□ 朱明憲

韓 瀟/圖

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，群眾工作也出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)、發(fā)生了新變化。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，做好群眾工作，還須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，堅(jiān)持黨的群眾路線。

黨的十八大以來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，一些深層次的問題得到逐步解決，基層黨群、干群關(guān)系的改善是看得見、摸得著的，也是令老百姓信服的，但實(shí)踐中還有一些不容樂觀的問題和矛盾，需要做深入細(xì)致的群眾工作。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)現(xiàn)在總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段?，F(xiàn)階段，必須調(diào)整工作思路，把工作重心轉(zhuǎn)變到強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。把為群眾服務(wù)當(dāng)作天職，從當(dāng)前群眾最迫切的需求上找準(zhǔn)工作的突破口，動(dòng)足腦子，想盡辦法，做好文章，在積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、組織興建農(nóng)村公益事業(yè)上有新的作為。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。一是重點(diǎn)培植本級(jí)骨干財(cái)源。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)貼飯”中走出來(lái)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主型和自給型財(cái)政，逐步走出財(cái)政困境，提高工作的保障能力。要跳出單純靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思路，明確主攻方向，把財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，積極構(gòu)建以工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)源體系。二是履行好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職能。要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。要包裝整合小城鎮(zhèn)建設(shè)資源，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)功能。三是履行好引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的職能。引導(dǎo)村組干部及時(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分利用各種載體，廣泛傳播科技知識(shí)，有針對(duì)性地舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，建立一批科技示范基地和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民致富能力。四是履行好管理公共事業(yè)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，還要擔(dān)負(fù)地方事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文化衛(wèi)生、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等公共事業(yè)的服務(wù)管理職能。五是履行好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)造安全、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境。

努力創(chuàng)新工作方式方法。一是管理方式從“直接型”向“間接型”轉(zhuǎn)變。隨著政府職能的轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)變到通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)、營(yíng)造良好的外部環(huán)境上來(lái)，對(duì)那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦好的事情，政府部門不再具體包辦事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方式由簡(jiǎn)單的行政命令向用市場(chǎng)辦法引導(dǎo)、服務(wù)、示范轉(zhuǎn)變。通過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶來(lái)引導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活躍農(nóng)村，致富農(nóng)民。三是充分發(fā)揮基層群眾的主觀能動(dòng)性?；蒉r(nóng)政策的實(shí)施，使農(nóng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從根本上密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧農(nóng)村，必須進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，全面落實(shí)村民自治，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性。不論大事小事，只要屬于村民自治范疇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要“指導(dǎo)、支持、幫助”群眾通過(guò)規(guī)范的方式和程序，民主決策，自主辦理，更多地運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和教育管理的手段，在尊重村民自主權(quán)和村委會(huì)相對(duì)獨(dú)立性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)村組的有效管理。

不斷提高干部綜合素質(zhì)。一是提高思想素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大鄉(xiāng)村干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、辦事公，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是提高政策水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。在宣傳落實(shí)過(guò)程中不走樣，同時(shí)又能結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。三是增強(qiáng)開拓意識(shí)。當(dāng)前，農(nóng)村的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。要引導(dǎo)廣大干部抓住機(jī)遇，帶領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。四是善于做深入細(xì)致的思想工作。農(nóng)村工作非常具體。只有思想工作做細(xì)了，道理講明了，政策法規(guī)宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，農(nóng)村工作才能如魚得水，一帆風(fēng)順。