編者按：2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，也是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志年，更是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。做好今年的出版工作高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)全民閱讀深入開(kāi)展、建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)、書(shū)香社會(huì)都有十分重大的意義。那么，如何開(kāi)啟出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程？中國(guó)出版協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)柳斌杰在2021北京圖書(shū)訂貨會(huì)上的演講談了以下觀點(diǎn)，現(xiàn)全文發(fā)表，以饗讀者。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，也是實(shí)現(xiàn)百年夢(mèng)想——全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志年，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的一個(gè)里程碑。精心做好今年的出版工作，對(duì)于出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高質(zhì)量的全民閱讀、建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)，都有十分重大的意義。

抓住機(jī)遇謀發(fā)展

今年是中國(guó)出版的機(jī)遇年，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一是今年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，主題出版成為出版的重中之重。中央有關(guān)部門(mén)對(duì)今年的主題出版作了部署，其規(guī)模之大、要求之高、支持力度都是空前的。各出版機(jī)構(gòu)可以圍繞建黨百年慶?；顒?dòng)，打造多業(yè)態(tài)、多形態(tài)的出版精品，全面記錄和反映馬克思主義中國(guó)化的理論成果、中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的光榮歷史、中國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗共創(chuàng)偉業(yè)的新成就新風(fēng)貌、抗疫后中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的新形象、奮斗“十四五”、求變開(kāi)新局、邁上新征程的新舉措的經(jīng)典作品。

二是以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)的“四史”教育活動(dòng)，為出版提供了在歷史領(lǐng)域深耕細(xì)作的新機(jī)遇。隨著全黨全國(guó)人民黨史教育的深入開(kāi)展，“四史”方面的圖書(shū)需求猛增，適合社會(huì)各界、各類(lèi)讀者需求的歷史故事、歷史讀本都是出版的新熱點(diǎn)。

三是高質(zhì)量的全民閱讀，創(chuàng)造了出版的廣闊市場(chǎng)。黨和國(guó)家為推進(jìn)全民閱讀出臺(tái)了許多新舉措，中宣部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了工作會(huì)議，政府工作報(bào)告也再次強(qiáng)調(diào)開(kāi)展全民閱讀、建設(shè)書(shū)香社會(huì)的重要性，財(cái)政部加大了對(duì)全民閱讀的支持力度。另外，疫情后民眾更加重視讀書(shū)求知。國(guó)際社會(huì)的復(fù)雜斗爭(zhēng)使廣大干部群眾逐漸地節(jié)制浮華、回歸理性，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律、各種文明的比較認(rèn)識(shí)、高水平的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)及科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新之作需求上升。這兩方面的推動(dòng)力量擴(kuò)展了出版供給的需求，增大了出版的市場(chǎng)空間。

四是教育體制改革，把提高讀書(shū)能力作為培養(yǎng)的重點(diǎn)。學(xué)生閱讀量和各類(lèi)學(xué)校的讀書(shū)目錄顯著增加，大力培養(yǎng)學(xué)生的讀書(shū)習(xí)慣，使中國(guó)回歸書(shū)香傳統(tǒng)。

五是網(wǎng)絡(luò)出版及網(wǎng)絡(luò)閱讀凝神聚氣、振奮精神，為新時(shí)代構(gòu)建出版發(fā)展新格局提供可能。抗疫斗爭(zhēng)加速了傳播新業(yè)態(tài)的發(fā)展。從全球范圍看，已經(jīng)有30多種新形式受到讀者的歡迎，如在線閱讀、網(wǎng)絡(luò)薦書(shū)、平臺(tái)推書(shū)、直播帶書(shū)、編輯說(shuō)書(shū)、讀書(shū)競(jìng)賽、遠(yuǎn)程學(xué)術(shù)交流、知識(shí)服務(wù)包……大大開(kāi)拓了讀書(shū)空間和讀書(shū)市場(chǎng)。因此，多業(yè)態(tài)多形態(tài)出版業(yè)服務(wù)發(fā)展是大有作為的。

積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)

2020年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話(huà)中指出，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備”。因此我們要以開(kāi)拓創(chuàng)新和實(shí)干的精神，把自己的事干好，科學(xué)識(shí)變、積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這種大環(huán)境、大氣候，出版業(yè)也同樣存在各方面的挑戰(zhàn)，需要大家以求真務(wù)實(shí)的精神去應(yīng)對(duì)、去解決。

第一是全球百年之大變局的新考驗(yàn)。以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家，固有的矛盾使其面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、制度危機(jī)、社會(huì)危機(jī)和價(jià)值觀的危機(jī)，以及無(wú)法調(diào)和國(guó)內(nèi)的矛盾。為此，美國(guó)千方百計(jì)地破壞“二戰(zhàn)”以來(lái)形成的全球相對(duì)穩(wěn)定的治理體系，打壓中國(guó)等維護(hù)世界和平的力量，懼怕一個(gè)社會(huì)主義中國(guó)的崛起。從遏制、打壓到公開(kāi)對(duì)抗、制裁，已經(jīng)到了瘋狂的程度，這種局面加劇了文明的沖突、文化的對(duì)抗和輿論的尖銳斗爭(zhēng)。加上西方反動(dòng)勢(shì)力的勾結(jié)，對(duì)中國(guó)新聞出版國(guó)際合作、交流、發(fā)展帶來(lái)新阻力，新聞出版機(jī)構(gòu)的正常合作、人員交流、技術(shù)平臺(tái)的共享，都出現(xiàn)了新的問(wèn)題。要傳播中國(guó)文化，提升我們的影響力，需要更多地轉(zhuǎn)到科學(xué)領(lǐng)域、學(xué)術(shù)領(lǐng)域和商業(yè)領(lǐng)域。這對(duì)我們出版行業(yè)從內(nèi)容到形式、到渠道、到平臺(tái)都是新的考驗(yàn)。

第二是疫情的影響不可低估，出版發(fā)行、貿(mào)易恢復(fù)正常還需時(shí)日。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查反映，多數(shù)出版機(jī)構(gòu)受疫情影響，開(kāi)工不足、業(yè)務(wù)量下降、實(shí)體閱讀空間閑置，書(shū)業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)受限，對(duì)外聯(lián)系大幅減少。除線上出版保持高速發(fā)展外，整個(gè)行業(yè)尚在恢復(fù)期。目前全球疫情還處在關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)“外防內(nèi)控”的壓力很大。我最近看了一些書(shū)店，依然冷清，就是2021年北京圖書(shū)訂貨會(huì)也一再推遲，并且將人數(shù)由10萬(wàn)人壓縮到2.4萬(wàn)人，不足往屆的四分之一?；盍Σ蛔恪⑷藲怆y聚，這就是問(wèn)題。當(dāng)然，大家要密切關(guān)注國(guó)家抗疫斗爭(zhēng)的部署和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的舉措，適時(shí)啟動(dòng)出版、發(fā)行、交易、服務(wù)的市場(chǎng)和項(xiàng)目，把既有損失補(bǔ)回來(lái)。

第三是出版業(yè)態(tài)多元化帶來(lái)的閱讀場(chǎng)變化。疫情期間居家讀書(shū)、在線上課、直播帶書(shū)、視頻學(xué)術(shù)交流得到了迅猛發(fā)展，在線出版對(duì)出版業(yè)的整個(gè)流程帶來(lái)了沖擊，如何加快傳統(tǒng)出版的轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展，是每一個(gè)出版環(huán)節(jié)都面對(duì)的緊迫問(wèn)題。新業(yè)態(tài)出版的作者、編者、出版者、讀者在哪里？怎么形成良好的互動(dòng)關(guān)系、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條，必須做出務(wù)實(shí)的回答，只喊口號(hào)是沒(méi)有用的，出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終是硬道理。

第四是智能化出版服務(wù)新業(yè)態(tài)改變了出版服務(wù)的傳統(tǒng)和方式，以出書(shū)、賣(mài)書(shū)為核心構(gòu)成的市場(chǎng)體系難以為繼。怎么把知識(shí)開(kāi)放、供給、服務(wù)與數(shù)字化、智能化的共享環(huán)境結(jié)合起來(lái)，發(fā)展新的出版業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，這是出版突圍的方向。例如抖音、快手、喜馬拉雅等智慧服務(wù)新平臺(tái)，就聚集了大批讀者群和旺盛的人氣，成了重要的閱讀空間和出版服務(wù)平臺(tái)。因此，主流出版業(yè)必須在服務(wù)方式上有根本性轉(zhuǎn)變。

第五是出版資源市場(chǎng)化配置和管理創(chuàng)新、政策性措施優(yōu)化的問(wèn)題。出版的“五年規(guī)劃”重點(diǎn)是宏觀條件改善和政策投入多少的問(wèn)題，我希望出版集團(tuán)、出版機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和研究機(jī)構(gòu)，在制定規(guī)劃時(shí)，好好研究配套政策，以改革的勇氣和創(chuàng)新的思路解決這些問(wèn)題。

出版業(yè)是功在千秋的大業(yè)，是關(guān)系民族文化根基和千年文脈傳承的問(wèn)題，不只是個(gè)宣傳問(wèn)題。圖書(shū)和新聞?shì)浾摬灰粯樱膬r(jià)值在永久性。否則，我們?cè)趺茨艹龅脕?lái)千年經(jīng)典、百科全書(shū)、世界名著和傳之后世的作品呢？近兩年科學(xué)類(lèi)、學(xué)術(shù)類(lèi)、文學(xué)類(lèi)作品暢銷(xiāo)，也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然大家還有很多困難，這里就不多講了，就是提醒大家，任何時(shí)候都是有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，要善于抓機(jī)遇，也要敢于應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。這樣，我們才能因勢(shì)而謀，順勢(shì)而為，靈活應(yīng)對(duì)，才能保證出版業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

在主動(dòng)應(yīng)變中開(kāi)啟出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程

十年前，中央提出建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)，要求出版業(yè)當(dāng)好文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主力軍，使中國(guó)由全球最大的出版變成全球最強(qiáng)的出版。如今，我們又站在百年出版的新起點(diǎn)上，啟動(dòng)了十五年建成文化強(qiáng)國(guó)的新征程。兩會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，已經(jīng)明確了十五年奮斗建成文化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)書(shū)、線路圖、時(shí)間表。接下來(lái)就看我們出版業(yè)的行動(dòng)了，特別是如何起好步、開(kāi)好局、重構(gòu)出版業(yè)發(fā)展新格局是我們今年抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重中之重。這里給大家提五點(diǎn)建議。

第一點(diǎn)建議：抓規(guī)劃。認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面貫徹“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要所提出的出版改革發(fā)展任務(wù)，抓實(shí)當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，拿出積極可行的本企業(yè)本行業(yè)行動(dòng)方案，把機(jī)遇和政策用足，特別要打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓有后勁的重大工程、重大項(xiàng)目、重大裝備、重大技術(shù)，為高質(zhì)量的出版業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展布新局。

第二點(diǎn)建議：謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。疫情之后，中央強(qiáng)調(diào)的是重構(gòu)發(fā)展新格局，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展——國(guó)內(nèi)循環(huán)發(fā)展和國(guó)際大循環(huán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制造和服務(wù)是出版業(yè)的兩大基礎(chǔ)，也必須適應(yīng)國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，在堅(jiān)持出版業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思想觀念和出版技術(shù)，改革出版體制和出版資源配置的機(jī)制，加快出版產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)，精準(zhǔn)延伸出版產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈;推動(dòng)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)融合向高端化發(fā)展，打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新興出版產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展出版新業(yè)態(tài)、新形態(tài)和面向未來(lái)的現(xiàn)代出版服務(wù)業(yè)。

第三點(diǎn)建議：強(qiáng)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)40多年的改革、發(fā)展、創(chuàng)新，我國(guó)出版業(yè)已經(jīng)走上了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在適應(yīng)全面小康社會(huì)出版產(chǎn)品的需求上，明顯還有基礎(chǔ)能力不強(qiáng)的短板，必須要提升發(fā)展的基礎(chǔ)能力，這就要從企業(yè)素質(zhì)、人才素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)能力、技術(shù)裝備上下功夫。一是有高質(zhì)量的內(nèi)容創(chuàng)造和選擇的能力，要出世界級(jí)的大作品。二是高質(zhì)量的編輯策劃和市場(chǎng)判斷能力，每個(gè)產(chǎn)品要有清晰的讀者定位和市場(chǎng)前景，創(chuàng)造最大的使用價(jià)值。三是提升傳播能力和新渠道、新平臺(tái)的開(kāi)拓能力，跟上讀者需求的轉(zhuǎn)變和閱讀方式的新發(fā)展。四是以技術(shù)為核心的創(chuàng)新能力建設(shè)很關(guān)鍵，整個(gè)團(tuán)隊(duì)要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，充滿(mǎn)活力地去創(chuàng)造，使企業(yè)走在創(chuàng)新前列。五是出版服務(wù)能力要提升，不管什么業(yè)態(tài)、什么形態(tài)的產(chǎn)品，服務(wù)是個(gè)核心問(wèn)題。未來(lái)出版領(lǐng)域，誰(shuí)的服務(wù)能力強(qiáng)，誰(shuí)就會(huì)立于不敗之地，原有的那一套關(guān)門(mén)出書(shū)、坐店賣(mài)書(shū)、上門(mén)求購(gòu)的舊模式早已難以為繼，代之以新的服務(wù)方式、新的平臺(tái)、新的消費(fèi)業(yè)態(tài)。

第四點(diǎn)建議：開(kāi)新局。今年是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開(kāi)局之年，是全面小康社會(huì)建成、我國(guó)告別千年貧困、走向新征程的起始之年，也是我國(guó)出版業(yè)發(fā)展的機(jī)遇大年。出版業(yè)應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)十五年實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化這個(gè)新目標(biāo)、文化建設(shè)的三大任務(wù)和一個(gè)奮斗目標(biāo)，即提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和“建成文化強(qiáng)國(guó)”，布局出版公共服務(wù)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)出版產(chǎn)品供應(yīng)，開(kāi)拓出版生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)體系，推進(jìn)數(shù)字化智能化出版項(xiàng)目，建設(shè)新型出版企業(yè)、出版業(yè)態(tài)、出版園區(qū)、出版產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)造新的出版服務(wù)、消費(fèi)、新模式等方面多下功夫，為出版發(fā)展開(kāi)新局。

第五點(diǎn)建議：起好步。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，是出版的機(jī)遇年。這使中國(guó)出版站在了歷史的高點(diǎn)上，立足新階段，貫徹新理念，開(kāi)創(chuàng)新局面。

第一，全力以赴做好慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年的主題出版，全面反映中國(guó)人民、中國(guó)社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨、中華民族百年奮斗的艱難歷程和輝煌成就，進(jìn)一步凝聚力量、振奮人心，開(kāi)啟全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的新征程。

第二，配合全黨深入開(kāi)展黨史教育，高質(zhì)量出版“四史”學(xué)習(xí)教育的各類(lèi)業(yè)態(tài)的印、音、像、數(shù)字、屏幕視聽(tīng)讀物，為這場(chǎng)全國(guó)性歷史學(xué)習(xí)教育提供出版服務(wù)。

第三，為教育回歸讀書(shū)服務(wù)。我國(guó)的各級(jí)國(guó)民教育，走了偏鋒，“一切圍繞分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)”，造成整體素質(zhì)下降。從“十四五”開(kāi)始，中央已下決心改革教育體制，讓教育回歸讀書(shū)，教會(huì)學(xué)生會(huì)讀書(shū)、會(huì)求知、會(huì)思考、會(huì)創(chuàng)新。從小學(xué)到大學(xué)都把讀書(shū)、教書(shū)作為育人之本。這樣傳授知識(shí)、普及科學(xué)技術(shù)、提升創(chuàng)造能力、立德樹(shù)人的書(shū)籍，包括革命英雄、勞動(dòng)模范的人物傳記等，都將同學(xué)術(shù)經(jīng)典、優(yōu)秀文藝作品一起進(jìn)入閱讀場(chǎng)。這就給出版帶來(lái)了更廣闊的空間。

第四，服務(wù)于高質(zhì)量的全民閱讀大有作為。全民閱讀是21世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)共同進(jìn)步的重要議程之一，中宣部對(duì)新時(shí)代的全民閱讀作了全面部署。這既是出版大有作為的方向，也是公共服務(wù)提升的著力點(diǎn)。全行業(yè)一定要不失時(shí)機(jī)，從產(chǎn)品供給、流通平臺(tái)、閱讀服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)交流、典型引導(dǎo)等多方面給予支持和推動(dòng)。這些年出版發(fā)行機(jī)構(gòu)已與公共圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋、多功能閱讀場(chǎng)所、企業(yè)職工書(shū)屋、學(xué)校書(shū)店等建立了共同體，既方便了讀書(shū)群體，也拓展了出版發(fā)行市場(chǎng)。一些合作建設(shè)家庭書(shū)坊的試點(diǎn)也非常成功，助推了書(shū)香社會(huì)的建設(shè)。

第五，在社會(huì)發(fā)展中推動(dòng)多業(yè)態(tài)出版服務(wù)，把新業(yè)態(tài)、新形態(tài)出版作為增長(zhǎng)點(diǎn)。“十四五”期間，一系列出版大工程都與數(shù)字化緊密聯(lián)系，出版數(shù)字化和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)化將是新的主流模式，再加上智能出版技術(shù)的完善，出版業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展將會(huì)是最大亮點(diǎn)。出版行業(yè)的同志，一定要抓好數(shù)字出版基礎(chǔ)建設(shè)，深化出版企業(yè)、出版業(yè)態(tài)、出版形態(tài)和出版產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的融合和創(chuàng)新，造就新的資源配置、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)利用、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展的模式和能力，使中國(guó)出版業(yè)再一次轉(zhuǎn)型升級(jí)，為人類(lèi)創(chuàng)造更多的精神財(cái)富和文明成果。

建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，必須先要建成出版強(qiáng)國(guó)，因?yàn)槌霭媸俏幕ㄔO(shè)的基礎(chǔ)工程，一切文化都發(fā)端于出版。所以，國(guó)際社會(huì)都以與出版相關(guān)的指標(biāo)作為衡量文化的標(biāo)尺：公民閱讀率、圖書(shū)館數(shù)量、書(shū)店數(shù)量、人均藏書(shū)量、家庭藏書(shū)量等都是考核項(xiàng)目。2011年啟動(dòng)出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)以來(lái)，我國(guó)的出版已經(jīng)在世界上具有重要地位。再經(jīng)過(guò)十五年的奮斗，我國(guó)將會(huì)是世界上出版業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，展現(xiàn)出中華文化永久的魅力和時(shí)代的風(fēng)采，讓我們共同努力并期待著這一天的到來(lái)！

作者系中國(guó)出版協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)