王艷君　龐雪松

近年來，鳳城市牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的理念，立足市情，不斷加大教育惠民力度，提高辦學(xué)質(zhì)量，有力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

一、學(xué)前教育普惠化，著力解決“入園貴”問題

為促進(jìn)和保障學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵民辦幼兒園提供公益普惠、安全、有質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)，鳳城市教育局實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計劃，積極推進(jìn)第二幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)前普惠性幼兒學(xué)位供給，2020年底普惠率達(dá)93.9%以上;深入開展幼兒園“小學(xué)化”及城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治行動，規(guī)范辦園行為，著力解決“入園貴”問題。

（一）提高公辦幼兒園占比

“強(qiáng)化政府職責(zé)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，提高入園率和普惠率”是鳳城市今后一個時期學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)。為進(jìn)一步落實(shí)工作目標(biāo)，提高公辦幼兒園在園占比，市政府積極推進(jìn)鳳城市第二幼兒園建設(shè)工作。2019年6月20日，市政府常務(wù)會議決定同意《鳳城市教育局關(guān)于擬在城東區(qū)域建設(shè)東方紅小學(xué)分校及附屬幼兒園（鳳城市第二幼兒園）的請示》。新建的鳳城市第二幼兒園占地面積9685m2，建筑面積7168.7m2，擬設(shè)置12個班，新增360個學(xué)位。

（二）認(rèn)定普惠性民辦幼兒園

根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，教育局落實(shí)下發(fā)了2018和2019年普惠制民辦幼兒園獎補(bǔ)資金。2020年7月，教育局組織開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，通過自愿申請、資格審核、公示公告，認(rèn)定普惠性民辦幼兒園51所。目前，全市在園幼兒9030人，普惠性幼兒園85所，普惠性幼兒園在園幼兒8483人，普惠率達(dá)93.9%，完成丹東市全市普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%的要求。

（三）進(jìn)行小區(qū)配套幼兒園治理

根據(jù)2019年1月9日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》要求，2019年4月，市政府組織教育局、自然資源局等部門對我市7個5000人以上規(guī)模小區(qū)進(jìn)行了全面摸底排查并進(jìn)行了治理，對符合小區(qū)配套幼兒園條件的6個小區(qū)幼兒園采取了委托轉(zhuǎn)為普惠性民辦幼兒園的辦法完成治理;對沒有符合小區(qū)配套幼兒園條件的小區(qū)采取異地建設(shè)方式加以解決。

（四）加強(qiáng)“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作

鳳城市教育局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范辦園行為，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象的實(shí)施方案》，成立了“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門的舉報監(jiān)督電話，下發(fā)了《致家長的一封信》，接受社會和家長的監(jiān)督;規(guī)范幼兒園教材的科學(xué)選用，使用遼寧省統(tǒng)一編寫的幼兒園“五大領(lǐng)域”的教材;對全市113所幼兒園進(jìn)行檢查、調(diào)研，對存在“小學(xué)化”問題的幼兒園下發(fā)整改通知單，要求及時整改;對不及時整改的幼兒園，下發(fā)通報并約談園長。經(jīng)過自查、簽承諾書、摸排整改及督查，成效明顯，各幼兒園能以游戲化、生活化、綜合化取代小學(xué)化，幫助幼兒從學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面做好入學(xué)準(zhǔn)備，指導(dǎo)家長為幼兒做好生活常規(guī)、學(xué)習(xí)品質(zhì)、社會交往等方面的準(zhǔn)備。

（五）提升科學(xué)保教質(zhì)量

鳳城市教育局學(xué)前教育中心開展了多個活動，包括啟動學(xué)前教育宣傳月“科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備”儀式、鳳城市民辦幼兒園骨干教師“觀察與指導(dǎo)能力提升”培訓(xùn)、鳳城市幼兒教師專業(yè)技能培訓(xùn)、鳳城市民辦幼兒園教研活動現(xiàn)場會，邀請教育部普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證專家及遼寧省基礎(chǔ)教育教材研究與教師培訓(xùn)中心專家做專題講座。公辦幼兒園、民辦幼兒園、學(xué)校辦園的幼兒教師及職教中心學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生一起參加活動，轉(zhuǎn)變觀念，提升科學(xué)保教質(zhì)量。

二、義務(wù)教育均衡化，初步解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的問題

鳳城市教育局為推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，改善兩類學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展與素質(zhì)教育，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，組建東方紅小學(xué)城東分校，實(shí)施消除大班額行動方案，初步解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的問題，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小教育教學(xué)質(zhì)量均等化。

（一）多措并舉消除大班額

東方紅小學(xué)學(xué)額過多，校區(qū)過小，一直難以解決大班額問題，鳳城市城東新區(qū)的發(fā)展又突飛猛進(jìn)。為最大程度緩解東方紅小學(xué)承載壓力，優(yōu)化城區(qū)小學(xué)教育結(jié)構(gòu)，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，市委市政府從徹底解決東方紅小學(xué)人滿為患、擴(kuò)大全市優(yōu)質(zhì)教育資源和推動城東新區(qū)建設(shè)發(fā)展角度出發(fā)新建校舍，兩萬多平方米建筑面積的新校舍可以容納1800名學(xué)生，切實(shí)解決東方紅小學(xué)大班額問題。

為消除義務(wù)教育學(xué)校大班額，教育局一是成立了消除大班額領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機(jī)制;二是制定總體目標(biāo)：2020年全部消除56人以上大班額，基本做到新入學(xué)的義務(wù)教育中小學(xué)年級班額不超過45人、高中班額不超過50人;三是建立大班額臺賬，準(zhǔn)確獲取大班額動態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并及時更新;四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改。通過推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目建設(shè)和縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗制度，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)差距，為消除“大班額”現(xiàn)象夯實(shí)基礎(chǔ);通過全面實(shí)行陽光招生、陽光分班，嚴(yán)格學(xué)籍管理，遏制借轉(zhuǎn)學(xué)變相擇校擇班行為等措施，建立健全治理“大班額”長效監(jiān)督機(jī)制，將治理大班額工作納入學(xué)校工作實(shí)效年度考核，有效控制大班額現(xiàn)象，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校

為繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，整合教育資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)、輻射作用，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)化、多樣化的教育需求，鳳城市教育局高度重視城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展工作，不斷提升公共服務(wù)水平，積極探索城鄉(xiāng)中小學(xué)教育教學(xué)協(xié)同發(fā)展新思路，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)改革新發(fā)展。全市12所九年一貫制學(xué)校、12所初中、12所小學(xué)全部參與，充分發(fā)揮全市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)作用，全面開展對鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的幫扶，為集團(tuán)化辦學(xué)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)新德育幫扶新思路

城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校積極發(fā)揮德育工作優(yōu)勢，幫助薄弱學(xué)校創(chuàng)新德育工作思路和方法。東方紅小學(xué)思品名師工作室成員在疫情期間錄制了四節(jié)德育微課，幫助草河小學(xué)、寶山小學(xué)、雞冠山學(xué)校等開展線上家庭教育送教活動，引導(dǎo)家長和學(xué)生在疫情期間居家合理正確地開展學(xué)習(xí)活動。通過幫扶，開闊了鄉(xiāng)村學(xué)校視野，豐富了鄉(xiāng)村學(xué)校德育教育手段。

2.開展城鄉(xiāng)一體化教研活動，發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)作用

學(xué)科帶頭人、骨干教師積極參與創(chuàng)建品牌課堂活動，主動為鄉(xiāng)村相關(guān)學(xué)科教師上示范課。2020年，鳳城市教師進(jìn)修學(xué)校分別在三中、四中、五中、六中、七中、東方紅小學(xué)、翰墨小學(xué)等七所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校組織召開教學(xué)研討活動，鄉(xiāng)村學(xué)校共計500余人參加了活動?！巴榛ブ笔浇萄谢顒拥拈_展，有效地促進(jìn)了學(xué)科組教師專業(yè)水平的提高。課堂教學(xué)是創(chuàng)建品牌課堂的主陣地，是城鄉(xiāng)教育教學(xué)協(xié)同發(fā)展工作的重心。

各校在推進(jìn)過程中，堅持立足校本，“抓實(shí)、抓好、抓出成效”，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校本教研活動。各校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)理解學(xué)科課程體系，組織教師對學(xué)科教材進(jìn)行事實(shí)類知識、概念類知識、程序類知識分類，依據(jù)不同的知識類型進(jìn)行不同的教學(xué)設(shè)計，使用不同的教學(xué)方法，全面優(yōu)化課堂教學(xué)，努力創(chuàng)建課堂教學(xué)品牌。城鄉(xiāng)學(xué)校積極配合、相互支持、相互幫助，確保協(xié)作推進(jìn)活動順利進(jìn)行。

各學(xué)校依托校本培訓(xùn)，全面落實(shí)推進(jìn)工作，創(chuàng)新開展目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的教研活動，堅持以人為本的理念，堅持以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，努力實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康成長;協(xié)作推進(jìn)活動由“知識本位”向“能力培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、思維能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力，使教師對對“教學(xué)有法，教無定法，貴在得法”有了更深刻的理解。

各校立足校本，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上廣泛開展了“展示課、觀摩課、研討課、示范課”等形式多樣的教研活動。校本教研間周一次，教師全員參加，全面覆蓋，切實(shí)將城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)滲透到各校的教研活動中。

3.積極學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，努力站在教育發(fā)展前沿

在城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶活動中，各學(xué)校互相學(xué)習(xí)借鑒兄弟學(xué)校的教改經(jīng)驗(yàn)、課堂教學(xué)的亮點(diǎn)、教學(xué)管理的有效方法。各校領(lǐng)導(dǎo)和教師增強(qiáng)改革信心，努力向先進(jìn)校學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各校積極學(xué)習(xí)先進(jìn)教育教學(xué)理念，努力站在教育發(fā)展的前沿，逐步建立和不斷完善新的課堂教學(xué)模式，“關(guān)注每個學(xué)生的成長，指導(dǎo)學(xué)生個性化學(xué)習(xí)，讓課堂成為學(xué)堂，讓學(xué)生真正成為課堂的主人，讓課堂成為學(xué)生成長的天地。”優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校有力促進(jìn)了聯(lián)盟校教育教學(xué)水平的提升，促進(jìn)了鳳城地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升。

4.準(zhǔn)確掌握建檔立卡貧困家庭情況，保障適齡兒童入學(xué)

近兩年來，教育局通過學(xué)籍系統(tǒng)核查、與學(xué)校核實(shí)就讀情況、建立臺賬等措施，準(zhǔn)確掌握建檔立卡貧困家庭兒童情況。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在失學(xué)輟學(xué)的情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校、村委會形成合力，多措并舉，使建檔立卡輟學(xué)失學(xué)兒童少年應(yīng)學(xué)在學(xué)。鳳城市教育局持續(xù)關(guān)注建檔立卡貧困家庭適齡兒童的就讀情況，確保他們?nèi)吭趯W(xué)。

5.加強(qiáng)小規(guī)模寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先向貧困村小傾斜

鳳城市鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校共66所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校24所。近年來，在財政緊張的情況下，鳳城市克服困難，投入大量資金用于保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備，設(shè)置必要的功能教室，改善生活衛(wèi)生條件。對于寄宿制學(xué)校，在保障基本教育教學(xué)條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善床鋪、食堂、飲用水、廁所、浴室等基本生活條件，保障開展共青團(tuán)、少先隊(duì)活動及文體活動所必需的場地與設(shè)施條件。

目前，我市兩類學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教育局督導(dǎo)室為每所學(xué)校配備了責(zé)任督學(xué)，定期開展督導(dǎo)檢查，以評促建，督促改進(jìn)，切實(shí)辦好農(nóng)村義務(wù)教育。

幾年來，鳳城市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造規(guī)劃項(xiàng)目共計118個，其中校舍類建設(shè)項(xiàng)目98個，設(shè)施設(shè)備類項(xiàng)目20個。目前，全面“改薄”項(xiàng)目校舍建設(shè)類已全部完成，竣工面積75394平方米。教育局優(yōu)先向8個貧困村小傾斜投入資金，用于改造貧困村小的工程。目前，8個省定貧困村小已全部改造完畢，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)條件達(dá)到均衡。2020年，鳳城市教育局加大投入，推進(jìn)33個“廁所革命”項(xiàng)目的落實(shí)，完成24個第一批“能力提升”項(xiàng)目校的實(shí)施工作。

三、普通高中多樣化，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展

鳳城市實(shí)施高中階段教育普及攻堅計劃，積極推進(jìn)高考綜合改革，扎實(shí)開展高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，平穩(wěn)實(shí)施選課走班教學(xué)，中考、高考再創(chuàng)佳績。近年來，鳳城一中、省農(nóng)村實(shí)驗(yàn)中學(xué)、鳳城二中先后建成了智慧校園系統(tǒng)，鳳城一中被評為首批全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校和省科技特色學(xué)校，鳳城二中、通遠(yuǎn)堡高中被評為全國青少年校園足球特色學(xué)校。

（一）建設(shè)智慧校園，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展

鳳城市四所高中堅持“以人為本”的教育理念，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為學(xué)校構(gòu)建智慧化的校園學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境，將教學(xué)、科研、管理與校園生活進(jìn)行充分融合，實(shí)現(xiàn)校園管理智能化、校園生活一體化、課堂教學(xué)生動化、家校溝通無縫化。

1.加大資金投入，營造暢通的智慧校園環(huán)境

四所高中加大投資，建設(shè)符合校園需要的智慧環(huán)境設(shè)施，與智慧校園軟件平臺相互打通，打造基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)的校園生態(tài)圈，形成全面貫通的智慧校園環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了校園有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

2.創(chuàng)建智慧課堂，架構(gòu)融合的新型課堂教學(xué)樣態(tài)

學(xué)校以創(chuàng)建“智慧校園”為契機(jī)，重構(gòu)知識觀、師生觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量見成效：一是建立教學(xué)資源共享庫，創(chuàng)建科技、科研檔案室和資料庫，借力大數(shù)據(jù)、新技術(shù)，推動學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式的變革，初步實(shí)現(xiàn)“線上+線下”的混合式學(xué)習(xí)模式。二是通過互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)變革教與學(xué)的方式，加大轉(zhuǎn)變教師教的角色力度，當(dāng)好學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和學(xué)生活動的導(dǎo)演者;加快轉(zhuǎn)變學(xué)生的地位，讓學(xué)生成為主動參與、發(fā)現(xiàn)、探究學(xué)習(xí)的主體，創(chuàng)造性地發(fā)揮媒體的作用，把媒體從教師手中轉(zhuǎn)到學(xué)生手中，成為學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)知的工具，學(xué)習(xí)場所由“固定教室”變“無邊界”線下自主學(xué)習(xí)管理，網(wǎng)絡(luò)授課在今年春季學(xué)期防控疫情的工作模式下發(fā)揮了重要的作用。三是通過互聯(lián)網(wǎng)和微信、微信群交流互動模式，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)式”個性化輔導(dǎo)。四是通過郵箱、網(wǎng)上無記名測評，實(shí)現(xiàn)學(xué)生評價多元化。

3.提升信息化水平，拓展師生發(fā)展空間

四所高中高度重視信息技術(shù)的課堂教學(xué)，開展學(xué)生電腦小制作的科技社團(tuán)活動，建立電子圖書館和電子閱覽室，通過請進(jìn)來、走出去、教研論壇等方式，提升師生的信息化素養(yǎng)。

4.提升服務(wù)水平，實(shí)施校園智慧管理

隨著教育現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，各學(xué)校建立了全方位的家校信息化溝通服務(wù)平臺，進(jìn)一步加大“智慧校園”建設(shè)工作力度，優(yōu)化校園管理應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)、教育科研、后勤服務(wù)、學(xué)校管理的現(xiàn)代化，全面提升學(xué)校的辦學(xué)品位，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。

（二）提升科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)建省級特色高中

鳳城一中全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，以創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)教育和科普示范學(xué)校、省課程改革典型學(xué)校助力科技創(chuàng)新，以對高效課堂的不斷探索、全新的育人模式、科學(xué)的評價體系助力科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新特色建設(shè)成果顯著：100多位教師獲得各級各類科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎;學(xué)校多次被評為遼寧省和丹東市的科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位;一批科技輔導(dǎo)員或直接參與科技創(chuàng)新大賽并獲獎，指導(dǎo)學(xué)生參賽并獲得優(yōu)異成績;教師圍繞特色學(xué)校建設(shè)撰寫省級以上論文120多篇，公開發(fā)表50多篇，參與各級各類公開課評選獲獎70多人;開發(fā)出28門校本課程，其中26門課程已編出校本教材，保證了課程的豐富多元，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生全面而富有個性發(fā)展，彰顯鳳城一中科技創(chuàng)新的鮮明特色。

鳳城一中學(xué)生參加遼寧省科技創(chuàng)新大賽、機(jī)器人大賽成果顯著。從1998年開始，學(xué)校先后參加了20屆遼寧省青少年科技創(chuàng)新大賽，100多件作品參賽并獲獎，連年被評為遼寧省“科技創(chuàng)新學(xué)?！焙涂萍紕?chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位。機(jī)器人社團(tuán)從2015年開始連續(xù)四屆參加遼寧省機(jī)器人大賽，均獲金牌。學(xué)校積極創(chuàng)造條件為學(xué)生搭建展示平臺，組織學(xué)生參加全國地理科技大賽、全國科普大賽、全國科普科幻作文大賽、全國科學(xué)表演大賽、全國科學(xué)影像節(jié)大賽等，為學(xué)生提供更高的展示平臺。

（三）創(chuàng)建足球特色學(xué)校，助推學(xué)生健康成長

鳳城二中和鳳城市通遠(yuǎn)堡高中始終堅持“全面貫徹黨的教育方針，為學(xué)生未來發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，以培養(yǎng)學(xué)生“健康的體魄、健全的人格、扎實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)、突出的個性特長”為目標(biāo)，堅持走“文化立校、特色立校、質(zhì)量強(qiáng)?！敝罚蹘熒鷨T工的智慧，群策群力創(chuàng)建學(xué)校特色，初步形成了有個性的德育特色和體育特色，學(xué)校蘊(yùn)涵著勃勃的生機(jī)和活力。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全校園足球工作機(jī)制

各學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，共同實(shí)施校園足球工作，具體組織、指導(dǎo)和實(shí)施校園足球工作的開展，不斷完善校園足球規(guī)章制度。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，各校制定了校園足球工作組織實(shí)施、招生、教學(xué)管理、課余訓(xùn)練和競賽、運(yùn)動安全防范、師資培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)等方面的工作制度，以確保校園足球活動的開展有章可循、穩(wěn)步前進(jìn);堅持把校園足球發(fā)展納入學(xué)校規(guī)劃和學(xué)校工作計劃中，制定完備的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康。

2.注重配備，形成校園足球工作良好氛圍

鳳城二中和通遠(yuǎn)堡高中為了做好校園足球工作，在核定編制總量內(nèi)配齊體育教師，學(xué)校場地設(shè)施、器械配備基本達(dá)到要求，充分利用操場邊上的宣傳板報作為宣傳校園足球文化的主陣地，普及足球知識，讓學(xué)生時時處處感受到校園足球的魅力;設(shè)立體育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，原則上年生均體育教育經(jīng)費(fèi)不低于10%，保障了足球課和校園足球業(yè)余訓(xùn)練的開展。

3.深化改革，不斷提高學(xué)校足球活動的水平

各校堅持深化學(xué)校體育改革，堅持健康第一，把足球作為提高體育工作質(zhì)量的載體，積極推進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)每天一小時校園體育活動，按照國家要求開足開齊體育課;從體育課中拿出一節(jié)課作為足球課程，讓學(xué)生通過不斷練習(xí)提高自己的足球水平;積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，構(gòu)建符合學(xué)校實(shí)際的課堂教學(xué)模式;組織體育教師到先進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)，從根本上促進(jìn)教師課堂教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，提高足球教學(xué)的水平。

4.訓(xùn)競結(jié)合，推動學(xué)校足球工作持續(xù)發(fā)展

各高中建立了足球社團(tuán)，放學(xué)后進(jìn)行業(yè)余訓(xùn)練活動，學(xué)生的足球水平得到提高。定期開展學(xué)校足球節(jié)活動，切實(shí)搞好年級足球賽;積極參加縣市組織的足球聯(lián)賽，搞好校際友誼比賽;根據(jù)學(xué)校實(shí)際、學(xué)生實(shí)際，制定系統(tǒng)、科學(xué)的訓(xùn)練計劃，配備安全、醫(yī)療等應(yīng)急人員，讓校園足球工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。

四、教育督導(dǎo)常態(tài)化，確保適齡學(xué)生應(yīng)學(xué)在學(xué)

鳳城市教育局堅持開展春、秋季開學(xué)綜合督導(dǎo)，強(qiáng)化控輟保學(xué)工作，做到“精準(zhǔn)控輟”，確保建檔立卡貧困戶子女“一個都不能少”，適齡學(xué)生應(yīng)學(xué)在學(xué)。

（一）督導(dǎo)檢查，精準(zhǔn)控輟動態(tài)管理

2020年春秋季開學(xué)初，教育督導(dǎo)室深入學(xué)校進(jìn)行實(shí)地宣傳和督導(dǎo)，印發(fā)控輟保學(xué)宣傳單，與學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了控輟保學(xué)責(zé)任狀，對照名單深入班級查實(shí)學(xué)生數(shù)，重點(diǎn)是七年級新生入學(xué)數(shù)和九年級在籍?dāng)?shù);對建檔立卡貧困戶學(xué)生檔案進(jìn)行了細(xì)致檢查，根據(jù)檢查結(jié)果及時、有針對性地提出建議;及時掌握七年級未報到學(xué)生和建檔立卡戶子女信息，對建檔立卡戶學(xué)生做到精準(zhǔn)控輟、動態(tài)管理，確保適齡少年兒童應(yīng)學(xué)在學(xué)。

（二）壓實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)控輟保學(xué)

為切實(shí)保障義務(wù)教育階段適齡少年兒童接受義務(wù)教育的合法權(quán)利，在脫貧攻堅收官之年，鳳城市教育局進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，直面問題，壓實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)，全力做好義務(wù)教育階段、尤其是建檔立卡戶子女控輟保學(xué)工作。

1.加大宣傳力度，提高社會共識

教育局將3月和9月確定為“控輟保學(xué)”宣傳月，開展“控輟保學(xué)專項(xiàng)行動”。每年開學(xué)初，教育局和學(xué)校簽訂《控輟保學(xué)責(zé)任狀》，要求各初中利用校園廣播、板報、班團(tuán)會宣傳教育法律法規(guī)，并通過“給家長的一封信”等形式，向家長廣泛宣傳，使相關(guān)法律法規(guī)深入人心。

2.加大勸返力度，防止新增輟學(xué)

秋季開學(xué)，教育局要求各校認(rèn)真統(tǒng)計未返校學(xué)生名單，做好勸返工作。分管領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校，督促教師全面走訪未到校的學(xué)生家庭，了解輟學(xué)原因，進(jìn)行勸返。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的共同努力，大多數(shù)學(xué)生成功復(fù)學(xué)。各校教師平時注意對有輟學(xué)跡象的學(xué)生家長進(jìn)行勸導(dǎo)，防止出現(xiàn)新的輟學(xué)問題。

（三）思政教育，保證在校生鞏固率

加強(qiáng)思想教育是提高教學(xué)質(zhì)量的前提，各校始終堅持將政治工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅持以“五育并舉”的工作思路抓思想教育。要求以提高教師的思想覺悟、師德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、發(fā)揮榜樣示范作用為學(xué)校思想政治工作的突破口。雖然當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了許多新情況、新問題，給思想政治教育工作帶來了難度，但是只要全體教師不斷轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，牢牢把握學(xué)校思想政治教育是各項(xiàng)工作的生命線這一主題，就能為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。

各校組織開展“感恩教育”活動，增強(qiáng)后進(jìn)生的自信心，提高在校生的鞏固率，使思想教育有實(shí)效性和針對性。在管理過程中，改變以往“嚴(yán)要求、勤督促、多檢查”單純給教師壓擔(dān)子的管理模式，實(shí)施“多學(xué)習(xí)、多指導(dǎo)、常考核”的管理方法;要求領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)第一線，既親自教課又有的放矢地進(jìn)行指導(dǎo)，扎實(shí)開展教研教改活動。學(xué)校辦學(xué)水平的提高，有力保證了在校生鞏固率，吸引學(xué)生在學(xué)校努力學(xué)習(xí)。

1.關(guān)注學(xué)困生，實(shí)行因材施教

學(xué)困生的轉(zhuǎn)化是班級管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。在推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，教育必須面向全體學(xué)生，關(guān)注每位學(xué)生的成長與進(jìn)步，尤其要讓學(xué)困生感受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的關(guān)心。為此，活動進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)困生的自主管理。學(xué)校采用“一幫一，結(jié)對子”的方式，努力提高學(xué)困生的學(xué)習(xí)成績，教師利用休息時間為學(xué)困生進(jìn)行知識輔導(dǎo)和心理疏導(dǎo)?？梢哉f，轉(zhuǎn)化學(xué)困生的過程就是控輟保學(xué)的過程。

2.關(guān)愛貧困家庭，落實(shí)資助政策

全市按照“一家一案、一生一案”的思路精準(zhǔn)制定幫扶、資助方案，統(tǒng)籌各類政策，確保沒有一名孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué);建立留守兒童普查登記制度，準(zhǔn)確掌握留守兒童信息，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需要;建立留守兒童社會救助制度，積極聯(lián)系社會愛心人士捐資助學(xué)，為家庭困難和處于困境中的農(nóng)村留守兒童提供社會救助;妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、孤兒等特殊群體接受義務(wù)教育的困難問題。教育局構(gòu)建學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保每個環(huán)節(jié)都規(guī)范，資助資金按時到位。2016年以來，共資助各階段貧困學(xué)生56352人次，其中資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生6554人次，辦理生源地貧困大學(xué)生助學(xué)貸款1263筆。

3.建立保學(xué)臺賬，實(shí)施動態(tài)管理

各校對學(xué)生轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、輟學(xué)、休學(xué)等流動情況登記造冊，對疑似輟學(xué)和輟學(xué)的學(xué)生建立控輟保學(xué)臺賬，規(guī)范學(xué)籍管理。學(xué)校派專人負(fù)責(zé)，摸清學(xué)生輟學(xué)的原因，制定有針對性的勸返工作方案，利用學(xué)籍管理系統(tǒng)建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保每位學(xué)生就學(xué)去向明確。

4.關(guān)注特殊教育，保障殘疾兒童接受教育

做好殘疾兒童入學(xué)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和學(xué)校，采取隨班就讀、送教上門、情感送教、心理疏導(dǎo)等有效措施，保障殘疾兒童入學(xué)就讀。鳳城市特殊教育學(xué)校目前共有200名殘疾學(xué)生，針對未能入學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾適齡學(xué)生，學(xué)校開展送教上門服務(wù)，服務(wù)對象包括自閉癥、腦癱、發(fā)育遲緩、肢體障礙等八類兒童家庭。

5.多元扶貧，溫暖民心

幾年來，教育局通過建立貧困學(xué)生社會資助數(shù)據(jù)庫，協(xié)助各大愛心團(tuán)體和愛心人士捐資助學(xué)。各愛心團(tuán)體和愛心人士捐款捐物近300萬元，資助貧困兒童1300余人次，為脫貧攻堅做出了貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：李陽）