m2，水稻總產(chǎn)60617t，稻谷自給率79.1%（人口按42萬(wàn)計(jì)算，1斤稻谷/人·d）。

1.2? 種植結(jié)構(gòu)方面

根據(jù)省印發(fā)的評(píng)定依據(jù)，優(yōu)質(zhì)水稻包含高端優(yōu)良食味水稻（稻肥輪作、稻田綜合種養(yǎng)等有機(jī)、綠色生產(chǎn)方式）、中端優(yōu)良食味水稻（稻麥兩熟等生產(chǎn)方式）、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻三部分。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，高淳區(qū)高端優(yōu)質(zhì)水稻種植面積0.33萬(wàn)hm2，占比48.97%，中端優(yōu)質(zhì)水稻種植面積0.19萬(wàn)hm2，占比28.40%，常規(guī)優(yōu)質(zhì)水稻種植面積0.15萬(wàn)hm2，占22.53%，全區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻（高端、中端、常規(guī)）種植占比99.9%。

1.3? 稻米產(chǎn)值方面

2020年，我區(qū)高端優(yōu)良食味水稻產(chǎn)值23166萬(wàn)元，中端優(yōu)良食味水稻產(chǎn)值8970萬(wàn)元，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)值3549萬(wàn)元，全區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻總產(chǎn)值3.57億元。

2? 發(fā)展瓶頸

2.1? 稻米加工產(chǎn)品單一

多年來(lái)，稻米生產(chǎn)得到了穩(wěn)固，但稻米加工發(fā)展緩慢，近年來(lái)雖稻強(qiáng)米弱局面有很大改變，但優(yōu)質(zhì)水稻的生產(chǎn)與加工的集中度還不夠高，精深加工水平還有提升空間，特別是多功能米、米餅、米粉等產(chǎn)品等還不多。

2.2? 品牌影響力還需進(jìn)一步提升

品牌代表品質(zhì)，意味著價(jià)值，也是產(chǎn)業(yè)集聚的集中體現(xiàn)，我區(qū)優(yōu)良食味稻米基地參與“金陵味稻”大米在品牌打造中先后獲得南京好大米、江蘇好大米等獎(jiǎng)項(xiàng)，但“金陵味稻”區(qū)域公共品牌的影響力和知名度還不夠強(qiáng)，與國(guó)內(nèi)東北大米、五常大米等知名品牌大米相比還有差距。此外，種糧大戶的銷售渠道以單位食堂和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)為主，少部分通過網(wǎng)絡(luò)銷售，價(jià)格相對(duì)比較低，種糧效益不明顯。

2.3? 技術(shù)集成上還需進(jìn)一步提升

從水稻生產(chǎn)實(shí)踐來(lái)看，單靠某一項(xiàng)或幾項(xiàng)技術(shù)措施大幅度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不切實(shí)際，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式來(lái)看，盡管在生產(chǎn)過程中種子、栽培、土肥、植保、農(nóng)機(jī)等相互間也有協(xié)作，但技術(shù)集成距離“一條龍”服務(wù)還有很多工作要做。

3? 發(fā)展目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面：2021年全區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)值達(dá)到4億元，到2025年全區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)值達(dá)到5億元。產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面：嚴(yán)格按照市級(jí)制定的“金陵味稻”水稻種植“兩規(guī)程、兩標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)行水稻的生產(chǎn)管理和收獲儲(chǔ)運(yùn)加工。三產(chǎn)功能方面：引導(dǎo)開展以水稻田為核心的“農(nóng)民豐收節(jié)”慶典活動(dòng)，創(chuàng)建稻米“味稻小鎮(zhèn)”，打造“最美稻田”、“網(wǎng)紅稻田”，促進(jìn)稻田農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。品牌創(chuàng)建方面：做大做強(qiáng)“金陵味稻”高淳優(yōu)良食味稻米區(qū)域品牌，重點(diǎn)培育“秋亞”“淳南”“金陵禾田坊”等地方稻米品牌產(chǎn)品，生產(chǎn)創(chuàng)建一批具有高淳特色的有機(jī)稻米、富硒稻米及地理標(biāo)志產(chǎn)品。繼續(xù)擴(kuò)大品牌宣傳推廣力度，開展多渠道的宣傳推廣，提升品牌影響力和品牌價(jià)值，提高稻米產(chǎn)業(yè)鏈提升計(jì)劃的影響力和輻射作用。

4? 具體措施

4.1? 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切與財(cái)政、規(guī)劃與自然資源、水務(wù)、科技等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展服務(wù)，要結(jié)合本地實(shí)際，建立區(qū)級(jí)稻米產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，制定相關(guān)配套措施，確保工作落到實(shí)處。

4.2? 加大政策扶持

切實(shí)加強(qiáng)糧食最低收購(gòu)價(jià)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、耕地地力補(bǔ)貼等政策落實(shí)。落實(shí)市水稻生態(tài)補(bǔ)償政策，按各鎮(zhèn)街水稻實(shí)際種植面積，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政（各承擔(dān)50%）繼續(xù)給予120元/667m2的補(bǔ)償，由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水稻生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等;提高稻谷規(guī)模種植補(bǔ)貼精準(zhǔn)度，對(duì)種植水稻2hm2及以上的實(shí)際生產(chǎn)主體，按照補(bǔ)貼不低于100元/667m2的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持;實(shí)施優(yōu)良食味稻米提升行動(dòng)，支持優(yōu)良食味水稻種植基地實(shí)行訂單生產(chǎn);引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務(wù)，繼續(xù)開展水稻、小麥等主要糧食作物政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村資金、農(nóng)業(yè)園區(qū)資金、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”;打造1-2個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)開展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，形成財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸投入為支撐的多元化投入機(jī)制。

4.3? 推廣優(yōu)良食味品種，提升價(jià)值鏈

優(yōu)質(zhì)品種是水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“芯片”，需要科研院校與種企、糧企、種植端發(fā)力共振，用產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)創(chuàng)新鏈進(jìn)行原始創(chuàng)新，用創(chuàng)新鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。要大力開展優(yōu)新品種展示推廣工作，特別是口感、外觀、抗性、產(chǎn)量等綜合性狀協(xié)調(diào)且好的優(yōu)良食味水稻品種的推廣，由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變，由賣得好倒逼帶動(dòng)種得更好。根據(jù)我區(qū)生態(tài)條件、播栽習(xí)慣，主推優(yōu)質(zhì)食味粳稻品種（南梗系列、寧香梗系列等）。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與種糧大戶開展實(shí)質(zhì)性合作，探索組建優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈的利益共同體，支持龍頭企業(yè)通過稻米精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展方便米飯、方便米粉、酥脆餅干、米制飲料、年糕、米糠油等糧食轉(zhuǎn)化精深加工品，進(jìn)一步發(fā)掘稻谷價(jià)值，創(chuàng)造產(chǎn)品利潤(rùn)，提高水稻產(chǎn)業(yè)附加值。