王壽林

提 要：中國共產(chǎn)黨人民觀是對馬克思主義人民觀的繼承和發(fā)展，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的實踐和智慧的結(jié)晶。在闡發(fā)中國共產(chǎn)黨人民觀的理論淵源的基礎(chǔ)上，從毛澤東的人民觀、鄧小平的人民觀、江澤民的人民觀、胡錦濤的人民觀、習(xí)近平的人民觀五個階段論述中國共產(chǎn)黨人民觀的演進歷程；從人民主體的歷史觀、人民中心的發(fā)展觀、人民為本的價值觀、人民至上的權(quán)力觀四個方面論述中國共產(chǎn)黨人民觀的豐富內(nèi)涵；從密切聯(lián)系群眾的思想紐帶、經(jīng)受風(fēng)險考驗的力量源泉、鞏固執(zhí)政地位的政治根基三個方面論述中國共產(chǎn)黨人民觀的深刻意蘊。

人民觀是對人民群眾的根本態(tài)度和基本觀點，是一個政黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨人民觀作為中國共產(chǎn)黨人在人民問題上的根本態(tài)度和基本觀點，體現(xiàn)了對馬克思主義唯物史觀的堅定信仰，對人民創(chuàng)造歷史作用的深刻認(rèn)識，對人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，對保持黨的先進性和純潔性的自覺追求。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的重要講話中指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”①習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的講話》，《人民日報》2021 年7 月2 日。這是對中國共產(chǎn)黨人民觀的高度凝練和精辟概括，是對馬克思主義人民觀的中國化表述和創(chuàng)造性發(fā)展。

一、中國共產(chǎn)黨人民觀的理論淵源

馬克思主義人民觀，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨人民觀的立論基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨人民觀的理論淵源。馬克思、恩格斯基于歷史唯物主義原理，強調(diào)社會存在決定社會意識，人類社會發(fā)展歸根結(jié)底是由物質(zhì)資料生產(chǎn)發(fā)展決定的，物質(zhì)資料生產(chǎn)方式制約著整個社會發(fā)展進程。按照馬克思主義觀點，人民群眾是指一切對社會歷史發(fā)展起推動作用的階級、階層和社會集團的總和，是推動社會發(fā)展的決定力量?！皻v史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！雹佟恶R克思恩格斯文集》（第一卷），北京：人民出版社，2009 年版，第287、655 頁。但無論何時，從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的勞動群眾都是人民群眾中主體的和穩(wěn)定的部分。正因為如此，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”②《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，1995 年版，第283、285 頁。。這是馬克思、恩格斯科學(xué)分析得出的必然結(jié)論。

在馬克思主義看來，社會歷史從根本上說是物質(zhì)資料生產(chǎn)發(fā)展的歷史，是人民群眾創(chuàng)造的歷史。“在一切生產(chǎn)工具中，最強大的一種生產(chǎn)力是革命階級本身?！雹邸恶R克思恩格斯文集》（第一卷），北京：人民出版社，2009 年版，第287、655 頁。首先，人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。人類為了生存，首先必須解決衣食住行等生活必需品。人民群眾是生產(chǎn)滿足這些需要的主體。作為物質(zhì)資料生產(chǎn)承擔(dān)者的人民群眾，創(chuàng)造了人們衣食住行所必需的生活資料和從事政治、文化、科學(xué)、藝術(shù)活動所必需的物質(zhì)資料。其次，人民群眾是社會精神財富的創(chuàng)造者。一方面，人民群眾通過生產(chǎn)實踐為創(chuàng)造精神財富提供必要的物質(zhì)條件，離開一定的物質(zhì)資料和物質(zhì)設(shè)施，任何文化、科學(xué)、藝術(shù)等精神活動或精神生產(chǎn)都無法進行；另一方面，人民群眾的生活實踐本身就是一切精神財富、精神產(chǎn)品形成和發(fā)展的源泉。一切科學(xué)理論，一切文學(xué)藝術(shù)，都來源于人民群眾的生活實踐。再次，人民群眾是社會變革的決定力量。人民群眾在創(chuàng)造社會財富的同時，也創(chuàng)造并改造著社會關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系的變革、社會制度的更替根本上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展，但并不會隨著生產(chǎn)力的發(fā)展自然而然地實現(xiàn)，必須通過人民群眾的革命實踐來完成。歷史上一切真正的社會革命運動，都是以人民群眾為中堅力量的。人民群眾對社會歷史規(guī)律有著最直接、最深切的認(rèn)知和感悟，人民群眾的意愿和要求，往往深刻地反映著社會發(fā)展的必然趨勢。因此，人民群眾的實踐活動體現(xiàn)著歷史發(fā)展規(guī)律，決定著歷史前進方向。按照馬克思主義觀點，無產(chǎn)階級政黨作為一種新型政黨，沒有不同于無產(chǎn)階級和廣大人民利益的特殊利益，因而“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分”④《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，1995 年版，第283、285 頁。，能夠及時了解無產(chǎn)階級和廣大人民的意愿和要求，始終把為無產(chǎn)階級和廣大人民利益而奮斗作為自己的根本宗旨。

二、中國共產(chǎn)黨人民觀的演進歷程

中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的基本觀點運用于具體工作中，形成了獨具特色的群眾觀點和群眾路線，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)和改革，其根本目的就是不斷將人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。這是馬克思主義一脈相承的立場，也是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的取向。

（一）一切為了群眾，一切依靠群眾，全心全意為人民服務(wù)，是毛澤東的人民觀的集中體現(xiàn)。人民具有無限的創(chuàng)造力，是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進步的根本力量?！叭嗣瘢挥腥嗣?，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”⑤《毛澤東選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991 年版，第1031 頁。早在新民主主義革命時期，毛澤東就曾指出：“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！雹蕖睹珴蓶|選集》（第二卷），北京：人民出版社，1991 年版，第511 頁。在毛澤東看來：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)?！雹佟睹珴蓶|文集》（第三卷），北京：人民出版社，1996 年版，第243 頁。在中國革命和建設(shè)的實踐中，毛澤東確立了中國共產(chǎn)黨的群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，是黨對待人民群眾的根本立場；從群眾中來，到群眾中去，是黨開展一切工作的根本方法。毛澤東將黨的宗旨、人民立場、群眾觀點緊密聯(lián)系在一起，強調(diào)“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點”②《毛澤東選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991 年版，第1094-1095、1096 頁。?！拔覀兊呢?zé)任是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益。”③《毛澤東選集》（第四卷），北京：人民出版社，1991 年版，第1128 頁。“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)?！雹堋睹珴蓶|選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991 年版，第1094-1095、1096 頁。

（二）一切從人民的利益出發(fā)，通過發(fā)展不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，是鄧小平的人民觀的核心內(nèi)容?！叭罕娛俏覀兞α康脑慈罕娐肪€和群眾觀點是我們的傳家寶。”⑤《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994 年版，第368、342、257 頁?！包h只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)?！雹蕖多囆∑轿倪x》（第二卷），北京：人民出版社，1994 年版，第368、342、257 頁。我們的工作縱有千條萬條，關(guān)心群眾利益是最根本的一條。離開了這一條，黨就得不到群眾的支持和擁護，黨的一切方針和政策，一切計劃任務(wù)和行動措施，都將難以貫徹和實施。這就要求我們“全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩”⑦《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994 年版，第368、342、257 頁。。新的歷史條件下，鄧小平在帶領(lǐng)全黨把工作中心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的基礎(chǔ)上，科學(xué)揭示了社會主義的本質(zhì)，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展；倡導(dǎo)允許一部分人先富起來，以先富帶動后富，最終達(dá)到共同富裕，實現(xiàn)了人民對富裕生活的期盼；提出計劃經(jīng)濟不等于社會主義，市場經(jīng)濟不等于資本主義，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制鋪平了道路；確立以“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”⑧《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993 年版，第372 頁。作為衡量改革開放是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（三）把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，既關(guān)注人民物質(zhì)生活水平的提高，又注重人民精神境界的提升，努力促進人的全面發(fā)展，是江澤民的人民觀的顯著特色。“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾?！雹帷督瓭擅裎倪x》（第三卷），北京：人民出版社，2006 年版，第572、2、281 頁。因此，在任何時候任何情況下，都必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。江澤民同志指出：“我們黨所以贏得人民的擁護，是因為我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，總是代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益。”⑩《江澤民文選》（第三卷），北京：人民出版社，2006 年版，第572、2、281 頁?！叭嗣袢罕娛窍冗M生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造主體，也是實現(xiàn)自身利益的根本力量。不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，不斷實現(xiàn)最廣大人民的根本利益?！?《江澤民文選》（第三卷），北京：人民出版社，2006 年版，第572、2、281 頁。由于廣大人民的根本利益是建立在各種具體利益基礎(chǔ)之上的，我們在制定政策和開展工作時，既要體現(xiàn)長遠(yuǎn)的根本的利益、又要照顧當(dāng)前的具體的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧，尊重人民群眾的創(chuàng)造，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

（四）堅持心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，是胡錦濤的人民觀的核心要義。“群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本?！雹佟逗\濤文選》（第三卷），北京：人民出版社，2016 年版，第442、532 頁?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)?！雹凇逗\濤文選》（第三卷），北京：人民出版社，2016 年版，第442、532 頁。為了滿足人民的需要，胡錦濤同志一再強調(diào)“堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀”③《胡錦濤文選》（第二卷），北京：人民出版社，2016 年版，第188、624 頁。。其中，全面發(fā)展意味著要滿足的不是人的部分需要，而是人的各種需要；協(xié)調(diào)發(fā)展意味著要滿足的不是少數(shù)人的需要，而是每個人的需要；可持續(xù)發(fā)展意味著要滿足的不是一代人的需要，而是世代人的需要。為此，要“尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”④《胡錦濤文選》（第二卷），北京：人民出版社，2016 年版，第188、624 頁。。群眾利益無小事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到權(quán)為民所用，以人民賦予的權(quán)力服務(wù)于人民、造福于人民；情為民所系，為人民群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事；利為民所謀，始終把人民群眾的利益放在第一位，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好廣大人民根本利益。每個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深植根于人民的創(chuàng)造實踐之中。

（五）注重實現(xiàn)好維護好發(fā)展好廣大人民根本利益，切實解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民生活得更加美好，是習(xí)近平的人民觀的精髓所在。人民是共和國的堅實根基，是我們黨執(zhí)政的最大底氣。在習(xí)近平總書記看來，黨性說到底是立場問題?！叭嗣窳鍪侵袊伯a(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！雹荨读?xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017 年版，第40、295、40 頁?！拔覀凕h來自于人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗?！雹蕖读?xí)近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020 年版，第137 頁。在治國理政中，習(xí)近平總書記始終站在人民的立場觀察、思考和解決問題，強調(diào)“必須把人民利益放在第一位，任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟”⑦《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017 年版，第40、295、40 頁。?！耙槕?yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點，發(fā)展各項社會事業(yè)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！雹唷读?xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017 年版，第40、295、40 頁。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。讓人民群眾參與、讓人民群眾做主、讓人民群眾受益、讓人民群眾滿意，使人民群眾真正成為利益的主體，把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來獲得感、幸福感、安全感，作為評價改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

三、中國共產(chǎn)黨人民觀的豐富內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨一切為了人民，一切依靠人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的人民觀，宣示了共產(chǎn)黨人的初心使命和根本立場，筑牢了成就事業(yè)的根基血脈和強大動力，彰顯了社會主義的本質(zhì)特征和價值追求，其豐富內(nèi)涵集中體現(xiàn)在堅持人民主體的歷史觀、人民中心的發(fā)展觀、人民為本的價值觀、人民至上的權(quán)力觀上。

（一）人民主體的歷史觀。人民群眾是社會主義國家的主人。在中國革命勝利后，人民群眾之所以選擇社會主義，就是因為社會主義能夠使人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)力，真正由人民自己來掌握自己的命運。在社會主義條件下，人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和創(chuàng)造力，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的根基。歷史一再表明，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄”①習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的講話》，《人民日報》2021 年7 月2 日。。面對新時代的新形勢新任務(wù)，學(xué)習(xí)人民群眾的創(chuàng)造智慧，依靠人民群眾的創(chuàng)造力量，尊重人民群眾的創(chuàng)造實踐，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，使之上升為理論和政策，是黨和國家各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的力量源泉。

中國特色社會主義的偉大實踐，從根本上說是人民群眾自己的實踐。謀劃發(fā)展，最了解實際情況的是人民群眾；推動改革，最主要的依靠力量也是人民群眾。實踐是最大的課堂，群眾是最好的老師。治國理政，只有親身征詢于田野，虛心問計于民間，才能把握群眾所思所想所盼，凝聚民心民智民力，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。堅持人民主體的歷史觀，旨在尊重人民群眾推動歷史前進、創(chuàng)造社會財富的實踐主體地位，尊重人民群眾享受發(fā)展成果、實現(xiàn)自身利益的價值主體地位；從人民群眾的根本利益出發(fā)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要；在全體人民根本利益一致基礎(chǔ)上妥善協(xié)調(diào)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益關(guān)系，走共同富裕道路。

（二）人民中心的發(fā)展觀。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓人民過上美好生活，既是我們黨的初心所在，也是我們黨的奮斗目標(biāo)所指。誠如習(xí)近平總書記所指出：“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石?！雹凇读?xí)近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020 年版，第35 頁。堅持人民中心的發(fā)展觀，旨在遵循發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，努力營造平等競爭、共同發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，使每個人都能以一流的精神風(fēng)貌，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，充分享有實現(xiàn)人生價值的成就感和受到社會尊重的自豪感；通過補短板、強弱項，既有效保護發(fā)達(dá)地區(qū)和先富群體的發(fā)展活力，又切實改善貧困地區(qū)和未富群體的生活境遇，逐步實現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，讓每一個人都能切實享有人生出彩的機會、夢想成真的機會。

人民中心的發(fā)展觀具有豐富的內(nèi)涵。從結(jié)構(gòu)來看，是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明全面發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人、社會和自然環(huán)境永續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一；從過程來看，是和諧發(fā)展、文明發(fā)展和共享發(fā)展的統(tǒng)一；從動力來看，是理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的統(tǒng)一；從效果來看，是經(jīng)濟效益、民生效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。其實質(zhì)是實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民根本利益，不斷提高人民生活水平，促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，其根本目的在于滿足人的全面發(fā)展的需要。

（三）人民為本的價值觀。以人為價值核心和社會本位，一切服從于人，一切服務(wù)于人，是我們黨全部活動的基點和歸宿。在現(xiàn)實社會條件下，人的主體是人民，社會發(fā)展的根本目的也是人民，因此，以人為本也就是以人民為本?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)。”③《習(xí)近平談治國理政》（第一卷），北京：外文出版社，2014 年版，第4 頁。這就要求我們順應(yīng)人民對美好生活的向往，滿足人民對美好生活的需要，把提高人民的素質(zhì)與能力，維護人民的價值與尊嚴(yán)，保障人民的權(quán)利與自由，關(guān)愛人民的生命與健康，增進人民的幸福與美滿作為治國理政的根本價值取向，切實把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實，使推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過程成為造福人民的過程。

從黨的性質(zhì)和宗旨看，我們黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，無論是制定路線方針政策還是執(zhí)行路線方針政策，都以人民利益為皈依。始終恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把人民利益置于至高無上的地位，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本原因和可靠保證。堅持人民為本的價值觀，內(nèi)在地要求實現(xiàn)好維護好發(fā)展好廣大人民根本利益，切實提高人民的獲得感和幸福感；內(nèi)在地要求正確處理長遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，實現(xiàn)人民群眾作為社會財富的創(chuàng)造者與發(fā)展成果的享有者的統(tǒng)一；內(nèi)在地要求解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，最大限度地滿足人民群眾正當(dāng)?shù)睦嬖V求，讓社會主義制度的優(yōu)越性更加充分體現(xiàn)出來，讓實現(xiàn)全體人民共同富裕在實際生活中更加充分展示出來。

（四）人民至上的權(quán)力觀。在現(xiàn)實生活中，對社會發(fā)展的評價尺度是多維的，其中人民群眾的實際需要和根本利益是評價的最高標(biāo)準(zhǔn)。社會發(fā)展程度如何，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確，因而必然要由人民群眾來檢驗和評判。群眾意見是一把最好的尺子，最能衡量我們工作的長短優(yōu)劣。習(xí)近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”①《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020 年版，第70 頁。堅持人民至上的權(quán)力觀，旨在強化群眾第一、人民至上的理念，自覺把人民群眾的滿意度作為反映各項工作的晴雨表，群眾擁護什么就鼓勵什么，群眾期盼什么就做好什么，群眾反對什么就糾正什么，使黨和國家各項事業(yè)始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

從我國的實際情況看，人民是國家和社會的主人，依法享有民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利；黨和國家的一切權(quán)力都來自于人民，都要對人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督。在這種歷史條件下，我們要保持和發(fā)揮最大的政治優(yōu)勢，黨員干部必須注重傾聽人民群眾的呼聲，在深入實際、深入基層、深入群眾中接地氣，到廠礦、社區(qū)、村組和工作第一線察實情，去邊遠(yuǎn)山區(qū)、艱苦地區(qū)、矛盾復(fù)雜單位訪民意，通過串百家門、問百家情、解百家愁、暖百家心，用心體會和感悟那些書本上學(xué)不到的知識和經(jīng)驗，從密切聯(lián)系群眾的實踐中汲取克服形式主義、官僚主義的精神力量，真正把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為評價和檢驗我們黨一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；把人民群眾素質(zhì)的提高、能力的發(fā)揮、利益的實現(xiàn)、權(quán)利的保障，作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展程度、衡量公平正義實現(xiàn)程度、衡量各項工作具體成效的根本尺度，讓黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)世代相傳，始終與人民同甘苦、共命運、心連心，永遠(yuǎn)做人民的忠實公仆。

四、中國共產(chǎn)黨人民觀的深刻意蘊

人民是我們黨的勝利之本和力量之源?！爸袊伯a(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！雹诹?xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的講話》，《人民日報》2021 年7 月2 日。從這種意義上說，黨與人民群眾的關(guān)系，不僅是魚水關(guān)系，更是血肉關(guān)系，是滲入血液和骨髓中的安身立命的政治根基。

（一）密切聯(lián)系群眾的思想紐帶。我們黨從成立之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨。為此，無論面臨多大挑戰(zhàn)，無論付出多大犧牲，都沒有絲毫動搖過。我們黨之所以有資格在自己的旗幟上莊嚴(yán)地寫下為人民服務(wù)，是由千百萬革命先烈用自己的鮮血和生命換來的莊嚴(yán)承諾。一部黨的歷史，就是中國共產(chǎn)黨人為中華民族獨立和富強而英勇奮斗的歷史、為中國人民幸福生活和美好未來犧牲奉獻(xiàn)的歷史。戰(zhàn)爭年代解放區(qū)環(huán)境那么艱苦，物質(zhì)生活條件與國民黨統(tǒng)治的上海、南京、西安相比反差那么大，可是革命圣地延安卻吸引、匯集了大批有志青年，先后有4 萬多人拋棄優(yōu)越的生活條件，不惜冒著殺頭、坐牢的危險，奔赴延安。延安之所以有如此巨大的吸引力和感召力，就是因為它代表著廣大人民的根本利益，是我們國家和民族的希望所在。

人民群眾是真正的英雄，真誠相信和依靠人民群眾，永遠(yuǎn)為人民群眾謀利益，是中國共產(chǎn)黨人民觀的核心要求。這就使黨能夠不斷從人民群眾中汲取無窮的智慧和力量，從而克服和戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻、風(fēng)險挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出：“要把人民放在心中最高位置。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。離開了人民，我們就會一事無成?！雹佟读?xí)近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020 年版，第520 頁。在新的時代條件下，我國經(jīng)濟體制、政治結(jié)構(gòu)、文化觀念發(fā)生了深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性顯著增強，但人民群眾作為國家主人的地位沒有變，為人民服務(wù)這一黨的執(zhí)政根基也沒有變。從毛澤東的“人民萬歲”、鄧小平的“我是中國人民的兒子”、江澤民的“恪守為民之責(zé)”、胡錦濤的“群眾利益無小事”，到習(xí)近平的“我將無我，不負(fù)人民”，無不道出黨對人民群眾的赤子之心。只有始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，切實貫徹群眾路線，自覺恪守根本宗旨，我們才能永遠(yuǎn)保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，始終成為贏得人民群眾衷心支持和擁護的馬克思主義執(zhí)政黨。

（二）經(jīng)受風(fēng)險考驗的力量源泉。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，加強和改進黨的建設(shè)面臨許多前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗。對此，我們黨早已有了清醒的認(rèn)識。“打鐵的人”先要成為“鐵打的人”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持“趕考”的意識，堅持“答卷人”的定位，保持“刀刃向內(nèi)”的勇氣，從中央八項規(guī)定切入，從中央政治局做起，遏制舌尖上的浪費，整治車輪上的腐敗，狠剎會所中的歪風(fēng)，縱深推進從嚴(yán)治黨，促進了黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，因而深得人民群眾的支持和擁護。

如果說我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾，那么在各種問題當(dāng)中，腐敗問題已成為影響人民群眾對黨的信賴的主要原因。由于腐敗行為的主體總是掌握一定公共權(quán)力的主體，因而其濫用權(quán)力的行為客觀上總是仰仗著國家權(quán)力的支撐。因為任何人只有在成為掌握一定公共權(quán)力集團的成員，才有可能從一個只享有憲法和法律所規(guī)定的公民權(quán)利的人，變?yōu)橐粋€同時擁有一定公共權(quán)力并得到國家權(quán)力支撐來保障其行使權(quán)力的人。正因為如此，腐敗現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但所造成的惡劣影響卻具有全局性，它降低了社會道德水準(zhǔn)，損害了黨和政府的形象，割裂了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。古今中外無數(shù)事實表明，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。如果腐敗問題得不到根治，任其滋生蔓延，黨就會發(fā)生蛻變、喪失人心，就會在各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)面前不戰(zhàn)自敗。因此，新的時代條件下，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)全體人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，就必須從政治高度深刻認(rèn)識密切聯(lián)系群眾的極端重要性，切實加強政治立黨，思想建黨，制度治黨，改革興黨，理論強黨，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。只有嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)整黨的作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，黨才能在各種風(fēng)險挑戰(zhàn)面前永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（三）鞏固執(zhí)政地位的政治根基。從歷史上看，一個朝代、一個政權(quán)的興衰都有一個共同規(guī)律，往往執(zhí)政之初，革故鼎新，勵精圖治，勤政廉潔。時間一長，執(zhí)政者逐漸成為既得利益者，不思進取，貪圖享樂，驕奢淫逸。于是太平盛世下掩蓋的各種矛盾驟然爆發(fā)，以至最終改朝換代，在腐敗的泥淖中演繹著似曾相識的歷史悲劇。從文景之治到七國之亂，從貞觀之治到安史之亂，從康乾盛世到喪權(quán)辱國，無一例外。早在延安時期，針對中國歷代沒有解決的跳出歷史周期率的難題，毛澤東滿懷信心地說：“我們已經(jīng)找到了跳出這個周期率的新路，那就是民主，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人民起來負(fù)責(zé)，才不會有人亡政息?！雹冱S炎培：《延安歸來》，《八十年來》，北京：文史資料出版社，1982 年版，第148 頁。

在歷史的長河中，作為人民的一員，個體的力量是零散的、渺小的，像一滴水一樣很容易干涸。但作為個體組織起來的群體就不同了，在一定的條件下能夠形成排山倒海的波瀾，既可以載舟，也可以覆舟。從中國革命、建設(shè)和改革實踐看，書寫中華民族從站起來、富起來到強起來這一壯麗史詩的主體是人民。人民是推動中國社會發(fā)展進步的根本動力，是我們黨取之不盡、用之不竭的力量源泉。離開人民去理解我們黨的成功，便無法洞察包含在歷史必然之中的邏輯，無法把握蘊藏在傳奇背后的力量，無法解讀中國革命以弱勝強的奧秘。實踐昭示我們，“得民心者得天下，失民心者失天下”②《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014 年版，第368 頁。。一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。我們黨正是依靠人民的支持，才領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得了勝利，并成為執(zhí)政黨；正是依靠人民的擁護，才成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，并被載入憲法。人民支持和擁護我們黨，是因為我們黨用犧牲和奉獻(xiàn)，給人民群眾帶來了真實可感的利益。這同時也表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是一勞永逸的。離開了正確地代表和如實地反映人民群眾的利益并為之不懈奮斗，黨就會脫離人民群眾，就會喪失人民群眾的支持和擁護，從而失去對建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此，全面從嚴(yán)治黨只有進行時沒有完成時，牢固樹立和忠實履行中國共產(chǎn)黨人民觀，我們永遠(yuǎn)在路上。