聶維

摘 要 鄉(xiāng)村振興是新時期國家發(fā)展中的基本戰(zhàn)略，對新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理產(chǎn)生了很大的影響。在多種因素的影響下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中產(chǎn)生了很多問題，這些問題能否得到解決也會直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理進(jìn)程及最終的管理成效。基于此，具體分析鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題，并結(jié)合實際提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.23.078

在鄉(xiāng)村振興視域下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理環(huán)境發(fā)生了很大的變化。目前，部分地方政府并未在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中取得突破，管理層面的優(yōu)化速度較慢，且成效并不理想。因此，有必要分析新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化策略。

1 必要性

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化十分重要，這也是國家越發(fā)看重新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的直接原因[1]。在各種因素的影響下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中勢必會出現(xiàn)一些問題，多種問題堆積在一起則會直接弱化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效性。通過系統(tǒng)的管理優(yōu)化，很多固有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理問題能夠得到較好解決，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升有很大幫助。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到較好發(fā)展，通過在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理上進(jìn)行優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所需資源可以得到更好配置，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平也能更好提升，這也能為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)提供幫助。因此，除了給予鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化事宜足夠重視外，地方政府也應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化工作。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況不理想

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在很多問題，其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況不理想的問題尤為突出，不利于提高管理水平[2]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性較高，諸如水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況也會直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身需要較高的資金支持，同時也離不開系統(tǒng)規(guī)劃。但很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金相對有限，地方政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中并沒有進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，同時也沒有加大資金的扶持力度。同時，一些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱，正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難得到充分保證。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的重要組成部門和管理內(nèi)容，但對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不重視及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度相對薄弱等不足客觀存在時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理狀況自然較差，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也無法為鄉(xiāng)村振興提供足夠支持。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式相對單一

對部分地區(qū)鄉(xiāng)村振興視域下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理狀況進(jìn)行分析可以看出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式相對單一，這不僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的一個問題，同時也成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的一個具體問題。小農(nóng)思想對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，即使土地流轉(zhuǎn)的限制條件越來越少，但以家庭為單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式在很多地區(qū)依然是主流。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式相對單一時，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍發(fā)展較慢，想要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中取得突破也會變得十分困難。此外，通過對不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式很難進(jìn)一步提升農(nóng)民的收入。這一局面的產(chǎn)生與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的引導(dǎo)、扶持不到位也有很大關(guān)聯(lián)。在此問題的影響下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式往往成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的唯一選擇，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r差也成為必然。

2.3 新型職業(yè)農(nóng)民占比較低

廣大農(nóng)村地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民占比較低，也對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生了很大的影響[3]。鄉(xiāng)村振興更多依賴于扎根農(nóng)村的農(nóng)民，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識的掌握與應(yīng)用狀況會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等產(chǎn)生很大的影響。德國、日本等發(fā)達(dá)國家十分看重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民的占比較高。反觀國內(nèi)，農(nóng)民群體的受教育程度嚴(yán)重偏低，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并沒有太多接受教育的機會，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的技術(shù)指導(dǎo)與支持也十分有限。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要農(nóng)民積極配合，農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢難以精準(zhǔn)把握，及其自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念上的固化也嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。從這一層面看，新型職業(yè)農(nóng)民占比較低也會對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生很大的影響。

3 具體策略

3.1 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化中要不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平高則可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與管理提供更多的保障。具體來說，地方政府首先要做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平等進(jìn)行具體分析的基礎(chǔ)上，制訂出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。在確定基本的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案后，地方政府應(yīng)當(dāng)從資金、人才支持的角度入手，給予農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多支持。在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，政府也要充分考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中的需要。例如，國內(nèi)部分地區(qū)的綠色農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)優(yōu)勢十分明顯，考慮到這一現(xiàn)實情況，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自然要結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，針對性地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況越發(fā)良好的背景下，固有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理壓力能夠得到較好緩解，鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)也能被進(jìn)一步夯實。

3.2 發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式

從鄉(xiāng)村振興的角度看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式多元化也是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和管理中的一個方向[4-5]。通過對福建省、浙江省等地的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式十分多樣，旅游農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了新選擇，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體水平不斷提升更是加快了鄉(xiāng)村振興速度。旅游農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展理論已經(jīng)十分成熟，成功的模式也較為多樣，雖然不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展條件存在一定的差異，但創(chuàng)新都應(yīng)當(dāng)成為新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的一個主旋律。因此，鄉(xiāng)村視域下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化中，政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式多元與創(chuàng)新的引導(dǎo)。例如，確立少數(shù)幾個實驗性項目，依托試點總結(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式多元的相關(guān)經(jīng)驗，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行具體推廣的做法便十分可取[6-7]。

3.3 注重培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

強化新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)也十分重要，這不僅是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的重要形式，還可以為鄉(xiāng)村振興提供很多原動力[8-9]。具體來說，地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門可以聯(lián)系區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式及基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式，開設(shè)青年農(nóng)民培訓(xùn)班，通過對青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的方式，使得青年農(nóng)民可以成為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村應(yīng)用與普及的“關(guān)鍵點”。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府需要承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的責(zé)任，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)活動，諸如新型農(nóng)機具的使用、保養(yǎng)知識講解、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)政策的解讀等都可以作為培訓(xùn)與教育中的主要內(nèi)容。在新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量不斷增加的背景下，鄉(xiāng)村振興的壓力便可以得到較好緩解。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中需要兼顧的管理內(nèi)容眾多，實際管理中也要不斷破解管理難點，解決各種管理問題?？梢灶A(yù)見的是，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升及一些農(nóng)業(yè)相關(guān)小微企業(yè)數(shù)量的增加，管理層面的壓力也會進(jìn)一步提升。這便要求政府充分結(jié)合鄉(xiāng)村振興的實際需要，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理規(guī)劃。

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（責(zé)任編輯：趙中正）