詹學(xué)文， 趙景梅， 董 杰

(安徽科技學(xué)院， 安徽 鳳陽(yáng) 233100)

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠增加資源投入和能源消耗的“以物為本”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步被依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的“以人為本”的發(fā)展模式所取代。高校作為人才培養(yǎng)的主要陣地，擔(dān)負(fù)著為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)“適格人才”的重任，創(chuàng)業(yè)教育理應(yīng)成為“高等教育機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略變革和使命重塑的核心內(nèi)容”。然而，囿于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)觀(guān)念和高校評(píng)價(jià)機(jī)制的制約，很多地方高校過(guò)度重視科研業(yè)績(jī)，忽視應(yīng)用型人才特別是創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，既違背了自身的辦學(xué)定位，也不利于學(xué)生就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了扭轉(zhuǎn)這種不良傾向，應(yīng)該適時(shí)地扭轉(zhuǎn)地方高校辦學(xué)方向，側(cè)重提高教師素質(zhì)、能力，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才。

1 創(chuàng)業(yè)教育概述

聯(lián)合國(guó)教科文組織將創(chuàng)業(yè)教育分為廣義和狹義兩種：廣義的創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)具有開(kāi)拓精神的個(gè)人；狹義的創(chuàng)業(yè)教育特指創(chuàng)辦企業(yè)的教育或者企業(yè)家速成教育。

早在1988年，創(chuàng)業(yè)教育就在四川省合川縣啟動(dòng)，只是由于規(guī)模較小，沒(méi)有引起太大反響。1989年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在北京召開(kāi)了面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)，這次研討會(huì)明確提出了“創(chuàng)業(yè)教育”的概念，創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)始為學(xué)界所關(guān)注。然而，此后數(shù)年，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育基本上停留在紙面上，并沒(méi)有真正的付諸實(shí)施。1998年，清華大學(xué)開(kāi)展了“清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”,開(kāi)了高校創(chuàng)業(yè)教育的先河。1999年教育部在 《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出要加強(qiáng)對(duì)教師與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育,創(chuàng)業(yè)教育在中國(guó)才開(kāi)始正式起步。2002年，教育部首先在清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等9所高校進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)教育的試點(diǎn)工作； 2005 年，共青團(tuán)中央引進(jìn)了 KAB(Know About Business)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)教育在國(guó)內(nèi)各大高校的普及。2010年和2012年，教育部先后印發(fā)了《關(guān)于大力促進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》和《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求 (試行)》兩個(gè)文件，自此以后創(chuàng)業(yè)教育正式成為了本科教育的主要內(nèi)容。

1.1 創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

1.1.1 國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀 美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育起步較早，早在1947年，哈佛大學(xué)商學(xué)院率先開(kāi)創(chuàng)了創(chuàng)業(yè)教育課程。1968年，百森商學(xué)院在本科教育中開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)始步入專(zhuān)業(yè)建設(shè)階段。1971年，美國(guó)南加州大學(xué)設(shè)立了創(chuàng)業(yè)教育碩士學(xué)位。到20世紀(jì)90年代，美國(guó)開(kāi)始培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)學(xué)方向的博士，美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育正式覆蓋本科、碩士、博士三個(gè)層次的學(xué)位。到2013年，美國(guó)已經(jīng)在1 600多所高校開(kāi)設(shè)了2 200多門(mén)創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為美國(guó)高等教育課程體系的重要組成部分。20世紀(jì)80年代，英國(guó)掀起了“第二次學(xué)術(shù)革命”， 各大高校紛紛從“研究型大學(xué)”向“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”演變，建立了分層多樣的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，打造了專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)型師資隊(duì)伍，運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)方法，為創(chuàng)業(yè)教育設(shè)立校內(nèi)組織機(jī)構(gòu)和校外支持機(jī)構(gòu)，開(kāi)展大學(xué)與企業(yè)的深度合作，政府從政策上進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和支持?？傊?，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在理念目標(biāo)、政策資金支持、課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)方面無(wú)不體現(xiàn)出對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視和支持。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的巨大進(jìn)步，創(chuàng)業(yè)教育功不可沒(méi)。

1.1.2 國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀 相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育起步相對(duì)較晚，雖也取得了一些成績(jī)，比如一些高校初步建立了創(chuàng)業(yè)課程體系，涌現(xiàn)出一些優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者等，但是仍然存在一系列的問(wèn)題。一是過(guò)分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)結(jié)果，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育理解過(guò)于狹隘。創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)造性和創(chuàng)新意識(shí)。目前我國(guó)大部分高校對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育效果的評(píng)判主要看學(xué)生開(kāi)辦了多少家公司或者在創(chuàng)業(yè)大賽中是否獲獎(jiǎng)，只有少部分學(xué)生獲益。這種只看短期效益的創(chuàng)業(yè)教育違背了創(chuàng)業(yè)教育的宗旨。二是創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育脫節(jié)。大多數(shù)高校在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育時(shí)，只是在原有課程的基礎(chǔ)上增加了創(chuàng)業(yè)教育的必修課或選修課，而專(zhuān)業(yè)教育課程仍然保持原有的課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，創(chuàng)業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)教育完全脫節(jié)或是融合度不夠，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)生動(dòng)力不足。三是創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)同質(zhì)化嚴(yán)重，實(shí)效性不足。根據(jù)對(duì)北京市31所高校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)，47%的受訪(fǎng)者認(rèn)為各大高校開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐同質(zhì)化嚴(yán)重，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐大多被創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯等活動(dòng)所取代，很多學(xué)生根本就沒(méi)有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，無(wú)法從中獲得創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2 創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀及原因

與國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育相比，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育相對(duì)落后。究其原因，除了創(chuàng)業(yè)教育理念落后，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳外，創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍更是制約我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，這一情況在地方應(yīng)用型本科院校中尤為突出。

2.1 創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

2.1.1 師資數(shù)量不足 全校性創(chuàng)業(yè)教育需要數(shù)量龐大的創(chuàng)業(yè)教育教師，然而，除了少數(shù)位于一線(xiàn)城市、具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的名校外，地方高校由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很難招聘到足夠數(shù)量的合格創(chuàng)業(yè)教育教師。據(jù)陳春曉在2015年對(duì)64所地方普通高校創(chuàng)業(yè)教育師資一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)課程師生比達(dá)到346∶1，由此可見(jiàn)，地方普通高校創(chuàng)業(yè)教育師資的緊缺狀況。我國(guó)地方高校這種師資短缺的情況在未來(lái)幾年很難得到緩解，且隨著創(chuàng)業(yè)教育普及的加快，創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的日益增多，這種情況只會(huì)日趨嚴(yán)重。

2.1.2 師資質(zhì)量不高 與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育除了師資力量嚴(yán)重不足外，師資質(zhì)量也不盡人意。且地方高校從事創(chuàng)業(yè)教育的教師大多是從事思政課的教師或是團(tuán)委、輔導(dǎo)員等工作的教師兼任，多缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和一線(xiàn)工作的經(jīng)歷，“雙師型”教師和企事業(yè)單位的兼職教師較少。首先，這些教師大多不具備創(chuàng)業(yè)學(xué)理論素養(yǎng)，沒(méi)有能力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育理論研究；其次，由于缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)能力不足；再次，這些教師由于理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，在教學(xué)時(shí)大多只能照本宣科，教學(xué)效果不佳。

2.2 原因分析

2.2.1 社會(huì)創(chuàng)業(yè)文化氛圍淡薄 我們的教育理念長(zhǎng)期以來(lái)存在著嚴(yán)重的偏差，在評(píng)定學(xué)生的能力上，只是用學(xué)業(yè)成績(jī)來(lái)說(shuō)話(huà)。用人單位選拔人才的時(shí)候，也往往是根據(jù)學(xué)校的好壞和學(xué)歷的高低，來(lái)判斷學(xué)生的優(yōu)劣。整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)注度不夠，投入的精力不足。

2.2.2 政府和教育部門(mén)對(duì)地方本科院校的分類(lèi)指導(dǎo)不夠 從政府和教育部門(mén)對(duì)教育的投入來(lái)說(shuō)，更重視科研成果突出的院校，而忽視了地方院校。從政策的支持力度來(lái)說(shuō)，政策多傾斜于重點(diǎn)高校，這導(dǎo)致地方院校發(fā)展后勁不足，教學(xué)疲于應(yīng)付，更難在創(chuàng)業(yè)教育方面有所作為。地方高校如何在發(fā)展中找準(zhǔn)定位，如何使教學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，如何培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，需要認(rèn)真加以思索。

2.2.3 地方高校管理體系不健全 一方面，地方高校創(chuàng)業(yè)教育管理部門(mén)大多屬于學(xué)校的基層管理單位，權(quán)利小，缺少權(quán)威性，執(zhí)行力更為有限。另一方面，地方高校的創(chuàng)業(yè)教育教師大多為兼職教師，他們屬于不同的院系，創(chuàng)業(yè)教育課程并不是他們的主要工作。因此，從事創(chuàng)業(yè)教育的教師投入精力有限，教學(xué)積極性不高。創(chuàng)業(yè)教育管理體系設(shè)置的不科學(xué)，導(dǎo)致地方高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展受到較大影響。

3 地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育教師能力提升路徑

3.1 政府要加大對(duì)地方高校創(chuàng)業(yè)教育的支持力度

我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育主要是由政府來(lái)進(jìn)行主導(dǎo)的，因此，政府在地方性本科院校轉(zhuǎn)型的過(guò)程中扮演者不可或缺的角色。只有政府重視和推動(dòng)教育的改革，才能促使地方高校更加重視教育教學(xué)改革，更加重視創(chuàng)業(yè)教育工作。政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上和政策上給予地方高校更多支持，如拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)基地的領(lǐng)域和功能，鼓勵(lì)地方各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)、中介服務(wù)和生活等方面服務(wù)，形成重視創(chuàng)業(yè)教育的濃厚氛圍，以推動(dòng)高校創(chuàng)業(yè)教育向縱深發(fā)展。

3.2 學(xué)校要為創(chuàng)業(yè)教育教師的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境

創(chuàng)業(yè)教師的成長(zhǎng)需要學(xué)校提供一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境。首先，要為創(chuàng)業(yè)教師培養(yǎng)提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持，并獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)教師。除了要大力爭(zhēng)取政府提供的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)外，還要努力爭(zhēng)取社會(huì)上一些公益基金會(huì)和企業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)的資金支持。其次，要積極搭建創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)平臺(tái)，拓展創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)渠道。充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)資源，構(gòu)建多元化的創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)體系。再次，還要為創(chuàng)業(yè)教育師生提供實(shí)踐體驗(yàn)的平臺(tái)。采取“企業(yè)入?！薄霸O(shè)備共享”“技術(shù)推廣”“崗位承包”等形式，使師生在實(shí)踐方面都能得到很好的鍛煉。最后，要為創(chuàng)業(yè)教育教師的成長(zhǎng)提供政策保證。如在職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)方面給予從事創(chuàng)業(yè)教育的教師一定的傾斜，提升創(chuàng)業(yè)教育教師的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)教育教師把更多的精力投入到創(chuàng)業(yè)教育中去。

3.3 創(chuàng)業(yè)教育教師要努力提高自身素質(zhì)

在政府和學(xué)校共同支持的背景下，創(chuàng)業(yè)教育的教師也要投入更多的經(jīng)歷，來(lái)提高自身素質(zhì)。既要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要注重實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。創(chuàng)業(yè)教育的教師，一要積極參加相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育研討會(huì)。通過(guò)與專(zhuān)家學(xué)者的交流，掌握創(chuàng)業(yè)教育理論。二要加強(qiáng)科學(xué)研究。要從創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐中尋找研究課題，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的探索，從而把握創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)律。三要參與實(shí)踐。要深入企事業(yè)單位，了解企事業(yè)單位的實(shí)際情況，掌握創(chuàng)業(yè)教育的第一手材料，必要時(shí)還需要到企事業(yè)單位兼職或脫產(chǎn)掛職，以切實(shí)提升創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐能力。

4 結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)業(yè)教育的成敗取決于教師的能力素質(zhì)。從事創(chuàng)業(yè)教育的教師要從大學(xué)生的根本需要出發(fā)，從社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需要出發(fā)，懷揣著崇高的職業(yè)精神，勇于創(chuàng)新，立志為地方本科院校的創(chuàng)業(yè)教育工作做出積極的貢獻(xiàn)。地方應(yīng)用型高校必須在政府和社會(huì)各界的大力支持下，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)。嚴(yán)格創(chuàng)業(yè)教師的選拔，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教師的教育培訓(xùn)，積極為創(chuàng)業(yè)教師提供到企業(yè)工作的機(jī)會(huì)，從而增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教師的實(shí)踐能力。同時(shí)，要建立健全創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)教育教師的工作積極性，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)教育教師主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升自身的能力和素質(zhì)，從而為我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的師資保證。