李智勇

摘要：基層黨組織是實施黨的基本路線、執(zhí)行黨的政策的隊伍。本文當(dāng)前國有企業(yè)基層黨組織工作面臨的問題出發(fā)，分析提高基層黨組織工作能力的對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);基層黨組織;工作問題;實踐策略

引言

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)既是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在國有企業(yè)管理中，基層黨組織承擔(dān)著黨建的基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)黨的工作全面開展和實施，準(zhǔn)確傳達(dá)黨的方針和政策，穩(wěn)步推進(jìn)黨建工作開展的重要組織。2020年1月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，并對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范?；诖耍瑖衅髽I(yè)的基層黨組織應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展，深入剖析自身問題，加強(qiáng)組織建設(shè)，并有效開展基層工作。

一、國有企業(yè)基層黨組織工作面臨的問題

在新的時代背景下，我國的國情以及國內(nèi)外發(fā)展形勢發(fā)生了巨大的變化。這些變化為國有企業(yè)基層黨組織工作造成了一定的影響，同時暴露出了一些問題。為強(qiáng)化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，基層黨組織必要正視問題剖析問題，這樣才能有的放矢，解決問題。目前國有企業(yè)基層黨組織工作中存在的問題主要體現(xiàn)為：

第一，忽視基層黨組織的作用，弱化基層黨組織的功能。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些國有企業(yè)為應(yīng)對競爭，將追求利益最大化作為內(nèi)部管理的核心，對基層黨組織的建設(shè)缺乏必要的投入，影響了黨務(wù)工作的有序開展。第二，基層黨組織工作人員的組織觀念淡薄，對組織缺乏歸屬感。在經(jīng)濟(jì)社會的壓力下，基層黨員的心理環(huán)境發(fā)生了變化，基層黨組織對于黨員工作缺乏指導(dǎo)，忽視了黨員發(fā)展的正當(dāng)需求，加劇了企業(yè)發(fā)展、黨組織建設(shè)以及基層黨員自身追求之間的矛盾，影響了基層黨組織的凝聚力。第三，基層黨組織文化建設(shè)力度不夠，且與國有企業(yè)文化之間存在沖突?；鶎狱h組織工作缺乏規(guī)范性，在文化建設(shè)方面缺乏明確的、具有影響力的符號，導(dǎo)致基層黨組織對黨員的影響力較弱;同時國有企業(yè)內(nèi)部片面追求經(jīng)濟(jì)利益的文化盛行，導(dǎo)致基層黨組織工作與國有企業(yè)經(jīng)營管理之間存在明顯的沖突。第四，基層黨員的思想政治素養(yǎng)不高，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。基層黨組織在黨員思想政治教育方面缺乏長效機(jī)制，在工作中一些黨員的思想覺悟不高，只顧個人利益，忽視集體利益，影響了企業(yè)經(jīng)營管理工作，對黨員隊伍的形象塑造也帶來了一定的負(fù)面影響。

二、國有企業(yè)基層黨組織工作實踐策略

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，體現(xiàn)政治優(yōu)勢

國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)與國有企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。在新的時代背景下，國有企業(yè)應(yīng)給予基層黨組織足夠的重視，完善組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員配備，積極開展組織工作，推進(jìn)黨務(wù)工作深入基層，體現(xiàn)基層黨組織獨特的政治優(yōu)勢。

國有企業(yè)在基層黨組織建設(shè)中，首先要根據(jù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)，明確組織建設(shè)要求。為推進(jìn)新時期國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，《條例》對加強(qiáng)國有企業(yè)黨的組織體系建設(shè)提出了明確要求?；诖耍瑖衅髽I(yè)在基層黨組織建設(shè)中應(yīng)明確指導(dǎo)思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”;完善組織設(shè)置，規(guī)范組織設(shè)置;加強(qiáng)干部培養(yǎng)，堅持黨管干部、黨管人才的基本原則;完善工作細(xì)節(jié)，堅持和推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合;鞏固基礎(chǔ)保障，根據(jù)實際需要設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。其次，強(qiáng)化頂層設(shè)計，即上級黨委要做好整體規(guī)劃，針對基層黨支部的工作進(jìn)行方向指引。再次，完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，健全完善基層黨支部的基本工作體系和規(guī)章制度，加強(qiáng)基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在基層黨務(wù)工作中逐步培育起開展黨建工作的意識和習(xí)慣，推動組織工作的有效落實。最后，嚴(yán)格工作考核，明確基層黨組織黨建工作責(zé)任，堅持定性與定量相結(jié)合的原則，充分運(yùn)用考核機(jī)制強(qiáng)化工作導(dǎo)向，提高工作實效。

（二）發(fā)揮基層黨組織的作用，協(xié)調(diào)職工與企業(yè)的利益

國有企業(yè)在完善鞏固了基層黨組織建設(shè)后，應(yīng)利用組織優(yōu)勢，加強(qiáng)對企業(yè)職工的思想引領(lǐng)，協(xié)調(diào)集體與個人的利益關(guān)系，提高黨建工作效果。

首先，基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)思想引領(lǐng)，提高企業(yè)職工的思想覺悟，確保其在工作中保持奉獻(xiàn)、奮斗、積極樂觀的態(tài)度，營造良好的工作氛圍。其次，基層黨組織加強(qiáng)對企業(yè)行政工作的監(jiān)督，配合國家反腐倡廉工作，杜絕腐敗行為?；鶎狱h組織應(yīng)利用基層黨員的優(yōu)勢，深入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營之中，時刻保持對企業(yè)的監(jiān)督狀態(tài)，并通過完善監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)民主監(jiān)督、民主決策、民主管理，切實杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。最后，完善獎勵機(jī)制，完善廉潔奉公者的廉政金制度，激發(fā)基層黨員與腐敗現(xiàn)象斗爭的動力，推動黨建工作落實。

（三）基層黨組織應(yīng)做好監(jiān)督工作，推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

在國有企業(yè)發(fā)展中，領(lǐng)導(dǎo)層是指揮中心，如果指揮中心失靈，企業(yè)的各項運(yùn)轉(zhuǎn)都會陷入困境，基于國有企業(yè)的特殊地位，這不僅會影響企業(yè)自身的效益，更會對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響?；鶎狱h組織應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行監(jiān)督與考核。

基層黨組織應(yīng)明確對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核的原則和考核標(biāo)準(zhǔn)，堅持實事求是、客觀公正，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績，兼顧德、績、能、勤等多個維度，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作成效。此外，加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，根本上保證黨員遵紀(jì)守法;利用制度管理，推動監(jiān)督工作常態(tài)化，透明化，制度化;把握重點，有針對性地開展監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作效率。

（四）注重文化建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織文化與企業(yè)文化的融合

國有企業(yè)文化的產(chǎn)生與基層黨組織建設(shè)密切相關(guān)。良好的企業(yè)文化可以增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感，提升員工的凝聚力，進(jìn)而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)而強(qiáng)大的推動作用。基層黨組織的文化建設(shè)同樣可以調(diào)動員工的積極性，提升基層黨員的凝聚力。國有企業(yè)文化是全體員工的共同價值取向，是企業(yè)進(jìn)行思想政治教育的一項重要工作，其內(nèi)容也是思想政治教育工作的基本要求;基層黨組織要進(jìn)一步教育好員工，建立高層次的企業(yè)文化，并充分發(fā)揮自身戰(zhàn)斗堡壘的作用，同時兼顧企業(yè)發(fā)展的實際，開展形式多樣企業(yè)文化建設(shè)工作。這樣可以充分文化的熏陶引導(dǎo)作用，強(qiáng)化基層黨組織與黨員的聯(lián)系，密切企業(yè)與職工的關(guān)系，提高基層黨組織工作效果，同時推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

總之，根據(jù)新時期國有企業(yè)基層組黨組織工作的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。針對此，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，體現(xiàn)政治優(yōu)勢;發(fā)揮組織作用，協(xié)調(diào)職工與企業(yè)的利益;做好監(jiān)督工作，推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);注重文化建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織文化與企業(yè)文化的融合。這樣才能鞏固基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的地位，促進(jìn)國有企業(yè)基層黨組織工作的有效開展。