威海海高園（石島管理區(qū)）的海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢已久、科技創(chuàng)新體系日趨完善，特別是海洋生物創(chuàng)新承載能力顯著，這是地方特有的優(yōu)勢，也是高質(zhì)量海上糧倉建立的基礎(chǔ)。隨著對海洋的深度開發(fā)，科技必然在推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮出關(guān)鍵的作用。依托地方特有優(yōu)勢，提煉科技催化劑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由量變到質(zhì)變的發(fā)生，是對科技興農(nóng)、國家糧食安全、全面鄉(xiāng)村振興的補(bǔ)充和完善，也是建設(shè)國家海上糧倉新的嘗試。

一、目前的實(shí)踐成果

一是突出專業(yè)運(yùn)作，激發(fā)園區(qū)體制機(jī)制新活力。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園于2016年正式起步建設(shè)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、新城建設(shè)等方面形成了較強(qiáng)的優(yōu)勢。以此為基礎(chǔ)，采取“管委會+公司”的體制機(jī)制，以運(yùn)營公司為主體進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)作，在市場化推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)化開展項(xiàng)目股權(quán)合作，以及兌現(xiàn)優(yōu)惠政策等方面建立了機(jī)制靈活的頂層框架。2018年，以全省第二名的成績通過省級農(nóng)高區(qū)評估，獲得“創(chuàng)新驅(qū)動，運(yùn)行良好型”園區(qū)稱號;2019年，以全國第二名的成績通過了第七批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗(yàn)收。

二是突出平臺支撐，匯集科技創(chuàng)新資源顯著。建成了總投資3億元的科技研發(fā)、人才服務(wù)、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)加速四大創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌集聚海洋生物科研、教育、人才、金融等協(xié)同創(chuàng)新要素資源。①科技研發(fā)平臺?？偯娣e1.5萬平方米，配備生物類尖端設(shè)備600多臺，涵蓋了生物領(lǐng)域的所有研發(fā)中試需求。與中國海洋大學(xué)合作共建了海洋生物技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，與魯東大學(xué)合作共建了特醫(yī)食品檢測與研發(fā)中心。②人才服務(wù)平臺。總面積5000平方米，配套餐飲、公寓、辦公、休閑等服務(wù)設(shè)施，獲批威海市首個國家級專家服務(wù)基地;與哈爾濱理工大學(xué)榮成學(xué)院共建海洋食品學(xué)院，選派食品系在校生入駐園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。③企業(yè)孵化平臺。建設(shè)了總面積8000平方米的國家級科技企業(yè)孵化器，為涉海優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供專業(yè)保障服務(wù)，同步搭建科技成果網(wǎng)上交易平臺，已儲備科技成果和專利500多個，獲批國家級科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間、國家級星創(chuàng)天地。

三是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載服務(wù)能力。以建設(shè)“科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城”為目標(biāo)，堅(jiān)持“一心一環(huán)·三區(qū)兩帶”的空間發(fā)展格局，通過專業(yè)開發(fā)運(yùn)營，加快產(chǎn)業(yè)·城市·科技深度融合發(fā)展。區(qū)內(nèi)已建成總投資2億元的污水處理廠，日處理能力4萬噸，出水水質(zhì)達(dá)到一級A。建成省水發(fā)集團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)民用供熱、工業(yè)蒸汽供應(yīng)和熱源廠一體化運(yùn)營，年供汽355萬噸，發(fā)電4.6億度。建成“六縱五橫”道路路網(wǎng)，配套40公里管網(wǎng)管線，實(shí)現(xiàn)水、電、汽、暖等“七通一平”。園區(qū)20平方公里海域內(nèi)建有遠(yuǎn)通、朱口、鑫發(fā)、蚧口、院夼、和興、寶馬、大漁島、明泰等多個漁港，其中，和興、朱口、鑫發(fā)、遠(yuǎn)通是一類開放作業(yè)港，在全國臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開放港口最多、開放岸線最長、開放密度最大。

二、制約因素

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，科技創(chuàng)新群主不強(qiáng)。近年來，在威海市、榮成市的人才、稅收、土地等優(yōu)惠政策的傾斜與支持下，園區(qū)科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化日益增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但總體來看，刺參、鮑魚、海帶、牡蠣優(yōu)等海產(chǎn)品初級加工業(yè)仍占較大比重，海產(chǎn)品精深加工、海洋生物新材料、海洋新型生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)尚處于初期發(fā)展階段。很多企業(yè)有體量，產(chǎn)品也有數(shù)量，但缺少質(zhì)量和升級能量。全區(qū)僅52家涉海企業(yè)有研發(fā)投入、占24.8%，年?duì)I收過1000萬元企業(yè)中，僅愛爾斯、鴻德2家研發(fā)投入比達(dá)到6.5%。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)105家。其中高新技術(shù)企業(yè)僅為21家。

二是平臺利用不充分，集聚創(chuàng)新能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。園區(qū)在國家級科研平臺建設(shè)和涉海高層次人才引進(jìn)方面還存在不足。33個海洋科創(chuàng)平臺中，60%以上集中在加工工藝等環(huán)節(jié)，真正從事生物科技等高端研發(fā)領(lǐng)域比重較低，且平臺之間缺乏互聯(lián)互通，同質(zhì)化問題突出。

三是品牌知名度有待進(jìn)一步提高。石島管理區(qū)海洋資源豐富，產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，但品牌建設(shè)相對滯后，而且市場影響力與國內(nèi)外同類知名品牌產(chǎn)品相比仍有較大差距，海產(chǎn)品在山東省乃至全國的品牌知名度有待進(jìn)一步提高，海洋產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)變成品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，限制了海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展

二、相關(guān)建議

一是整合創(chuàng)新平臺，優(yōu)化科技引領(lǐng)態(tài)勢。按照“搭建平臺、整合資源、聯(lián)合攻關(guān)”的思路，依托海創(chuàng)實(shí)業(yè)海洋生物技術(shù)創(chuàng)新中心，整合區(qū)內(nèi)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，打造海洋生物技術(shù)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，實(shí)現(xiàn)平臺儀器設(shè)備面向企業(yè)開放。同時引進(jìn)武漢理工大學(xué)、中科院黃海所等科研單位到園區(qū)建立研發(fā)基地，圍繞生物科技、海工裝備、特醫(yī)食品等產(chǎn)業(yè)，開展系統(tǒng)性、集成性研究與工程化開發(fā)，構(gòu)建海洋高新技術(shù)集成創(chuàng)新體系和應(yīng)用示范平臺，把創(chuàng)新平臺，真正打造成吸引高端人才、集聚各類創(chuàng)新要素的“強(qiáng)磁場”。

二是推動新興產(chǎn)業(yè)聚集壯大，完善全產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新生態(tài)。園區(qū)作為威海國際海洋科技城東部海洋生物產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，以打造高端海洋產(chǎn)品品牌為核心，以促進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換為手段，以海洋生物功能食品為主導(dǎo)，整合國內(nèi)外一流高端要素資源，集成創(chuàng)新，加大對泰祥海洋功能食品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋醫(yī)用食品研發(fā)平臺、海洋生物技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持力度，培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)，集聚區(qū)域創(chuàng)新資源，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群化、規(guī)?；l(fā)展。

三是突出龍頭企業(yè)帶動，助推生物科技企業(yè)發(fā)展。園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)數(shù)量在威海海洋生物龍頭企業(yè)占比約60%?，F(xiàn)有鑫發(fā)集團(tuán)、榮成泰祥食品股份有限公司等國家級龍頭企業(yè)4家，山東明鑫集團(tuán)、廣信食品等省級龍頭企業(yè)8家，山東藍(lán)潤水產(chǎn)、山東波德隆集團(tuán)等市級龍頭企業(yè)17家，要堅(jiān)持龍頭企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，采取股份制、股份合作制等方式，對龍頭企業(yè)進(jìn)行改制，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，將海洋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與龍頭企業(yè)的利益緊密結(jié)合起來，形成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。同時，積極培育和發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，根據(jù)市場多元化的需求，發(fā)展不同檔次的特色產(chǎn)品，形成高、中檔多種化的格局，擴(kuò)大特色的產(chǎn)品市場覆蓋面，改變一般海洋農(nóng)產(chǎn)品“資源型、趨同性、低度化”的劣勢，從深加工中創(chuàng)出特色，創(chuàng)出品牌，從而增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)品的附加價(jià)值和競爭能力。

作者簡介：夏英華，1983年，男，漢族，山東榮成，研究生，就職于石島管理區(qū)農(nóng)業(yè)和海洋發(fā)展局，264300，經(jīng)濟(jì)師（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）職稱，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。