戴翔 金碚

[摘要] 雙循環(huán)新發(fā)展格局本質(zhì)上是一種新的開放發(fā)展觀，是以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟全球化和中國開放發(fā)展的理論總結(jié)和創(chuàng)新發(fā)展，拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于國際經(jīng)濟理論的新境界，因而，新階段構(gòu)建形成雙循環(huán)新發(fā)展格局有著堅實的理論基礎(chǔ)。從理論層面看，中國前一輪開放發(fā)展形成的國際大循環(huán)模式，是經(jīng)濟全球化條件下中國發(fā)揮比較優(yōu)勢的必然選擇，目前轉(zhuǎn)向構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，亦是實現(xiàn)動態(tài)比較優(yōu)勢變遷與經(jīng)濟全球化形勢之變高度契合的必然性要求和必由之路。順應(yīng)乃至引領(lǐng)全球分工演進大趨勢，構(gòu)建與之相適應(yīng)的雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于，一方面要以堅持擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，另一方面要實施更高水平開放。

[關(guān)鍵詞] 雙循環(huán)? ?新發(fā)展格局? ?超大市場規(guī)模? ?高水平開放? ?理論邏輯

[中圖分類號] F124? ?[文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1004-6623（2021）0049-09

[基金項目] 國家社會科學基金重大項目：內(nèi)需主導型全球價值鏈視角下構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局研究（21ZDA018）;江蘇高校哲學社會科學研究重大項目：習近平關(guān)于雙循環(huán)新發(fā)展格局重要論述研究（2021SJZDI018）。

[作者簡介] 戴翔，無錫太湖學院商學院教授、博士，南京審計大學經(jīng)濟學院特聘教授，研究方向：宏觀經(jīng)濟;金碚，中國社會科學院學部委員、工業(yè)經(jīng)濟研究所原所長、博士生導師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

一、引 言

不同國家在不同歷史時期的經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)常呈現(xiàn)一些發(fā)展戰(zhàn)略和實踐的調(diào)整和變化。有些是被動調(diào)整的過程和現(xiàn)象，有些是主動適應(yīng)的選擇和行為;有些具有其時代特殊性，有些具有時間區(qū)域內(nèi)的共性;有些存在的時間較短，有些成為具有持續(xù)性的現(xiàn)象;有些是經(jīng)濟發(fā)展階段所形成的自然表現(xiàn)，有些是經(jīng)濟政策操作和政府干預形成的客觀事實;有些具有自身的封閉性和獨立性，有些具有明顯的“開放特征”和“溢出效應(yīng)”。這些經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要實踐現(xiàn)象，不僅是宏觀經(jīng)濟管理的對象和目標，也推動了經(jīng)濟學理論研究發(fā)展并占有重要地位。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就是中國開放發(fā)展戰(zhàn)略的重要調(diào)整和變化。雙循環(huán)新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境和條件的變化而做出的重要戰(zhàn)略調(diào)整和戰(zhàn)略抉擇，對我國“十四五”期間乃至更長時期的經(jīng)濟社會發(fā)展具有極為關(guān)鍵的指導意義，對我國進一步深度融入經(jīng)濟全球化，發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟，加快促進我國經(jīng)濟邁向更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的新階段，有把舵定航的作用。

雙循環(huán)新發(fā)展格局本質(zhì)上是一種新的開放發(fā)展觀，是基于對經(jīng)濟全球化發(fā)展實踐演變和當前特征的深刻認知，以及對中國開放發(fā)展所處現(xiàn)實階段精準判斷而做出的理論總結(jié)和創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思主義國際經(jīng)濟理論和空間生產(chǎn)理論在中國開放型經(jīng)濟新形勢和新階段下的新發(fā)展，拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于世界經(jīng)濟理論的新境界，是開放發(fā)展理論的重大創(chuàng)新與突破。作為開放發(fā)展的重要理論總結(jié)和創(chuàng)新發(fā)展，雙循環(huán)新發(fā)展格局內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富，是學界研究的熱點，綜合來看，主要集中于“政策性”解讀，包括從構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的背景（王義桅，2020）、雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)涵（洪俊杰，2020）、雙循環(huán)新發(fā)展格局的時代價值和意義（劉鶴，2020）、雙循環(huán)新發(fā)展格局可能產(chǎn)生的影響（劉志彪、凌永輝，2021），以及國內(nèi)大循環(huán)與國際大循環(huán)孰主孰次等（蒲實，2020;江小涓、孟麗君，2021），對于作為重大理論創(chuàng)新的新發(fā)展格局學理性研究尚不多見，或者說，如何從發(fā)展變化了的經(jīng)濟全球化和中國開放發(fā)展新階段的理論視角，剖析和理解雙循環(huán)新發(fā)展格局，還缺乏相應(yīng)的探討。鑒于此，本文嘗試從中國發(fā)展與經(jīng)濟全球化形勢之變的契合、國際分工演進新趨勢與本土市場規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮兩個方面，對我國構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的必要性、可行性，以及在全球分工演進中，怎樣構(gòu)建與之相適應(yīng)的雙循環(huán)新發(fā)展格局，進行初步探討。

二、轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局：中國發(fā)展與經(jīng)濟全球化形勢之變的契合

眾所周知，雙循環(huán)新發(fā)展格局是相對于中國前一輪開放發(fā)展所形成的國際大循環(huán)而言的。即與“大進大出”和“兩頭在外”的傳統(tǒng)國際大循環(huán)發(fā)展格局相比，新階段構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，就是要形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的開放發(fā)展新模式?！按筮M大出”和“兩頭在外”的傳統(tǒng)國際大循環(huán)發(fā)展模式的形成，從前一輪經(jīng)濟全球化發(fā)展演變趨勢，以及中國自身比較優(yōu)勢角度看，有其堅實的理論基礎(chǔ)。同樣地，當前轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局也有其堅實的理論基礎(chǔ)。（一）形成國際大循環(huán)模式所依賴的基本條件和因素

客觀而言，中國前一輪開放發(fā)展形成的“大進大出”和“兩頭在外”的傳統(tǒng)國際大循環(huán)，既符合經(jīng)濟全球化發(fā)展大勢，又符合中國當時的自身比較優(yōu)勢，是二者高度契合的必然結(jié)果。

從經(jīng)濟全球化發(fā)展大趨勢看。二戰(zhàn)后尤其是20世紀80年代以來，經(jīng)濟全球化發(fā)展進入快速通道，并伴隨著國際分工的深刻變化。具體而言，從傳統(tǒng)的以最終產(chǎn)品為界限的國際分工模式，向以產(chǎn)品價值增值環(huán)節(jié)為界限的全球價值鏈分工模式演變，是當代國際分工的突出特點。并且，推動經(jīng)濟全球化發(fā)展的微觀經(jīng)濟主體，主要是發(fā)達國家跨國公司?？鐕局苑Q為跨國公司，是因為其在不同國家和地區(qū)開展對外直接投資，而資本的跨國流動并非是簡單的資金往來，更多是指以資金為紐帶的一攬子生產(chǎn)要素跨國流動。因此，從這一意義上看，當代國際分工的突出特點不僅表現(xiàn)為產(chǎn)品生產(chǎn)的國際分割，而且還伴隨著生產(chǎn)要素的跨國流動。也就是說，跨國公司在全球范圍內(nèi)整合和利用資源，并據(jù)此構(gòu)建全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，是當代經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要內(nèi)容和突出特征。這種新型國際分工模式引起了兩個方面的重要變化：一是在生產(chǎn)端出現(xiàn)了分工邊界向產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段乃至生產(chǎn)要素的深化拓展;二是在消費端出現(xiàn)了消費全球化，即跨國公司基于全球化戰(zhàn)略，不僅在生產(chǎn)層面構(gòu)建全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，其產(chǎn)出的目標市場同樣也是全球市場。由此，在某些國家和地區(qū)便形成了所謂跨國公司“出口平臺”的重要經(jīng)濟全球化發(fā)展新現(xiàn)象。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理可知，社會生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)主要包括四個環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)、分配、交換和消費，因此，當這些經(jīng)濟活動從一個國家和地區(qū)延伸至世界范圍內(nèi)時，或者說跨國公司在世界范圍內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，從作為出發(fā)點的生產(chǎn)和作為落腳點的消費角度看，所考慮的兩個重要因素無非就是生產(chǎn)要素和市場需求。也就是說，跨國公司在布局全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)時，在生產(chǎn)層面主要考慮的是生產(chǎn)成本和生產(chǎn)效率問題。因此，不同國家和地區(qū)的要素稟賦優(yōu)勢成為跨國公司布局全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)時首要考慮的因素。而在鎖定目標市場時，消費層面主要考慮的是代表性消費需求和市場需求規(guī)模的大小。由此，不同國家和地區(qū)的市場規(guī)模，或者說由全球經(jīng)濟中心和財富中心決定的主要消費地理空間，無疑是跨國公司市場劃分時考慮的重要因素。

從改革開放之初中國自身比較優(yōu)勢看。中國改革開放的偉大事業(yè)是在生產(chǎn)力相對落后，人民群眾收入水平相對較低的條件下開展的。生產(chǎn)力相對落后不僅意味著我們在眾多產(chǎn)品生產(chǎn)上效率低下，而且由于資金和技術(shù)的缺乏從而根本不具備生產(chǎn)能力。也就是說，雖然從要素稟賦結(jié)構(gòu)角度看，我們在勞動力稟賦尤其是非熟練勞動力上具有優(yōu)勢，但是由于資金和技術(shù)的缺乏，這種優(yōu)勢并不能得到很好的利用從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)能力。由此，優(yōu)勢要素其實存在著大量“閑置”現(xiàn)象，這不僅導致要素稟賦理論所說的相對豐富的生產(chǎn)要素價格相對較低，而且由于要素“閑置”從而使得這一優(yōu)勢要素在較低價格水平下，幾乎可以進行“無限”供給。如果說，在傳統(tǒng)以最終產(chǎn)品為界限的國際分工模式下，正是由于受到資金和技術(shù)等約束，潛在比較優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實比較優(yōu)勢，那么在全球價值鏈分工模式下，尤其是伴隨著生產(chǎn)要素的跨國流動，潛在優(yōu)勢要素由于成為跨國公司的“青睞”對象，帶來了轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)能力的重要機遇?？鐕緦⒆陨碣Y金和技術(shù)優(yōu)勢等，與中國豐富廉價的勞動力稟賦優(yōu)勢相結(jié)合，是中國生產(chǎn)和出口能力得以快速提升的重要條件。另一方面，正是由于人均收入水平相對較低從而制約了消費能力提升，日益巨大的產(chǎn)出不得不依賴出口尋找“出路”，而來自發(fā)達國家強勁的市場需求正是其“出路”所在。這正是跨國公司將中國作為全球生產(chǎn)基地和出口平臺的重要原因所在，也是中國以往“被出口導向”開放發(fā)展特征形成的主要作用機理和機制。

（二）國際大循環(huán)模式所依賴的基本條件和因素已發(fā)生深刻變化

傳統(tǒng)國際大循環(huán)的開放發(fā)展模式取得了巨大成功，不僅表現(xiàn)為我們積累了來自分工和貿(mào)易利益的巨大財富，而且還體現(xiàn)在由此推動的生產(chǎn)力快速發(fā)展上。尤其是后者，雖然無法準確測度和衡量，但其重要性和實際收益實際上遠高于前者。正如德國經(jīng)濟學家李斯特所言，“創(chuàng)造財富的生產(chǎn)力要比財富本身重要得不知多少倍”。在前一輪以國際大循環(huán)為主要特征的開放發(fā)展過程中，我們的確獲得了靜態(tài)貿(mào)易利益和動態(tài)貿(mào)易利益的“雙豐收”。然而，根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理可知，事物運動發(fā)展是矛盾運動的結(jié)果，所以事物總是對立統(tǒng)一的，傳統(tǒng)國際大循環(huán)的發(fā)展模式也不例外。這一模式在取得巨大成就的同時，也帶來不平衡性和不協(xié)調(diào)性等問題。在“大進大出”和“兩頭在外”的特征模式下，由于中國“低端嵌入”全球價值鏈分工體系中的特殊方式，致使附加值創(chuàng)造并不高，如中國開放發(fā)展中對外貿(mào)易被詬病的“只賺數(shù)字不賺錢”現(xiàn)象。當然，與附加值創(chuàng)造大小等問題相比，更為重要的是發(fā)展的可持續(xù)性問題。尤其是面臨當前國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，傳統(tǒng)國際大循環(huán)模式的可持續(xù)難題越發(fā)凸顯。概言之，“大進大出”和“兩頭在外”的傳統(tǒng)國際大循環(huán)發(fā)展模式，所依賴的基本條件和因素基本已不復存在。

首先，從世界經(jīng)濟總體外部環(huán)境看。正如《建議》所指出的，“國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅”。實際上，自2008年國際金融危機沖擊以來，全球經(jīng)濟就進入到深度調(diào)整期，貿(mào)易保護主義等有所抬頭，經(jīng)濟全球化的大環(huán)境、大形勢已經(jīng)發(fā)生變化。究其根本原因，主要是前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的生命周期基本接近尾聲，推動經(jīng)濟全球化的發(fā)展動能顯著衰減。目前，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命尚處于孕育期，何時集中爆發(fā)并形成現(xiàn)實生產(chǎn)能力，培育推動經(jīng)濟全球化發(fā)展新動能，仍然難以準確預期。在這樣的環(huán)境和背景下，不僅許多國家尤其是發(fā)達國家開啟了所謂重振制造業(yè)和吸引產(chǎn)業(yè)回流計劃，而且更為重要的是，由于沒有實質(zhì)性的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，以及產(chǎn)業(yè)組織模式變革，傳統(tǒng)價值鏈分工模式基本已經(jīng)定型，進一步分解的難度越來越大，或者說在缺乏有效技術(shù)支撐和制度變革等作用條件下，進一步實現(xiàn)邊際拓展的可能性極小。相反，由于受到所謂重振制造業(yè)、吸引產(chǎn)業(yè)回流、貿(mào)易保護主義抬頭等因素作用和影響，全球價值鏈分工甚至出現(xiàn)一定程度的收縮。由此，從生產(chǎn)端看，跨國公司主導和推動的全球價值鏈分工基本停滯甚至存在一定程度倒退。特別地，受到當前全球新冠肺炎疫情的沖擊和影響，越來越多的國家意識到產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要性。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的效率性和安全性，產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定的內(nèi)卷化至少是區(qū)域化，必將是未來發(fā)展的大趨勢。

與生產(chǎn)全球化可能出現(xiàn)一定程度的收縮、內(nèi)卷化或者區(qū)域化發(fā)展的趨勢不同，消費全球化本質(zhì)上不會發(fā)生大的改變。伴隨世界經(jīng)濟格局的調(diào)整，國際市場消費的重心和中心則會發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整和變化。目前，世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)的一個重要變化就是東升西降、南升北降。而在這一調(diào)整和變化進程中，中國經(jīng)濟體量的迅速增長無疑發(fā)揮了極為關(guān)鍵的引擎作用。毫無疑問，伴隨世界經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移，全球消費市場重心也會隨之發(fā)生轉(zhuǎn)移。特別地，2008年國際金融危機主要發(fā)生在發(fā)達國家，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體和新興發(fā)展中國家雖然也是受害者，但總體表現(xiàn)要好于部分發(fā)達國家。受此影響，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟增長中的貢獻越來越大，這其中，中國經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)尤為亮眼。從跨國公司鎖定全球目標市場戰(zhàn)略角度看，代表性消費需求和市場需求規(guī)模的大小，已經(jīng)伴隨全球經(jīng)濟格局變化在不同區(qū)域和國家之間出現(xiàn)重大調(diào)整，或者說全球經(jīng)濟重心正在向以中國為代表的發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。在此背景下，發(fā)達國家以往的強勁市場需求所形成的支撐因素，其作用在不斷衰減，繼續(xù)依托發(fā)達國家尋求產(chǎn)出“出路”，顯然面臨的約束已經(jīng)越來越明顯。需要指出的是，2020年在全球新冠肺炎疫情的沖擊下，世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易遭受重創(chuàng)，但我國貨物貿(mào)易進出口總值卻實現(xiàn)了逆勢增長，達到了32.16萬億元人民幣，比2019年增長1.9%，其中，出口17.93萬億元，增長4%。應(yīng)該說，這種情況主要是因為相比世界其他國家和地區(qū)，中國在防控疫情方面率先取得了成功，并不具有代表性和長期性。在全球疫情得到有效控制情況下，預計未來全球貿(mào)易發(fā)展仍將會因世界經(jīng)濟重心調(diào)整而發(fā)生相應(yīng)的變化。

（三）轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局的現(xiàn)實條件和基礎(chǔ)

《建議》指出，“當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心”。上述科學判斷一方面肯定了經(jīng)濟全球化發(fā)展仍然是大勢所趨，另一方面明確指出在內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化的條件下，抓住新一輪經(jīng)濟全球化帶來的可能機遇，需要有與之相適應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命深入發(fā)展，或者說正在孕育之中，新的生產(chǎn)力因素如云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥等不斷涌現(xiàn)。經(jīng)濟全球化發(fā)展是技術(shù)進步和社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果和規(guī)律使然，因此，在和平與發(fā)展仍然是時代主題的條件下，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展仍然是長期趨勢。正因如此，中國選擇站在歷史正確的一邊，堅定推動經(jīng)濟全球化發(fā)展。但是，進一步融入乃至推動和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展，顯然不能繼續(xù)走傳統(tǒng)“大進大出”和“兩頭在外”的國際大循環(huán)老路，而是要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

習近平總書記曾指出，“以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇”。實際上，這一重要論述有兩層內(nèi)涵：一是雙循環(huán)新發(fā)展格局并不是封閉條件下的自我循環(huán)，本質(zhì)上是一種新的開放發(fā)展觀;二是構(gòu)建新發(fā)展格局的目的之一，就是要重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。眾所周知，在前一輪開放發(fā)展中，我們?nèi)谌氚l(fā)達國家跨國公司主導和控制的全球價值鏈分工體系，所依托的優(yōu)勢主要是建立在人口紅利、政策紅利、土地紅利和環(huán)境紅利等基礎(chǔ)上的低成本競爭優(yōu)勢。然而，伴隨40多年開放型經(jīng)濟的高速發(fā)展，國內(nèi)各種生產(chǎn)要素價格進入集中上升期，資源和環(huán)境壓力也越來越大，傳統(tǒng)的政策優(yōu)惠空間已基本耗盡，因此，傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢已不復存在。進一步融入經(jīng)濟全球化發(fā)展開放型經(jīng)濟，必須重塑合作與競爭新優(yōu)勢。如果說，依托低成本競爭優(yōu)勢融入全球價值鏈只能是“低端嵌入”的話，那么重塑合作與競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)參與全球價值鏈分工，就是要努力向全球價值鏈中高端攀升，甚至是要構(gòu)建“以我為主”的全球價值鏈分工體系，從而在宏觀層面上表現(xiàn)為，從以往簡單融入經(jīng)濟全球化到推動和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展（張二震 等，2018）。關(guān)鍵問題是，我們是否具備了轉(zhuǎn)向新發(fā)展格局的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件？或者說依托構(gòu)建新發(fā)展格局，是否具備了重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢所需的基本要素？

答案是肯定的，經(jīng)過40多年的開放發(fā)展，我們不僅積累了大量的財富，而且實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴張和生產(chǎn)能力的快速提高，這正是我們轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局的現(xiàn)實基礎(chǔ)。目前，中國是僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看尤其是制造業(yè)發(fā)展角度看，中國制造業(yè)增加值占世界的比重達到了28%，在全球500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國有220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，是唯一一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家;從消費市場看，中國是一個擁有14億人口的大國，其中包括4億多中等收入群體，伴隨著人均收入水平突破1萬美元，消費需求規(guī)模將會進一步擴張并伴隨著消費升級。無論是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看還是從消費環(huán)節(jié)看，目前中國都擁有超大市場規(guī)模優(yōu)勢。實際上，中國本土市場規(guī)模優(yōu)勢不僅表現(xiàn)在體量上，而且還表現(xiàn)在發(fā)展具有的多層次特征上，這一點無論是從處于不同發(fā)展階段的地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次角度看，還是從收入水平角度進而決定的消費層次看，都是如此。正是這種體量規(guī)模優(yōu)勢和多層次特征，使得中國經(jīng)濟發(fā)展更加具有韌性，更容易也更加有條件實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)新發(fā)展格局，是重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢的必由之路。這主要是因為，中國已經(jīng)成長為巨型開放型經(jīng)濟體，在規(guī)模上對國際市場已經(jīng)具有一定的影響力，甚至可以說沖擊力。在此背景下，顯然不可能以國際大循環(huán)為主體，否則會對其他各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場產(chǎn)生沖擊，進而引發(fā)各種矛盾和摩擦，使得開放發(fā)展難以持續(xù);另一方面，以國際大循環(huán)為主體，也難以培育出攀升全球價值鏈中高端的內(nèi)生優(yōu)勢。從實踐角度看，融入發(fā)達國家跨國公司主導和控制的全球價值鏈分工體系，從價值鏈升級角度看，在工藝升級和產(chǎn)品升級階段相對比較容易實現(xiàn)，甚至會得到發(fā)達國家跨國公司一定的主動幫助，但是一旦邁入功能升級和鏈條升級階段，不僅不會得到主動幫助，反而可能遭遇發(fā)達國家跨國公司的“阻擊”。也就是說，依托國際大循環(huán)的傳統(tǒng)發(fā)展道路不僅面臨著“核心技術(shù)是買不來的”問題，而且還有可能在升級過程中遭遇價值鏈排擠、技術(shù)排擠。因此，在傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步喪失的條件下，重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢，必須轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局的開放發(fā)展新道路。

三、雙循環(huán)新發(fā)展格局的競爭新優(yōu)勢：分工演進與本土市場規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮

雖然轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局，并據(jù)此重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢的必要性已經(jīng)明晰，但接下來的問題是，在已經(jīng)具備超大國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，能否以此為依托，內(nèi)生培育開放型經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢？如果說答案是肯定的，那么其中的理論邏輯又是什么？

從經(jīng)濟全球化發(fā)展尤其是分工演進角度看，增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢的理論機制與傳統(tǒng)國際分工條件下相比，已經(jīng)出現(xiàn)了新變化和新發(fā)展;而從中國自身優(yōu)勢角度看，依托超大本土市場規(guī)模優(yōu)勢，不僅可以發(fā)揮傳統(tǒng)意義上的母市場效應(yīng)，更為重要的是，可以抓住國際分工演進新趨勢、新特點帶來的新機遇，從而塑造競爭新優(yōu)勢。

（一）國際分工演進新趨勢

雖然全球價值鏈分工邊際拓展或者說生產(chǎn)國際分割進一步細化的難度在增加，甚至存在一定程度的收縮、內(nèi)卷化至少可以說區(qū)域化的發(fā)展趨勢，進一步深化必須依賴新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，但這并非意味著全球價值鏈沒有新的演進趨勢。除了未來技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命必將推動全球價值鏈進一步深度演進外，當前全球價值鏈分工已經(jīng)表現(xiàn)出一些新的趨勢特點，尤其是結(jié)構(gòu)性調(diào)整和變化。主要體現(xiàn)在兩個方面，一是全球價值鏈不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的國際梯度轉(zhuǎn)移仍將繼續(xù)推進;二是跨國流動的生產(chǎn)要素類型和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化。如果我們粗略地把上述兩個方面看作是生產(chǎn)力因素的話，那么其變化正在邏輯地推動國際生產(chǎn)關(guān)系的變化。特別地，以全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則治理體系調(diào)整和完善為表現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)系，在上述“生產(chǎn)力”因素作用下，同樣正在經(jīng)歷著重構(gòu)。

首先，從全球價值鏈不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的國際梯度轉(zhuǎn)移角度看。二戰(zhàn)后尤其是20世紀80年代以來，全球價值鏈分工的快速發(fā)展，無疑主要得益于前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命所形成的強大推動力。產(chǎn)品價值鏈環(huán)節(jié)的不斷分解和細化，以及根據(jù)比較優(yōu)勢不斷向世界各國進行梯度轉(zhuǎn)移。但如同傳統(tǒng)國際經(jīng)濟學理論所揭示的產(chǎn)業(yè)邊際轉(zhuǎn)移理論一樣，全球價值鏈的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的國際梯度轉(zhuǎn)移，同樣遵循著“依次推進”的基本原理。如發(fā)達國家跨國公司在全球范圍內(nèi)布局生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，無論是采取對外直接投資的方式，還是采取發(fā)布訂單的外包方式，首先轉(zhuǎn)移的是在其國內(nèi)已經(jīng)失去比較優(yōu)勢的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，并依次推進。這種轉(zhuǎn)移既與轉(zhuǎn)出國和承接國之間動態(tài)比較優(yōu)勢變化有關(guān)，也與產(chǎn)品自身生命周期有關(guān)。從這一意義上理解，傳統(tǒng)國際經(jīng)濟理論中的產(chǎn)品生命周期理論，其實也暗含著國際梯度轉(zhuǎn)移思想。研究表明，2008年國際金融危機的本質(zhì)，是世界經(jīng)濟長周期規(guī)律作用的結(jié)果（李揚、張曉晶，2015），是前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命生命周期基本走到盡頭的表現(xiàn)。但需要指出的是，由于不同國家和地區(qū)所處發(fā)展階段不同，在產(chǎn)品和技術(shù)生命周期中所處位置也不盡相同。前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命主要發(fā)生在美國等發(fā)達國家，這也是為什么推動經(jīng)濟全球化發(fā)展的主要動力來自這些發(fā)達國家的根本原因，因此，推動經(jīng)濟全球化動能衰弱或者說前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命生命周期基本走到盡頭，也主要是針對美國等發(fā)達國家而言。對于大部分發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體而言，就目前在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局中所處地位看，均在中低端位置，對成熟技術(shù)的掌握和利用還有很大空間。對于跨國公司來說，延長技術(shù)和產(chǎn)品生命周期的重要選擇，就是根據(jù)不同國家和地區(qū)所處發(fā)展階段的差異性，以及價值鏈上不同環(huán)節(jié)和階段具有的要素密集度特征差異，進一步依次推動國際梯度轉(zhuǎn)移。

其次，從生產(chǎn)要素跨國流動的發(fā)展趨勢看。生產(chǎn)要素跨國流動性日益增強，是當代經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要特征。需要指出的是，不同生產(chǎn)要素由于其屬性等不同，在跨國流動的便利性等方面存在較大差異。相對而言，資本、技術(shù)以及高素質(zhì)勞動力等跨國流動性相對較強，而諸如一般勞動力、土地、環(huán)境乃至優(yōu)惠政策等要素跨國流動性相對較弱，甚至不具備跨國流動性。因此，跨國公司在全球范圍內(nèi)整合和利用資源、布局全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)過程中，就出現(xiàn)了流動性相對較強的生產(chǎn)要素跨國追逐流動性相對較弱的生產(chǎn)要素現(xiàn)象。然而，在要素跨國“追逐”或者說通過跨國流動實現(xiàn)優(yōu)勢要素組合過程中，即便某些生產(chǎn)要素的跨國流動性相對較強，但也并非一定會出現(xiàn)流動或者大規(guī)模流動。何種生產(chǎn)要素更傾向于跨國流動，是否會流動以及在多大程度上流動，會受到多種因素的影響。由經(jīng)濟學基本原理可知，生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置其實不僅表現(xiàn)在不同生產(chǎn)要素之間的數(shù)量組合上，同時也表現(xiàn)在質(zhì)量配比上。也就是說，如果發(fā)生不同生產(chǎn)要素之間的質(zhì)量錯配，同樣會導致資源配置效率低下和損失。如尖端技術(shù)和前沿技術(shù)往往需要有一定素質(zhì)的勞動力相匹配，如果是低技能勞動力使用高端技術(shù)，則可能帶來技術(shù)使用的不完全和低效，難以物盡其用;同樣地，低技能勞動力可能也難以發(fā)揮自身的“特長”，導致“英雄無用武之地”。因此，生產(chǎn)要素跨國流動實現(xiàn)跨國組合時，除了受到傳統(tǒng)的所謂要素豐裕度等影響之外，從要素異質(zhì)性角度看，也會受到要素質(zhì)量影響。一般而言，高質(zhì)量生產(chǎn)要素更傾向于追逐并與東道國高質(zhì)量生產(chǎn)要素相結(jié)合，而東道國優(yōu)勢要素如果質(zhì)量層次和水平相對較低，所能吸引到的外來生產(chǎn)要素質(zhì)量和層次也就相對較低。通常而言，發(fā)達國家跨國公司在資本、技術(shù)、知識和信息等高端要素上具有優(yōu)勢，而且這些要素的跨國流動性又相對較強;發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體在初級要素如一般勞動力等方面具有優(yōu)勢。目前，隨著發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體的要素稟賦結(jié)構(gòu)升級，包括營商環(huán)境和制度質(zhì)量的提高和完善等，發(fā)達國家跨國公司推動更高質(zhì)量生產(chǎn)要素跨國流動將成為重要趨勢。

再次，從全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則演變趨勢看。伴隨全球價值鏈分工的演進，包括生產(chǎn)要素的跨國流動，跨國公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有了全球性特征，對不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的協(xié)調(diào)和組織，也就有了“無縫對接”的要求。為了實現(xiàn)上述目標，推動各國從傳統(tǒng)的降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘為表現(xiàn)的邊境開放，轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)不同國家和地區(qū)之間境內(nèi)經(jīng)濟規(guī)制的規(guī)則等制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為表現(xiàn)的邊境內(nèi)開放，就顯得尤為必要。只不過，在全球價值鏈分工演進的初期及之后的一段時期內(nèi)，由于價值鏈不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段國際梯度轉(zhuǎn)移，主要表現(xiàn)在勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，因而對邊境開放的要求更高，對邊境內(nèi)開放的要求并不十分迫切。根據(jù)經(jīng)濟學基本原理可知，影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本主要包括兩個方面：一是由各種生產(chǎn)要素的投入成本或者說生產(chǎn)要素價格決定的生產(chǎn)成本，二是由制度環(huán)境等決定的交易成本。具有不同要素密集度特征的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，對兩個層面的成本敏感度不同。相對而言，勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段更傾向于看重生產(chǎn)要素價格，而諸如技術(shù)和知識等密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，對由制度環(huán)境決定的交易成本會更加敏感。因此，當價值鏈分工主要發(fā)生在勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的國際梯度轉(zhuǎn)移時，包括生產(chǎn)要素的跨國流動，主要是受到東道國生產(chǎn)要素價格的“吸引”，國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則等制度因素雖有影響，但并不占據(jù)主導地位。只要關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不足以構(gòu)成中間產(chǎn)品跨境流動的障礙，價值鏈分工就能得以開展。然而，當價值鏈的中高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始進行國際梯度轉(zhuǎn)移時，當知識、技術(shù)和信息等高端生產(chǎn)要素成為要素跨國流動的主流時，其對東道國境內(nèi)規(guī)則等制度的要求就會越來越高。全球價值鏈分工和生產(chǎn)要素的跨國流動，不僅對邊境開放有要求，對邊境內(nèi)開放的要求也會越來越強烈。這也是當前全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則向制度型開放的更高標準方向發(fā)展的重要原因之一。

（二）超大市場規(guī)模的作用機理

與小國經(jīng)濟不同，大國經(jīng)濟的最突出特征就是擁有龐大的國內(nèi)市場規(guī)模，從而有條件更好地實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。不僅如此，依托超大市場規(guī)模優(yōu)勢暢通內(nèi)循環(huán)，還可以增創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢?？紤]到當前國際分工演進新趨勢，發(fā)揮我國超大市場規(guī)模優(yōu)勢，對國際合作與競爭新優(yōu)勢的作用機理，至少體現(xiàn)在以下幾個方面。

1. 有助于發(fā)揮傳統(tǒng)母市場效應(yīng)

實際上，針對本土市場效應(yīng)，或者說本土市場規(guī)模對一國參與國際合作和競爭的影響，傳統(tǒng)國際經(jīng)濟理論已有豐富研究。林德的需求偏好相似理論表明，本土市場需求的支撐是形成一國出口能力的重要因素，因為只有當一國市場需求規(guī)模足夠大時，廠商在追尋“代表性需求”中才會愿意進行生產(chǎn)并形成生產(chǎn)能力，從而奠定出口能力的基礎(chǔ)。如果沒有“代表性需求”，就不會有廠商的“供給”，從而也就談不上所謂的出口。因此，一國本土市場規(guī)模狀況尤其是“代表性需求”，對其參與國際合作與競爭具有很大影響。波特的國家競爭優(yōu)勢理論即經(jīng)典的“鉆石模型”，也充分肯定了一國國內(nèi)需求對本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。更確切地說，需求規(guī)模的大小和需求層次，包括來自消費者的苛刻與挑剔等，都是促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成長的關(guān)鍵要素。還有以克魯格曼等為代表的一批經(jīng)濟學家提出的所謂“母市場效應(yīng)”學說，主要從規(guī)模經(jīng)濟等角度探討了本土市場規(guī)模能夠培育一國參與分工和貿(mào)易競爭優(yōu)勢的主要機制等。本土市場規(guī)模越大，越有助于形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，從而降低廠商成本，提升一國廠商在國際市場上的競爭能力;本土市場規(guī)模越大，無論是從需求角度看還是從生產(chǎn)角度看，都更加有助于驅(qū)動創(chuàng)新能力的提升，從而能夠內(nèi)生地培育出更高級的競爭要素;本土市場規(guī)模越大，越能容納更多的企業(yè)參與市場競爭，從而提升國內(nèi)市場的差異化競爭水平和能力，最終有助于提升參與國際合作與競爭的能力。無疑，這些傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟經(jīng)典理論所揭示的作用機制，對于當前中國已經(jīng)具有超大國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢條件下，重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢仍能發(fā)揮應(yīng)有作用。

2. 有助于誘發(fā)價值鏈中高端國際梯度轉(zhuǎn)移

在前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的生命周期在發(fā)達國家已經(jīng)接近尾聲之際，當前全球價值鏈分工演進的一個重要趨勢，就是中高端部分正逐步向發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。當然，影響一國承接價值鏈不同環(huán)節(jié)和階段國際梯度轉(zhuǎn)移的因素是眾多的，其中，除了東道國要素稟賦結(jié)構(gòu)優(yōu)勢這一最主要的影響因素外，基于聯(lián)合國的一項調(diào)查研究表明，排在第二位的影響因素是東道國市場規(guī)模。市場規(guī)模優(yōu)勢不僅是影響全球價值鏈布局的重要因素，而且也是影響全球價值鏈布局中結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要因素。更確切地說，市場規(guī)模越大，對價值鏈中的中高端環(huán)節(jié)誘發(fā)作用就越強。應(yīng)該說，這是在全球價值鏈分工條件下，本土市場優(yōu)勢有別于傳統(tǒng)國際經(jīng)濟理論中所揭示的本土市場效應(yīng)作用機制的另一種重要作用機制。那么，這其中的主要作用機制是什么呢？眾所周知，在全球價值鏈分工條件下，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段被配置到不同的國家和地區(qū)，會導致生產(chǎn)地與消費市場的普遍分離現(xiàn)象，進而存在一定的分離成本。分離成本的大小通常與價值鏈上具有不同要素密集度特征的環(huán)節(jié)和階段有關(guān)。如研發(fā)和設(shè)計階段顯然更傾向于貼近消費市場，如此才能以更低的成本獲得消費需求信息、消費者反饋信息、市場調(diào)研信息等。相比較而言，諸如勞動密集型的加工組裝等環(huán)節(jié)，對貼近消費市場的敏感度就不如研發(fā)設(shè)計等環(huán)節(jié)。因此，伴隨市場規(guī)模的擴大，價值鏈中的中高端環(huán)節(jié)在國際梯度轉(zhuǎn)移過程中，在保持其他條件不變的情況下，更傾向于轉(zhuǎn)移至市場規(guī)模更大的國家和地區(qū)。因此，伴隨中國本土市場規(guī)模的不斷擴張，更能契合全球價值鏈中高端環(huán)節(jié)國際梯度演進趨勢和現(xiàn)實需要，從而誘發(fā)更多的中高端環(huán)節(jié)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，提升中國開放發(fā)展層次和水平，增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢。

3. 有助于吸引和集聚全球高端要素到國內(nèi)市場

與傳統(tǒng)國際經(jīng)濟理論假定生產(chǎn)要素不具備跨國流動性的假定不同，當代國際分工最大特征之一就是生產(chǎn)要素的跨國流動性日益增強。在這種新型國際分工模式下，一國要素稟賦不再局限于本國或者本地區(qū)使用，也可能被跨國公司整合和利用。同樣，國外生產(chǎn)要素也不再局限于國外地區(qū)使用，也可以通過吸引和集聚到國內(nèi)的方式為本國所利用。目前，全球生產(chǎn)要素跨國流動出現(xiàn)的一個重要趨勢特征就是，跨國流動的生產(chǎn)要素除了資本等傳統(tǒng)要素外，技術(shù)和知識等高端生產(chǎn)要素扮演著越來越重要的角色和地位。伴隨中國國內(nèi)市場規(guī)模的日益擴大，并且隨著人均收入水平的不斷提高，消費規(guī)模擴張會與消費需求升級同時發(fā)展，在消費層面出現(xiàn)“量”和“質(zhì)”同時提升的局面。跨國公司為了抓住中國市場快速發(fā)展的機遇，必然會將更先進的生產(chǎn)要素配置到國內(nèi)，以滿足和適應(yīng)國內(nèi)消費需求的變化，實現(xiàn)供給和需求的動態(tài)匹配。更為重要的是，中國市場規(guī)模擴張作為全球消費市場重心“東升西降”的重要引擎，未來的消費需求不僅在規(guī)模上占據(jù)重要地位，而且對世界其他各國的需求也有一定的引領(lǐng)和示范作用。至少，從目標市場定位角度看，跨國公司會更加注重中國市場，并以此為基礎(chǔ)進行相應(yīng)創(chuàng)新，再將創(chuàng)新產(chǎn)品推及到全球各國。這也是在以要素跨國流動為主要表現(xiàn)的新型國際分工模式下，本土市場規(guī)模能夠重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢的另一重要作用機制。

4. 有利于調(diào)整和完善全球經(jīng)濟治理規(guī)則體系

在前一輪開放發(fā)展過程中，中國參與經(jīng)濟全球化發(fā)展主要表現(xiàn)為融入。即不僅融入發(fā)達國家跨國公司主導的全球價值鏈分工體系，而且在全球經(jīng)濟治理規(guī)則體系上，也主要是被動地接受由發(fā)達國家主導制定和推行現(xiàn)行規(guī)則。二戰(zhàn)后形成的現(xiàn)行治理規(guī)則體系，主要是在美國等發(fā)達國家主導下制定并推行的，并且在推動經(jīng)濟全球化發(fā)展方面起到了積極的作用。但與此同時也要看到，先行規(guī)則體系更多地反映發(fā)達國家自身利益訴求，對發(fā)展中國家利益訴求關(guān)注不夠，從而在融入全球分工體系中，對發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢構(gòu)建和能力提升具有不利影響。目前，伴隨全球分工的進一步演進，尤其是世界經(jīng)濟重心“東升西降”和“南升北降”的格局演變，全球經(jīng)濟治理規(guī)則和體系正處于新一輪的調(diào)整和完善之中。為此，在新一輪全球經(jīng)濟規(guī)則調(diào)整和完善中，貢獻中國智慧、提供中國方案，從而為發(fā)展中國家爭取更加有利的制度環(huán)境，為發(fā)展中國家在全球分工體系中爭取更加平等的分工地位，提供必要的制度保障，不僅是中國的責任所在，也是中國的能力所在。全球規(guī)則等制度體系的形成，本質(zhì)上是大國博弈的結(jié)果，是世界各主要大國影響力綜合作用的結(jié)果。伴隨中國市場規(guī)模的不斷擴大，中國在世界經(jīng)濟中的影響力不僅表現(xiàn)在對國際市場的供給上，同時也表現(xiàn)在對來自其他國家和地區(qū)的進口需求上，以及世界各國對中國市場的依賴程度上。從這一角度看，未來中國在推動經(jīng)濟全球化發(fā)展中發(fā)揮更加積極主動的作用，不僅表現(xiàn)為參與國際分工等本身經(jīng)濟活動，還表現(xiàn)在制度性話語權(quán)的提升方面，從而能夠為重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢爭取更加有利的制度環(huán)境。

四、結(jié)論及政策性建議

無論是改革開放以來形成的傳統(tǒng)國際大循環(huán)開放發(fā)展模式，還是當前構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，其實都是經(jīng)濟全球化發(fā)展演進大勢與中國自身發(fā)展階段及由此所決定的比較優(yōu)勢相契合的結(jié)果。從這一意義上說，雖然轉(zhuǎn)向新發(fā)展格局應(yīng)該是一個自然的過程，但并不意味著這是一個可以順利轉(zhuǎn)變的自然而然的過程，并不意味著我們可以無所作為，聽其自然便可靜等結(jié)果的出現(xiàn)。相反，在系統(tǒng)總結(jié)當前經(jīng)濟全球化發(fā)展經(jīng)驗以及中國開放發(fā)展經(jīng)驗，形成中國特色對外開放發(fā)展理論基礎(chǔ)上，對新一輪開放發(fā)展實踐進行理論指導，乃至為經(jīng)濟全球化發(fā)展貢獻新的理論并提供實踐指導，無論對于推動中國開放型經(jīng)濟邁向更高層次和更高水平，還是推動經(jīng)濟全球化發(fā)展朝著更加開放、包容、普惠、共贏方向發(fā)展等，均具有十分深刻的理論意義和實踐指導價值?？傊?，雙循環(huán)新發(fā)展格局作為中國特色社會主義開放發(fā)展理論的重要成果，是拓展了的馬克思主義國際經(jīng)濟理論，是重大的理論創(chuàng)新成果。順應(yīng)乃至引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展大勢，更好地培育和重塑中國參與國際合作與競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵就在于，一方面要充分發(fā)揮本土超大市場規(guī)模優(yōu)勢，另一方面要實施更高水平開放。就前者而言，需要在刺激擴大內(nèi)需制度改革、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等方面盡快實現(xiàn)新突破;就后者而言，就是要依托以及進一步打造各種開放平臺，如自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等的建設(shè)，堅定地推動和實施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次開放。從上述意義看，以區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量一體化為突破，暢通國內(nèi)大循環(huán);以自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)為契機，打造開放高地;以積極實施FTA戰(zhàn)略為抓手，完善全球經(jīng)濟治理;以高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”為平臺，暢通國際大循環(huán)等，是實現(xiàn)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要路徑。

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（收稿日期：2021-06-29? 責任編輯：羅建邦）