林毅夫

(北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院，北京 100871)

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，100年前中國是世界上最貧窮的國家之一。中國共產(chǎn)黨的建立是為了民富國強(qiáng)、民族復(fù)興。經(jīng)過28年艱苦卓絕的努力，成立了中華人民共和國，中國人民站起來了！改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，取得了年均9.2%的經(jīng)濟(jì)增長速度，這可以說是人類經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)奇跡，中國人民富起來了！2010年，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過日本，變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟(jì)體。2014年，按照購買力平價(jià)計(jì)算，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過美國，成為世界經(jīng)濟(jì)第一大國。在此期間8億多人擺脫絕對(duì)貧困。2020年年底，中國勝利完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。現(xiàn)在中國人均GDP超過1萬美元，已經(jīng)成為一個(gè)中等偏上收入的國家。自2020年起，中國開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；到2049年，即中華人民共和國成立100周年時(shí)，把中國建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉的目標(biāo)，就必須跨越“中等收入陷阱”這個(gè)門檻。1960年，全世界有101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體。到2008年，只有13個(gè)進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體的行列。其中8個(gè)是西歐周邊的國家，包括西班牙、葡萄牙、希臘，這些國家本來就與西歐發(fā)達(dá)國家的收入差距很小，或者是石油生產(chǎn)國。另外5個(gè)是日本和亞洲“四小龍”。從過去的經(jīng)驗(yàn)來看，絕大多數(shù)的中等收入經(jīng)濟(jì)體，長期以來一直不能從中等收入跨越到高收入經(jīng)濟(jì)體行列。而且我國現(xiàn)在也面臨著人口老齡化、核心技術(shù)受制于人等問題。在這種狀況之下，如何實(shí)現(xiàn)到2049年把中國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)就需要大家共同努力。在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中有一個(gè)很重要的理念，就是發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新征程的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。本文從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，談?wù)勍苿?dòng)區(qū)域一體化，如何發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域和全國的競爭優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，完成中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

一、遵循比較優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的“藥方”

根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表面看來是收入水平的不斷提高，其背后的道理實(shí)際上是現(xiàn)有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、硬的基礎(chǔ)設(shè)施以及軟的制度環(huán)境等結(jié)構(gòu)不斷變遷和完善的過程。具體而言，隨著技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大，產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍從地區(qū)擴(kuò)展到全國、甚至到全球。要讓這樣的市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)，必須不斷改善交通設(shè)施等來降低交易費(fèi)用。同時(shí)，隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展所需要的各種生產(chǎn)條件不斷變化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要不斷地去改善這些硬的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、電力，和軟的制度安排，如金融、法律等。對(duì)于發(fā)展中國家而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中具有后來者優(yōu)勢(shì)。收入水平低，代表其現(xiàn)有技術(shù)跟世界前沿的技術(shù)還有差距，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的附加值跟前沿產(chǎn)業(yè)的附加值還有差距。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以采用引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)，這樣發(fā)展的成本會(huì)更低、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更小，理論上應(yīng)該比發(fā)達(dá)國家發(fā)展得更快。但是在第二次世界大戰(zhàn)以后的200多個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，到現(xiàn)在只有2個(gè)從低收入進(jìn)入到高收入行列，一個(gè)是韓國，另外一個(gè)是中國臺(tái)灣。雖然擁有后來者優(yōu)勢(shì)，但是絕大多數(shù)的國家或地區(qū)并沒有利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)來加快經(jīng)濟(jì)增長。怎樣讓發(fā)展中國家或地區(qū)利用后來者優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)更快速的增長？我們可以從一些發(fā)展比較好的發(fā)展中國家或地區(qū)去了解相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)其背后的道理。

表1 13個(gè)持續(xù)高增長的經(jīng)濟(jì)體

為了解開上述謎題，在世界銀行的支持下，組織了一個(gè)增長與發(fā)展委員會(huì)(以下簡稱增長委員會(huì))于2008年發(fā)布的具有里程碑式的研究成果：《增長報(bào)告：持續(xù)增長和包容性發(fā)展戰(zhàn)略》(以下簡稱報(bào)告)。這份報(bào)告基于世界銀行在過去二三十年中發(fā)起的其他一些實(shí)證研究的發(fā)現(xiàn)，重新評(píng)估過去的經(jīng)濟(jì)增長和減少貧困的理論，重新思考了它對(duì)發(fā)展中國家的政策建議①。該項(xiàng)目于2006年4月啟動(dòng)，增長委員會(huì)召集了22位來自政府、商界和政策制定領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，他們大部分來自發(fā)展中國家，由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者M(jìn)ichael Spence、Robert M. Solow領(lǐng)銜，世界銀行副行長Danny Leipziger主持。在兩年多的時(shí)間里，該委員會(huì)試圖“匯集支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和減少貧困的政策和戰(zhàn)略的最佳理解”。該報(bào)告的結(jié)論是令人樂觀的：快速、持續(xù)的增長并不局限于世界部分地區(qū)的奇跡，所有的發(fā)展中國家都能實(shí)現(xiàn)。報(bào)告歸納了第二次世界大戰(zhàn)以后13個(gè)經(jīng)濟(jì)體②實(shí)現(xiàn)每年7%或更高的增長率并持續(xù)25年或更長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象(見表1)，以如此高速的增長率，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體差不多每十年就可以翻一翻。中國香港、日本、韓國、馬耳他、新加坡和中國臺(tái)灣這6個(gè)經(jīng)濟(jì)體就持續(xù)增長并進(jìn)入到高收入行列。日本和新加坡成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)世界前沿(美國)的趕超。其中，如中國內(nèi)地、印度尼西亞等人均收入水平最低的經(jīng)濟(jì)體也都進(jìn)入中等收入國家行列。相對(duì)于低收入國家的平均情況而言，這些發(fā)展典范在反貧困表現(xiàn)上也極為成功。中國這個(gè)世界上人口最多的國家在20世紀(jì)80年代之前幾乎所有的人(按國際標(biāo)準(zhǔn)1981年貧困人口為97%)都處于貧困境地，但如今我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，消除了絕對(duì)貧困。盡管1979年爆發(fā)的第二次石油危機(jī)使巴西的高速經(jīng)濟(jì)增長戛然而止，時(shí)至今日仍未恢復(fù)元?dú)?，落入了“中等收入陷阱”，但依然不失為一個(gè)從低收入國家成功邁入中等收入國家的典范。這13個(gè)發(fā)展典范之間的差異顯著。人們熟悉的亞洲經(jīng)濟(jì)體占據(jù)了名單的大部分，但其他發(fā)展中地區(qū)(非洲、拉丁美洲、中東)也都有各自的代表。有的經(jīng)濟(jì)體(如博茨瓦納、巴西、印度尼西亞、馬來西亞、阿曼和泰國)自然資源豐富，而有的經(jīng)濟(jì)體則資源匱乏。其中既包括人口在10億人以上的國家(中國)，也包括人口不足50萬人的國家(馬耳他)。這13個(gè)發(fā)展典范樣本的差異性能夠很好地蘊(yùn)涵發(fā)展規(guī)律的一般性。仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)上述13個(gè)經(jīng)濟(jì)體有5個(gè)共同特征(見圖1)，分別為通過對(duì)外開放利用世界經(jīng)濟(jì)(特征事實(shí)1)、維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定(特征事實(shí)2)、保持高儲(chǔ)蓄率和高投資率(特征事實(shí)3)、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源(特征事實(shí)4)以及擁有堅(jiān)定的、可信賴和有能力的政府(特征事實(shí)5)[1]。

資料來源：Growth Commission (2008)圖1 發(fā)展典范的特征事實(shí)

這個(gè)研究報(bào)告發(fā)布之后，在國際上引起了高度關(guān)注。尤其一些發(fā)展中國家都希望自己國家能發(fā)展得好，就邀請(qǐng)?jiān)鲩L委員會(huì)的主席Michael Spence進(jìn)行咨詢、報(bào)告。在此期間，有發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人問Spence教授：我們需要怎么做才能夠?qū)崿F(xiàn)報(bào)告里面所講的13個(gè)經(jīng)濟(jì)體那樣高速發(fā)展？Spence教授回復(fù)的是，他找到了這5個(gè)規(guī)律，即開放、宏觀穩(wěn)定、高儲(chǔ)蓄高投資、市場(chǎng)和政府是成功的藥材，但不是成功的藥方。中國人很清楚地了解，單有藥材是不行的，必須要有藥方，因?yàn)橐环N藥材到底是補(bǔ)藥還是毒藥，需要看情況而定。也就是說，由兩個(gè)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者所組織的增長委員會(huì)，研究了第二次世界大戰(zhàn)以后13個(gè)經(jīng)濟(jì)體成功的規(guī)律，但還是找不出藥方。

圍繞著上述5種藥材，出現(xiàn)了一些外生性和內(nèi)生性問題。但是從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，其實(shí)上述5種藥材暗含了藥方[2]。這個(gè)藥方就是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的，根據(jù)每個(gè)地區(qū)在發(fā)展的每個(gè)階段按照由要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢(shì)來選擇產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果一個(gè)國家或地區(qū)能夠按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，那么上述5個(gè)特征中的前3項(xiàng)就是按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展時(shí)的合理結(jié)果，后面兩項(xiàng)市場(chǎng)和政府則是按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的制度前提。具體而言，第一，如果一個(gè)國家在發(fā)展戰(zhàn)略[注]該處對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的定義跟Rodrik(2005)一樣，是指一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政府所采取的政策和制度安排，目的是實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家生活水平趨近。中遵循自身的比較優(yōu)勢(shì)，那么它的經(jīng)濟(jì)就會(huì)是對(duì)外開放的，生產(chǎn)那些與現(xiàn)有稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)相一致的產(chǎn)品和服務(wù)并出口至國際市場(chǎng)[注]可出口的制造業(yè)產(chǎn)品是尤其重要的，因?yàn)樗鼈兪沟锰幱诠I(yè)化過程中的后來者能夠選擇跟發(fā)達(dá)國家相比其具有低工資和其他競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。，進(jìn)口那些不符合自身比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和服務(wù)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易依存度內(nèi)生于自身的比較優(yōu)勢(shì)，并將會(huì)大于其他任何情況下的貿(mào)易依存度。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體將達(dá)到最有競爭力的狀態(tài)，它的稟賦結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將以可能的最快速度升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，這個(gè)國家能夠通過向發(fā)達(dá)國家借鑒技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，充分挖掘自身的后來者優(yōu)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)比發(fā)達(dá)國家更快的經(jīng)濟(jì)增長率，因?yàn)樗膭?chuàng)新成本將小于那些已經(jīng)處于全球技術(shù)前沿的國家。因而，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體將能實(shí)現(xiàn)與高收入國家的收斂。從這個(gè)角度而言，通過對(duì)外開放利用世界市場(chǎng)(特征事實(shí)1)是按照由一個(gè)國家的稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的增長戰(zhàn)略的結(jié)果。對(duì)外開放這一特征事實(shí)的啟示是清楚的：①依靠比較優(yōu)勢(shì)(即，出口世界其他地方之所需，并為保持經(jīng)濟(jì)競爭力，按照稟賦結(jié)構(gòu)的改變一步步升級(jí)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))；②利用后來者優(yōu)勢(shì)的潛力(在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中從世界其他地區(qū)引進(jìn)創(chuàng)意、技術(shù)和專業(yè)技能)。第二，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定(特征事實(shí)2)也是一個(gè)國家在發(fā)展戰(zhàn)略中遵循比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。如果一個(gè)國家能做到這一點(diǎn)，它的產(chǎn)業(yè)也能夠在開放和競爭的市場(chǎng)中有自生能力，不需要政府保護(hù)補(bǔ)貼就能生存，內(nèi)生的危機(jī)會(huì)少[3]。政府也將會(huì)有健康的財(cái)政狀況[注]主要原因如下：第一，它將從有力的經(jīng)濟(jì)增長中獲益；第二，政府將沒有必要補(bǔ)貼那些沒有自生能力的企業(yè)；第三，經(jīng)濟(jì)將會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，失業(yè)較少。同時(shí)，這個(gè)國家將較少出現(xiàn)由于產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力、貨幣錯(cuò)配或者財(cái)政危機(jī)而導(dǎo)致的內(nèi)源性危機(jī)。由于該經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外競爭力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資本流入的依賴度不高，該國的對(duì)外收支狀況也可能更好。，因此，在全球性危機(jī)對(duì)該國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生外來沖擊時(shí)，政府在采取反周期政策方面也將處于一個(gè)有利的地位。所以，宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)較為穩(wěn)定。第三，發(fā)展與比較優(yōu)勢(shì)一致的產(chǎn)業(yè)的另外一個(gè)邏輯結(jié)果是高儲(chǔ)蓄率和高投資率(特征事實(shí)3)。這樣的一種發(fā)展戰(zhàn)略使得發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體達(dá)到最強(qiáng)的競爭力并生產(chǎn)出可能的最大經(jīng)濟(jì)剩余(利潤)，這為經(jīng)濟(jì)提供了最高的儲(chǔ)蓄水平。有競爭力的產(chǎn)業(yè)同時(shí)也意味著高投資回報(bào)，這反過來又為儲(chǔ)蓄和投資提供了額外的激勵(lì)。第四，采取市場(chǎng)機(jī)制來配置資源(特征事實(shí)4)是經(jīng)濟(jì)在發(fā)展當(dāng)中遵循比較優(yōu)勢(shì)的必要條件。大多數(shù)企業(yè)是為追求利潤而生的。如果相對(duì)價(jià)格能夠反映稟賦結(jié)構(gòu)中各種要素的相對(duì)稀缺性，企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)選擇上就會(huì)遵循經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。而這個(gè)條件僅能在競爭性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成立[3-4]。在發(fā)展的每一個(gè)階段，競爭性市場(chǎng)都是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的必要制度安排。第五，擁有一個(gè)堅(jiān)定、可信賴和有能力的政府(特征事實(shí)5)，即創(chuàng)造一個(gè)擁有因勢(shì)利導(dǎo)作用的政府，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中采取遵循比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略的一個(gè)條件。一個(gè)發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)要在市場(chǎng)中具有競爭優(yōu)勢(shì)，還需要政府發(fā)揮因勢(shì)利導(dǎo)作用，改善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，克服信息、協(xié)調(diào)和外部性等問題以降低交易費(fèi)用。因此，一個(gè)堅(jiān)定、可信賴和有能力的政府也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)具有競爭力、可持續(xù)增長的制度前提。然而，有能力的政府也可以看成是這一發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)結(jié)果：如果政府的目標(biāo)是促進(jìn)與國家比較優(yōu)勢(shì)一致的發(fā)展過程，那么，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)將更容易實(shí)施且更加成功，而這將增強(qiáng)政府的公信力。因此，一個(gè)堅(jiān)定、可信賴和有能力的政府也被看作一個(gè)國家遵循其比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)果?？傊l(fā)展典范的這五個(gè)特征事實(shí)蘊(yùn)涵了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本邏輯：發(fā)展中國家要根據(jù)自身的稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)來選擇最適宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——這樣其稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)才可能最快；然而，要使得發(fā)展戰(zhàn)略在每一階段按照稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢(shì)選擇最適宜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效市場(chǎng)產(chǎn)生的相對(duì)價(jià)格信息和激勵(lì)約束機(jī)制是戰(zhàn)略路徑不發(fā)生嚴(yán)重偏離的保證；由于基礎(chǔ)設(shè)施這樣的公共品也是稟賦要素，以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的協(xié)調(diào)、信息、外部性、風(fēng)險(xiǎn)等原因，這就要求政府在稟賦升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中起到因勢(shì)利導(dǎo)的作用。

增長委員會(huì)所觀察到的13個(gè)成功經(jīng)濟(jì)體的5個(gè)特征，3個(gè)是按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的結(jié)果，兩個(gè)是按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的制度前提。如果經(jīng)濟(jì)要持續(xù)的包容的高質(zhì)量發(fā)展，一方面必須有有效市場(chǎng)，另一方面必須有有為政府來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)按照各地的比較優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。市場(chǎng)和政府“兩只手”都要硬，同時(shí)也要配合好。這種思想現(xiàn)在也已經(jīng)反映在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中了。

二、按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展是競爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)

資料來源：Porter(1995)圖2 Porter的“鉆石體系”

Porter使得“競爭優(yōu)勢(shì)”這一名詞流行起來?；谄溲芯?，如果一個(gè)國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)符合如下四個(gè)條件(見圖2)[5]18，這個(gè)國家或地區(qū)將會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)中獲得競爭優(yōu)勢(shì)：第一，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中，密集地使用該國豐富的、相對(duì)便宜的要素。如果勞動(dòng)力多，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)就要多用勞動(dòng)力；如果資本相對(duì)多，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要多用資本。也即要多利用當(dāng)?shù)叵鄬?duì)豐富的要素。第二，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)擁有廣大的國內(nèi)市場(chǎng)。第三，每個(gè)產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。第四，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場(chǎng)是競爭的，而非封閉或壟斷的。他把這個(gè)稱為競爭優(yōu)勢(shì)的“鉆石體系”模型。其中，第一個(gè)條件實(shí)際上意味著這些發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合由該國要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)。如果勞動(dòng)力相對(duì)多，其比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；如果資本相對(duì)多，其比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)就是資本密集型產(chǎn)業(yè)。而第三和第四個(gè)條件，其實(shí)是按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的結(jié)果，因?yàn)橹挥邪凑毡容^優(yōu)勢(shì)發(fā)展，企業(yè)具有自生能力，能夠盈利，才會(huì)有很多企業(yè)進(jìn)入，才能形成產(chǎn)業(yè)集群或集聚。產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)際上是按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的結(jié)果。如果不按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，企業(yè)不賺錢，即使有政府保護(hù)補(bǔ)貼，也不能長久，形成不了產(chǎn)業(yè)集聚。第四個(gè)條件是市場(chǎng)競爭，如果這個(gè)產(chǎn)業(yè)符合比較優(yōu)勢(shì)，有很多企業(yè)進(jìn)入，不需要政府保護(hù)補(bǔ)貼，市場(chǎng)當(dāng)然一定是競爭的。反過來講，如果這個(gè)產(chǎn)業(yè)不符合比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)沒有自生能力，要國家保護(hù)補(bǔ)貼才能存在，而國家能保護(hù)補(bǔ)貼的企業(yè)一定是少數(shù)，既然是少數(shù)，就不可能形成競爭。為此，上述四個(gè)條件可以歸結(jié)為兩個(gè)相互獨(dú)立的條件：第一，發(fā)展的時(shí)候必須充分利用一個(gè)國家或地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)；第二，發(fā)展的時(shí)候，產(chǎn)品應(yīng)該有很大的國內(nèi)市場(chǎng)。但是這兩個(gè)獨(dú)立的條件哪個(gè)更重要呢？實(shí)際上是按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展更重要。如果符合比較優(yōu)勢(shì)，該產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)可以和外國產(chǎn)品競爭，而且，也可以進(jìn)入到全球市場(chǎng)，比任何一個(gè)國家的市場(chǎng)大得多[6]。

2019年，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全世界的17%。相比于新加坡和越南，中國是大市場(chǎng)。但是全世界還有83%的市場(chǎng)，比中國多5倍。在競爭優(yōu)勢(shì)理論中最重要的一點(diǎn)是按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展。中國擁有國內(nèi)大市場(chǎng)。即便沒有也沒關(guān)系，因?yàn)槭澜缟鲜杖胨阶罡叩膰彝ǔＪ切⌒徒?jīng)濟(jì)體，而非大的經(jīng)濟(jì)體[6]。因?yàn)樵诘褪杖氚l(fā)展階段的時(shí)候，符合比較優(yōu)勢(shì)且能夠形成競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)通常是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，具有分工相對(duì)少，每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)也比較小的特點(diǎn)，就有可能在一鄉(xiāng)、一縣、一市、至多一省形成一個(gè)非常有效的產(chǎn)業(yè)集群。在浙江可以看到很多的“一鄉(xiāng)一品”“一縣一品”?！耙秽l(xiāng)一品”如大唐鎮(zhèn)生產(chǎn)的襪子，在最鼎盛時(shí)期占到全國的70%、全世界的40%?！耙豢h一品”如紹興紡織業(yè)，它是全國乃至全世界最大的紡織業(yè)集群。但是，一旦進(jìn)入到高收入階段，資本和技術(shù)越來越密集，這種資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)分工會(huì)越來越細(xì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)也會(huì)非常大。例如，波音747大飛機(jī)總共有450萬個(gè)零部件不可能全部在一個(gè)縣、一個(gè)市、一個(gè)省、一個(gè)國家完成。實(shí)際上它是由6個(gè)國家的1 500家大公司、15 000家中小企業(yè)共同生產(chǎn)。

因此，對(duì)于比較優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，我們認(rèn)為，充分地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)是“鉆石體系”中的4種主要因素存在和發(fā)揮作用的必要條件，或者說，充分地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)是國家創(chuàng)造和維持產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。其原因主要包括如下幾個(gè)方面：

第一，生產(chǎn)要素方面。比較優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)理論都強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競爭力過程中所發(fā)揮的作用。比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)一個(gè)企業(yè)在其產(chǎn)品、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)選擇中，必須充分利用該經(jīng)濟(jì)相對(duì)豐富的生產(chǎn)要素，才能降低成本，提高競爭力。所不同的是，圍繞“創(chuàng)新”活動(dòng)這一核心，競爭優(yōu)勢(shì)理論更加強(qiáng)調(diào)所謂“高級(jí)”生產(chǎn)要素(比如高級(jí)的人力資本、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)等方面)的重要性。Porter正確地指出，“高級(jí)生產(chǎn)要素是創(chuàng)造出來的生產(chǎn)要素”[5]40，其創(chuàng)造的途徑則是政府、企業(yè)和個(gè)人在創(chuàng)造高級(jí)生產(chǎn)要素方面進(jìn)行持續(xù)的投資。但是，創(chuàng)造高級(jí)生產(chǎn)要素必然需要大量的投資。投資的來源只能是企業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)通過過去的生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)剩余。只有按照經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)來組織生產(chǎn)活動(dòng)，企業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)才能最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)剩余[7-9]。相反，如果企業(yè)的生產(chǎn)組織方式違背經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，該企業(yè)就不可能創(chuàng)造足夠的利潤，甚至經(jīng)營虧損或者失敗。此時(shí)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)積累剩余的能力就受到損害，其用于創(chuàng)造高級(jí)生產(chǎn)要素的投資數(shù)量也必然會(huì)減少。而且，人力資本的作用和物資資本的作用是互補(bǔ)的，單方面提高人力資本，而沒有一定的物資資本和其配合，高人力資本無法發(fā)揮其作用，結(jié)果，將使擁有高人力資本的勞動(dòng)力大量往有高物質(zhì)資本的國家流動(dòng)，許多發(fā)展中國家出現(xiàn)“腦力外流”的原因就在于此。反之，只有物資資本的投入，而沒有人力資本的相應(yīng)提高與其配合，新投資的機(jī)器設(shè)備也將無法發(fā)揮其最大的生產(chǎn)力，這是許多發(fā)展中國家在引進(jìn)最新的技術(shù)設(shè)備時(shí)，無法充分發(fā)揮這些機(jī)器、設(shè)備設(shè)計(jì)能力的原因之一。因此，遵循比較優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)來選擇產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、生產(chǎn)活動(dòng)，是企業(yè)和國家具有競爭力的前提，而且，也是不斷積累更為“高級(jí)”的生產(chǎn)要素的必要條件。

第二，需求條件方面。需求條件包括多種內(nèi)容。一些內(nèi)容更多地屬于外生性條件，因此不必進(jìn)行深入的討論。比如，對(duì)于國家來說，市場(chǎng)規(guī)模在短期內(nèi)是一個(gè)難以改變的外生變量。企業(yè)只能根據(jù)自己所處國家的具體條件來選擇能夠利用這些外生變量的競爭戰(zhàn)略。需求條件中的另一些內(nèi)容則是有可能通過政府政策進(jìn)行調(diào)整的。Porter將“內(nèi)行而挑剔的客戶”列為需求條件中最為重要的一個(gè)內(nèi)容[5]33。其認(rèn)為，這些客戶的存在能夠推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新活動(dòng)。但是，他沒有解釋為什么有些國家的客戶會(huì)“內(nèi)行而挑剔”，有些國家的客戶則不會(huì)。實(shí)際上，他似乎更多地將該因素看作一個(gè)純屬外生性的條件。不過，我們則可以根據(jù)發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)來否定該因素的外生性。設(shè)想一個(gè)行業(yè)屬于“趕超”性行業(yè)，那么，一方面，這種產(chǎn)品在國內(nèi)原來不生產(chǎn)，能從國外購買來消費(fèi)的客戶很少，客戶沒有經(jīng)驗(yàn)，就很難去挑剔該行業(yè)的產(chǎn)品。同時(shí)，趕超通常意味著能在政府保護(hù)補(bǔ)貼下生產(chǎn)的企業(yè)很少，在求大于供的情況下，客戶也難于“挑剔”企業(yè)。另一方面，趕超又總是與壟斷糾纏在一起。在壟斷的條件下，客戶進(jìn)行選擇的余地會(huì)明顯地縮小。這些因素綜合在一起就難以出現(xiàn)內(nèi)行而挑剔的客戶了。

第三，相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)。競爭優(yōu)勢(shì)理論非常強(qiáng)調(diào)相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)(或者，產(chǎn)業(yè)集群)對(duì)于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢(shì)的重要性。必須指出的是，產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)以及產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)之間發(fā)生相互聯(lián)系的性質(zhì)都與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。在違背比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下，一個(gè)具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集群是很難出現(xiàn)的。首先，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)不符合經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，完全的民間投資就難以持續(xù)贏利，進(jìn)而也就不會(huì)出現(xiàn)足夠的民間投資來進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)。這樣，如果政府選擇某個(gè)違背自己比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或者在某個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇違背經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)技術(shù)，它就需要利用財(cái)政資金直接在該行業(yè)建立國有企業(yè)或者通過向民間資本提供足夠的補(bǔ)貼來吸引民間資本進(jìn)入該行業(yè)。由于國家能夠建立的或是能夠得到國家補(bǔ)貼的企業(yè)總是有限的，這樣，趕超企業(yè)就不可能有足夠的相關(guān)和支持性企業(yè)來支持。不僅如此，政府的直接進(jìn)入或者扶持又必然涉及相關(guān)企業(yè)的計(jì)劃協(xié)調(diào)問題。在信息不對(duì)稱的條件下，計(jì)劃協(xié)調(diào)的成本可能會(huì)相當(dāng)高。其結(jié)果是，政府寧肯將主要的生產(chǎn)過程都包括在同一個(gè)或者為數(shù)很少的幾個(gè)企業(yè)之內(nèi)。這也正是我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的趕超企業(yè)經(jīng)常是一些“大而全”或者“小而全”企業(yè)的直接原因。在這種情況下，相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)或者一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群是很難出現(xiàn)的。相反，在那些符合經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，獲利的可能性高，投資的企業(yè)會(huì)很多，分工也就可以比較細(xì)，新的相關(guān)或者支持性企業(yè)將不斷出現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)就是一件非常自然的事情。

第四，同業(yè)競爭方面。Porter認(rèn)為，激烈的同業(yè)競爭能夠給企業(yè)提供足夠的壓力來增加對(duì)高級(jí)生產(chǎn)要素的投資和研究發(fā)展活動(dòng)的投資，從而有利于推進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)[5]56。但是，對(duì)一個(gè)特定的行業(yè)來說，只有該行業(yè)是符合經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，同業(yè)間的激烈市場(chǎng)競爭才有可能實(shí)現(xiàn)。一旦政府決定推動(dòng)該行業(yè)違背經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行“趕超”，投資的企業(yè)需要政府的保護(hù)補(bǔ)貼，市場(chǎng)競爭就不可能實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)椋孩龠M(jìn)入的企業(yè)少，可能只有一個(gè)或幾個(gè)，并且，外國產(chǎn)品不能進(jìn)口，市場(chǎng)需求會(huì)大于供給，企業(yè)間不會(huì)存在產(chǎn)品競爭。②趕超企業(yè)很難在短期內(nèi)取得技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)；又不能利用經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)來形成成本方面的優(yōu)勢(shì)，因此，也無法獲得足夠的利潤來投資于技術(shù)創(chuàng)新以獲得新的優(yōu)勢(shì)。該行業(yè)不可能出現(xiàn)Porter意義上的激烈競爭。相反，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史已經(jīng)表明，趕超的結(jié)果必然是行業(yè)的壟斷。很明顯，與通過創(chuàng)新來增加競爭力、改進(jìn)經(jīng)營績效相比，壟斷使得企業(yè)更容易地取得利潤。因此，在壟斷的條件下，行業(yè)中的企業(yè)所熱衷的是通過尋租活動(dòng)來保護(hù)壟斷，而不是積極創(chuàng)新。所以，一個(gè)國家只有按照比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同業(yè)之間才會(huì)有最大的市場(chǎng)競爭壓力。

上述4種因素都說明，只有充分地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)才有可能形成?；蛘哒f，比較優(yōu)勢(shì)是競爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)與必要性條件。Porter在“鉆石體系”的第一項(xiàng)中特別強(qiáng)調(diào)高級(jí)人力資本和研發(fā)的重要性，這是和其研究的對(duì)象主要是發(fā)達(dá)國家有關(guān)[5]88。發(fā)達(dá)國家都是開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，存在的產(chǎn)業(yè)必然符合比較優(yōu)勢(shì)，并且，擁有相對(duì)豐富的物資資本，在國際產(chǎn)業(yè)分工中，發(fā)達(dá)國家具有比較優(yōu)勢(shì)的是處于新技術(shù)前沿的資本密集型產(chǎn)業(yè)，或各個(gè)產(chǎn)業(yè)中的新產(chǎn)品研發(fā)區(qū)段。在這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)段中的生產(chǎn)和研發(fā)活動(dòng)，需要有高人力資本的人才，才能較好地克服新技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品市場(chǎng)的不確定性。所以，具有高物資資本水平國家的企業(yè)，必須雇傭具有高人力資本的人才，強(qiáng)調(diào)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)的重要性，這是這些企業(yè)利用本國的比較優(yōu)勢(shì)，在國際市場(chǎng)上取得競爭優(yōu)勢(shì)的必然要求和表現(xiàn)。

三、實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，將比較優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢(shì)

競爭優(yōu)勢(shì)理論的追隨者往往將比較優(yōu)勢(shì)與競爭優(yōu)勢(shì)兩個(gè)范疇對(duì)立起來或者干脆使用競爭優(yōu)勢(shì)理論來否定比較優(yōu)勢(shì)理論。對(duì)兩種理論相互關(guān)系的這種理解基本上是錯(cuò)誤的。與這種理解相反，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，競爭優(yōu)勢(shì)的建立離不開比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。發(fā)展中國家或地區(qū)只有充分依靠和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)才能夠建立自己的競爭優(yōu)勢(shì)，最大限度地促進(jìn)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)比較優(yōu)勢(shì)與競爭優(yōu)勢(shì)之間關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)對(duì)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的選擇具有潛在的危害性。該認(rèn)識(shí)可能引導(dǎo)國家或地區(qū)在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)選擇違背自己比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。其結(jié)果是，一個(gè)以提高自己的產(chǎn)業(yè)競爭力為目的的決策反而產(chǎn)生危害自己的產(chǎn)業(yè)競爭力和國家經(jīng)濟(jì)整體競爭力的提高和發(fā)展的前景。

按照Porter的研究，對(duì)國家競爭優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析的最終目的就是要說明為什么有些國家能夠達(dá)到非常高的人均收入而另外一些國家則不能，即國家競爭優(yōu)勢(shì)理論要討論的最終目標(biāo)是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題[5]103。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，國家可以通過充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，比較優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)兩種理論自然延伸又都構(gòu)成一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。

作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的比較優(yōu)勢(shì)理論是一種動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)理論[注]在討論政府的產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)企業(yè)的支持時(shí)，動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)是一個(gè)常常被使用的概念。動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)指企業(yè)或者國家由于專業(yè)化生產(chǎn)和“干中學(xué)”效應(yīng)而獲得或者加強(qiáng)自己的成本優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該按照現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)(生產(chǎn)技術(shù)水平較低的產(chǎn)品),還是通過政府的選擇性產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策建立具有“動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)業(yè)，即進(jìn)入那些當(dāng)前不具有比較優(yōu)勢(shì)，但是通過生產(chǎn)力的提升在未來可能獲得比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),后者也被用來決定政府的產(chǎn)業(yè)政策以及政府對(duì)企業(yè)實(shí)施的扶持(Redding,1999；林毅夫等，2021)。。在比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)化的過程中，核心的因素是資本積累。一般認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的動(dòng)力主要有兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)要素，主要是資本的積累；二是技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步可能是一種相對(duì)簡單的引進(jìn)，也可能是一種需要大量資金的自主研究和開發(fā)活動(dòng)，兩者都需要資本的投入。因此，技術(shù)進(jìn)步往往也要受到資本積累程度的局限。正因如此，國家資本積累的能力成為經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展過程的關(guān)鍵動(dòng)力。給定勞動(dòng)力資源的增長路徑，資本積累的動(dòng)態(tài)過程也就是要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化的過程。因此，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程同時(shí)也就是其經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。只有遵循自己的比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在有為政府的因勢(shì)利導(dǎo)下，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)才能夠在國內(nèi)國際市場(chǎng)中擁有最大的競爭優(yōu)勢(shì)，最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)剩余，國家才能夠最大限度地積累資本，進(jìn)而使發(fā)展中國家的要素稟賦結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家不斷接近，最終達(dá)到獲得高層次競爭優(yōu)勢(shì)和提高人均收入水平的目的。

對(duì)于一個(gè)地區(qū)或者國家而言，隨著比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和不斷變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)持續(xù)地升級(jí)，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)密集型不斷的攀升。如果有的國家或地區(qū)處于發(fā)展早期，重點(diǎn)發(fā)展的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，那么勞動(dòng)力分工程度就不會(huì)很高，這樣一個(gè)狹小的區(qū)域就可以形成有效的產(chǎn)業(yè)集群。例如，20世紀(jì)80年代，國內(nèi)出現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品”“一縣一品”或“一省一品”的現(xiàn)象。但是，隨著我國居民收入水平的提高，資本的積累，以及第四次工業(yè)革命的到來，在資本密集、分工細(xì)化的時(shí)代，要形成有效的產(chǎn)業(yè)集群，往往就不是一個(gè)狹小區(qū)域就能夠做到的(例如一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者一個(gè)縣城)，而是需要在更大的經(jīng)濟(jì)范圍或區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這就需要通過區(qū)域一體化，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，才能將自身的比較優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢(shì)。不會(huì)再像過去那樣“一鄉(xiāng)一品”“一縣一品”“一市一品”，而是跨地域的，各地區(qū)按照比較優(yōu)勢(shì)，組合起來形成一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)集群，變成全國或是全世界的競爭優(yōu)勢(shì)。因此，要通過區(qū)域一體化發(fā)展，形成分工足夠細(xì)化的產(chǎn)業(yè)集群，這樣才能將各地自身的比較優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域的競爭優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)決定于生產(chǎn)成本與交易成本構(gòu)成的總成本，一個(gè)地區(qū)若發(fā)展符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，則其產(chǎn)品的生產(chǎn)成本會(huì)低，此時(shí)如果交易成本過高，那么總成本就高，從而不利于該地區(qū)將自身的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢(shì)。不同區(qū)域之間按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)分工會(huì)造成交易成本增加，分工越細(xì)，產(chǎn)業(yè)鏈越長，交易成本就越高。區(qū)域一體化是降低由產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化帶來的交易成本的重要途徑，同時(shí)降低交易成本是區(qū)域一體化的根本目的，區(qū)域一體化發(fā)展與交易成本降低可謂“一枚硬幣的兩面”。推進(jìn)區(qū)域一體化，降低交易成本，就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施和體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人、物、資金、信息等要素自由流動(dòng)，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)有機(jī)配合，全產(chǎn)業(yè)鏈條高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這一過程需要發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用。一方面，要堅(jiān)持市場(chǎng)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化上發(fā)揮決定性作用，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事；另一方面，政府要推動(dòng)交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要主動(dòng)深化改革，消除阻礙區(qū)域一體化發(fā)展的各種體制機(jī)制。

四、結(jié) 語

2021年是“十四五”的開局之年。習(xí)近平總書記提出了一個(gè)設(shè)想，希望到2035年的時(shí)候，我國的GDP或城鄉(xiāng)居民收入要在2020年的基礎(chǔ)上翻一番。如果要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，從2021到2030年平均每年的增長速度要達(dá)到4.7%。如果實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)增長速度，到2025年，中國的人均GDP可以超過14 535美元，變成高收入國家。從第二次世界大戰(zhàn)以后到現(xiàn)在，能夠從低收入進(jìn)入到高收入的經(jīng)濟(jì)體，目前只有兩個(gè)：一個(gè)是韓國，另一個(gè)是中國臺(tái)灣。到2025年，中國內(nèi)地變成從第二次世界大戰(zhàn)以后第3個(gè)從低收入進(jìn)入到高收入的經(jīng)濟(jì)體。而且目前全世界生活在高收入經(jīng)濟(jì)體的人口只占全世界比重的18%。中國的14億人口占全世界的比重能達(dá)到18.5%，那么到2025年，全世界生活在高收入經(jīng)濟(jì)體的人口比重就能翻一番，達(dá)到36.5%。這當(dāng)然是中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重要里程碑，也是人類經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)非常重要的歷史成績。到2035年，全國人均GDP應(yīng)該會(huì)達(dá)到22 000美元到23 000美元之間(以2020年的美元購買力計(jì)算)。因?yàn)楦呤杖雵业拈T檻是14 535美元，我們達(dá)到22 000～23 000美元，比高收入門檻還高30%以上，所以，中國就會(huì)是一個(gè)中等的高收入國家。那時(shí)資本就會(huì)更為豐富，會(huì)進(jìn)入資本、技術(shù)相對(duì)更為密集的產(chǎn)業(yè)，分工會(huì)更細(xì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)會(huì)更大，這就更需要區(qū)域一體化，來形成更大范圍的產(chǎn)業(yè)集群，將比較優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)。

總之，在新征程上，必須根據(jù)發(fā)展階段的特性，各地區(qū)按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，也會(huì)進(jìn)入到新的資本和技術(shù)更密集的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要利用我們當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)，也必須借用其他地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)，通過區(qū)域一體化發(fā)展，形成有效率、有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，更好地將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)。