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戰(zhàn)時(shí)私立高校內(nèi)遷重建的經(jīng)費(fèi)困局與籌資路徑

2021-11-07 22:53吳葉林鄧倩孟亞男
教育文化論壇 2021年5期
關(guān)鍵詞:經(jīng)費(fèi)

吳葉林 鄧倩 孟亞男

摘 要:全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,日軍除了在戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)中國(guó)人進(jìn)行殺戮外,在文化教育事業(yè)上也大肆破壞,蓄意且有計(jì)劃地摧毀中國(guó)各地的大學(xué)。戰(zhàn)時(shí)我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞,依賴于民間資本主體捐資辦學(xué)的私立高校,經(jīng)營(yíng)日益困難,經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)降低,教師實(shí)際收入不斷下降,教學(xué)資源嚴(yán)重短缺,如何獲得維持學(xué)?;具\(yùn)行的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是私立高校必須直面的首要難題。戰(zhàn)時(shí)私立高校遷建主要依賴社會(huì)募捐、學(xué)費(fèi)、政府補(bǔ)助以及國(guó)立化等路徑籌資,一定程度上解決了學(xué)校辦學(xué)問(wèn)題。整體審視,遷建院校具有多元且靈活的籌資機(jī)制,長(zhǎng)校者及其人脈、辦學(xué)實(shí)用性、政治屬性等是籌資能力的影響因素。

關(guān)鍵詞:全面抗戰(zhàn)時(shí)期;私立高校;大后方;遷建;經(jīng)費(fèi)

中圖分類號(hào):G529

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-7615(2021)05-0035-09

DOI:10.15958/j.cnki.jywhlt.2021.05.006

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,日本為了達(dá)到長(zhǎng)期侵占中國(guó)之目的,將戰(zhàn)爭(zhēng)矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)人才培養(yǎng)和文化傳承機(jī)關(guān)。在抗戰(zhàn)時(shí)期,多有時(shí)人談到:“日軍只要有機(jī)會(huì),第一個(gè)受到攻擊和破壞的就是學(xué)校?!盵1]日軍蓄意且有計(jì)劃地摧毀中國(guó)各地的大學(xué),其意圖即是通過(guò)摧毀整個(gè)教育系統(tǒng),從而建立奴化的教育體制和運(yùn)行機(jī)制。美國(guó)調(diào)查委員會(huì)對(duì)日本在華文化侵略罪行的調(diào)查指出:“中國(guó)高等教育機(jī)關(guān)一百零八校中被迫停閉者達(dá)二十五所之多,可見日方蹂躪文化罪行之嚴(yán)重?!盵2]378我國(guó)高等院校在日寇長(zhǎng)期蓄意轟炸和襲擾下,規(guī)模急劇下降,校產(chǎn)設(shè)備、圖書資料嚴(yán)重?fù)p毀,校園慘遭破壞,人員傷亡嚴(yán)重,高等院校經(jīng)歷近30年的發(fā)展后遭遇第一次重大危機(jī)?!爸R(shí)分子在大變局中,面臨國(guó)仇家恨的無(wú)力感,表露無(wú)遺,唯有躲避戰(zhàn)火才能求得生存?!盵3]為了賡續(xù)高等教育生命,培養(yǎng)抗戰(zhàn)建國(guó)人才,我國(guó)東部高等院?;蜃园l(fā),或在政府組織、政策支持下開展了大規(guī)模遷建,私立院校為保存學(xué)校命脈,也開啟了自發(fā)的內(nèi)遷①運(yùn)動(dòng),通過(guò)到后方辦學(xué)求得生存。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),戰(zhàn)時(shí)我國(guó)內(nèi)遷高校(含國(guó)民政府統(tǒng)轄的國(guó)立、省立、私立及部委屬的大學(xué)、學(xué)院、專業(yè)學(xué)校、相當(dāng)于專業(yè)一級(jí)的高級(jí)職業(yè)學(xué)院及外國(guó)在華辦的私立院校)約124所[4],其中內(nèi)遷的私立院校(包括本科、學(xué)院及專科院校)約40余所②。

高等教育遷建是一項(xiàng)系統(tǒng)的、規(guī)模龐大的文化遷移,需要大量的經(jīng)費(fèi)和資源作為保障??箲?zhàn)時(shí)期民族工業(yè)遭受巨大浩劫,主要依賴民間資本主體捐贈(zèng)辦學(xué)的私立院校同樣蒙受劫難,遷建辦學(xué)的主體經(jīng)費(fèi)來(lái)源被大大削減?!昂芏嗨搅⒃盒T趹?zhàn)火的摧殘下因經(jīng)費(fèi)竭蹶而被迫停辦,如平民大學(xué)、兩江女子體育??茖W(xué)校、雷士德工學(xué)院、北京美術(shù)學(xué)院等。”[5]然而,在“戰(zhàn)時(shí)須作平時(shí)看”方針引導(dǎo)下,高等院校后方遷建是一項(xiàng)既定政策,是不得不為的文化舉措。為維持學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)和生存,以金陵大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、齊魯大學(xué)等為代表的私立院校,多次向政府和地方民間主體爭(zhēng)取資金捐贈(zèng)和補(bǔ)助,通過(guò)采取多元、靈活的籌資路徑,竭盡所能地彌補(bǔ)遷建辦學(xué)所需的巨大資金缺口?;厮輾v史,盡管私立院校在這一特殊時(shí)期處于艱難維持辦學(xué)之窘境,但仍然為抗戰(zhàn)和建國(guó)培養(yǎng)了大量人才,發(fā)揮著公立大學(xué)不可替代的積極作用。

一、全面抗戰(zhàn)時(shí)期私立院校遷建的經(jīng)費(fèi)困局

全面抗戰(zhàn)時(shí)期,私立院校后方重建是一項(xiàng)艱巨任務(wù),與國(guó)立高校相比其經(jīng)費(fèi)困難更加突出。戰(zhàn)時(shí)高校遷建運(yùn)行與和平時(shí)期相比經(jīng)費(fèi)支出更加多樣,不僅要應(yīng)付重建的各項(xiàng)巨資投入,同時(shí)日軍的跟蹤式轟炸又造成新的損失。簡(jiǎn)言之,即一邊建設(shè)校園,一邊開展辦學(xué),同時(shí)還要維持師生的生計(jì)與安全。面對(duì)窘迫的政府財(cái)政和貧窮的社會(huì)經(jīng)濟(jì),如何在復(fù)雜的戰(zhàn)亂環(huán)境中獲取維持辦學(xué)的基本經(jīng)費(fèi),對(duì)于戰(zhàn)前主要依賴民間資本捐贈(zèng)的私立院校而言,是一項(xiàng)極為艱難的挑戰(zhàn)。

(一)遷建辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)

抗戰(zhàn)時(shí)期,大后方遷建高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出主要包括經(jīng)常費(fèi)與特別費(fèi)兩個(gè)部分——經(jīng)常費(fèi)包括建置費(fèi)等四項(xiàng),特別費(fèi)即經(jīng)常開支以外的所有花銷均屬此列(見圖1)。經(jīng)常費(fèi)構(gòu)成戰(zhàn)時(shí)我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)需求主體。戰(zhàn)時(shí)私立高校后方重建面臨巨大的經(jīng)費(fèi)壓力,無(wú)論是經(jīng)常費(fèi)還是特別費(fèi)均處于捉襟見肘狀態(tài)。

建置費(fèi)。建置費(fèi)涉及購(gòu)置費(fèi)、營(yíng)造費(fèi)等有關(guān)學(xué)?;緱l件改善的支出,如校舍修繕,圖書、儀器、標(biāo)本的添置。建置費(fèi)是戰(zhàn)時(shí)高校后方重建中一筆較大開支,也是維持教學(xué)運(yùn)行基本條件的必要花費(fèi)??箲?zhàn)時(shí)期,日軍對(duì)我國(guó)高校進(jìn)行了瘋狂摧毀,校舍、圖書和儀器設(shè)備等損毀殆盡。就圖書而言,據(jù)北京大學(xué)嚴(yán)紹璗教授統(tǒng)計(jì),抗戰(zhàn)期間共損失圖書計(jì)23 675種,合2 742 108冊(cè),另有209箱,內(nèi)裝不知其數(shù)。其中屬國(guó)家所有者為5 360種,合2 253 252冊(cè),另41箱;屬私人所有者為18 315種,合48 856冊(cè),另168箱[6]。而實(shí)際損失遠(yuǎn)不止如此。大量圖書的損失對(duì)我國(guó)高等教育事業(yè)產(chǎn)生重創(chuàng),后方重建高校圖書資源極為缺乏。誠(chéng)然,遷建高校在內(nèi)遷時(shí)保存了一定的教育資源,但這僅剩的資源在長(zhǎng)途運(yùn)輸過(guò)程中極易破壞、丟失,因此,真正到達(dá)后方作為教育資源的少之又少。

薪俸費(fèi)。薪俸開支是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要部分,占比最高。高等院校后方重建的經(jīng)費(fèi)主要用來(lái)支付教師與員工的工資。戰(zhàn)時(shí),受通貨膨脹、戰(zhàn)爭(zhēng)破壞等因素影響,教師薪俸待遇實(shí)際購(gòu)買力極低。薪俸開支主要包括四類人員的收入,“機(jī)關(guān)長(zhǎng)官俸”“教師俸”“職員俸”和“雇員薪”,“教師俸”由于人數(shù)最多,因此又占此項(xiàng)開支的主要部分,如教授、副教授、講師、教員、助教、軍事教官等的薪俸。以清華大學(xué)1938年7月支出部分為例,職員獲得1 930.5元,教員獲得22 063元。私立大學(xué)大致循此比例。不難看出,教師的薪俸是俸給費(fèi)的主體,而俸給費(fèi)又是總體辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要部分,戰(zhàn)時(shí)一旦高校經(jīng)費(fèi)緊缺,影響最直接的當(dāng)屬?gòu)V大教師群體。

辦公費(fèi)。辦公費(fèi)是維持日常教學(xué)和人才培養(yǎng)的基本開支,辦公費(fèi)的開支項(xiàng)目有文具、郵電、消耗、印刷、租賦、修繕、旅運(yùn)費(fèi)、雜支等??箲?zhàn)時(shí)期,各校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺,辦公費(fèi)作為消耗品花銷常處于壓縮狀態(tài)。在各項(xiàng)辦公費(fèi)的開支中,租賦(包括房屋、舟車以及雜件等)花銷最大,內(nèi)遷高校大都依賴地方政府和鄉(xiāng)鄰提供屋舍,作為教學(xué)、科研以及教職員生活住宿用房。如湖南湘雅醫(yī)學(xué)院內(nèi)遷貴陽(yáng),租借東城門外的廟宇作為辦公和住宿用房;遷建重慶北碚的復(fù)旦大學(xué)同樣租借當(dāng)?shù)攸S桷小學(xué)及紫云宮廟作為教室,天府煤礦的棧房作為學(xué)生宿舍,再租民房作為教師宿舍。大學(xué)知識(shí)分子正是在這樣的環(huán)境下履行自己的使命,為了抗戰(zhàn)和建國(guó),忍受著惡劣的辦公環(huán)境。

學(xué)術(shù)研究費(fèi)。重建高校在教學(xué)的同時(shí)并沒忽略科研,雖然條件艱苦,辦學(xué)資源嚴(yán)重有限,但學(xué)者們?nèi)匀徊粩嚅_展研究工作,持續(xù)追求真知。如私立南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所出版學(xué)術(shù)期刊達(dá)到4種(《經(jīng)濟(jì)周刊》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》《南開指數(shù)年刊》和英文版的《社會(huì)經(jīng)濟(jì)季刊》),同時(shí)不定期出版經(jīng)濟(jì)???。學(xué)術(shù)研究是一項(xiàng)復(fù)雜的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng),對(duì)辦學(xué)資源有獨(dú)特的要求,如何滿足學(xué)者的基本科研條件,需要學(xué)校提供相應(yīng)的投入?!皩W(xué)校的學(xué)術(shù)研究費(fèi)在普通經(jīng)常費(fèi)中所占比重僅次于俸給費(fèi),數(shù)目巨大?!?[7]比如,在金陵大學(xué),中華文化研究所是一支重要的文科研究力量,該所創(chuàng)辦了全校性學(xué)術(shù)刊物《金陵學(xué)報(bào)》,為中華文化研究搭建了交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)。抗戰(zhàn)時(shí)期,《金陵學(xué)報(bào)》遭遇經(jīng)費(fèi)困難,舉步維艱,最終由大后方的金陵大學(xué)、華西協(xié)和大學(xué)和齊魯大學(xué)三所大學(xué)中華文化研究所聯(lián)合資助舉辦。

特別費(fèi)。特別費(fèi)包括甚廣,凡是不能納入經(jīng)常開支的花銷都可以稱為特別費(fèi)。從特別費(fèi)開支項(xiàng)目中,我們能夠更加清楚地觀察到戰(zhàn)時(shí)后方高校運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)特點(diǎn),明晰戰(zhàn)時(shí)高校辦學(xué)的艱辛與不易??梢约{入特別費(fèi)的有,機(jī)關(guān)長(zhǎng)官特別辦公費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、膳費(fèi)津貼、撫恤費(fèi)、學(xué)生補(bǔ)助費(fèi)、匯兌、匯水、虧耗等。不難看出,遷建高校面臨諸多形式的花銷,這些開支具有偶發(fā)性、臨時(shí)性,反映了戰(zhàn)時(shí)環(huán)境下經(jīng)費(fèi)開支特點(diǎn)。例如,金融的是否穩(wěn)定能夠影響匯兌、匯水以及虧耗等數(shù)額,戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的傷亡會(huì)影響撫恤開支等,學(xué)校撫恤開支主要“發(fā)給教職員、學(xué)生、校警、校工等因公傷亡之撫恤金及費(fèi)用均在此目”。戰(zhàn)火肆虐的中國(guó),人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅,即使在后方重建的高校也仍然遭到日軍的蓄意轟炸,無(wú)論是昆明的諸多高校,還是樂山的諸多高校,抑或內(nèi)遷重慶的高校,大都遭受過(guò)二次轟炸,傷亡撫恤等開支極大。

(二)遷建高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困局表現(xiàn)

戰(zhàn)時(shí)私立院校遷建面臨巨大經(jīng)費(fèi)壓力:一方面,學(xué)校人力、物力運(yùn)輸本身即需大量經(jīng)費(fèi)保障,重建辦學(xué)更是經(jīng)費(fèi)需求強(qiáng)烈;另一方面,戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的直接財(cái)產(chǎn)損失、間接導(dǎo)致的稅收減少以及戰(zhàn)時(shí)通貨膨脹等因素,使得國(guó)民政府自身也進(jìn)入財(cái)政困境,民族工業(yè)同樣遭到浩劫,民間資本捐贈(zèng)力量被大大削弱。在這種背景下,后方遷建的私立院校大都處于經(jīng)費(fèi)危機(jī)狀態(tài),部分高校雖內(nèi)遷至后方但無(wú)法辦學(xué)直至停辦??傮w審視,這一時(shí)期私立遷建院校經(jīng)費(fèi)危機(jī)主要體現(xiàn)在三方面。

1.政府財(cái)政陷入困境,高校補(bǔ)助持續(xù)降低

為了應(yīng)對(duì)日益焦灼的抗日戰(zhàn)事,國(guó)民政府對(duì)全國(guó)與國(guó)防治安無(wú)關(guān)的建設(shè)費(fèi)用或停支,或縮支。民國(guó)教育部依照1937年10月頒布的《國(guó)難時(shí)期各項(xiàng)支出緊縮辦法》的“緊縮支出”要求提出訓(xùn)令,力求壓縮文教開支。自此,全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算與國(guó)民政府總預(yù)算之比例從1938年以來(lái)一直處于2%左右,在1942、1943和1945年更是出現(xiàn)了低于2%的境況,而專科以上學(xué)校歲出經(jīng)費(fèi)與全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)比較更是逐漸降低,高等教育支出嚴(yán)重縮水。這一時(shí)期正是高校后方遷建的高潮期,1937年教育部全年補(bǔ)助私立??埔陨蠈W(xué)校的總額只有122萬(wàn)元國(guó)民政府行政院編印《行政院工作報(bào)告》(教育篇),1938年第1頁(yè)。 ,私立院校相較于國(guó)立院校財(cái)政開支被壓縮7成,在戰(zhàn)時(shí)能夠順利獲取政府補(bǔ)助變得更加艱難且不穩(wěn)定。正如1935年大夏、光華、復(fù)旦、大同等上海私立院校校長(zhǎng)在聯(lián)名上國(guó)民黨五中大會(huì)的呈文中所言: “最近教育部雖分別予以補(bǔ)助年一二萬(wàn)或二三萬(wàn)不等……而政府撥于公立大學(xué)之款動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)數(shù)百萬(wàn),學(xué)生數(shù)少而耗費(fèi)大,與私立院校適成反比例?!盵8]以內(nèi)遷貴陽(yáng)的大夏大學(xué)為例,戰(zhàn)前學(xué)校日常運(yùn)作的支出主要依賴于學(xué)雜費(fèi),隨著戰(zhàn)后國(guó)窮民困的現(xiàn)實(shí)情況,流亡學(xué)生和貴州本地學(xué)生均無(wú)力繳納學(xué)費(fèi),辦學(xué)資金時(shí)常沒有著落。1939年5月,學(xué)期即將結(jié)束時(shí),大夏校方統(tǒng)計(jì)財(cái)政發(fā)現(xiàn),除教育部按月補(bǔ)貼的0.7萬(wàn)元之外,“本學(xué)期學(xué)費(fèi)一項(xiàng)只收一萬(wàn)四千余元,而每月經(jīng)常支出至少需一萬(wàn)五千元”[2]842。私立院校僅依靠政府微薄的補(bǔ)助或?qū)W費(fèi)收入,幾乎不可能解決學(xué)校辦學(xué)困境。

2.通貨膨脹加劇,高校教師實(shí)際收入持續(xù)下降

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,內(nèi)遷國(guó)立或私立高校經(jīng)費(fèi)開支均大幅縮減,特別是私立高校在主體經(jīng)費(fèi)(學(xué)費(fèi))來(lái)源受挫的境況下,教師薪俸遠(yuǎn)不如戰(zhàn)前。待遇的下降直接影響到后方遷建高校教師生活,他們放棄了之前戰(zhàn)區(qū)的家園,既要參與學(xué)校遷建工作,同時(shí)還要擔(dān)負(fù)家庭遷建的重任,生存之艱不難想象。1940年,貨幣大肆貶值促使物價(jià)飛漲,通貨開始膨脹,教師及其家庭處于更加困苦的生存狀態(tài)?!案咝=處熞揽抗べY為生,工資有定額,增加有定時(shí),而物價(jià)的上漲卻是扶搖直上,工資與生活費(fèi)用的變動(dòng)相差太遠(yuǎn),因而他們的實(shí)際收入和實(shí)際生活水平便普遍不斷地下降,高校教師及其家屬生活上不免發(fā)生問(wèn)題?!盵9]根據(jù)西南聯(lián)合大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授楊西孟統(tǒng)計(jì)的昆明市大學(xué)教師薪金與實(shí)際收入對(duì)比(見表1),如果以1936年的教師薪俸350元為參照標(biāo)準(zhǔn),在通貨膨脹之前其購(gòu)買力(薪金實(shí)值)即是350元,這一工資水平介于當(dāng)時(shí)副教授與教授之間,相當(dāng)于一級(jí)副教授。隨著通貨膨脹情況的惡化,1942年雖然工資上漲至1 343元,但事實(shí)上購(gòu)買力只相當(dāng)于1936年時(shí)的10元錢多一點(diǎn)。此外,將后方教師收入與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)其他收入比較也能得知,戰(zhàn)前30年代講師的工資大約100元,同期礦工工資15元左右,講師工資是礦工的6倍有余,然而,隨著通貨膨脹的加劇,礦工待遇與大學(xué)教師待遇相差無(wú)幾,甚至更低,1944年大學(xué)教師平均工資4 588元,而一般工人5 500元[10]。由此可見,僅憑工資收入養(yǎng)家糊口是根本不可能實(shí)現(xiàn)的,這一工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于溫飽線。對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)本就入不敷出的多數(shù)私立院校,校方在物價(jià)上浮基礎(chǔ)上基本無(wú)力按照物價(jià)上漲同比例提高學(xué)校教師薪俸,部分私立院校教師頻頻萌生轉(zhuǎn)入國(guó)立院校之念。如1940年3月,光華大學(xué)成都分校請(qǐng)求教育部援助。其文稱,該校常年收支不抵,物價(jià)飛漲導(dǎo)致教員待遇減少,而學(xué)生學(xué)費(fèi)也無(wú)法再重,希望按照私立復(fù)旦大學(xué)和大夏大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)給予扶助。

3.異地遷建,高校教學(xué)資源嚴(yán)重短缺

教學(xué)資源是維持教學(xué)和人才培養(yǎng)工作的必備資源??箲?zhàn)時(shí)期,內(nèi)遷高校雖然通過(guò)水運(yùn)或陸運(yùn)攜帶了一些圖書、實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及儀器和標(biāo)本等,但由于日軍的轟炸和運(yùn)輸過(guò)程中的損失,造成教學(xué)資源極度短缺,因此,大量經(jīng)費(fèi)的重新投入是教學(xué)資源建設(shè)的重要保障。以內(nèi)遷貴陽(yáng)的私立湘雅醫(yī)學(xué)院為例,在遷建初期,湘雅醫(yī)學(xué)院院舍問(wèn)題極其緊迫,學(xué)院在近半年時(shí)間內(nèi)分別租賃民房和旅社以安置教職員工及家屬,學(xué)生則暫住在貴陽(yáng)東山的寺廟中,并借用陽(yáng)明路貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院的空閑教室進(jìn)行課堂教學(xué),“房?jī)?nèi)各種家具簡(jiǎn)單,利用包裝箱作為書架和藥品臺(tái),凳子為三只腳,發(fā)給每個(gè)學(xué)生一條?!薄耙坏┩鼛Я耍鸵局燥?、站著上課。”[11]180復(fù)旦大學(xué)在重慶夏壩辦學(xué)初期,教學(xué)環(huán)境同樣十分簡(jiǎn)陋,“教室破爛,桌凳數(shù)量有限,不敷應(yīng)用,上課晚到的學(xué)生只能在門外站著聽講。圖書室是僅能容納師生20多人的兩間當(dāng)街的小房子,成天嘈雜不堪,參考書籍、報(bào)刊雜志很少?!?[11]198戰(zhàn)時(shí)異地遷建不僅物質(zhì)資源短缺,私立院校還面臨人才流失問(wèn)題,為了提高教師待遇,留住人才,使得學(xué)校要比以往花費(fèi)更多的金錢。以私立齊魯大學(xué)為例,抗戰(zhàn)時(shí)期一位在美國(guó)西北大學(xué)獲得博士學(xué)位的醫(yī)學(xué)院教師一個(gè)月的薪水只有150元法幣,而與他同等學(xué)歷的教師在其他大學(xué)里可以有500元的收入[12],戰(zhàn)時(shí)私立大學(xué)在人才延聘上同樣面臨顯著困難。

二、戰(zhàn)時(shí)私立院校遷建的經(jīng)費(fèi)籌措路徑

私立院校經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是校產(chǎn)和捐款??箲?zhàn)爆發(fā)前,我國(guó)私立高校運(yùn)行良好,民族資本家對(duì)高校提供了有力支持??箲?zhàn)時(shí)期,日軍侵略使得私立高校損失慘重,與此同時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)破壞了民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民間資本主體也陷入困境之中,學(xué)校經(jīng)營(yíng)日益困難。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,私立院校為謀求基本生存并維持辦學(xué)秩序,各學(xué)校董事會(huì)充分發(fā)揮能動(dòng)性,利用成員的社會(huì)地位和影響力以及校長(zhǎng)的人脈等,采取了多元、靈活的經(jīng)費(fèi)籌措路徑以共度時(shí)艱。

(一)學(xué)費(fèi)收入

私立院校自辦學(xué)伊始,由于學(xué)校性質(zhì)一直缺乏政府的強(qiáng)力支持,學(xué)費(fèi)就成了其收入的主要構(gòu)成。戰(zhàn)時(shí)私立高校為了獲得學(xué)費(fèi)收入,維持學(xué)校生存,通過(guò)降低入學(xué)考試標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、為在職青年提供繼續(xù)教育等形式招攬生源。抗戰(zhàn)時(shí)期,“國(guó)立大學(xué)學(xué)費(fèi)占平民百姓家庭收入的5%—10%,或相當(dāng)于一個(gè)工人一兩個(gè)月的工資,而私立大學(xué)或教會(huì)大學(xué)的學(xué)費(fèi)占平民家庭收入的35%左右?!盵13]高額的學(xué)費(fèi),不僅一般勞動(dòng)人民負(fù)擔(dān)不了,就連一般小資產(chǎn)者和中產(chǎn)階級(jí)也十分困難,“1938年出50元至300元錢以買得受教育機(jī)會(huì)者,為數(shù)實(shí)少”[14]。高昂的學(xué)費(fèi)使得戰(zhàn)時(shí)的學(xué)生望而卻步,私立高校遷往后方以后,由于家在戰(zhàn)區(qū)的學(xué)生經(jīng)濟(jì)來(lái)源斷絕,加上學(xué)生人數(shù)因戰(zhàn)爭(zhēng)而急劇減少,學(xué)費(fèi)這一私立高校的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源大幅度縮減。國(guó)民政府教育部為了解決私立院校學(xué)生入學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,頒布了《省私立專科以上學(xué)校戰(zhàn)區(qū)學(xué)生貸金暫行規(guī)則》,建立了貸學(xué)金制度。在貸學(xué)金時(shí)期,私立院校的學(xué)生也可以享受貸學(xué)金補(bǔ)助。以武昌中華大學(xué)為例,該校在校生有1/2來(lái)自戰(zhàn)區(qū),全部依賴教育部的貸學(xué)金維持生活[15]。后期又頒布了《非常時(shí)期國(guó)立中等以上學(xué)校及省立私立??埔陨蠈W(xué)校規(guī)定公費(fèi)生辦法》《??埔陨蠈W(xué)校清寒優(yōu)秀學(xué)生中正獎(jiǎng)學(xué)金辦法》等文件,貸學(xué)金改為公費(fèi)制,私立院校醫(yī)學(xué)、工科專業(yè)學(xué)生70%享受免費(fèi)膳食待遇,理學(xué)和農(nóng)學(xué)院系50%享受此待遇,這意味著私立院校的生源一定程度上有了保障。通過(guò)貸學(xué)金或公費(fèi),更多的學(xué)生進(jìn)入私立院校求學(xué),學(xué)費(fèi)收入一定程度有了保證,然而一旦招生出現(xiàn)暫?;蛏床▌?dòng),學(xué)校則會(huì)迅速置于險(xiǎn)境。“光華大學(xué)成都分校身陷財(cái)政危機(jī),日常運(yùn)作全部仰賴學(xué)費(fèi),年底便將招生廣告登載于各報(bào)。如今教育部不但不予增加補(bǔ)助,反令其暫緩招生,無(wú)異于徹底斷其財(cái)源,使原本處于險(xiǎn)境的學(xué)校有瓦解之虞?!盵16]后經(jīng)朱家驊和翁文灝等的調(diào)解,教育部允許暫時(shí)招生,稍微緩解辦學(xué)經(jīng)費(fèi)危機(jī)。

(二)政府補(bǔ)助

政府補(bǔ)助是戰(zhàn)時(shí)私立高校大后方重建的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,私立復(fù)旦大學(xué)、私立大夏大學(xué)雖然在內(nèi)遷初期政府未能提供經(jīng)費(fèi)支持,由學(xué)校自籌遷建費(fèi)用,但最終仍然由民國(guó)政府教育部提供路費(fèi)和溯江而上的輪船。內(nèi)遷以后,私立院校仍然得到了政府支持:一是努力救濟(jì)教師,給予相應(yīng)的補(bǔ)助,如對(duì)同濟(jì)大學(xué)給予了教職員救濟(jì)金和校產(chǎn)保管費(fèi)8 500元[17];二是對(duì)內(nèi)遷私立高校追加辦學(xué)經(jīng)費(fèi),國(guó)民政府教育部先后為復(fù)旦大學(xué)、大夏大學(xué)、光華大學(xué)、武昌華中大學(xué)、朝陽(yáng)大學(xué)等學(xué)校追加數(shù)萬(wàn)或十?dāng)?shù)萬(wàn)的補(bǔ)助費(fèi)(相對(duì)于國(guó)立高校而言顯得少之又少)《關(guān)于私立大專院校經(jīng)費(fèi)困難申請(qǐng)貸款的往來(lái)文書》,南京中國(guó)第二歷史檔案館:國(guó)民政府教育部檔案,第5全宗號(hào),第3003號(hào)檔案。 。除了民國(guó)中央政府外,各省政府在戰(zhàn)時(shí)也對(duì)內(nèi)遷高校進(jìn)行了資助。值得一提的是,廣東省政府特別部署了私立院校內(nèi)遷事務(wù),并給予了巨額經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。正是由于省級(jí)政府的這一支持,使得這一時(shí)期廣東省的私立院校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量、教師數(shù)量等并未因戰(zhàn)爭(zhēng)而減少,反而呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),不得不說(shuō)廣東省政府的支持至為關(guān)鍵。如果說(shuō)廣東私立高校是遷出省的支持,那么復(fù)旦大學(xué)則得到了遷入省的大力支持?!澳感T诖?,與各方感情融洽,川省府特?fù)芸钗迦f(wàn)元,為購(gòu)置校址、建筑校舍之用。已勘定嘉陵江北岸東陽(yáng)鎮(zhèn)地方千畝,以為永久校址?!盵18]95由此可見,內(nèi)遷私立高校正是因?yàn)槠湎鄬?duì)國(guó)立高校等更為艱難的處境而得到了各級(jí)政府的額外同情與支持,但這種支持并非常態(tài)化,而是臨時(shí)的,私立高校遷建仍困難重重。

(三)社會(huì)募捐

資金流入教育系統(tǒng)一般有兩個(gè)基本渠道:一是通過(guò)政府撥款投入教育,二是以社會(huì)投資或捐資形式流入學(xué)校。私立高校自成立之初一般都是基于社會(huì)各界團(tuán)體或個(gè)人投資或募捐辦學(xué)。如表2所示,相比其他渠道經(jīng)費(fèi)收入,社會(huì)捐資在戰(zhàn)時(shí)仍是私立高校主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,1937年全國(guó)私立高校校產(chǎn)及捐助數(shù)額達(dá)到總收入的53%。戰(zhàn)時(shí)私立復(fù)旦大學(xué)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成中校產(chǎn)和捐款所占比例在1935年為45%,抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后這一比例達(dá)到58%(1937年)、50%(1938年)、52%(1939年)。私立武昌中華大學(xué)戰(zhàn)時(shí)重建同樣依賴董事會(huì)。以浦心雅董事為例,在這一時(shí)期先是向大華、裕華紗廠募集資金5萬(wàn)元,再通過(guò)康心如幫助募集了四川各銀行所捐助的7萬(wàn)余元,后又?jǐn)y徐源泉、賀國(guó)光約各銀行負(fù)責(zé)人共進(jìn)晚餐,并請(qǐng)其量予補(bǔ)助,當(dāng)晚共募得18萬(wàn)元。從該校董事長(zhǎng)何成浚日記獲知,浦心雅董事在武昌中華大學(xué)重建期間共向社會(huì)募得34萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),超出當(dāng)年政府補(bǔ)助兩倍之多,在戰(zhàn)時(shí)幫助學(xué)校順利渡過(guò)難關(guān)。對(duì)于私立高校來(lái)說(shuō),海外募捐也是重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。雖然受到二戰(zhàn)影響,西方國(guó)家自顧不暇,但海外募捐并沒有受太大影響。如南開大學(xué)應(yīng)用化學(xué)研究所從20世紀(jì)30年代開始就受美國(guó)洛克菲勒基金會(huì)資助,每年15 000美元,即使抗戰(zhàn)爆發(fā)也不間斷[19]。再如廣州大學(xué)校長(zhǎng)陳炳權(quán)為了擴(kuò)建校舍,1943年前往海外籌款,直到1948年方才回國(guó),6年時(shí)間共獲得海外華僑和文化團(tuán)體支持資金11萬(wàn)余元以及圖書10萬(wàn)余冊(cè)[20]。

(四)國(guó)立化

通過(guò)戰(zhàn)時(shí)政府的政策和資金幫扶,公立院校較之私立院校具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),1938年私立院校47所,占公私立院??倲?shù)的51.6%,而到了1946年,私立院校64所,公立大學(xué)121所,私立院校僅占公私立院校總數(shù)的34.6%[22]。誠(chéng)然,戰(zhàn)時(shí)內(nèi)遷私立高校獲得了政府的一定資助,且各校校長(zhǎng)和其他長(zhǎng)校者憑個(gè)人能力和社會(huì)關(guān)系積極展開募捐,但相對(duì)于龐大的遷建工程及其資金需求而言,既有經(jīng)費(fèi)顯然是不夠的。如何突破這一困境,國(guó)立化就成為重要路徑選擇,諸多私立院校同省立院校開展了一場(chǎng)轟轟烈烈的“國(guó)立化”運(yùn)動(dòng),如南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等有著突出成績(jī)的大學(xué),為取得政府長(zhǎng)期、穩(wěn)定的辦學(xué)資助而不得不轉(zhuǎn)為國(guó)立大學(xué)。事實(shí)上,內(nèi)遷私立高校的國(guó)立化進(jìn)程呈現(xiàn)出兩難抉擇:高校一方面希望保留自身私立屬性和校名,另一方面殘酷的辦學(xué)窘境又逼迫它們不得不接受國(guó)立化對(duì)學(xué)校發(fā)展的誘惑。如1946年,中華民國(guó)教育部宣布私立南開大學(xué)改為國(guó)立,結(jié)束了南開大學(xué)私立的命運(yùn)。毋庸置疑,這樣的結(jié)果對(duì)于張伯岺而言是無(wú)法接受的,“從維持私立到商改國(guó)立,私立南開及張伯苓圍繞辦學(xué)資源的獲取,與政府展開了深入而持久的互動(dòng)和博弈”[23],但迫于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的緊張困境,張伯苓最終也只能勉強(qiáng)同意政府的國(guó)立化決議。對(duì)于大多數(shù)國(guó)立化的私立高校而言,這是無(wú)奈的舉措,因?yàn)閲?guó)立化確實(shí)能夠讓學(xué)校獲得基本生存和辦學(xué)保障。

三、戰(zhàn)時(shí)私立院校內(nèi)遷辦學(xué)的籌資特征

戰(zhàn)時(shí)私立院校在戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀下?lián)p失慘重,然而,遷建不僅是整個(gè)學(xué)校的遷建,同時(shí)也是教師、家庭、學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境的遷建,后方遷建必然需要耗費(fèi)大量資財(cái)。通過(guò)對(duì)私立院校后方遷建的經(jīng)費(fèi)籌措路徑梳理發(fā)現(xiàn),在民間資本捐贈(zèng)主體受挫、政府財(cái)政危機(jī)、通貨膨脹等多重外部不利因素的影響下,私立院校為謀求辦學(xué)的正常秩序,經(jīng)費(fèi)籌措路徑靈活且多元,總體來(lái)說(shuō)具有以下四方面特征。

(一)長(zhǎng)校者影響資助主渠道

“誰(shuí)舉辦,誰(shuí)出資”是高等教育財(cái)政的基本規(guī)律和邏輯,不同類型和屬性的高校,其籌資模式相異。相較于政府主辦的公立高校,私立院校的舉辦者是社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人,在管理模式上一般實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,董事會(huì)的一項(xiàng)重要職能就是負(fù)責(zé)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)籌劃。私立院校很大程度上繼承了古代書院家庭式、集權(quán)式的辦學(xué)理念,校長(zhǎng)一般事無(wú)巨細(xì)、親力親為地總攬學(xué)校大小事務(wù)。私立大學(xué)的屬性及其運(yùn)行機(jī)制決定了其經(jīng)費(fèi)籌措重任主要落在長(zhǎng)校者身上,而事實(shí)上校長(zhǎng)及董事會(huì)成員也確實(shí)發(fā)揮了重要作用與功能。作為學(xué)校日常事務(wù)的掌舵人,抗戰(zhàn)時(shí)期面臨著更為繁雜的任務(wù),特別是學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)瓶頸,校長(zhǎng)的個(gè)人能力和人脈是解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)費(fèi)危機(jī)的重要影響因素。以大夏大學(xué)為例,大夏在貴州的處境十分艱難,校長(zhǎng)王伯群在此期間發(fā)揮了重要作用。王伯群的人脈優(yōu)勢(shì)在于其與妹夫何應(yīng)欽之間的密切關(guān)系。在大夏遷建過(guò)程中,何的支持十分重要,如《大夏周報(bào)》所記:“建筑經(jīng)費(fèi)已由何校董敬之由北平匯到三萬(wàn)元。近年來(lái)何校董為?;I款,數(shù)不在小,雖政軍多忙,而努力校務(wù),則始終如一。”在何的影響下,孫科、吳鐵城等也相繼幫助[24]。戰(zhàn)時(shí),不僅大夏大學(xué),立信會(huì)計(jì)??茖W(xué)校、武昌中華大學(xué)等諸多私立高校均是在長(zhǎng)校者的帶領(lǐng)下逐步緩解危機(jī)的。立信會(huì)計(jì)專科學(xué)校以董事長(zhǎng)潘序倫為代表,不斷向?qū)W校捐助資產(chǎn),戰(zhàn)時(shí)捐贈(zèng)圖書2千多冊(cè),在其帶領(lǐng)下,副董事長(zhǎng)王云五捐贈(zèng)圖書達(dá)2萬(wàn)多冊(cè),1942年遷往重慶后更將自己大部分收入捐作建筑基金。武昌中華大學(xué)長(zhǎng)校者陳時(shí),“為了節(jié)省錢財(cái)以支持學(xué)校,一家常常借貸度日。陳時(shí)無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦辦學(xué)的事跡受到了周恩來(lái)的贊賞和肯定,周恩來(lái)稱贊陳時(shí)是一位清苦的教育家”[25]。

(二)實(shí)用性影響資助方向

抗戰(zhàn)時(shí)期后方遷建高校不僅要保存自身命脈,同時(shí)還要服務(wù)于抗戰(zhàn)建國(guó),服務(wù)于國(guó)家需求,因此,從學(xué)校經(jīng)費(fèi)的獲得來(lái)看也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。無(wú)論是政府經(jīng)費(fèi)還是社會(huì)捐助均以實(shí)用的學(xué)科、實(shí)用的培訓(xùn)項(xiàng)目以及實(shí)用性的科研為重點(diǎn)對(duì)象,并不是所有學(xué)校、所有學(xué)科享有同等的經(jīng)濟(jì)地位。第一,從政府的資助來(lái)看,應(yīng)用性是基本價(jià)值取向。例如,在前述的貸金制度和公費(fèi)制度設(shè)計(jì)上,醫(yī)藥工科明顯照顧力度大于農(nóng)學(xué)和理學(xué),同時(shí)理工農(nóng)醫(yī)又高于文法專業(yè),這種政策安排有助于戰(zhàn)時(shí)多招收實(shí)用學(xué)科學(xué)生,為未來(lái)服務(wù)于戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家建設(shè)奠定基礎(chǔ),解決急需的人才門類。第二,從社會(huì)資助看,同樣體現(xiàn)了實(shí)用導(dǎo)向。美國(guó)洛克菲勒基金之所以選擇南開大學(xué)應(yīng)用化學(xué)研究所作為資助對(duì)象,就是因?yàn)榭粗辛似鋺?yīng)用性,“‘應(yīng)用二字,不僅為國(guó)際矚目,更為‘實(shí)業(yè)界,為社會(huì)所歡迎”[26]。在南開,不僅化學(xué)學(xué)科以應(yīng)用為導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)研究也以實(shí)用為目的,南開經(jīng)濟(jì)研究所因其實(shí)用性得到了包括政府在內(nèi)的多家組織捐助。第三,經(jīng)費(fèi)資助投入到實(shí)用性的校地合作項(xiàng)目中,如開辦各種進(jìn)修班,開展專門的實(shí)用人才培訓(xùn),開展服務(wù)性的研究等。如廈門大學(xué)在南坪山區(qū)根據(jù)山民茶農(nóng)的需求,開設(shè)了“茶園管理”課程,僅16個(gè)課時(shí),但因?yàn)闈M足了當(dāng)?shù)匦枨?,“教室里?jīng)常有當(dāng)?shù)厣桨矓D進(jìn)來(lái)聽課”[27]。整體審視,除了經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)收入外,在其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或臨時(shí)開辦費(fèi)等科目上,實(shí)用性是經(jīng)費(fèi)投入的重要導(dǎo)向,這體現(xiàn)了抗戰(zhàn)時(shí)期政府或社會(huì)在投入高等教育事業(yè)上保持了理性,一切集中于服務(wù)抗戰(zhàn)事業(yè)和社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

(三)政治態(tài)勢(shì)影響資助決策

1939年,蔣介石在國(guó)民黨五屆五中全會(huì)上發(fā)表了題為《喚醒黨魂、發(fā)揚(yáng)黨德、鞏固黨基》的報(bào)告。此次會(huì)議設(shè)立了“防共委員會(huì)”,并通過(guò)了《限制異黨活動(dòng)辦法》,實(shí)施限共、反共、剿共政策。而在高等教育領(lǐng)域,國(guó)民黨則通過(guò)遍設(shè)黨團(tuán)支部,加強(qiáng)滲透,以對(duì)抗共產(chǎn)黨的地下組織[18]65。學(xué)術(shù)自由與大學(xué)自治是大學(xué)內(nèi)蘊(yùn)的主要精神價(jià)值,在政治與學(xué)術(shù)之間如何保持獨(dú)立,同時(shí)又能爭(zhēng)取政府物質(zhì)支持,需要戰(zhàn)時(shí)內(nèi)遷高校作出艱難抉擇,因此,抗戰(zhàn)時(shí)期無(wú)論是國(guó)立化還是地方化都存在激烈的內(nèi)部爭(zhēng)論。國(guó)民政府為了掌控學(xué)術(shù)動(dòng)向和青年學(xué)生思想動(dòng)態(tài),不斷加強(qiáng)高校滲透,這種干預(yù)微觀可至課程,宏觀可至大學(xué)整體屬性更替。比如,北碚時(shí)期復(fù)旦大學(xué)是抗日力量集聚地,同時(shí)還是馬克思主義思想傳播重要陣地,國(guó)民政府對(duì)復(fù)旦大學(xué)轉(zhuǎn)為國(guó)立一直采取積極態(tài)度,但這也為創(chuàng)校者之一的李登輝所警惕。戰(zhàn)時(shí),復(fù)旦大學(xué)原先主要依靠學(xué)費(fèi)辦學(xué)的局面再難以維持,跟隨本校內(nèi)遷的數(shù)百名學(xué)生根本無(wú)力繳納學(xué)費(fèi),就連生活費(fèi)也時(shí)有時(shí)無(wú)。與此同時(shí),學(xué)校面臨大筆重建所需建置費(fèi)、薪俸費(fèi)、辦公費(fèi)等支出壓力,在政府每月補(bǔ)助1.5萬(wàn)元還需要按7折發(fā)放的情況下,經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助顯得尤為杯水車薪,學(xué)校經(jīng)濟(jì)陷入極大窘境。在此困境下,吳南軒提議復(fù)旦國(guó)立化,但遭到了原校長(zhǎng)李登輝的反對(duì),其理由在于國(guó)立后校名、編制以及不可預(yù)估的政治影響等會(huì)破壞大學(xué)自主辦學(xué),干預(yù)學(xué)術(shù)自由,因此,國(guó)立化轉(zhuǎn)型的呼聲在爭(zhēng)議中徘徊。然而,一兩年后,通貨膨脹、物價(jià)飛漲使得學(xué)校又入絕境,以致國(guó)立化議題再次提起,吳南軒利用他與國(guó)民黨和其他方面關(guān)系,最終在1942年1月促成私立復(fù)旦大學(xué)改為國(guó)立。

(四)靈活多元的籌資機(jī)制是保證

戰(zhàn)時(shí)全國(guó)范圍內(nèi)教育資源緊缺,如何獲得充足的經(jīng)費(fèi)促進(jìn)私立院校遷建,民國(guó)政府、高校以及利益相關(guān)者均在朝著共同的方向努力。戰(zhàn)時(shí)私立院校通過(guò)多種渠道,充分挖掘可能潛在的經(jīng)費(fèi)資源,與此同時(shí)充分挖掘有限經(jīng)費(fèi)的價(jià)值,開源節(jié)流,共度時(shí)艱。一方面,上、下統(tǒng)籌。私立院校除董事會(huì)募集的辦學(xué)資金外,既要依賴民國(guó)中央政府,同時(shí)也需要地方政府的支持,尤其是后方政府。從歷史來(lái)看,后方社會(huì)和政府在高等院校遷建中發(fā)揮了重要作用,貢獻(xiàn)了人力、物力、土地和經(jīng)費(fèi)等多種遷建所需資源,戰(zhàn)時(shí)雖然存在不同派系或中央與地方的矛盾,但后方政府的支持是一支不能忽略的力量,如私立光華大學(xué)。這一點(diǎn)不僅體現(xiàn)在四川省對(duì)遷建高校的支持上,也體現(xiàn)在廣西省、貴州省、云南省等政府的支持上,可以說(shuō),后方遷建是在民國(guó)中央和地方共同努力下實(shí)現(xiàn)的宏偉工程。另一方面,內(nèi)、外統(tǒng)籌,即自力更生與爭(zhēng)取外援相結(jié)合。各高校在竭力爭(zhēng)取外部資金的同時(shí),自身也在不斷融入社會(huì),將知識(shí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)。如王伯群校長(zhǎng)為了給貴州大學(xué)籌資,俯身為地方富商題字,以獲得該富商對(duì)大夏的支持,其精神感動(dòng)了大夏師生;齊魯大學(xué)話劇社對(duì)外演出,其中一次即為政治科學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系籌得2 000美金書本費(fèi);復(fù)旦大學(xué)更是自創(chuàng)了復(fù)旦醬油、復(fù)旦番茄醬等產(chǎn)品。與政府社會(huì)的支持相比,自力更生雖然只能解決少量困難,但卻體現(xiàn)了自強(qiáng)不息的精神。

四、余論

抗戰(zhàn)時(shí)期高校內(nèi)遷是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng),私立院校作為參與內(nèi)遷的主體學(xué)校之一,不僅培養(yǎng)了大量抗戰(zhàn)救國(guó)人才,同時(shí)一定程度上也改善了內(nèi)地貧瘠的高教事業(yè),刺激了內(nèi)地新增私立高校規(guī)模和數(shù)量的迅速擴(kuò)大。私立院校在后方重建過(guò)程中經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是辦學(xué)的首要制約因素,在經(jīng)費(fèi)困境面前,私立院校積極采取靈活、多元的籌資路徑,為維持學(xué)?;巨k學(xué)秩序與生存廣辟財(cái)源,盡管私立院校的整體地位與戰(zhàn)前相比有所下降,但實(shí)質(zhì)上該時(shí)期的私立院校在艱難維持的環(huán)境下仍然保持著持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭,多數(shù)遷建辦學(xué)的私立院校1947年個(gè)體規(guī)模相較于1931年都不同程度地有所擴(kuò)大。梳理這一時(shí)期私立院校的籌資機(jī)制發(fā)現(xiàn),除了部分通過(guò)國(guó)立化獲取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的私立院校外,民間私人和團(tuán)體的捐贈(zèng)仍是多數(shù)私立院校遷建辦學(xué)的主體經(jīng)費(fèi)來(lái)源,其中校長(zhǎng)及董事會(huì)成員的人脈成為獲取外源性經(jīng)費(fèi)資助的關(guān)鍵性因素,極大程度地決定著學(xué)校辦學(xué)的生死存亡。私立院校作為近代高等教育體系中不可分割的組成力量,是近代社會(huì)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)物,雖在新中國(guó)成立后大都改制轉(zhuǎn)型,但其特殊的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)當(dāng)代民辦教育事業(yè)發(fā)展,特別對(duì)民辦高校的經(jīng)費(fèi)困境問(wèn)題,具有重要的借鑒意義和參考價(jià)值。

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(責(zé)任編輯:楊 波)

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