于 奚，于 寧

(齊齊哈爾大學(xué) 建筑與土木工程學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161006)

城市中心區(qū)是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等公共活動體系的重心，而步行交通在社會生活中又占據(jù)了極大的比重，構(gòu)建城市中心區(qū)的步行交通系統(tǒng)，緩解城市中心區(qū)的交通載荷，改善步行環(huán)境，降低“城市病”的病癥態(tài)勢，提升社會活力，為城市中心區(qū)的步行道路規(guī)劃建設(shè)提供一定的依據(jù)和支撐。

1 齊齊哈爾市城市現(xiàn)狀

齊齊哈爾市主要城區(qū)(中心區(qū))包括建華區(qū)、龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)，共1 736 km2。城市主要商業(yè)、娛樂、公共服務(wù)建筑集中在以中環(huán)新瑪特為中心的商業(yè)區(qū)，周邊中環(huán)路、龍華路、卜奎南大街為主要商業(yè)街區(qū)，以萬達(dá)廣場為中心的商業(yè)區(qū)，周邊新疆路為主要商業(yè)街區(qū)，還有以醫(yī)院、學(xué)校為中心的生活服務(wù)區(qū)等。無論哪種功能區(qū)域，都存在步行交通系統(tǒng)的問題，尤其是在人流量較大的節(jié)日時(shí)段，會造成交通問題。機(jī)動車、非機(jī)動車擠占人行通道，步行交通流線被打亂，過街雜亂無組織性。

2 城市中心區(qū)步行交通系統(tǒng)的重要性

2.1 城市中的步行與步行活動

步行活動已成為城市生活必不可少的部分。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張及交通工具的多元化和便利化發(fā)展，步行已不再是城市生活交通的主導(dǎo)方式。但是，快速化的生活方式不能滿足人們的生活樂趣，步行可以充分與外界交往，使因工作產(chǎn)生的勞累狀態(tài)得到緩解。生活圈的定義也更能體現(xiàn)城市生活中的步行需求，所以城市步行的意義并不在于步行行為的本身，構(gòu)建完善的步行交通系統(tǒng)不僅僅是為了讓城市具備基本的秩序，而是為了創(chuàng)造舒適、安全、便捷的步行環(huán)境，使人們在城市生活中找到舒適感、歸屬感。

2.2 城市中步行系統(tǒng)的地位

步行是人類活動中最基本的方式，無論城市交通方式如何更新和增加，都無法替代步行在城市交通中的重要地位。而發(fā)展和完善步行交通系統(tǒng)會給城市帶來更多的好處，其一，步行交通系統(tǒng)可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立便捷的交通系統(tǒng)和良好的步行交通系統(tǒng)空間，使行人處于良好舒適的步行環(huán)境中，沒有行車的打擾，行人能更好地放松，把注意力更多地集中在街邊的商店上，促進(jìn)消費(fèi)。其二，完善的步行交通系統(tǒng)增加了公共開敞空間，使人之間的交流增加，促進(jìn)城市社會文化的發(fā)展。其三，便捷的步行交通系統(tǒng)有利于城市交通發(fā)展，減少環(huán)境污染。步行交通占用的城市空間較少，城市步行交通系統(tǒng)環(huán)境的提升，可以促使更多人選擇公共交通出行，減少私家車出行量，使公共交通更加便利通暢。私家車出行變少，還能減少汽車尾氣排放，間接改善城市環(huán)境。

3 步行交通系統(tǒng)分析

汽車保有量的迅速增加，令人車分流交通變成了重要的課題。越來越多的人開始注重步行空間，所以步行交通系統(tǒng)成為了獨(dú)立的交通空間體系。

3.1 步行交通系統(tǒng)范圍

步行交通系統(tǒng)是一個(gè)空間范圍，并不僅限于街邊或建筑之間的特定空間，步行交通系統(tǒng)是一個(gè)具備公共性和開放性的空間，具備這兩點(diǎn)的空間都可以稱為步行交通系統(tǒng)，如商場一層的通道、地下商業(yè)街、人行天橋等都可以成為步行交通系統(tǒng)的一部分，甚至城市中心綠地、居民區(qū)花園綠地、綠化步道也可以構(gòu)成城市的步行空間系統(tǒng)。

3.2 步行交通系統(tǒng)規(guī)模

步行交通系統(tǒng)的規(guī)模沒有特定的要求，城市各個(gè)區(qū)域內(nèi)的步行交通系統(tǒng)的規(guī)模也不同，具體的規(guī)模應(yīng)分析相關(guān)區(qū)域的功能特征，考慮是否有特殊時(shí)段的限制，考慮人流量的大小，計(jì)算出適宜該區(qū)域的步行交通系統(tǒng)的規(guī)模。研究表明，如果人流量過大而步行空間較小時(shí)，人群會分成相對的兩個(gè)方向行走，這樣間接限制了人群的活動范圍，從而影響步行者的愉悅感，還會限制消費(fèi)。

4 齊市城市中心區(qū)步行交通系統(tǒng)調(diào)研

4.1 市民滿意程度調(diào)查

調(diào)研了步行系統(tǒng)相關(guān)的基本問題，調(diào)查問卷綜合考慮各方面的影響因素，調(diào)查了交通用時(shí)、過街方式、交通滿意程度、是否違反交通、看待非機(jī)動車占道的態(tài)度、步行現(xiàn)狀等問題。接受問卷的男女比例為4:6；學(xué)生占62.91%，上班族占76%，待就業(yè)和其他占比相同，都是18%；其中齊齊哈爾住戶占55.96%，非齊齊哈爾住戶占43.71%(大多數(shù)是在校大學(xué)生)。無論是上班族還是學(xué)生族，都是對齊齊哈爾步行系統(tǒng)最有感受的人群，因此該調(diào)研數(shù)據(jù)具有說服力。

調(diào)研結(jié)果顯示出幾個(gè)問題：

其一，從住處到交通換乘點(diǎn)需要的時(shí)間。5～10 min占48.28%，10～15 min占35.63%，15～30 min占13.63%，極少數(shù)人時(shí)間大于30 min。說明齊齊哈爾市公共交通系統(tǒng)較為完善，普及城區(qū)內(nèi)大多數(shù)居民點(diǎn)，絕大多數(shù)的居民住處距離交通站點(diǎn)都較近，最適宜步行出行。

其二，對于行人更喜歡哪種過街方式。大部分人選擇有信號燈控制的人行斑馬線，部分人選擇人行天橋，少數(shù)人選擇無信號控制或地下通道，極少數(shù)人選擇隨意橫穿馬路。在齊齊哈爾城區(qū)中最常見的過街設(shè)施是有信號燈控制的人行斑馬線，但往往在中心區(qū)的城市快速路上，信號燈的時(shí)間過短。

其三，對于人們是否有闖紅燈或翻越跨欄等違法過街行為。偶爾，情急做出極少數(shù)及從不，三種情況幾乎持平，還有1/10的人會偶爾做出這樣的行為。在城市主要快速路上，相對的行車路間的柵欄過長且中間沒有可以為行人提供過街的設(shè)施，可能是導(dǎo)致行人翻柵欄違反交通的原因之一。

其四，人們認(rèn)為步行交通環(huán)境影響人步行體驗(yàn)的因素先后順序是：綠化不夠，過街設(shè)施太少，人行路面有破損和凹陷，其他行人隨意亂穿越街道，人行道上的行人安全得不到保障，街道臟亂，過街時(shí)花費(fèi)的時(shí)間太長等。這個(gè)問題體現(xiàn)出齊齊哈爾市民對于步行交通系統(tǒng)空間的需求大致可分為兩點(diǎn)：一是追求步行交通系統(tǒng)空間的舒適性，二是步行交通系統(tǒng)的秩序和便利條件。目前急需解決的問題是改善步行交通系統(tǒng)的基本秩序，增加更加人性化的交通方式，提高步行交通系統(tǒng)的舒適程度。

其五，對于私人車和小攤販占道經(jīng)營的支持。支持，比較支持，勉強(qiáng)接受，十分厭惡四種態(tài)度占比幾乎一致，說明齊齊哈爾市民的包容度很大，合理規(guī)劃非機(jī)動車和小攤販的停放位置，能夠更好地構(gòu)建城市步行交通系統(tǒng)。

其六，有50.96%的人對齊齊哈爾交通便捷性持滿意態(tài)度，42.15%的人認(rèn)為齊齊哈爾交通便捷性一般，少數(shù)人對齊齊哈爾的交通便捷性持不滿意態(tài)度。仍有半數(shù)的市民對于齊齊哈爾市的交通并不是很滿意，如果中心城區(qū)步行交通存在的問題得到解決，市民的滿意程度將得到很大的提升。

圖1 交通滿意度情況圖Fig.1 Traffic satisfaction situation

圖2 占道影響情況圖Fig.2 Influencing situation of traffic jam

圖3 步行現(xiàn)狀滿意度情況圖Fig.3 Satisfaction of pedestrian situation

圖4 交通用時(shí)情況圖Fig.4 Traffic time situation

圖5 過街方式情況圖Fig.5 Street crossing situation

圖6 違反交通情況圖Fig.6 Traffic violation situation

4.2 市中心城區(qū)步行交通系統(tǒng)調(diào)查

通過為期兩周的實(shí)地調(diào)查，調(diào)查了齊齊哈爾中心城區(qū)商業(yè)圈、學(xué)校周圍、醫(yī)院周圍等大型公共建筑附近的步行交通系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)不同的用地性質(zhì)周圍的步行交通系統(tǒng)存在不同的問題。例如：商業(yè)建筑周圍的人行道非機(jī)動車停放和攤販占道明顯比較嚴(yán)重，底商占用人行通道宣傳、開辦活動，非機(jī)動車在人行道上穿行，導(dǎo)致人車混行，人流量過大時(shí)，導(dǎo)致部分行人在機(jī)動車道邊行走，十分危險(xiǎn)；學(xué)校周圍在特殊的時(shí)間段人流量集中，車行人行混雜，過街設(shè)施缺失，行人肆意穿行街道，造成交通堵塞，車行緩慢導(dǎo)致行人更加肆意穿行，變成惡性循環(huán)；醫(yī)院周圍停車空間有限，導(dǎo)致附近街區(qū)路邊停車輛增加，更有甚者直接占用人行空間，行車流線與步行流線重疊過多，行走不便易發(fā)生危險(xiǎn)。

5 市中心區(qū)步行交通系統(tǒng)現(xiàn)狀問題及改善辦法

5.1 現(xiàn)狀問題

5.1.1 步行交通系統(tǒng)不完善

隨著城市的發(fā)展更新，城市道路交通系統(tǒng)完成了更新?lián)Q代。由于機(jī)動車數(shù)量的增加，使得城市中心區(qū)原本的道路不能滿足飛速增長的交通量，城市道路不斷拓寬、增加，然而步行交通系統(tǒng)的更新?lián)Q代并沒有同步進(jìn)行，機(jī)動車、非機(jī)動車道路壓榨步行交通系統(tǒng)空間，中心區(qū)商場、大型公共建筑附近步行通道被大量非機(jī)動車占用，肆意停放的非機(jī)動車導(dǎo)致原本空間不充足的人行通道更顯擁擠，交通流線混亂。由于城市道路加寬，人行過街設(shè)施缺失的問題隨之顯現(xiàn)出來。

5.1.2 人行過街設(shè)施單一、數(shù)量少

齊齊哈爾市城區(qū)內(nèi)多數(shù)過街方式為有信號燈控制的斑馬線，天橋、地下通道數(shù)量極少，城市快速路長但中間位置缺少過街設(shè)施，導(dǎo)致不便。某些道路為雙向六車道、雙向八車道，信號燈時(shí)間過短，導(dǎo)致行人容易滯留在道路中央，但是往往人流量大的路口過街中心安全島過小，不能滿足現(xiàn)有的人流量。

5.1.3 步行交通系統(tǒng)更新速度慢

城市道路系統(tǒng)更新快速，但是步行空間系統(tǒng)更新速度慢。步行空間的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，年久失修，不能滿足現(xiàn)有的居民需求，綠化過少，舒適度有待提高。目前，仍有違法交通現(xiàn)象發(fā)生，全民素質(zhì)有待提高。從長遠(yuǎn)來看，行人與機(jī)動車矛盾的解決不僅需要各種交通設(shè)施的支持、規(guī)則的制定，更需要全社會人口素質(zhì)的提升。

5.2 改善辦法

5.2.1 改善中心區(qū)步行道路交通系統(tǒng)

解決城市中心區(qū)的交通問題，必須因地制宜，分析地塊用地性質(zhì)和基本需求，從規(guī)劃層面、建設(shè)層面、管理層面多角度進(jìn)行研究。

其一，改善用地布局和交通流線。不同的用地性質(zhì)對于步行交通有著不同的需求。對于商業(yè)用地，步行交通的需求量巨大，考慮改善非機(jī)動車占用人行道的現(xiàn)象，增設(shè)地下商業(yè)通道、商業(yè)步行街，商業(yè)建筑一層合理利用安排布局，增設(shè)出入口和開敞空間，適當(dāng)增加半開放空間，將步行交通系統(tǒng)引入商業(yè)建筑內(nèi)。對于教學(xué)用地，應(yīng)增設(shè)人行過街天橋等設(shè)施，改善信號燈時(shí)長，分時(shí)段劃分停車位置，對學(xué)生和家長進(jìn)行引導(dǎo)。醫(yī)院等公共設(shè)施增設(shè)停車空間，將行車流線和步行流線重新劃分，保證步行空間的安全。

其二，改造現(xiàn)有步行道路。提升步行空間的總體容量，車行道路的加寬和改善不能過分?jǐn)D占步行空間，應(yīng)在保留原有步行空間的基礎(chǔ)上增加新的步行空間，如地下商業(yè)步行街。

其三，改善現(xiàn)有步行交通系統(tǒng)質(zhì)量。提高舒適度，更新基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)綠化面積，增加環(huán)衛(wèi)工作人員，使步行交通系統(tǒng)的環(huán)境得到保證。

5.2.2 改善慢行系統(tǒng)

慢行系統(tǒng)的改善主要考慮步行設(shè)施與商業(yè)中心的便捷可達(dá)性、步行過街安全性、步行環(huán)境舒適性。步行設(shè)施有立體過街設(shè)施、商業(yè)步行街、空中連廊、步行廣場。

其一，增加新型步行交通方式。齊齊哈爾原有的步行交通方式有地下商業(yè)通道和沿街步行通道這兩種較為基本的步行系統(tǒng)，人流量密集的時(shí)段容易造成擁堵現(xiàn)象，且沿街步行通道人車混行，是事故多發(fā)地。老舊的地下通道基本為商業(yè)所用，交通功能并不明顯，所以中心區(qū)的步行交通重?fù)?dān)全部由沿街步行通道承擔(dān)。隨著齊齊哈爾市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市的更新和改造，應(yīng)適當(dāng)采取新的步行交通形式，最直觀的為立體過街設(shè)施，調(diào)研商業(yè)區(qū)地段緊挨城市主干道路，行車流量巨大，人流量相對較多，過街出現(xiàn)了較多的安全隱患，再加上調(diào)研地段行車右轉(zhuǎn)向車流較多，經(jīng)常發(fā)生過街時(shí)間不足、行人在道路中間進(jìn)退兩難的境地。所以立體過街設(shè)施成為最快改善過街步行交通的途徑。隨著城市更新，商業(yè)步行街的交通方式備受關(guān)注，商業(yè)步行街能合理疏散人流，分擔(dān)人流壓力，能夠使部分人群駐足，達(dá)到分擔(dān)臨街商業(yè)步行道路壓力的作用，還能變相促使人群消費(fèi)，是隱藏的經(jīng)濟(jì)效益。建筑群之間建設(shè)連廊，能夠分擔(dān)建筑出入口的人流負(fù)擔(dān)，促使人們繼續(xù)消費(fèi)。

其二，改善原有步行交通系統(tǒng)。原有臨街步行交通系統(tǒng)進(jìn)行人車分流，將停車場合理分區(qū)，合理進(jìn)行交通引流，將非機(jī)動車停放地進(jìn)行劃分，禁止非機(jī)動車占用行人步行通道。原有地下商業(yè)街合理規(guī)劃路線，將過街流線進(jìn)行合理劃分。

5.2.3 引入智能交通，大力發(fā)展公共交通

隨著社會科技的發(fā)展，智慧城市、智能交通成為了熱門話題，齊齊哈爾可以引入智能交通等高科技便捷的出行方式，使居民的出行更便捷，提高居民的舒適度和滿意度。齊齊哈爾市公共交通體系較完善，居民區(qū)附近公共站點(diǎn)較多，應(yīng)嘗試提高公共交通使用，大力發(fā)展公共交通，這更有利于發(fā)展步行交通系統(tǒng)。

6 結(jié)語

我國對步行交通系統(tǒng)的規(guī)定規(guī)范較少，應(yīng)根據(jù)步行空間在城市道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、廣場、車站、綠色空間等場所中的不同功能和作用對城市中心區(qū)的步行交通系統(tǒng)進(jìn)行改善，提高步行空間的舒適性、便捷性，利用智能科技，提高步行系統(tǒng)的使用率。不能只考慮城市功能分區(qū)和建筑之間的聯(lián)系，應(yīng)注重整個(gè)城市的步行交通系統(tǒng)的可達(dá)性，將城市各個(gè)功能區(qū)緊密相連。