——以安徽省濉溪縣臨渙茶樓“和諧茶室”為例"/>
沈 昕,李雨露,凌濟(jì)遠(yuǎn)
(1.安徽大學(xué) 社會與政治學(xué)院,安徽 合肥 230601;2.西交利物浦大學(xué) 國際商學(xué)院,江蘇 蘇州 215123)
黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)是強(qiáng)化全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義的基礎(chǔ),對于解決新時(shí)代我國社會主要矛盾具有重要意義。鄉(xiāng)村融合了生產(chǎn)、生活、文化、生態(tài)等多要素,公共空間為傳承文化、建設(shè)鄉(xiāng)村、整治人居環(huán)境提供載體。面對基層治理實(shí)踐過程中錯(cuò)綜復(fù)雜的問題,鄉(xiāng)村亟須探求新型建設(shè)體系。探討公共空間培育與鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)關(guān)系,合理剖析和利用相關(guān)要素,可以更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
亨利·列斐伏爾作為區(qū)域社會學(xué)特別是城市社會學(xué)理論的重要奠基人,提出的空間理論對于分析公共空間的培育與鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)關(guān)系問題具有重要作用。列斐伏爾結(jié)合以數(shù)學(xué)科學(xué)為代表的空間屬性與現(xiàn)代認(rèn)識論哲學(xué)中的空間范疇,認(rèn)為空間不只是物理性質(zhì)的“空的領(lǐng)域”,更是結(jié)合精神上的暗示。在此基礎(chǔ)上,他提出“社會空間”的概念,并將社會空間視作一個(gè)社會關(guān)系的容器。他認(rèn)為,社會空間是社會關(guān)系表現(xiàn)的一種物化,同時(shí)“社會空間由社會生產(chǎn),同時(shí)也生產(chǎn)社會”。列斐伏爾還指出,物質(zhì)空間相較于精神空間和社會空間是直接可感的,是后兩者的前提和基礎(chǔ)。精神空間是一種“被概念化”的空間,涵育文化與知識結(jié)構(gòu)。
傳統(tǒng)社會中,農(nóng)村地區(qū)的公共空間一般指村民能夠開展集會或者從事其他活動(dòng)的場所與地點(diǎn),如寺廟、祠堂等。社會空間反映各類社會力量此消彼長與融合、分裂的關(guān)系,具有一定社會屬性。這種區(qū)域“空間”中如果沒有村民在此組織活動(dòng),它將只具有物理含義,只是單純的作為由自然環(huán)境和人造環(huán)境結(jié)合的有意義的整體。只有進(jìn)入空間里的“人”與空間相互作用相互影響,空間吸納“人”所創(chuàng)造的文化、理念等,“人”對空間產(chǎn)生一定歸屬感,才能賦予“空間”一定精神內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)從“空間”到“場所”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)在特定場所形成的人們認(rèn)可的精神會反哺“在場”居民,使居民對場所產(chǎn)生歸屬感,穩(wěn)定并鞏固“場所”區(qū)別于“空間”的特殊性。
對于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)來說,文化的關(guān)注應(yīng)該放在重中之重,僅關(guān)注物理公共空間建設(shè)是沒有實(shí)質(zhì)意義的。以安徽淮北的諸多村鎮(zhèn)為例,一些地方政府在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)“農(nóng)家書屋”、健身場地、心理咨詢室等,由于難以融合當(dāng)?shù)匚幕兔袼酌耧L(fēng),缺乏“人氣”,導(dǎo)致器材與空間荒廢。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)需要將場所精神與空間結(jié)合起來,注重挖掘公共空間領(lǐng)域的文化記憶與傳統(tǒng)思想,以村民易于接受的方式進(jìn)行政策的實(shí)施與治理體系的建設(shè)。
隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化日益發(fā)展,對于網(wǎng)絡(luò)公共空間和現(xiàn)代治理體系建設(shè)的聯(lián)結(jié)性研究成為當(dāng)前社會學(xué)的一大研究趨勢。劉少杰強(qiáng)調(diào),中國當(dāng)代空間社會學(xué)的研究要注重繼承和堅(jiān)持馬克思的實(shí)踐觀點(diǎn)或?qū)嵺`原則,從實(shí)踐出發(fā)對空間治理等方面進(jìn)行研究。面對網(wǎng)絡(luò)社會中信息持續(xù)的更迭與置換,在傳統(tǒng)社會中建立的信任體系和治理秩序受到?jīng)_擊。在社會信任分化的時(shí)代,立足基層社會實(shí)踐,發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)公共空間為村民提供平臺,使得精神空間和社會空間構(gòu)建成為可能。吳海琳、周重禮指出,在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村公共空間日益衰落的背景下,網(wǎng)絡(luò)“虛擬空間”為政府、村民、村干部三方主體“共同在場”的互動(dòng)模式提供前提,這種“共同在場”也是一種對國家與社會新型互動(dòng)機(jī)制的有益探索,與此同時(shí),“行政外生型”網(wǎng)絡(luò)公共空間在遏制基層權(quán)力極化方面也發(fā)揮了積極作用。劉少杰、聶石重指出,社區(qū)參與積極性不高是社區(qū)建設(shè)過程中難以攻破的難題。社區(qū)居民在日常生活中積極參與社區(qū)活動(dòng),熱心社區(qū)事務(wù),才能使得社區(qū)從一個(gè)單純的地理空間轉(zhuǎn)變成富有生機(jī)和活力的社會空間。同樣地,在鄉(xiāng)村公共空間建立社會交往關(guān)系,促進(jìn)社會成員自主參與社區(qū)活動(dòng),不僅要看到鄉(xiāng)村公共空間在村民生活中的地位,還要關(guān)注公共空間在不同時(shí)期和階段的差別,特別是其意義和地位的符號和象征作用。在開展結(jié)構(gòu)論和空間論相結(jié)合的綜合性研究的同時(shí),還應(yīng)該將空間論研究放置于結(jié)構(gòu)論之先。因?yàn)樘囟ǖ目臻g不僅是所有社會事實(shí)存在與展開的首要條件,而且也只有厘清其存在狀態(tài)、空間位置、空間關(guān)系等,才能更加明確地認(rèn)識其內(nèi)在本質(zhì)、構(gòu)成因素和必然趨勢,進(jìn)而開展更加深入的結(jié)構(gòu)論分析。
臨渙鎮(zhèn),古稱铚,位于安徽省淮北市濉溪縣中南部。臨渙鎮(zhèn)的歷史發(fā)展可以追溯到商朝,其行政區(qū)劃多有變遷。臨渙鎮(zhèn)位于淮北平原,地理位置優(yōu)越,降水量充足,土質(zhì)優(yōu)良,傳統(tǒng)社會中人們主要以耕種為主,人口聚集性較好。從臨渙鎮(zhèn)的歷史發(fā)展來看,該區(qū)域人口具有一定的穩(wěn)定性。臨渙人在長期歷史發(fā)展過程中形成深厚的宗族觀念,具有濃厚的家國情懷,鄰里關(guān)系和諧,地方文化淳樸。鎮(zhèn)上居民一般是家族或宗族性聚集,街坊四鄰也大多是同姓同輩的“一家人”。正是這樣的文化與傳統(tǒng)使得當(dāng)?shù)睾椭C觀念的建設(shè)深入人心。
走在臨渙街頭,抬眼處,茶樓四立,從早上五六點(diǎn)鐘到晚上八九點(diǎn)都能看到茶樓里茶客飲茶交談的身影。臨渙人喝茶從不局限于自己家里的“一畝三分地”,他們更喜歡三五一群、呼朋喚友地約去茶樓。老茶樓里的茶價(jià)格也低,只需幾角或一兩塊錢便可不計(jì)時(shí)辰地泡在茶樓,與親朋、好友、鄰里甚至是陌生人談古論今,打牌下棋。對于茶樓老板而言,近年來茶葉價(jià)格大幅上漲,開茶樓利潤無幾,但是,生于斯長于斯的臨渙人不因重私利而薄鄉(xiāng)情。在此過程中,茶樓似乎不僅僅是為茶客提供物理空間的媒介,更是鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情以及風(fēng)土民情的一種物化。
在茶樓這樣一個(gè)公共空間里,受傳統(tǒng)家國文化熏陶的臨渙人更加崇尚和諧處事。臨渙自古以來就有“有理進(jìn)茶館說”的說法。傳統(tǒng)社會中,鄰里鄉(xiāng)親遇到宅基地糾紛、贍養(yǎng)老人等問題時(shí),在“打官司很丟人、敗壞門風(fēng)”的傳統(tǒng)思想影響下,往往會選擇前往茶樓求助老茶客幫助明理斷案,而在茶樓喝茶的老茶客一般也是村鎮(zhèn)里德高望重的老年人,或是宗族長輩,或是私塾先生,或是村干部,這類群體構(gòu)成臨渙本地的“長老”“鄉(xiāng)賢”。
在鄉(xiāng)村建設(shè)中,濉溪縣司法局為了解決臨渙居民的鄰里糾紛,聯(lián)合臨渙铚城怡心茶樓建立“和諧茶室”,同時(shí)在茶室里建立茶室調(diào)解委員會,選擇村鎮(zhèn)退休干部、退休老教師、當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸怼⒋彐?zhèn)人民代表等擔(dān)任茶室的“人民調(diào)解員”。在近幾年的發(fā)展過程中,和諧茶室的作用日益凸顯,一般性糾紛大多可以直接在調(diào)解員的幫助下在茶室里解決。在司法局的牽頭下,當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、政協(xié)、公安局等與臨渙铚城怡心茶樓合作,建立了“街嫂茶室”“連心室”“平安茶室”“人大代表談心室”等,形成聯(lián)合的協(xié)調(diào)機(jī)制。
“和諧茶室”位于铚城怡心茶樓正對面,坐東朝西,整個(gè)茶室有四間平房,一個(gè)大堂,一個(gè)后院,屋外走廊呈“U”字形。茶室按糾紛類型分類,不同主題茶室里懸掛的標(biāo)語、字畫及屋內(nèi)布局也不相同。以當(dāng)?shù)貗D聯(lián)與茶樓合作建立的“街嫂茶室”為例,茶室里擺放的大多是婦聯(lián)工作人員和當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)調(diào)解糾紛的“街嫂”們手工制作的小物件,茶室氣氛整體溫馨和諧,不同于公安局與茶樓建立的簡約而嚴(yán)肅的“平安茶室”。茶室外的走廊里還擺放著一些石桌、石椅、木椅、木凳,后院里的桌椅就更多了,經(jīng)常能夠看到老人們在這里一起喝茶、打牌、聊天。根據(jù)糾紛類型的不同,調(diào)解員選擇特定茶室進(jìn)行調(diào)解,以便營造更好的調(diào)解環(huán)境解決矛盾?,F(xiàn)在的“和諧茶室”已經(jīng)成為臨渙鎮(zhèn)的一張?zhí)厣?,周圍村?zhèn)的居民有時(shí)也慕名而來,其他地區(qū)也紛紛學(xué)習(xí)這種村民自治的治理模式,為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興提供有利條件。
茶樓是臨渙鎮(zhèn)上的一個(gè)公共空間,在這樣一個(gè)公共空間里,茶室作為一個(gè)可丈量的、可描繪的物質(zhì)空間存在于現(xiàn)實(shí)社會并服務(wù)于當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活實(shí)踐。自“和諧茶室”成立以來,當(dāng)?shù)鼐用裨诖苏{(diào)解糾紛、傳遞信息、交流情感,獨(dú)具特色的茶室文化得以形成。而作為社會性空間的茶室,人們在此舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng),調(diào)解糾紛,由此減少了打架斗毆等不利于社會和諧行為的發(fā)生。
基于臨渙茶樓本身具有的空間屬性和其象征的宗族觀念與權(quán)威力量,臨渙铚城怡心茶樓現(xiàn)已與濉溪縣司法局、婦聯(lián)、政協(xié)、公安局等多方面形成協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)?shù)鼐用裨诎l(fā)生矛盾時(shí),當(dāng)事雙方可自主選擇前往“和諧茶室”讓茶館調(diào)解員協(xié)助調(diào)解,也可以選擇提起訴訟。這種茶室調(diào)解機(jī)制在一定程度上降低了鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的資金成本,促進(jìn)了地方鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
“和諧茶室”的具體調(diào)解程序如下:當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ菏芾戆讣笕绨l(fā)現(xiàn)當(dāng)事人雙方可以進(jìn)行私下調(diào)解,首先將案件發(fā)生原因、經(jīng)過等告知茶館調(diào)解委員會,由委員會將案件派給專門的調(diào)解員,最后由調(diào)解員邀請當(dāng)事人進(jìn)入和諧茶室進(jìn)行調(diào)解。如果調(diào)解失敗或遇到案件不可以調(diào)解時(shí),再由法院進(jìn)行裁決。調(diào)解過程中,茶室調(diào)解委員會以及司法局工作人員對人民調(diào)解員進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、政協(xié)、公安局與茶樓的協(xié)調(diào)機(jī)制與人民法院類似。
在近幾年的調(diào)解“案件”中,最具代表性的就是老人贍養(yǎng)問題以及宅基地糾紛。村民A(母親)與其大兒子村民B的“贍養(yǎng)之爭”以及村民D侵占村民E的宅基地、村民F“狀告”兒媳不孝的觀念沖突等是“和諧茶室”調(diào)解的典型案例。
1.贍養(yǎng)之爭
2018年冬,村民A讓小兒子村民C前往“和諧茶室”尋找調(diào)解員,哭訴自己已經(jīng)六十多歲但是大兒子村民B卻未盡贍養(yǎng)義務(wù)。調(diào)解委員會立即召開會議選定專門調(diào)解員跟進(jìn)該事件。
調(diào)解員先與在外地的村民B通電話,得知村民B一直在外打拼,多年未回家。同時(shí),村民B還告知調(diào)解員自己已經(jīng)與母親分家,父母親的田地自己一分不要,全給了弟弟,而自己與妻子撫育三個(gè)孩子,經(jīng)濟(jì)相對拮據(jù)。在得知此情況后,調(diào)解員走訪了村民A、村民B、村民C的鄰居和親戚,確認(rèn)村民B所說屬實(shí)。在與村民A的交流過程中,村民A哭訴大兒子二十多年都未曾給自己一分錢,只在過年過節(jié)時(shí)買一些禮品。調(diào)解員結(jié)合村民A現(xiàn)在年齡和所調(diào)查的情況發(fā)現(xiàn),村民A其實(shí)并不缺錢,養(yǎng)老金、田地收入、相關(guān)福利等足以滿足其基本生活需要,而其小兒子村民C在縣城買了房,需要還房貸,村民A“狀告”大兒子不贍養(yǎng)自己是出于想從大兒子那里獲得贍養(yǎng)費(fèi)來補(bǔ)貼小兒子的心理。
隨后,調(diào)解員邀請村民A、村民C以及過年回家的村民B在“和諧茶室”進(jìn)行調(diào)解,但是村民A一直徘徊在茶室門口遲遲不肯進(jìn)入調(diào)解室。調(diào)解員對村民C說明村民B的經(jīng)濟(jì)情況,也勸解村民B每月為村民A提供一定生活費(fèi),村民C表示理解,村民B也無異議,雙方和解。最后,調(diào)解員對村民A說道:“家和萬事興,和氣才能生財(cái)??!”
2.宅基地糾紛
2020年夏,臨渙下暴雨,村民E因村民D侵占自家宅基地導(dǎo)致房屋漏雨遂向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。法院發(fā)現(xiàn)案件具有一定的時(shí)間跨度,取證困難,考慮到老茶客中有不少是當(dāng)年侵占宅基地事件的知情人,隨即將案件相關(guān)信息轉(zhuǎn)交給“和諧茶室”調(diào)解委員會。
委員會派出的專門調(diào)解員拿到宅基地平面圖后立即前往現(xiàn)場丈量,確定現(xiàn)在兩家建房面積。按照比例測算,確定村民D確實(shí)存在侵占他人宅基地的事實(shí),而且不是村民E一家,而是周圍數(shù)家。調(diào)解委員會中也有人補(bǔ)充說,村民D以前是“村中一霸”,近些年來“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”的開展滅了其囂張氣焰,遵紀(jì)守法了許多。調(diào)解員了解到此情況后,對在茶館喝茶的老茶客進(jìn)行訪問,發(fā)現(xiàn)村民D確實(shí)“惡名昭彰”,村民大多對其不滿,迫于淫威只能隱忍不發(fā)。
回到茶室后,調(diào)解員將調(diào)查到的相關(guān)資料發(fā)給人民法院與茶室對接人,并邀請村民D和村民E前往“和諧茶室”進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中,調(diào)解員曉之以理動(dòng)之以情,向村民D普及了國家及政府對于“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”的重視及行動(dòng)開展的成果,并贊揚(yáng)了村民E敢于發(fā)聲的精神。調(diào)解結(jié)束后,村民D表示自己已經(jīng)認(rèn)識到自身的錯(cuò)誤,愿意改正并接受鄉(xiāng)親的監(jiān)督,并愿意補(bǔ)償村民E及其他鄰居的相關(guān)損失并道歉。事后,村民E聯(lián)合其他鄉(xiāng)親贈(zèng)予臨渙鎮(zhèn)茶館委員會一面錦旗?,F(xiàn)在“和諧茶室”里仍然陳列著村民們送的數(shù)面錦旗,上書:爭土地為口氣,讓田邊共和諧;高額彩禮成民憂,調(diào)解返還方為安;土地起糾紛,茶室促和諧;調(diào)解及時(shí),化解矛盾……
3.觀念沖突
調(diào)解委員會剛成立沒多久的時(shí)候,在一個(gè)炎熱夏季的傍晚,村民F氣沖沖地闖進(jìn)“和諧茶室”,拍著桌子對正在開會的調(diào)解員們說:“我兒媳婦傷風(fēng)敗俗,還不孝順,你們能不能管,不能管我就讓我兒子和她離婚!”調(diào)解員們有些摸不著頭腦,但是看起來事情還挺嚴(yán)重的,立即安撫村民F:“管管管,肯定管,你先說說啥事?。縿e氣了,喝口茶?!?/p>
聽完村民F的敘述,調(diào)解員了解到,其兒媳村民G來自城市,和其兒子是大學(xué)同學(xué),大學(xué)期間與村民F的兒子自由戀愛,畢業(yè)后直接結(jié)婚,打算先回男方老家,然后考慮在城市打拼買房。由于村民F和其兒媳的文化背景和眼光視野不同,經(jīng)常在生活瑣事上鬧矛盾。比如,村民F要求兒媳早上六點(diǎn)鐘之前起床,然后洗衣做飯收拾家務(wù),不能外出打工,要在家料理自家田地,不能和其他男性主動(dòng)說話,不能上桌吃飯,不能“涂脂抹粉”,等等。村民F又說兒媳總是說她“封建思想”、頑固、講不通道理,借機(jī)哭訴自己養(yǎng)兒不容易,就一個(gè)兒子還被兒媳帶壞了,整天想去城市。
調(diào)解員隨后單獨(dú)邀請村民G詢問她對于婆婆觀點(diǎn)的想法,得知村民G也理解婆婆一直不容易,可以接受一些婆婆提出的“家規(guī)”,如洗衣做飯料理家務(wù),在家少化妝、少穿時(shí)尚衣服,但是有些觀念沖突卻實(shí)在和她溝通不了,如外出打工、和其他男性朋友打電話等??梢钥闯?,村民G有和婆婆和解的意愿,調(diào)解員隨即與其他同事制定了專項(xiàng)調(diào)解方案,并邀請當(dāng)事人雙方到“街嫂茶室”喝茶談心。
調(diào)解過程中,不僅有專門跟進(jìn)的茶室調(diào)解員分析事件起因經(jīng)過,也有婦聯(lián)組織工作人員參與調(diào)解工作。調(diào)解剛開始的時(shí)候,村民F還是堅(jiān)持不妥協(xié)、不讓步,堅(jiān)決不同意兒子兒媳去城市打拼,調(diào)解員一針見血地指出:“你能養(yǎng)他到大,還能養(yǎng)他到老?他早就成年了,是獨(dú)立‘人’,他想不想去取決于他自己。而且又不是把你自己拋棄在這兒了,等他們掙錢了還不得把你接到大城市享福?”聽到這里,村民F終于松了口,調(diào)解員與婦聯(lián)組織工作人員“乘勝追擊”,竭力說服村民F適當(dāng)接受兒媳不算“出格”的衣著打扮。調(diào)解結(jié)束后,村民F也表示愿意試著改變一下自己的思想,從年輕人的立場想問題。2020年夏季,村民G帶著村民F返鄉(xiāng)休假的時(shí)候特地來到茶室感謝當(dāng)年的調(diào)解員,并表示現(xiàn)在自己已經(jīng)和婆婆處成了親母女。
在“和諧茶室”發(fā)揮作用過程中,村民A之所以在茶室外徘徊不前的原因就在于“和諧茶室”象征著地方宗族和基層治理力量的外化,人們對“長老”和上層機(jī)關(guān)具有一種崇敬和畏懼感。茶室“U”字形的布局和低矮而寬闊的房屋結(jié)構(gòu)也形成了一定的心理暗示,給人以心理壓力,以使無理之人不敢在茶室強(qiáng)詞奪理,幫助勢弱有理之人樹立信心,為調(diào)解過程和結(jié)果增強(qiáng)了說服力。茶樓成為當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?,?dāng)?shù)卮迕翊蠖际窃诖迩f生活,與村莊關(guān)聯(lián)度很高,在茶樓的社會互動(dòng)中,人們更為在意自身給他人留下的印象,即他人對自己的評價(jià)。這種評價(jià)將在一定程度上影響、限制,甚至決定人們在當(dāng)?shù)氐穆曌u(yù)和交往范圍。由此,村民A無理不敢進(jìn)茶室就不難理解了。
而在宅基地糾紛中,由于茶室作為一個(gè)公共空間,整合了基層治理的力量,并將協(xié)調(diào)和懲戒的部分權(quán)力賦予調(diào)解員,多方資源的整合為茶室建立堅(jiān)實(shí)的協(xié)調(diào)后盾。在此基礎(chǔ)上,村民D出于自身子女未來發(fā)展和自身社會交往等需要,向相關(guān)利益受損村民道歉并賠償。
村民F與其兒媳的和解可以從茶室性質(zhì)層面考量,茶室作為一個(gè)開放性的空間,是諸多信息流傳和整合的媒介,村民F本身的思想封閉性與茶室開放性不符。在調(diào)解過程中,社會潮流信息的沖擊也使得村民F進(jìn)一步反思自己,從而達(dá)到調(diào)解目的。
在調(diào)解員實(shí)際操作過程中,“和諧茶室”的物理表象對當(dāng)事雙方起到一定震懾作用,能夠讓他們來到茶室“不敢說假話”。茶室在長期歷史發(fā)展中依據(jù)原有建筑發(fā)展出獨(dú)立的茶室文化和茶室精神,此類“鄉(xiāng)賢”“長老”文化體系使得村民確信調(diào)解員能夠公平公正地解決他們的矛盾。人的發(fā)展離不開社會化過程,臨渙人強(qiáng)烈的“鄉(xiāng)村生活面向”更是在日復(fù)一日的社會交往互動(dòng)過程中加以強(qiáng)化,茶室的象征意義更加顯著。被調(diào)解雙方或許為了自身名望,或許為了子女以后發(fā)展,或許礙于地方權(quán)威和國家強(qiáng)制力,出于對自身利益考量,調(diào)解一般都能順利進(jìn)行。
近年來,由于社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及人們權(quán)益觀念和維權(quán)意識的提高,在自上而下推行的一致性的治理方式與橫向社會網(wǎng)絡(luò)中的人情等傳統(tǒng)交往規(guī)則的碰撞的情況下,基層治理往往會面臨多種復(fù)雜考驗(yàn),如資金匱乏、效果難以達(dá)到預(yù)期、資源浪費(fèi)等。
物質(zhì)空間作為精神空間與社會空間的基礎(chǔ)與前提,公共空間的物理性能夠成為容納基層民眾的容器,為治理體系建設(shè)的推行提供物質(zhì)條件。正如茶室不僅能夠反映臨渙當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特征和村民的生產(chǎn)生活實(shí)踐,也可以成為保存并詮釋場所精神的載體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要投入大量的人力物力財(cái)力,茶樓茶室等地方公共空間能夠在原有建筑和空間的基礎(chǔ)上加以修整而形成鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基地,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。一定區(qū)域的公共空間在建設(shè)與投入使用的過程中,不可避免地融合了該地區(qū)的文化特色與建筑理念,公共空間的格局和元素的布置與構(gòu)成能夠與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、文化環(huán)境、社會環(huán)境形成和諧統(tǒng)一。
臨渙的“和諧茶室”之所以能夠在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的過程中發(fā)揮優(yōu)勢與臨渙人數(shù)百年的飲茶風(fēng)俗以及“有理進(jìn)茶館說”的習(xí)慣密不可分。在當(dāng)前的社會生活中,臨渙人仍然保留一種極富人情味的鄉(xiāng)村生活態(tài)度,并在日復(fù)一日的社會互動(dòng)中增強(qiáng)社會關(guān)聯(lián)度,孕育具有地方特色的文化與鄉(xiāng)風(fēng)。
公共空間的培育為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供較為理想的試驗(yàn)場所。公共空間所形成的場所精神能夠作為物質(zhì)空間的再現(xiàn),使得長期活躍在該區(qū)域的人們對此地產(chǎn)生歸屬感和安全感。人情社會中,尤其在廣大農(nóng)村地區(qū),家庭組織、鄰里關(guān)系、宗族體系在人們性格養(yǎng)成和思維觀念建構(gòu)過程中起到至關(guān)重要的作用。常年離家的臨渙人回到家鄉(xiāng)必定到茶樓要壺茶,和其他茶客聊聊最近幾年家鄉(xiāng)變化以拉近雙方距離,鞏固人際關(guān)系。不同的文化功能構(gòu)成不同的文化布局,文化本身的意義主要與其在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐谋尘跋孪嚓P(guān)的思想內(nèi)涵及其作用有關(guān)。
鄉(xiāng)村社會奠定了中華文明和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基底,精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作為鄉(xiāng)村振興的精神內(nèi)涵和內(nèi)在動(dòng)力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn),滿足了現(xiàn)實(shí)需求。在推進(jìn)治理方式之前需要對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地考察,學(xué)習(xí)并借鑒優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華,強(qiáng)化核心價(jià)值導(dǎo)向,充分發(fā)揮民眾凝聚力和向心力,激發(fā)民眾情感認(rèn)同,充分利用文化治理,實(shí)現(xiàn)所在區(qū)域所有共同體成員之間的共同參與和良性互動(dòng)。
公共空間中的社會屬性涵育了所在區(qū)域社會成員、社會組織的社會關(guān)系,包含不同主體之間關(guān)系融合分裂、此消彼長的變化及社會活動(dòng)的開展。社會空間在一定程度上能夠反映社會某一群體的價(jià)值觀。在此情況下,公共空間被賦予社會性特征,社會群體的價(jià)值觀與利益的趨同性更易于塑造社會認(rèn)同。
現(xiàn)代社會中,信息交流是社會交往過程中極為重要的活動(dòng)。在越來越多的中國人成為網(wǎng)民的情況下,在社會學(xué)的視野中,網(wǎng)絡(luò)空間即社會空間。劉少杰認(rèn)為:“網(wǎng)絡(luò)社會并非完全脫離了特定的場所,相反卻有大量的網(wǎng)絡(luò)行為或網(wǎng)絡(luò)社會構(gòu)成仍然存在于場所之中,成為在場的網(wǎng)絡(luò)空間或網(wǎng)絡(luò)社會。”由此,公共空間的社會化屬性在互聯(lián)網(wǎng)帶來的新型社會中的作用日益凸顯,充分認(rèn)識并借助公共空間的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,能夠明確自身在現(xiàn)實(shí)中所處的位置和面臨的困境,從而更好地滿足自身利益訴求,形成較為一致的社會認(rèn)同,建立更適用于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的新型社會關(guān)系。
社會空間考慮更多的是社會主體和客體之間的相互關(guān)系,它具有不同性質(zhì),處在不斷運(yùn)動(dòng)中。在鄉(xiāng)村治理中,需要處理群體中不同主體在生物性上的生產(chǎn)關(guān)系,如家庭成員的關(guān)系。與此同時(shí),在生產(chǎn)過程中所形成的人與人之間的經(jīng)濟(jì)、社會等關(guān)系,包括物質(zhì)資料的占有、產(chǎn)品的分配等也是基層治理的一大重點(diǎn)。社會空間不僅是社會關(guān)系的載體,更是治理體系實(shí)現(xiàn)社會整合、社會控制的重要工具。
社會空間的培育推動(dòng)共建共治共享的治理體制建設(shè)。作為實(shí)現(xiàn)多方參與的有效空間,社會空間健全了民眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制。在以黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)的村級組織體系中,社會空間的合理應(yīng)用幫助基層政府探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系與基層治理方式。社會空間、精神空間、物質(zhì)空間的融合發(fā)展完善傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理方式,提高資源利用率,創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段,推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。
促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)需要探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的路徑。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,不斷豐富完善自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,探索建立“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
首先,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化已經(jīng)成為新時(shí)代一項(xiàng)重要課題,構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理共識凝聚體系和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村組織振興新體系需要強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村治理政策支撐新體系。國家法律和政策的推行與實(shí)施依托行政體系的推動(dòng),基層治理的作用顯現(xiàn)于此。農(nóng)村基層矛盾的化解和鄉(xiāng)村發(fā)展活力的激發(fā)都離不開法治思維,充分運(yùn)用法治方式和法治手段實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的法治化有利于保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村的有效治理。
其次,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署過程中,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè),必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,以人民為中心。在具體操作過程中,堅(jiān)持民事民管、民事民議、民事民辦,充分發(fā)揮民眾參與基層治理的積極性和熱情,對原有村規(guī)民約進(jìn)行創(chuàng)新性補(bǔ)充與刪減,使之與社會主義核心價(jià)值觀相符合,充分利用地方智慧解決地方問題。
與此同時(shí),鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)過程中要重視發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)持法治與德治并行。習(xí)近平總書記指出:“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護(hù)社會秩序的作用,在國家治理中都有其地位和功能。法安天下,德潤人心。法律有效實(shí)施有賴于道德支持,道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力?!狈ㄖ瓮ㄟ^規(guī)章制度與國家強(qiáng)制力“定分止?fàn)帯?,德治則是通過道德建設(shè)來指導(dǎo)、教育、規(guī)范人們的行為,著力振興鄉(xiāng)土文化,加強(qiáng)思想道德教育,發(fā)揮鄉(xiāng)賢的模范作用,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里互助的鄉(xiāng)村新氣象。通過在公共空間發(fā)揮先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)群體等的標(biāo)桿作用、道德教化作用以及優(yōu)秀文化的感染力,從而維護(hù)社會秩序,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),促進(jìn)社會治理體系的穩(wěn)定建立。
鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)打好基石。面對不同地區(qū)、不同文化背景、不同習(xí)俗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊不能夠采用刻板化的套路實(shí)行表面工程,需對癥下藥,堅(jiān)持具體問題具體分析,借鑒歷史,立足現(xiàn)實(shí),放眼未來,在公共空間中謀求鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的平衡,尋求鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的新階段。公共空間的構(gòu)建與發(fā)展要與當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)生活實(shí)踐、長期歷史發(fā)展結(jié)合,形成“空間”到“場所”的蛻變,以村民的歸屬感和信服感實(shí)現(xiàn)基層治理的創(chuàng)新性發(fā)展;借助居民對公共空間的歸屬感和對調(diào)解員的信服度,在當(dāng)?shù)鼐用耖L期活動(dòng)的空間和場所構(gòu)建自己的協(xié)調(diào)體系,從而更好地與當(dāng)?shù)匕l(fā)展同節(jié)奏,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。