中國人的“天下”觀念，從商朝時開始萌生，到西周初期建構(gòu)完成，至今已有三千多年歷史。

從觀念史的角度看，“天下”觀念之誕生實(shí)際上是一個特殊現(xiàn)象，其他文明都沒能產(chǎn)生出“天下”這個觀念。是天下型定居文明讓中國產(chǎn)生了“天下”的世界觀， 并發(fā)展成一個天下國家，成為了天下的代表。

“天下”觀念的歷史演變

據(jù)史書記載，夏朝的共主即被呼為天子，而諸侯則以“國”作為封號。在殷墟甲骨卜辭中，“中商”“四方”“四土”等詞頻現(xiàn)，表示商朝人認(rèn)為自己位于被東土、西土、南土和北土所環(huán)繞的中土。

西周早期，天下一詞大量見于器物典籍中，與之相關(guān)的“四方”

“萬邦”等用語被反復(fù)使用，將洛陽平原作為天下之中的“中國”概念也開始出現(xiàn)?！疤熳泳又袊芴烀?，治天下”的理論逐漸成型。

天下與列國相對。列國既可以專指華夏各諸侯國，也可以包括蠻夷戎狄各國，由此天下也有了廣義和狹義兩種含義。狹義的天下等同于“九州”，即所有諸侯封土建國所立之國家全部合起來的那個最大的疆域范圍;廣義的天下則是指被普遍的秩序原則所支配的人類全體。

然而，無論歷史上中國將天下的疆域擴(kuò)大到多么大，如西漢的昭宣盛世時期，唐朝的貞觀、開元和清朝的太平一統(tǒng)之盛，中國的概念也沒能等于廣義的天下，而且每次都會遭遇到其他的對等天下，例如西漢時的匈奴，唐朝時的天竺和大食，清朝時的俄羅斯和歐美列強(qiáng)等。這就意味著，自秦以后，中國的疆域始終在狹義和廣義的兩個天下之間伸縮變化?！疤煜隆庇^念史演化直到今天還在繼續(xù)。

“公天下”理想

當(dāng)代世界沒有哪個現(xiàn)代國家還可以成為中央之國和天朝上國。《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，各會員國主權(quán)平等。

近代之后，天下之中、之內(nèi)的概念沒有了，四夷的概念也沒有了，天下成了全世界，而全世界成了全球，全球社會都成了定居社會，作為列國之一的中國就自然而然拋棄了地理上的“天下之中”觀念，只保留了“以天下為一家”的理想信念。

那么這是不是意味著中國不再是天下國家了？或者說中國不再有任何特殊性了，與列國完全一樣了？

這是不可能的。盡管當(dāng)代中國是具有現(xiàn)代國家身份的列國之一，但由于曾經(jīng)具有天下國家身份，在當(dāng)今世界上仍然有其無法替代的獨(dú)特性。

中國在很長的歷史時期里內(nèi)含了天下結(jié)構(gòu)，這是世界上任何一個國家都不曾有過的。歷史上全盛時期的羅馬帝國也曾內(nèi)含了天下結(jié)構(gòu)，但公元5世紀(jì)覆滅之后再沒有完整復(fù)活過，此后的西方世界一直是多極天下。7世紀(jì)之后的阿拉伯帝國和13世紀(jì)的蒙古帝國，在其全盛時期也都曾內(nèi)含了天下結(jié)構(gòu)，但兩者都壽命太短，還沒來得及理解何為天下，也沒來得及學(xué)會治理天下，就在內(nèi)部爭斗中分裂。近代以后的西方，是歷史上第一次以全球為天下，雖然有過短暫的“單極天下”巔峰時刻，但同樣是不懂得何為天下，終于還是退回到了多極天下的世界，直到今天。所以說，中國既是內(nèi)含天下結(jié)構(gòu)的先行者，也是作為天下國家歷史最長的國家，是唯一真正的天下國家。

那么，為什么歷史上只有中國是真正的天下國家？為什么歷史上其他的大小帝國都沒能將天下國家的地位維持長久？為什么在當(dāng)今世界，天下和天下國家的觀念仍有現(xiàn)實(shí)意義？

這就是“公天下”理想的偉大生命力。從觀念演化上看，天下的第一個境界是“天下無外”，第二個境界是“天下為公”;從第一個境界到第二個境界的升華，是孔子的偉大貢獻(xiàn)。歷史證明，只有做到了“公天下”的天下國家，才能“可久可大”?！读w·文韜·文師第一》載周文王與姜太公對答：

文王曰：“立斂若何，而天下歸之？”太公曰：“天下非一人之天下，乃天下之天下也，同天下之利者，則得天下;擅天下之利者，則失天下。”

也就是說，在原初的意義上，天下本是一個恒定不變的客觀存在，沒有人可以擅取它，只可以與天下人同有;天子的位子隨天命而改變，天下本身卻是永世的，屬于所有天下人。這就是“公天下”的含義。

那么，“公天下”如何才能實(shí)現(xiàn)呢？這當(dāng)然不是一個簡單的問題?？梢哉f，一部中華天下國家史，就是一部“公天下”與“私天下”的斗爭史，就是一部“公天下”從理想到現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐史。

回溯中華歷史，在古人的觀念中，“公天下”是與眾多諸侯國四分五裂的列國“私天下”相對的，諸侯“私天下”注定“更相征伐，未嘗暫寧”，人民必然“人斃鋒鏑，月耗歲殲”，也就是公羊春秋“三世說”所說的“據(jù)亂世”。

“據(jù)亂世”的轉(zhuǎn)機(jī)是“霸政”時代來臨，因為“霸政”時代就是天下一統(tǒng)的最后階段，諸侯國在爭霸天下的同時，客觀上加速了列國兼并、天下一統(tǒng)的歷史進(jìn)程，如齊桓公、晉文公之霸業(yè)“九合諸侯，一匡天下”;最后經(jīng)歷戰(zhàn)國七雄混戰(zhàn)，直到秦朝統(tǒng)一了天下，緊接著秦朝又“罷侯置守”，通過郡縣制徹底消除了“私天下”的列國基礎(chǔ)。從此以后，天生烝民，“以既庶而安為本”，大道之行也，天下為公。

這可以理解為是“公天下”戰(zhàn)勝“私天下”的第一階段，即“公天下”與國家統(tǒng)一的一致。與國家統(tǒng)一相聯(lián)系的皇帝制度，雖然在個人動機(jī)上仍是為私，但在實(shí)現(xiàn)和維持統(tǒng)一這一功能上，卻成就了公、抑制了私。

當(dāng)然，統(tǒng)一之后也并不必然就意味著“公天下”的自動實(shí)現(xiàn);而且即使統(tǒng)一后的國家實(shí)行了郡縣制，具有“公天下”的制度基礎(chǔ)，沒有恢復(fù)分封制，卻也還沒有一勞永逸解決問題，還要看統(tǒng)治者如何施政、如何治理。這可以理解為是“公天下”戰(zhàn)勝“私天下”的第二階段，即“政”與“制”的協(xié)調(diào)一致。正如柳宗元在《封建論》中針對“周事”和“秦事”所做的區(qū)別：

失在于制，不在于政，周事然也。……失在于政，不在于制，秦事然也。

“政”與“制”嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致“公天下”的理想實(shí)現(xiàn)無望，“私天下”反而借統(tǒng)一之盛為禍愈烈。這種情況在明清時期到了弊病叢生的地步，盡管實(shí)現(xiàn)了歷史上空前的“太平一統(tǒng)之盛”，但國家卻內(nèi)外交困，危機(jī)重重。

因而，“公天下”理想的最終實(shí)現(xiàn)并不容易。但首先需要認(rèn)識到，“小天下”成為“大天下”是勢之所趨，天生烝民“以既庶而安為本”是勢之所趨，“公天下”當(dāng)然也是勢之所趨，不可阻擋。

然而還需要認(rèn)識到，“公天下”不可能自動實(shí)現(xiàn)，第一階段必先通過統(tǒng)一才能實(shí)現(xiàn);而統(tǒng)一也不可能自動實(shí)現(xiàn)，又必先借助爭霸者的私情、私心而實(shí)現(xiàn)。這就是“天假其私以行其大公”。

國家統(tǒng)一之后“公天下”仍不可能自動實(shí)現(xiàn)，第二階段必須實(shí)現(xiàn)制度和政治的協(xié)調(diào)一致，必須在封建與郡縣、下專與上專、分治與合治、至公與至私之間尋求某種動態(tài)平衡，沒有一定之規(guī)。

這就是中華文明的演化，中國人自始至終相信“天無私覆，地?zé)o私載，日月無私照”，相信“大道之行也，天下為公”。自周朝第一次大一統(tǒng)開始，中國的天下經(jīng)歷了“公天下”與“私天下”之間多少反復(fù)，又經(jīng)歷了實(shí)現(xiàn)“公天下”的不同階段的多少反復(fù)，至今越三千年，才終于走到了今天的中國特色社會主義這條通往真正的公天下的光明大道上。

習(xí)近平總書記說，中國特色社會主義是從中華文明五千多年的傳承發(fā)展中得來的。毫無疑問，“公天下”的理想就是貫穿其間未曾中斷的那條主線。

人類命運(yùn)共同體

從中國走出來進(jìn)入外部世界，人們才會發(fā)現(xiàn)，任何一個他國都沒有經(jīng)歷過長達(dá)三千年未曾中斷的“公天下”理想追求。

所有的小國，人口很少或疆域很小或地處高原海島，歷史上從來不成天下，也從來沒有“公”的代表性，所以無論實(shí)行何種制度，都與“公天下”這個大的概念沒關(guān)系，自不必論及。

而較大的國家又怎樣呢？歷史上的大帝國或當(dāng)今的大國又怎樣呢？這些大國雖然疆域和人口大到了“內(nèi)含天下結(jié)構(gòu)”的規(guī)模，但是從歷史演化來看，卻都沒能走出“私天下”的世道。為什么會是這樣呢？

首先，以一神教為國教的國家，國家政權(quán)之外另有屬于某一個大神的神權(quán);大神是人格神，七情六欲該有都有，本質(zhì)上屬私;大神雖全知全能，卻只護(hù)佑全人類當(dāng)中的某一部分人，也就是只信仰祂一個神的信眾;其他人則統(tǒng)統(tǒng)屬于異教徒，不在護(hù)佑之內(nèi)。所以，存在神權(quán)的國家，本質(zhì)上仍是“私天下”國家，與信仰“天下是天下人的天下”這種“公天下”理想的國家大不相同。

另外，所有實(shí)行自由資本主義制度的國家，國家政權(quán)之外另有屬于大資本家的資本權(quán)力，或稱金權(quán);金權(quán)唯利是圖，世上萬物，包括人本身，都被金權(quán)當(dāng)作產(chǎn)生利潤的工具。雖然當(dāng)今時代資本主義制度盛行于全世界，但金權(quán)的本質(zhì)卻是私權(quán)力而不是公權(quán)力。表面上看，工商業(yè)資本家并不像封建領(lǐng)主那樣占有土地，但他們占有經(jīng)濟(jì)—社會領(lǐng)域的行業(yè)和企業(yè)，同樣也是私分天下。所以，實(shí)行自由資本主義的國家，本質(zhì)上也都是“私天下”國家。

再者，那些實(shí)行西方式民主制度的國家，國家政權(quán)通過大眾普選產(chǎn)生，由多數(shù)黨組閣執(zhí)政;表面上看好像代表了全體人民的“民意”，但實(shí)際上卻無力擺脫利益集團(tuán)的控制，每一個政黨以及由政黨組成的政府的背后仍然是私權(quán)力，而不是“民意”，更不是“民心”。在這些國家里，由于政府的政治權(quán)力相對較弱，資本權(quán)力、輿論權(quán)力、宗教權(quán)力等不同形式的私權(quán)力，都可以通過這種完全停留在形式上的民主制度控制政府，以謀取私人或小集團(tuán)的利益。所以，這些國家無論在形式上多么“至公”，實(shí)質(zhì)上卻仍然是“至私”，仍然是從封建貴族制通過變形而延續(xù)下來的“私天下”國家。

由此可見，在排除了所有的小國，又排除了大國中的上述幾類之后，最后也就沒有哪個國家可以與有著數(shù)千年“公天下”理想追求的中國相提并論了。

這就是中國特色社會主義的當(dāng)代意義。社會主義反對資本主義，堅持公有制、堅持公權(quán)力，而中國特色社會主義則將中國歷史上一以貫之的“公天下”理想和獨(dú)一無二的歷史實(shí)踐與當(dāng)代社會主義的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在了一起，因此而具有了重大的世界意義。

從這里就可以看出，為什么是中國首先提出了“人類命運(yùn)共同體”這個時代命題。

到了今天這個全球化時代，地球村出現(xiàn)而且日益變小，天下已經(jīng)成了全球，“公之大者也”擴(kuò)大到了全人類，這樣一個新世界將會發(fā)生什么呢？

人口日益增加，技術(shù)日益進(jìn)步，交通日益發(fā)達(dá)，信息日益豐富，但同時，環(huán)境問題、安全問題、和平問題、難民問題、貧富分化問題、發(fā)展不平衡問題也日益突出，對于全球治理的要求日益迫切。在這種情況下，“公天下”的大勢將會如何繼續(xù)呢？

這是“人類命運(yùn)共同體”這一命題提出的時代背景?！肮煜隆迸c“私天下”長達(dá)數(shù)千年的博弈終于來到了全球這個舞臺上，面對著更大的、更多元的、更復(fù)雜的“私天下”，歷史再次開始。

首先，“人類命運(yùn)共同體”就是全球化時代關(guān)于天下的終極表達(dá)。圍繞“人類命運(yùn)共同體”展開的政治，是全球化時代的天下政治，不能僅從國家的角度、利益集團(tuán)的角度來考慮問題，必須“以國觀國，以天下觀天下”。

在習(xí)近平總書記首倡的“一帶一路”建設(shè)中，為什么要提出共商、共建、共享的“三共”原則？為什么不主張“新自由主義”的市場化、自由化、私有化“三化”原則？這之間的差別，其實(shí)就是天下政治與列國政治、集團(tuán)政治、私人政治的差別。正如習(xí)近平總書記所說，“一帶一路”建設(shè)是中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺。

第二，“人類命運(yùn)共同體”這一終極天下政治的終極理想，一定是“公天下”?！叭祟惷\(yùn)共同體”已經(jīng)是世界上可能存在的最大的天下，是歷史上任何一個帝國都不曾覆蓋過的真正的天下。中華文明自身的歷史已經(jīng)證明，“公天下”的大勢一定隨著天下的擴(kuò)大而越來越強(qiáng)，如今到了覆蓋全球這個最大的天下，“公天下”的大勢也必然不可阻擋。

習(xí)近平總書記2015年在第70屆聯(lián)合國大會的發(fā)言中說：“大道之行也，天下為公?！焙推健l(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)。目標(biāo)遠(yuǎn)未完成，我們?nèi)皂毰?。?dāng)今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。

兩千五百多年前中國人的“公天下”理想，到今天已被寫進(jìn)聯(lián)合國文件的“人類命運(yùn)共同體”，無論中間有多少斷裂和停滯、多少曲折和反復(fù)，一旦重新接續(xù)，就是整個人類文明史上一以貫之的光明主線。

第三，在這樣一種新的局面下，中華文明數(shù)千年的“公天下”演化史也就有了新的意義——成了“人類命運(yùn)共同體”這一終極天下向著終極“公天下”演化的歷史預(yù)演或?qū)嶒灐Ｘ灤┯谥腥A文明史當(dāng)中的那些復(fù)雜斗爭，不同階段的曲折反復(fù)，會在全球化時代的天下政治中被重新評估和考察，并加以借鑒。

將中華文明“公天下”演化史視為一個縮小版的全球“公天下”演化史，而周朝和秦朝可以分別視為縮小版的天下政治開創(chuàng)史，隋唐和明清則分別視為縮小版的天下政治重建史;在這些中國歷史的縮小版中，沿著“公天下”與“私天下”的斗爭這條主線，人們必定會從中發(fā)現(xiàn)應(yīng)對當(dāng)代世界問題的最為根本的“中國方案”。

70年對話5000年，今天的中國，時間再次開始，歷史重新出發(fā)，從“公天下”又走向“人類命運(yùn)共同體”。這是千年長度的歷史大勢，豈是小小的“私天下”逆流能夠阻擋的？

（摘自中華書局《天下中華——廣土巨族與定居文明》??? 作者：文揚(yáng)）