方 芳 王新新

江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異影響因素及協(xié)調(diào)發(fā)展研究

方 芳 王新新

（湖南科技學院 經(jīng)濟與管理學院，湖南 永州 425199）

區(qū)域經(jīng)濟差異的擴大已經(jīng)成為影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大問題，并受到了社會各界的極大關注。通過對2018年江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標進行描述性比較統(tǒng)計分析，找到影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的影響因素，并選取相關指標，運用2010—2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證分析，得出市場發(fā)育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本、對外貿(mào)易與江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟增長都呈正相關，每個指標對各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展影響程度存在差異。在此基礎上，提出提高市場化程度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大人力資本投入、促進區(qū)域間貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展和發(fā)揮政府作用等五個對策，這五個對策能促進江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

江蘇省三大區(qū)域；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異；協(xié)調(diào)發(fā)展；經(jīng)濟差異指標

區(qū)域經(jīng)濟差異是各種因素綜合的結(jié)果，是世界范圍內(nèi)長期存在的經(jīng)濟現(xiàn)象，在短期內(nèi)不可能徹底消除。早在1994年，江蘇省委、省政府就將“區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展”作為指導江蘇發(fā)展的五個戰(zhàn)略之一。2018年，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值分別達53956.8億元、19000.8億元、21366.0億元[1]。區(qū)域經(jīng)濟總量躍升的同時，區(qū)域間發(fā)展差距逐步拉大[1]，蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的不平衡并沒有緩解，甚至還存在明顯的梯度差異。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中是無法避免的。一方面，適度的區(qū)域經(jīng)濟差異能夠帶動相對落后地區(qū)的發(fā)展。另一方面，區(qū)域間過大的經(jīng)濟差距會帶來一些社會問題。因此，對影響江蘇省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的指標進行對比分析，利用指標體系評價各區(qū)域間的經(jīng)濟實力差異，對江蘇省主動適應全國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

1　江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異指標對比分析

由于歷史、區(qū)位條件、經(jīng)濟政策等原因，江蘇省分為蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域。蘇南地區(qū)包括蘇州、無錫、常州、南京、鎮(zhèn)江五市；蘇中地區(qū)包括南通、揚州、泰州三市；蘇北地區(qū)包括徐州、鹽城、連云港、淮安、宿遷五市[2]。近十年來江蘇省經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，但三大區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距依然十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展也存在一些問題。本文分別從區(qū)域經(jīng)濟總量、人均經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平、人力資本水平和開放經(jīng)濟水平五個方面對江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異進行描述性統(tǒng)計分析。

1.1 區(qū)域經(jīng)濟總量差異

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展首先從總量指標來進行整體評價，以此來分析存在的差異。其中，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額、進出口總額、公共財政預算收入等經(jīng)濟指標反映了區(qū)域總體經(jīng)濟發(fā)展水平[3]。2018年江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟指標列于表1。

從表1可知：2018年，經(jīng)濟總量最高的蘇南地區(qū)是最低的蘇中地區(qū)的3.80倍，是蘇北地區(qū)的3.44倍。三大經(jīng)濟區(qū)域差異最大的是進出口總額指標，最高的蘇南地區(qū)是最低的蘇北地區(qū)的14.18倍。三大經(jīng)濟區(qū)域從總體來看，蘇南的經(jīng)濟實力比蘇中和蘇北的經(jīng)濟實力強了很多，三大區(qū)域之間經(jīng)濟總量差距十分明顯。江蘇省的公共財政預算收入和房地產(chǎn)開發(fā)投資，蘇南地區(qū)遠遠領先于其他兩個地區(qū)?？梢?，江蘇省三大區(qū)域之間的差距依然很大。

1.2 人均經(jīng)濟總量差異

人均經(jīng)濟總量是衡量人民生活水平的一個標準，在很大程度上考慮了區(qū)域內(nèi)部人口因素，能夠更好地衡量一個國家或者區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展情況。2018年江蘇省三大區(qū)域人均經(jīng)濟指標列于表2。由表2和表1可知：蘇南地區(qū)經(jīng)濟總量和人均經(jīng)濟總量都占絕對優(yōu)勢；但蘇中和蘇北卻是相反，在經(jīng)濟總量上蘇北比蘇中要高，但是在人均經(jīng)濟總量上卻是蘇中比蘇北高46 163.35元。人口數(shù)量在很大程度上影響了人均經(jīng)濟總量。

表1 2018年江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟指標 單位：億元

資料來源：《2019江蘇統(tǒng)計年鑒》

表2 2018年江蘇省三大區(qū)域人均經(jīng)濟指標 單位：元

資料來源：《2019江蘇統(tǒng)計年鑒》

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平差異

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關系與比重大小對區(qū)域內(nèi)部生產(chǎn)總值有較大影響，若產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例協(xié)調(diào)且比重合適，則能夠反映該地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化程度，從而影響此區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平[3]。一般來說，經(jīng)濟發(fā)展水平較低的國家或地區(qū)，財富收益來自農(nóng)業(yè)的比重較高，因此，用三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標來衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有很強的解釋能力。2018年江蘇省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標列于表3。從表3可知：三大區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)的比重由南至北逐步上升，第三產(chǎn)業(yè)由南至北依次下降，蘇南、蘇中、蘇北都已形成“三二一”格局，其中蘇中、蘇北相對蘇南來說還有一定的差距。2018年，蘇南、蘇中、蘇北各產(chǎn)業(yè)比重相差值主要體現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)占比和第三產(chǎn)業(yè)占比。

表3 2018年江蘇省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標單位：%

資料來源：《2019江蘇統(tǒng)計年鑒》

1.4 人力資本水平差異

區(qū)域內(nèi)的人才、科研實力在很大程度上可以由區(qū)域經(jīng)濟、科技、課題項目申報和開展情況等來反映，區(qū)域人力資源發(fā)展前景則能夠由普通中學和普通高校在校生人數(shù)來反映。2018年江蘇省三大區(qū)域普通中學與普通高校發(fā)展情況列于表4。

表4 2018年江蘇省三大區(qū)域普通中學與普通高校發(fā)展情況

資料來源：《2019江蘇統(tǒng)計年鑒》

從表4可見：在江蘇省三大經(jīng)濟區(qū)域中，科教水平整體上蘇南地區(qū)具有絕對優(yōu)勢，普通高校數(shù)量和普通高校的在校生人數(shù)遠遠高于其他兩個地區(qū)。蘇北地區(qū)雖然在普通中學數(shù)量及普通中學在校生人數(shù)方面高于其他兩個地區(qū)，但普通高校數(shù)量及在校生人數(shù)不多。蘇中地區(qū)無論是普通中學數(shù)量及在校人數(shù)還是普通高校數(shù)量及在校人數(shù)都少于其他兩個地區(qū)。

1.5 開放經(jīng)濟水平差異

開放經(jīng)濟強調(diào)把國內(nèi)經(jīng)濟和整個國際市場聯(lián)系起來，積極地參與國際分工，盡可能在國際分工中發(fā)揮出本國經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢。開放經(jīng)濟水平可以用區(qū)域開放度來進行衡量，能夠反映一個地區(qū)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展與國際市場聯(lián)系密切度[4]。區(qū)域開放度越高，說明區(qū)域內(nèi)開發(fā)資源、利用國際市場、技術(shù)和管理的能力就越強，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與國際市場聯(lián)系越緊密，則此區(qū)域內(nèi)國際化程度越高[3]。2018年江蘇省三大區(qū)域的進出口總額、對外貿(mào)易依存度和實際利用外資總額列于表5。從表5可見：2018年，江蘇省三大經(jīng)濟區(qū)域進出口總額與對外貿(mào)易依存度存在很大差異，蘇南地區(qū)的進出口總額遠遠高于其他兩個地區(qū)，三大區(qū)域之間存在很大的開放經(jīng)濟差距，也影響了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

表5 2018年江蘇省三大區(qū)域的進出口總額、對外貿(mào)易依存度和實際利用外資總額

資料來源：《2019江蘇統(tǒng)計年鑒》

2 影響江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的因素

2.1 地理區(qū)域與自然資源因素

一個地域的自然、地理環(huán)境等因素會影響到該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[4]。雖然隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，地理區(qū)域與自然資源對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響在逐漸弱化，但不可否認，它們對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍有著很大的影響。自然區(qū)位因素決定著地區(qū)資源稟賦、交通便利程度，進而影響地區(qū)經(jīng)濟活動類型、區(qū)域開發(fā)難易程度，最后對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展效率產(chǎn)生影響。

造成區(qū)域經(jīng)濟差異的原因一開始可能是自然資源、地理區(qū)域的差異。自然資源差異不僅僅表現(xiàn)在自然資源的數(shù)量、質(zhì)量以及優(yōu)化組合方面，而且也表現(xiàn)在人均占有量方面。從江蘇省資源開發(fā)和利用情況來看，南北兩區(qū)域各有側(cè)重：蘇南制造業(yè)較發(fā)達，屬于加工型地區(qū)；蘇北資源較豐富，屬于資源型地區(qū)。近幾年來，蘇北加工業(yè)也有了一定的發(fā)展，然而結(jié)構(gòu)再造的難度很大，開始形成支柱的大多是農(nóng)產(chǎn)品的初步加工業(yè)[5]。這明顯是地理區(qū)域和自然資源因素導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，也成為影響區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在社會再生產(chǎn)過程中，國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門之間，以及每個生產(chǎn)部門組成部分之間存在的生產(chǎn)聯(lián)系和比例關系。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)化進程通常是指由第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的國民收入在國民收入總值中所占比重穩(wěn)定上升的過程，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。江蘇省整體工業(yè)化水平高，因此用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來衡量區(qū)域工業(yè)化水平。蘇南、蘇中、蘇北2010—2018年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化如圖1所示。從圖1可見：蘇南地區(qū)的工業(yè)化水平一直遠高于蘇中和蘇北地區(qū)；從2010年到2018年，蘇南、蘇中和蘇北區(qū)域工業(yè)化水平都呈穩(wěn)定上升趨勢，蘇南地區(qū)的上升跨度更大；蘇北地區(qū)的工業(yè)化水平比蘇中地區(qū)甚至稍高一些。2010年到2018年，江蘇省蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。

圖1 蘇南、蘇中、蘇北2010—2018年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

（資料來源：“2011—2019年江蘇統(tǒng)計年鑒”）

2.3 人力資本因素

經(jīng)濟發(fā)展是多種因素共同作用的結(jié)果。古典經(jīng)濟學理論將經(jīng)濟增長的動力概括為兩個部分：要素投入數(shù)量的增長和要素投入效率的提升。通常認為，通過人力資本提高要素的投入效率是行之有效的經(jīng)濟增長路徑。

作為教育大省，江蘇省眾多的高等院校在為國家和地區(qū)不斷地培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性，江蘇省2010、2015和2018年地方財政用于教育支出分別為865.36億元、1 746.22億元和2 055.56億元（數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站），2018年是2010年的2.38倍。由此我們可以看出，江蘇省三大區(qū)域間教育支出、教育資源的合理分配以及教育投入力度等方面的差異，導致人力資本存在明顯差異。此外，從江蘇省三大區(qū)域教育程度來看，蘇南地區(qū)的教育水平是最高的，2018年普通高校109所、普通中學1007所；其次是蘇北地區(qū)，2018年普通中學1203所、普通高校33所；2018年蘇中地區(qū)普通中學和普通高校分別為555所和25所。這些區(qū)域?qū)W校數(shù)量的多少，很大程度上也反映了教育水平和程度，體現(xiàn)了科教水平，也影響著人才的素質(zhì)培養(yǎng)及其就業(yè)去向。因此，江蘇三大區(qū)域間人力資源、教育資源的差異，都會成為影響其區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟增長差異的重要因素。

2.4 對外貿(mào)易依存度因素

對外貿(mào)易依存度是指一國對外貿(mào)易額在該國國民生產(chǎn)總值（或國內(nèi)生產(chǎn)總值）中所占的比重（對外貿(mào)易依存度=對外貿(mào)易總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值），體現(xiàn)了一個國家的國民經(jīng)濟對對外貿(mào)易的依賴程度。同樣，在區(qū)域內(nèi)部，不同的對外貿(mào)易依存度也體現(xiàn)了區(qū)域之間的開放發(fā)展程度。貿(mào)易開放對資源配置優(yōu)化有推動作用，能夠提高區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)品的國際市場競爭力。同樣，區(qū)域的對外貿(mào)易依存度的大小必然在很大程度上影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)可知，2018年江蘇省三大區(qū)域蘇南、蘇中、蘇北的對外貿(mào)易依存度分別為68.5%、22.7%、12.2%，進出口總額分別為36978.03億元、4318.43億元、 2608.42億元。可見，蘇北是對外貿(mào)易依存度最低的地區(qū)，蘇南是對外貿(mào)易依存度最高的地區(qū)，蘇南與蘇北在對外貿(mào)易之間形成了很大差異，對外貿(mào)易對區(qū)域經(jīng)濟總量影響力度也存在差異。

3 江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的實證分析

3.1　變量的選取和說明

根據(jù)以往研究結(jié)果及數(shù)據(jù)的可獲得性，本文選取以下指標研究江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟差異狀況。數(shù)據(jù)來源于“2011—2019年的江蘇統(tǒng)計年鑒”。

以江蘇省三大區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值衡量各區(qū)域經(jīng)濟的差異程度，單位為億元，用DP表示；區(qū)域市場是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中對資源配置起基礎的調(diào)節(jié)作用，因此本文中的市場發(fā)育水平使用社會消費品零售總額來衡量，用SC表示；以江蘇省三大區(qū)域二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在地區(qū)總產(chǎn)值中所占百分比衡量各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用TST表示；將受教育年限來衡量人力資本，實踐證明這一指標易于量化而且具有可比性，是衡量人力資本的一項基礎指標，計算方法是對小學、普通中學、普通中等專業(yè)學校、普通高校四階段分別賦值6、10.5、14、15，以每階段的在校學生數(shù)乘以相應的賦值之和，再除以各地區(qū)年末總?cè)丝?，用J表示；采用出口總額表示區(qū)域開放程度，由于統(tǒng)計年鑒上進出口總額這一變量的數(shù)據(jù)是以美元為單位的，所以利用各年人民幣的平均匯率將出口總額換算為以“億元”為單位的值，用R來表示[6]。

3.2 蘇南、蘇中、蘇北的計量差異模型

考慮到經(jīng)濟系統(tǒng)本身具有不穩(wěn)定性，會導致多數(shù)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)出現(xiàn)不平穩(wěn)，而這也會導致對變量進行回歸分析的時候容易出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，因此，在做回歸分析時可以對數(shù)據(jù)進行預處理，為了減少非平穩(wěn)時間序列可能存在的異方差性，可對原始數(shù)據(jù)進行對數(shù)轉(zhuǎn)換，同時取對數(shù)處理后的變量關系并不會發(fā)生變化。因此，為了綜合以上四種因素在區(qū)域發(fā)展過程中對區(qū)域差異的影響，以江蘇省三大區(qū)域為單元，以蘇南、蘇中、蘇北各地區(qū)生產(chǎn)總值的自然對數(shù)為因變量（lnDP），以社會消費品零售總額的自然對數(shù)（lnSC）、各地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在GDP中所占百分比的自然對數(shù)（lnTST）、受教育年限的自然對數(shù)（lnJ）、進出口總額的自然對數(shù)（lnR）為自變量，進行最小二乘法多元線性回歸分析，市場發(fā)育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本、區(qū)域開放程度等四個指標都進入模型。將模型設定為多元線性回歸模型形式為

其中：lnDP，1lnSC，2lnTST，3lnJ4lnR。

對蘇南進行多元線性回歸，最終模型結(jié)果為

其中：2=0.998 3，=1 916.002，W=1.527。

從回歸結(jié)果可以看出，可決系數(shù)2為0.998 3很高，聯(lián)合F檢驗的統(tǒng)計量=1 916.002，也顯著，說明模型的擬合效果很好，各變量(自變量）對因變量lnDP的解釋能力比較強，模型整體顯著也說明各個解釋變量聯(lián)合起來確實對被解釋變量有顯著影響。W用來檢驗殘差序列的相關性（德賓-沃森自相關檢驗），W=1.527，說明各變量自身間不存在自相關，其中各變量對因變量的影響整體呈現(xiàn)的是正相關的影響，這與預期相比沒有太大的差別。

分別對蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的數(shù)據(jù)進行加權(quán)最小二乘法估計。三大區(qū)域間各變量的回歸系數(shù)及擬合優(yōu)度檢驗統(tǒng)計量分別列于表6和表7。

表6 江蘇省三大區(qū)域多元線性回歸結(jié)果

表7 江蘇省三大區(qū)域多元線性回歸可靠性檢驗(p值)

從表7可見：對于蘇南地區(qū)，lnSC和lnR對應多元線性回歸系數(shù)的值分別為0.000 0和0.033 3，說明其都在5%的顯著水平下顯著，lnTST和lnJ均未通過5%的顯著性檢驗，說明在此模型中l(wèi)nTST和lnJ對lnDP的影響可能不是很明顯。

從表6和表7可見：對蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)所建立的三個模型的可決系數(shù)分別為0.9983、0.9980、0.9989。說明三個區(qū)域的模型顯著性是顯著的。對于蘇中、蘇北地區(qū)的lnSC和lnR的對應系數(shù)聯(lián)合顯著性檢驗是0.2%顯著，說明模型擬合度較好，具有顯著的統(tǒng)計意義，可見，社會消費品總額和進出口總額能解釋蘇中蘇北2個地區(qū)生產(chǎn)總值99%以上的變化。

筆者在課堂教學中還有一個很大的困惑就是“老師講過很多遍的知識，學生仍然出錯”，針對此困惑也開展了相關的專題式閱讀，在期刊閱讀過程中鄭學濤老師刊發(fā)于《中學數(shù)學雜志》、《中學數(shù)學教學參考(中旬)》、《中學數(shù)學(下半月)》等專業(yè)期刊的《平方根計算失誤分析及教學建議》、《尋找學生的解題困惑———對一道課本例題的教學分析與啟示》、《有理數(shù)加法法則應用失敗分析及教學建議》一組文章引發(fā)了筆者的濃厚興趣，三篇文章一口氣讀下來，讓筆者對學生的出錯有了更為清晰、深刻的認識，也讓自己的解題教學有了更大的進步.

3.3 實證結(jié)果分析

從回歸系數(shù)來看，市場發(fā)育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本和區(qū)域開放程度對江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟增長都是呈正相關的影響。對蘇南地區(qū)生產(chǎn)總值影響最大的是市場發(fā)育水平，其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而人力資本和對外貿(mào)易影響較??；在蘇中地區(qū)，仍然是市場發(fā)育水平對其地區(qū)產(chǎn)值影響最大，接下來是對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而人力資本的影響最?。辉谔K北，對外貿(mào)易對地區(qū)產(chǎn)值影響最大，其次是市場發(fā)育水平，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資本的影響較小。

3.3.1 市場發(fā)育水平對經(jīng)濟增長的影響

從表6、表7的回歸結(jié)果來看，江蘇省三個區(qū)域的市場發(fā)育水平的值分別為0.000 0、0.000 0、0.000 5，因此其區(qū)域市場發(fā)育水平因素都在1%的顯著水平下顯著。蘇南、蘇中、蘇北的市場發(fā)育水平回歸系數(shù)分別為0.811 7、0.6825、0.4514?？梢钥吹绞袌霭l(fā)育水平對蘇南地區(qū)的影響很大，消費品銷售總額1%的增長，就會帶動區(qū)域經(jīng)濟0.8117%的增長；市場發(fā)育水平對蘇中也有很大的影響，消費品銷售總額增長一個百分點能夠帶動起0.6825%地區(qū)經(jīng)濟的增長；對蘇北地區(qū)，消費品銷售總額增長一個百分點能夠帶動起0.4514%。因此，綜合來看，市場發(fā)育水平對江蘇省經(jīng)濟增長的影響很大，在今后的發(fā)展中需要繼續(xù)重視。

3.3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響

從回歸結(jié)果來看，江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響下都不是很顯著，甚至不能通過5%的顯著性檢驗。而三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)彈性系數(shù)分別為0.170 5、0.168 4、0.064 3，說明蘇南、蘇中和蘇北的二三總產(chǎn)值在GDP中所占百分比1%的增長，分別可以帶動當?shù)亟?jīng)濟0.170 5、0.168 4、0.064 3個百分點的增長。從之前的研究中我們也可以看到，自2018年，江蘇省三大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐步形成“三二一”產(chǎn)業(yè)格局，在很大程度上也反映出了隨著江蘇省經(jīng)濟的大規(guī)模增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平也更高。

3.3.3 人力資本對經(jīng)濟增長的影響

3.3.4 區(qū)域開放程度對經(jīng)濟增長的影響

從回歸結(jié)果來看，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)進出口總額變量對區(qū)域經(jīng)濟增長影響的值分別為0.033 3、0.0013、0.0005，因此進出口總額對江蘇省三大區(qū)域的影響也是很顯著的，都在5%的顯著水平下顯著。蘇南、蘇中、蘇北的進出口總額回歸系數(shù)分別為0.0839、0.2541和0.4630，說明蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的進出口總額每增長一個百分點，分別可以帶動當?shù)亟?jīng)濟0.0839%、0.2541%、0.4630%的增長。三大區(qū)域中以蘇北的進出口總額回歸系數(shù)最大，分別是蘇南和蘇中的5.52倍和1.82倍，蘇北地區(qū)的進出口總額彈性之所以比蘇中蘇南大，是由于蘇中蘇南地區(qū)工業(yè)基礎好，對外貿(mào)易相對發(fā)達，而蘇北地區(qū)對外貿(mào)易程度還有待加強，所以影響更大。因此可以看出，提高蘇北的對外貿(mào)易發(fā)展水平，是促進其區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的一項重要因素。

4 江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

歷史證明，江蘇省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡是不可改變的事實，因此，如何去解決區(qū)域內(nèi)部差距的進一步擴大以及縮小區(qū)域間經(jīng)濟差距，是江蘇省委省政府需要持續(xù)關注的問題。因此根據(jù)之前的實證分析，可以采取以下一些措施來推動江蘇省經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1 繼續(xù)深化合作，提高市場化程度

市場發(fā)育水平直接關系到市場反應經(jīng)濟的準確性和引導經(jīng)濟發(fā)展的可靠性。蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異，說到底是市場化發(fā)展差異的體現(xiàn)。建立統(tǒng)一有效的市場體系，提高市場發(fā)育水平，消除要素流動的各種障礙，是推動江蘇省三大區(qū)域均衡發(fā)展的重要舉措。建議蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域繼續(xù)深化合作，進一步增強自主創(chuàng)新能力，加速推動區(qū)域轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。蘇南地區(qū)可借助國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)平臺，招才引智，促進區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，補基礎設施短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三大區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的市場準入制度，打破市場壁壘和行業(yè)壟斷，營造機會和競爭平等的投資環(huán)境；落實國家鼓勵技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務以及轉(zhuǎn)讓的優(yōu)惠稅收政策等。

4.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是不斷地通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使得區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并滿足不斷增長的需求過程中的合理化和高級化。要想實現(xiàn)江蘇省三大區(qū)域間的可持續(xù)增長，區(qū)域協(xié)調(diào)性發(fā)展，仍然需要不斷地調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體來講，江蘇省應加大投資力度，加強第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行政策聚集，推動科技進步，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。蘇南蘇北蘇中地區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度和自身優(yōu)勢，以及區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，主動做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，優(yōu)化提升區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如蘇北、蘇中主動承接蘇南、上海，共建南北園區(qū)，深化區(qū)域間合作，通過產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

4.3 加大人力資本投入，促進區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展

人力資本對經(jīng)濟增長的影響一般體現(xiàn)在兩個方面：一是內(nèi)在效應，即勞動者本身所具有的知識和技能所能帶來的效率；二是外在的傳染效應，即通過人力資本和其他要素的結(jié)合，帶動其他投資者的競爭和投資，從而促使整個經(jīng)濟社會的效率得以提升。加大三大區(qū)域人力資本投入，特別是加大對蘇中蘇北地區(qū)人才教育的投資力度，給予一定程度的資本傾斜，更能通過投資的乘數(shù)效應來促進區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。加大人力資本投入，把培養(yǎng)人才放在重要位置，能夠提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。如通過揚子江城市群區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新載體建設，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，南京江北新區(qū)建設，促進無錫、常州、泰州等區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。沿江地區(qū)通過協(xié)調(diào)共享人力資源實現(xiàn)沿滬寧高端服務業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、沿江智能制造中的綠色制造產(chǎn)業(yè)等的集聚。

4.4 繼續(xù)擴大開放，促進區(qū)域間貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展

由分析可知，江蘇省三大區(qū)域差異較大的方面體現(xiàn)在對外貿(mào)易上。蘇南地區(qū)在早期的發(fā)展中借助良好的區(qū)位優(yōu)勢，抓住了機遇，以此吸引了大量的國外投資，大大提高了蘇南地區(qū)的進出口貿(mào)易水平，給蘇南經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。因此，實現(xiàn)區(qū)域間貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展需要更加注重對蘇中蘇北兩大區(qū)域的對外貿(mào)易發(fā)展。為了縮小江蘇省三大區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易差距，建議從以下幾個方面入手：一是國家政策給予引導，加強招商引資，以促進對外貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新；二是推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進進出口商品市場不斷的優(yōu)化和調(diào)整；三是創(chuàng)造新的利用外資方式，招商引資、招商選資的“引進來”模式，促進區(qū)域間對外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.5 繼續(xù)實施蘇中崛起、蘇北振興戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

政府在經(jīng)濟發(fā)展中起宏觀調(diào)控作用，要充分發(fā)揮政府對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低直接關系到該區(qū)域綜合實力的強弱，并且在很大程度上這一發(fā)展水平是和政府掛鉤的。因此，政府必須積極地發(fā)揮其作用，加快區(qū)域經(jīng)濟的科學協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》中提出“全力推動蘇北地區(qū)振興發(fā)展”“蘇南地區(qū)成為在全國率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的先行軍、蘇中地區(qū)成為推動江蘇率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的生力軍、蘇北地區(qū)成為支撐全省社會主義現(xiàn)代化建設的接力軍”。政府要充分發(fā)揮其服務與引導功能，加大政策扶持力度。政府可制定長期普惠性政策，完善對蘇北的省級幫扶和南北合作機制，實現(xiàn)精準幫扶和精準對接。引導市場主體和社會公眾擴大參與，實現(xiàn)蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域在主導產(chǎn)業(yè)、對外開放等領域協(xié)調(diào)發(fā)展。如引導徐州以高端裝備制造業(yè)為主導；鹽城以鋼鐵和黑色金屬為主導；連云港以化工新材料和精細化工為主導。

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F427

A

1673-2219（2021）03-0070-05

2020-12-12

湖南科技學院教改項目（項目編號XKYJ 2019012）。

方芳（1981－），女，湖南岳陽人，博士，副教授，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與電子商務。王新新（1999－），女，湖南婁底人，湖南科技學院2016級國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的學生，研究方向為國際貿(mào)易實務。

（責任編校：宮彥軍）