美國(guó)是“太空軍事化”始作俑者

當(dāng)今時(shí)代，“太空軍事化”與“太空武器化”是事關(guān)太空安全的頭等話題。

“太空軍事化”是指通過(guò)運(yùn)用太空資源增強(qiáng)傳統(tǒng)軍事力量的效率，或是為了軍事目的使用太空資源，這些軍事目的包括通信、電子偵察、空中照相偵察、氣象監(jiān)控、早期預(yù)警、導(dǎo)航等。依此推論，只要太空運(yùn)用于軍事領(lǐng)域或軍事力量進(jìn)入太空，就可稱之為“太空軍事化”。

太空的軍事化很早就已開(kāi)始，因?yàn)樘帐聵I(yè)從起初就帶有軍事競(jìng)爭(zhēng)的意味?！疤哲娛禄钡臍v史起源可以追溯到世界上第一顆洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射成功。1957年8月21日，蘇聯(lián)從位于哈薩克斯坦的拜科努爾航天發(fā)射場(chǎng)成功試射“P-7”洲際彈道導(dǎo)彈，導(dǎo)彈飛行了6000千米，從這一刻開(kāi)始人類正式擁有了外空打擊手段或通過(guò)外空來(lái)進(jìn)行武力投送的能力。此后，蘇聯(lián)、美國(guó)先后成功發(fā)射衛(wèi)星（多與軍事用途有關(guān)），由此“太空軍事化”大幕逐漸拉開(kāi)。

“太空軍事化”已是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)專業(yè)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，從1961年7月12日到2013年12月6日，全球一共發(fā)射了422顆專門用途的軍事衛(wèi)星。軍用衛(wèi)星大約占所有航天器的8%左右，但在這段時(shí)間里在太空游弋的全部5000多個(gè)航天器中，70%與軍事用途有關(guān)。

眾所周知，美國(guó)是目前在“太空軍事化”方面步子邁得最大也最快的國(guó)家。不僅擁有數(shù)量最多的太空資源，而且長(zhǎng)久以來(lái)通過(guò)對(duì)于太空的軍事利用在各種沖突中占盡優(yōu)勢(shì)。第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)被稱為首次“太空戰(zhàn)”，當(dāng)時(shí)美國(guó)為首的聯(lián)軍充分利用各類衛(wèi)星，完全掌握了戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，在短時(shí)間內(nèi)以摧枯拉朽之勢(shì)打敗了薩達(dá)姆的伊拉克軍隊(duì)。在此后的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等軍事行動(dòng)中，衛(wèi)星都大顯身手。

但是，美國(guó)對(duì)此并不滿足，企圖長(zhǎng)久獨(dú)霸太空。特朗普任內(nèi)，在航天領(lǐng)域推動(dòng)了一系列改革。2019年12月20日，特朗普簽署《2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》，人類歷史上第一支“天軍”誕生。太空軍成立后，美國(guó)相關(guān)動(dòng)作一環(huán)扣一環(huán)。在2020年11月，美國(guó)太空軍成立了“第九太空三角洲部隊(duì)”，專門負(fù)責(zé)在太空實(shí)施監(jiān)控，甚至必要時(shí)發(fā)動(dòng)太空攻擊。12月，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在佛羅里達(dá)州卡納維拉爾角舉行的一次航天會(huì)議上表示，美軍位于佛州的兩處基地將更名為“航天基地”，成為美太空軍首批基地。當(dāng)月，白宮在美太空軍成立一周年之際將其正式命名為“守護(hù)者”。拜登上臺(tái)后，美太空軍建設(shè)繼續(xù)向前發(fā)展，據(jù)其負(fù)責(zé)人雷蒙德上將稱，在實(shí)現(xiàn)成為世界首支“完全數(shù)字化部隊(duì)”愿景方面取得了進(jìn)展，該計(jì)劃分為創(chuàng)建數(shù)字總部、建立數(shù)字熟練度、實(shí)現(xiàn)數(shù)字工程三個(gè)部分。這些表明，美太空軍正向具備實(shí)戰(zhàn)能力急速靠攏。

“太空軍事化”趨勢(shì)已不可逆

在美國(guó)的“示范”下，其他國(guó)家紛起效尤。法國(guó)于2019年7月宣布批準(zhǔn)在法國(guó)空軍內(nèi)部成立太空司令部，同年制定了“國(guó)防太空戰(zhàn)略”，并決定在《軍事計(jì)劃法》生效期間（2019～2025年）投入近50億歐元，其中36億用于改善提供光學(xué)監(jiān)視及保障通信的軍事衛(wèi)星能力。2020年秋，法國(guó)空軍改名為“法國(guó)航空與太空軍”。同年，日本自衛(wèi)隊(duì)成立了首支宇宙作戰(zhàn)隊(duì)，主要任務(wù)是監(jiān)視隕石、人造衛(wèi)星、太空垃圾等，今后或會(huì)增加任務(wù)范圍。英國(guó)今年4月初也建立了太空軍司令部，并從陸?？杖姾兔耖g招募人員。德國(guó)也認(rèn)為太空對(duì)國(guó)家繁榮、人口發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)有著不可忽視的重要性，其國(guó)防部今年7月宣布成立太空司令部，主要任務(wù)是保護(hù)為軍隊(duì)提供關(guān)鍵通信服務(wù)和偵察數(shù)據(jù)的衛(wèi)星免受外部干擾，并在戰(zhàn)時(shí)破壞敵方衛(wèi)星。該司令部還將應(yīng)對(duì)衛(wèi)星數(shù)量增長(zhǎng)速度過(guò)快、太空碎片過(guò)多等威脅。澳大利亞等國(guó)軍方也在籌建太空司令部。

美國(guó)還在推進(jìn)太空結(jié)盟。在美看來(lái)，在太空層面推進(jìn)軍事化甚至部署太空軌道武器，需要耗費(fèi)大量資金、人力和物力，如采用“眾籌”模式，將更多盟友強(qiáng)行拉入太空博弈戰(zhàn)場(chǎng)，不僅能實(shí)現(xiàn)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的最大化，還可分散輿論壓力。目前，美正在“五眼聯(lián)盟”基礎(chǔ)上拓展與盟友的太空軍事合作，主要包括“施里弗”“全球哨兵”“太空旗幟”等太空軍事演習(xí)，以及以北約、美印日澳四國(guó)合作等為主要平臺(tái)的天基情報(bào)監(jiān)視偵察信息共享與合作，等等。今年6月北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格表示，希望就“襲擊北約成員國(guó)衛(wèi)星行為將被視為攻擊北約”達(dá)成共識(shí)，以便將集體防御原則的適用范圍擴(kuò)至太空。美國(guó)還積極開(kāi)展太空外交，利用商業(yè)衛(wèi)星出口和遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)，尋求與發(fā)展中國(guó)家建立更緊密的利益關(guān)系，換取他們對(duì)美方發(fā)起的相關(guān)國(guó)際規(guī)則議案的支持，以推行“美制”太空規(guī)則。

2021年3月4日，中國(guó)國(guó)家博物館展出的月球樣品001號(hào)。該樣品由“嫦娥五號(hào)”返回艙帶回地球。

除國(guó)家行為體外，各種民間行為體也開(kāi)始參與“太空軍事化”進(jìn)程。SpaceX的“星鏈”計(jì)劃雖是商業(yè)衛(wèi)星星座計(jì)劃，但其軍事應(yīng)用潛力巨大。有分析認(rèn)為，“星鏈”計(jì)劃可以大幅增強(qiáng)美軍的寬帶通信能力，助其實(shí)現(xiàn)全天候無(wú)縫監(jiān)視偵察，甚至可以提供天基目標(biāo)探測(cè)和打擊能力。美軍方也曾表示，太空系統(tǒng)司令部將會(huì)改變太空部隊(duì)與商業(yè)航天工業(yè)的合作方式，希望能利用它們建立“更具彈性”的空間能力?？臻g系統(tǒng)司令部已經(jīng)設(shè)立了采購(gòu)商業(yè)衛(wèi)星通信的辦公室，現(xiàn)正擴(kuò)大其職能，更廣泛地關(guān)注商業(yè)服務(wù)。

事實(shí)已經(jīng)證明，擁有先進(jìn)太空技術(shù)的一方，在軍事行動(dòng)方面會(huì)具備相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，未來(lái)“太空軍事化”趨勢(shì)將難以逆轉(zhuǎn)。

難以界定的“太空武器化”

如果說(shuō)“太空軍事化”概念已不存在爭(zhēng)議，那么與之相比，究竟什么是“太空武器化”現(xiàn)在仍是一個(gè)讓國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題。“太空武器化”與“太空軍事化”相伴而生，然而目前所有關(guān)于太空的國(guó)際法律機(jī)制都沒(méi)有明確界定何謂太空武器，也很難達(dá)成共識(shí)。1985年中國(guó)代表在國(guó)際裁軍會(huì)議上提出反對(duì)太空軍備競(jìng)賽時(shí)，曾對(duì)太空武器做出界定，系指“建立在太空（包括月球和其他星體上）的所有裝置與設(shè)施，設(shè)計(jì)用來(lái)攻擊、破壞空中、陸地、海洋上的物體”。