教材是一種特殊的出版物，是傳授知識、傳承文明、培養(yǎng)人才的重要載體，是黨和國家意志的體現(xiàn)。教材建設是國家事權(quán)。高校教材在大學課程教學中起到非常重要的作用，在高校培養(yǎng)人才的過程中發(fā)揮著不可或缺的作用。根據(jù)教育部2019年印發(fā)的《普通高等學校教材管理辦法》，高校教材必須體現(xiàn)黨和國家意志；堅持馬克思主義指導地位，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果；全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，扎根中國大地，站穩(wěn)中國立場，充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導學生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，成為擔當中華民族復興大任的時代新人。

依據(jù)高校教材建設的重點任務，我國高校教材的管理與建設主要經(jīng)歷了四個階段：第一階段是改革開放初期到20世紀90年代初期，突出政府計劃性，著力解決教材的“有無”問題；第二階段是20世紀90年代初到21世紀初期，強調(diào)政府規(guī)劃與發(fā)揮學校自主性，著力提高教材的思想性和科學性，提高教材質(zhì)量；第三個階段是21世紀初期到黨的十八大之前，強化高等學校自主性，把教材建設與教學改革、人才培養(yǎng)模式改革結(jié)合起來；第四個階段是黨的十八大以來，強化頂層設計，把教材建設上升為國家事權(quán)。當前，我國高校教材建設進入了一個新的時期，需要新的謀劃和新的突破。

大學出版社的宗旨是服務國家發(fā)展大局，服務學校教學科研，服務社會、市場需求。這就決定了大學出版社在高校教材建設過程中，應當發(fā)揮重要的作用，應當加大關于高校教材的科研工作，深入研究高校教學需求、高校現(xiàn)狀與學生學習習慣等要素。

一、大學出版社高校教材出版的優(yōu)勢與不足

大學出版社是大學的校辦企業(yè)，服務于大學教學科研是大學出版社的一項重要工作。大學是大學出版社的母體與依靠，是出版資源的重要來源與支撐。鑒于此，大學出版社在高校教材建設方面有著天然的專家資源優(yōu)勢，大學出版社對高校教學的熟悉程度是其他類型出版社無可比擬的，與高校教師的密切程度也是無可比擬的。同時，大學出版社的編輯大都是高校的畢業(yè)生，并且學歷層次整體逐年提高，學術追求是編輯的天性，編輯的業(yè)務水平是上乘的。這些都是大學出版社在高校教材建設中天然具備的優(yōu)勢。

同時，我們也必須清醒地看到，長期以來，教材編寫工作在高校是不受政策支持與專家們重視的。一方面，由于歷史原因，雖然大學是教學與科研并重的單位，但是大學在對教師進行考核時，科研成果的重要性要遠遠大于教學成果，這造成了高校教師重科研、輕教材研究與編寫的現(xiàn)象。當然，這是與現(xiàn)行大學的管理體制與考核標準密切相關的。十八大以后，國家將教材建設工作提高到了國家事權(quán)的地位，加強了教材的管理、評估和表彰工作，有效提高了高校教師參與教材編寫工作的積極性與主動性。另一方面，高校教師對高校教學與教材的研究工作還有進一步提升的空間。目前，大部分高校沒有專門的研究機構(gòu)對高校教學與高校教材進行深入而系統(tǒng)的研究。教材政策研究在有些高校的學科建設上是有的，但是在教材內(nèi)容建設方面是欠缺的。尤其是在新的形勢下，面對新的技術形勢、學生學習方式的轉(zhuǎn)變、社會的需求以及國家的重大需求，高校課程建設與課堂教學的研究都還有很大的提升空間。大學出版社在高校教材的建設過程中，沒有形成大學出版社的整體優(yōu)勢，都是各個出版社根據(jù)自身的發(fā)展情況與發(fā)展需要，策劃、組織高校教材的出版工作，在營銷渠道建設上更是“八仙過海，各顯神通”，在很多情況下，大學出版社之間形成不必要的價格競爭，長此下去，必將大大降低大學出版社的高校教材出版品質(zhì)。

二、大學出版社如何破解高校教材出版難題

面對新的形勢與需求，大學出版社必須認真研究、努力破解高校教材的出版難題，走出高校教材的出版困境，為高校教材建設的高質(zhì)量發(fā)展走出一條新路。

大學出版社走向聯(lián)合是時代之需、發(fā)展之需。新時代國家對文化出版工作提出高質(zhì)量發(fā)展的要求。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個產(chǎn)品、一個項目的質(zhì)量提升問題，而是出版企業(yè)的整體發(fā)展優(yōu)勢的體現(xiàn)。對高質(zhì)量發(fā)展的理解可能是仁者見仁、智者見智的。一個出版企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展就是健康、可持續(xù)發(fā)展，有自己獨特的產(chǎn)品優(yōu)勢，有自己獨特的企業(yè)文化，有自己明確的發(fā)展目標與發(fā)展思路，有對行業(yè)的前瞻判斷和解決思路。加強高校教材建設是時代的要求，國家與教育行政部門對高校教材建設提出了新的要求與目標。高校教材是大學培養(yǎng)人才的重要載體，大學出版社的宗旨就是服務高校的教學科研工作，因此高校教材建設應當成為大學出版社的出版主陣地。

第一，要創(chuàng)新思路，塑造大學出版社高校教材出版品牌。大學出版社在高校教材建設方面還沒有形成合力，甚至在市場營銷方面還有很多掣肘，形成了非良性的市場競爭格局，嚴重影響了高校教材的出版質(zhì)量。大學公共課教材品類繁多，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，出版質(zhì)量參差不齊。無論是從大學出版社的合作角度來說，還是從提升高校教材的出版質(zhì)量角度來說，大學公共課教材確實有整合的必要。當然，目前在有些學科上做得好的大學出版社往往是不太愿意尋求合作的。因此，基于已有的大學公共課課程建設需要，在尋求可聯(lián)合的選題基礎上，可以采用共同策劃、共同組織、共同出版、共同營銷的方式推進大學公共課課程建設。另外，可以塑造沒有形成市場品牌的大學公共課教材，在這類公共課教材建設中可以聯(lián)合打造新的品牌。在專業(yè)課教材出版方面，大學出版社要依托所屬高校的學科專業(yè)優(yōu)勢，充分挖掘優(yōu)質(zhì)學科資源與專家資源，組織編寫或修訂專業(yè)課教材。在已有優(yōu)勢選題的基礎上，采用自愿申報、組織評審的方式，推薦一批質(zhì)量上乘、有一定市場號召力的專業(yè)課教材。

第二，要注重教材編審隊伍建設。一是目前出版的高校教材雖然版本多，但是內(nèi)容雷同，沒有特色，教材編寫的原創(chuàng)性嚴重不足。比如，高等數(shù)學這門課程是很多院校必開的一門基礎課，根據(jù)中國版本圖書館2015—2020年的選題數(shù)據(jù)，僅這一門課程就有600多種教材可以選擇，從這門課程本身來看，教學內(nèi)容是經(jīng)典的，不同版本教材中大部分內(nèi)容是雷同的，為不同類型高校提供的課程在內(nèi)容上沒有特色，沒能切合學生實際學習需求和未來發(fā)展需求。二是教材體系結(jié)構(gòu)上值得商榷的地方還很多。就拿高等數(shù)學這門課程來說，實際上不同類型的高校所需要的教學內(nèi)容有相同的部分，也有不同的部分；相同的部分主要集中在高等數(shù)學的基本思想和基本方法方面，不同的部分應當切合高校的辦學特點和學生未來發(fā)展需求。比如偏應用類型的高校，其高等數(shù)學的內(nèi)容在講清基礎知識、基本原理的基礎上要偏重于相關應用；而面向偏理論類型的高校，則不僅要介紹高等數(shù)學的思想基礎、發(fā)展歷史，更要介紹它的應用場景和應用條件。對應用場景的介紹，不僅要介紹方法的應用，更要著重介紹數(shù)學思想，特別是數(shù)學建模的思想。如何將一個實際場景轉(zhuǎn)化為數(shù)學問題，是解決問題的關鍵。三是在教材內(nèi)容編寫上知識敘述性的寫作方式多，大多沒有講清知識的來龍去脈，“燒中段”現(xiàn)象嚴重。一本好的高校教材不僅要講清知識是什么，更要講清知識是怎么來的、怎么應用的。只有這樣，大學生畢業(yè)后才不至于與社會實踐有重大脫節(jié)。四是新時代國家對高校教材提出了更高的要求與期望，其中最重要的是要加強思政課程與課程思政建設。課程思政建設就是要在學科教材中體現(xiàn)思想政治教育的相關要求與內(nèi)容，不是簡單的拼湊或硬性添加，而是要與學科課程內(nèi)容密切相關，在學科內(nèi)容教學時要適時進行思想政治教育。這就要求在學科內(nèi)容設計上認真研究學科內(nèi)容和學科內(nèi)容蘊涵的思想政治教育素材，研究適當?shù)某尸F(xiàn)方式。當然，這些問題的產(chǎn)生與高校教材編審隊伍建設是密切相關的。大多出版單位是不重視高校教材編審隊伍建設的，缺乏相應的體制機制。因此，在新時代新要求下，大學出版社應當從出版政策層面重視與支持優(yōu)秀作者研發(fā)高質(zhì)量的教材，注重培育具有高度政治意識與責任感、有較深的學科研究造詣、有豐富的教學經(jīng)驗的編審隊伍，要引導編者注重教材編寫與研究工作，要將教材編寫與教學研究、教學改革結(jié)合起來，深入研究高校課堂、現(xiàn)代大學生的學習習慣與學習方式。同時，有必要引導與培養(yǎng)有較高研究水平的教師愿意編寫教材、善于編寫教材。在這個過程中，大學出版社的策劃編輯應當成為高校教材的設計者，成為編寫專家專業(yè)上的助手、生活中的朋友，組織與引導專家在教材編寫工作多一些創(chuàng)新，編寫更多的原創(chuàng)型教材。各大學出版社要在合作的基礎上，建立統(tǒng)一的學科教材編寫隊伍。這樣，不僅可以共享大學的優(yōu)質(zhì)專家資源，而且可以在一定程度提升高校教材的整體水平，從而提升教學質(zhì)量與學生的學習獲得感。

第三，要注重教材研究工作。高校教材建設必須要加強教材研究工作。高校教材的研究工作，不僅需要關注高校教材建設的政策研究、體制機制研究、基本規(guī)律研究，而且需要關注高校教材建設的實踐研究。我國高校的數(shù)量和類型都較多，學生學習需求與學?，F(xiàn)狀各有不同，針對這種高校教材體系的復雜現(xiàn)狀，同一門課程要根據(jù)學校特點和學生學習需求規(guī)劃不同層次的教材，要滿足不同類型、不同層次高校學生的學習需求。這就需要專項研究，提出一個既符合時代要求和大學出版社現(xiàn)狀，又符合學生學習需求的課程建設方案，既要有效整合優(yōu)勢專家資源，又要引導與支持學科專家深入研究課程內(nèi)容與呈現(xiàn)方式。比如，就高等數(shù)學課程而言，可以編寫適合于理論研究型大學和實踐應用型大學的不同類型教材，無論是從內(nèi)容的廣度、深度上，還是從案例編排方式上，都要認真研究、有所區(qū)別。大學出版社應當借助已有的專業(yè)課程教材研究機構(gòu)的力量，充分發(fā)揮專業(yè)研究優(yōu)勢，為高校教材建設奠定科研基礎，提供學術支撐。策劃編輯是出版產(chǎn)品的發(fā)起者和實施者，大學出版社應當加強對策劃編輯的業(yè)務培訓，從政策上鼓勵策劃編輯參與教材研究與編寫工作，深入了解學生的學習狀況和教師的教學情況，更有針對性地做好教材出版工作。

第四，要注重教師培訓和教學研究。目前在高校教材建設過程中幾乎沒有教師培訓，少有集體專門研究大學課程的教學問題的情況。實質(zhì)上，教學研究是推動高校課程改革、提升教學質(zhì)量的必要前提。教材與教學是密不可分的。教材建設過程是離不開教學實施過程的，教學是教材編寫者的教學理念的實現(xiàn)過程。要想在實際教學中完整地實現(xiàn)教材編寫者的教學理念，就必須加強教師培訓工作。大學出版社要在高校教材品牌建設過程中有效整合專家資源，共享高校教師培訓資源，深度研討大學課程教學，讓真正適合時代要求和學生學習需要的教學內(nèi)容以學生樂于接受的方式呈現(xiàn)出來。

第五，要注重品牌宣傳。品牌宣傳是品牌建設過程中一件非常重要的事情，品牌宣傳的過程也是品牌建設的過程。品牌不僅指有差異化的產(chǎn)品與服務，而且要有差異化的整體設計與包裝、價格與渠道，這些都是區(qū)別于市場上同類產(chǎn)品的標志與特色。對于納入大學出版社高校教材品牌計劃的教材，相關大學出版社要有整體意識、品牌意識，要在統(tǒng)一組織安排下開展工作。也只有這樣，才能真正形成合力。要真正塑造好高校教材的品牌形象，大學出版社要在整合的基礎上，建立大學出版社高校教材品牌宣傳隊伍，完善相關管理措施。

第六，要建立品牌監(jiān)督保障機制。好的品牌必須有完善嚴格的監(jiān)督評估機制。對于列入大學出版社高校教材品牌計劃的教材，要定期進行評估，不僅要評估教材的出版情況，也要評估教師培訓情況和使用反饋情況。要將教材評估工作列為教材品牌建設的常規(guī)性工作，教材評估工作可以引入第三方專業(yè)機構(gòu)，要根據(jù)教材評估情況，建立科學、合理的獎懲機制。

基于以上分析，大學出版社要建立一個職能明確、目標明晰的聯(lián)合組織機構(gòu)，組織與協(xié)調(diào)大學出版社高校教材品牌計劃的實施。

三、高校教材需要重新塑造學科體系與結(jié)構(gòu)體系

大學時期是學生人生觀、價值觀形成的關鍵時期，同時大學是知識的創(chuàng)造與思想的形成之地，是社會思潮的匯集與交鋒之地。另一方面，大學是國家培養(yǎng)人才的重要基地，是國家民族未來的希望所在。大學首先要解決習近平總書記提出的“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的關鍵問題。我國的高校教材建設要全面落實中央關于習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦的精神，要落實立德樹人的根本任務，要加強思政課程和課程思政建設。

什么樣的知識能夠進入教材，既取決于知識自身的價值，也取決于時代的需要。高校教材一要“彰顯國家意識”，二要“傳承本民族文化”，三要“有利于增加人類知識”。

習近平總書記指出，“哲學社會科學的特色、風格、氣派，是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是成熟的標志，是實力的象征，也是自信的體現(xiàn)。要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，著力構(gòu)建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派”。加快構(gòu)建具有中國特色、世界一流水平的教材體系，必須加強黨對教材工作的全面領導，牢牢把握正確政治方向和價值導向，緊密圍繞黨和國家對人才培養(yǎng)的要求，充分體現(xiàn)國家和民族基本價值觀和人類文化知識積累和創(chuàng)新成果，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的能夠擔當民族復興大任的時代新人提供更加有力的支撐。高校教材建設要全面貫徹落實全國教育大會精神，核心是要落實好習近平總書記對教材提出的“五個體現(xiàn)”要求：一是要充分體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，二是要充分體現(xiàn)中國和中華民族風格，三是要充分體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，四是要充分體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，五是要充分體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果。

高校教材建設要緊扣時代之需、國家之需、民族之需，哲學社會科學教材要著重反映馬克思主義中國化的最新成果，修訂、新編一批體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的哲學社會科學教材，要符合新時代國家的人才需求；自然科學教材要強調(diào)學科系統(tǒng)性，同時要體現(xiàn)最新科研成果和國家重大需求，要適應不同類型、不同層次高校的教學需求和學習需求；同時要新編一些新興交叉學科的教材，要瞄準國家重要發(fā)展戰(zhàn)略和學科前沿，體現(xiàn)最新研究成果，要適應國家和社會對高層次復合型人才的需求。

注釋

①② 杜瑞軍,李芒.我國高等學校教材管理的基本邏輯[J].教育研究,2019,40(6):116-127.

③張晉.新時代高校教材建設的發(fā)展歷程與時代要求[J].黑龍江高教研究,2020,38(8):11-16.

④ 鄭富芝.落實五個體現(xiàn)”把牢育人方向[J].人民教育,2018(20):11-13.