徐達(dá)

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得了巨大的發(fā)展，在航空救援方面直升機(jī)因靈活機(jī)動(dòng)，小面積垂直起降，自由懸停，低空低速點(diǎn)對(duì)點(diǎn)飛行等特征，已成為城市應(yīng)急救援的重要組成力量，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

關(guān)鍵詞：直升機(jī);應(yīng)急救援;作用

1引言

近年來(lái)，直升機(jī)在突發(fā)事件、抗震救災(zāi)、森林防火以及醫(yī)療救護(hù)等救援活動(dòng)中發(fā)揮了巨大作用，完全展現(xiàn)了其在應(yīng)急救援層面所具備的發(fā)展?jié)摿εc運(yùn)用價(jià)值。以筆者所在的城市為例，2020年廈門市成立空中救援中心，推動(dòng)構(gòu)建以廈門為中心、輻射周邊區(qū)域的空中應(yīng)急救援力量體系，打造更具成效的海陸空立體化全天候應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。

2直升機(jī)救援特點(diǎn)分析

（1）救援范圍廣

直升機(jī)在城市救援環(huán)節(jié)，因?yàn)楦呖诊w行以及俯視角度沒有任何障礙物的干擾，所以有助于救援工作者經(jīng)過直升機(jī)觀察到更加寬闊的視野，同時(shí)能夠在較廣的范圍內(nèi)開展救援行動(dòng)。除此之外，因?yàn)榫仍鄙龣C(jī)都加裝了雷達(dá)探測(cè)器，所以，在較大程度上加強(qiáng)了救援的效率和速率。

（2）救援迅速

在事故出現(xiàn)以后，最重要的便是爭(zhēng)搶時(shí)間，盡早的實(shí)施救援工作，即時(shí)搶救出那些被圍困的人員，保證人們的生命安全，減少事故的發(fā)生，等待救援的人員被困時(shí)間越長(zhǎng)其危險(xiǎn)性也就越大。因?yàn)橹鄙龣C(jī)救援具備救援范圍廣、速度較快等優(yōu)勢(shì)，并不會(huì)遭受空間、地形、交通等要素所造成的影響，所以，其是一種非常高效的救援形式。

（3）救護(hù)救助一體化

直升機(jī)救援不但高效、迅速，同時(shí)在直升機(jī)中還配置了對(duì)應(yīng)的救助設(shè)施以及醫(yī)務(wù)工作者，部分甚至配備了小型搶救手術(shù)室，所以其能夠高效確保被救者的生命安全。在被困人員獲得救援以后，能夠即時(shí)性的進(jìn)行救護(hù)，對(duì)于那些受傷相對(duì)比較輕的人員能夠放下軟體又或是救生絞車進(jìn)行救助，對(duì)于受傷比較重的人員需通過救生絞車實(shí)施救護(hù)。筆者所在單位和多家醫(yī)療單位簽訂合作協(xié)議，對(duì)于傷重人員，可直接由直升機(jī)送往醫(yī)院救治，節(jié)省寶貴的救援時(shí)間。

3直升機(jī)在城市應(yīng)急救援中的作用

3.1直升機(jī)在城市應(yīng)急救援中的作用分析

廈門市空中救援中心的成立，可承擔(dān)空中滅火救援、空中勘察監(jiān)測(cè)、空中應(yīng)急巡航、空中緊急輸送、空中醫(yī)療急救、空中應(yīng)急通信、水上救援救助、應(yīng)急救援演練等任務(wù)，將廣泛整合社會(huì)航空應(yīng)急救援力量，對(duì)于推進(jìn)城市應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。本文主要從以下幾個(gè)層面進(jìn)行分析：

第一，消防方面。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，各種致災(zāi)因素的增多，使得火災(zāi)發(fā)生的幾率、危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和撲救難度空前增加。城市高層建筑的數(shù)量越來(lái)越多，一旦發(fā)生火災(zāi)，高層建筑火災(zāi)撲救艱難和人員疏散困難。在直升機(jī)上通過懸掛專用的滅火裝備，即可進(jìn)行空中滅火。

第二，災(zāi)難救援方面。在發(fā)生火災(zāi)、海難、空難、交通等各類意外事故和自然災(zāi)害時(shí)，在搶險(xiǎn)救援人員無(wú)法即時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況下，借助直升機(jī)的空中優(yōu)勢(shì)快速運(yùn)送救援人員、救援物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助，同時(shí)可以及時(shí)將被救人員運(yùn)送到安全地點(diǎn)，確保救援過程快速有效的進(jìn)行。

第三，空中運(yùn)輸方面。在發(fā)生大規(guī)模的災(zāi)害事故情況下，現(xiàn)場(chǎng)救援人員和救援物資難以滿足搶險(xiǎn)救援的要求，現(xiàn)場(chǎng)的惡劣環(huán)境使得后續(xù)救援人員與救援物資無(wú)法及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，可利用直升飛機(jī)將人員及器材或者相關(guān)的救援物質(zhì)運(yùn)輸?shù)綖?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，為爭(zhēng)取救援時(shí)間提供條件。

第四，偵察指揮方面。在發(fā)生大規(guī)模的災(zāi)害事故情況下，交通受到影響，指揮人員難以及時(shí)趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，或依靠地面難以掌握整個(gè)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況時(shí)，乘坐直升飛機(jī)可盡快趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，并可在空中進(jìn)行偵察，了解掌握現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害的情況，也可通過電視、偵察探測(cè)設(shè)備收集災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情報(bào)，攝取現(xiàn)場(chǎng)人員的戰(zhàn)斗活動(dòng)，通過無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)降孛妫笇?dǎo)消防滅火、搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。

3.2發(fā)展對(duì)策

（1）解決空域問題

目前我國(guó)通用航空飛行計(jì)劃采取先審批后起飛的模式，由于應(yīng)急救援飛行的特殊性，結(jié)合國(guó)內(nèi)低空開放的趨勢(shì)，建議在城市空域?yàn)閼?yīng)急救援飛行劃設(shè)相應(yīng)的綠色空域（航線），在這些空域（航線）中執(zhí)行救援飛行可以先起飛后通報(bào)。

（2）建設(shè)應(yīng)急起降點(diǎn)

在城市建設(shè)發(fā)展過程中創(chuàng)建相對(duì)穩(wěn)定的起降點(diǎn)，在醫(yī)療單位設(shè)立停機(jī)坪，配置相應(yīng)的保養(yǎng)與維修資源，以滿足城市應(yīng)急救援的使用需求。

（3）加強(qiáng)人員和裝備建設(shè)。加大對(duì)人員的培訓(xùn)和專業(yè)救助裝備的投入，逐步建立一支在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮關(guān)鍵作用，人員精干、裝備精良、技術(shù)精湛的專業(yè)空中救助力量，形成全天候、全區(qū)域、多手段的立體搜救功能。

（4）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

直升機(jī)城市應(yīng)急救援是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，它不僅投入大，而且牽涉面廣，涉及公安、民航空管、消防、醫(yī)療等諸多單位和部門，因此建立一個(gè)合理高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是直升機(jī)應(yīng)用于城市應(yīng)急救援的必要條件。

（5）完善應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。在應(yīng)急預(yù)案編制方面要做到領(lǐng)域上全覆蓋，內(nèi)容上高質(zhì)量，管理上動(dòng)態(tài)化。預(yù)案體系要明確統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)，盡量減少應(yīng)急預(yù)案層級(jí)，提高應(yīng)急管理的效率效果。

4結(jié)論

在“十四五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)通用航空業(yè)將會(huì)獲得快速的發(fā)展，同時(shí)在“一帶一路”政策的帶動(dòng)下，我們國(guó)家的通用航空將會(huì)進(jìn)入到高速發(fā)展階段。通用航空的不斷發(fā)展，為城市應(yīng)急救援提供更為方便的條件，必然會(huì)達(dá)到更高的救援效率、更廣的救助范圍，最后產(chǎn)生健全的城市立體救助體系。國(guó)家需盡快出臺(tái)有關(guān)的法律與政策，逐漸打開低空空域限制，同時(shí)積極構(gòu)建直升機(jī)專業(yè)救援隊(duì)伍，以滿足不斷增長(zhǎng)的城市立體救援的需求。

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