操雪榮 （安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，安徽 合肥 230031）

1 國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的相關(guān)概述

在新形勢(shì)下，所謂國(guó)企基層黨建工作，主要是指國(guó)有企業(yè)基層黨組織在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，一方面不斷繼承和發(fā)揚(yáng)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面深耕細(xì)作，筑牢根本。另一方面，不斷順應(yīng)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的要求，在國(guó)有建筑類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展的大背景下，轉(zhuǎn)變黨建工作思路，更新思想，找準(zhǔn)定位，凝聚黨建資源。具體而言，就是要不斷優(yōu)化黨建工作方式，完善黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新黨建工作載體，逐步通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)理論指引，系統(tǒng)的機(jī)制保障，高效的方法推進(jìn)，促進(jìn)國(guó)有建筑類企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，最終在一定程度上推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整體改革發(fā)展。

2 創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作的重要性

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。新形勢(shì)下，黨建工作與國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展是一脈相承、密不可分的。創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作，是在新形勢(shì)社會(huì)發(fā)展中凸顯新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的重要舉措。只有堅(jiān)持以基層黨組織為核心，持續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式，將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面，融入生產(chǎn)班組、工程項(xiàng)目、子分公司、管理層等各個(gè)層級(jí)，才能提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立良好企業(yè)形象，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使黨建工作真正成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的有效動(dòng)力，

3 新時(shí)代國(guó)企基層黨建工作過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

3.1 政治與經(jīng)濟(jì)缺乏有機(jī)結(jié)合

國(guó)企基層黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，不僅要滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求，還要與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，滿足社會(huì)的發(fā)展，具備“把方向、管大局、保落實(shí)”的主導(dǎo)作用。但國(guó)有建筑類企業(yè)中，黨建模式建立在傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)形式的推動(dòng)，體現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)效益，卻沒(méi)有突出政治方面的屬性，在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中并不能達(dá)到二者的有機(jī)統(tǒng)一。這就導(dǎo)致工作開(kāi)展過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作“兩張皮”的問(wèn)題存在，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)剝離開(kāi)來(lái)。

3.2 定位不準(zhǔn)確

基層黨建工作中，基層黨組織是重要載體，也是工作的重心，如果基層黨組織缺乏明確的定位，就會(huì)影響到工作的開(kāi)展，進(jìn)而對(duì)國(guó)企發(fā)展造成一定的阻礙。當(dāng)前，在國(guó)有建筑類企業(yè)中，越是在項(xiàng)目一線，基層黨組織越只注重“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”等傳統(tǒng)黨建活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程，卻忽略了對(duì)黨組織的準(zhǔn)確定位，也未充分認(rèn)識(shí)到黨組織作為基層戰(zhàn)斗堡壘的重要性，使得黨建工作受到一定的限制，不利于黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮。除此之外，基層黨組織定位不明確，致使很多基層黨建工作仍只停留在開(kāi)開(kāi)會(huì)、讀讀報(bào)、寫(xiě)寫(xiě)記錄的表面工作，黨建工作得不到有效落實(shí)，影響到工作的順利進(jìn)行。

3.3 缺乏完善的黨建機(jī)制

國(guó)企與其他企業(yè)形式存在著一定的區(qū)別，國(guó)企不但需嚴(yán)密的生產(chǎn)組織，還要建立完善的黨建機(jī)制，將其作為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的可靠基礎(chǔ)。但當(dāng)前為了滿足市場(chǎng)的需求和企業(yè)的發(fā)展壯大，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，產(chǎn)值規(guī)模、效益增長(zhǎng)、過(guò)程優(yōu)化等看得見(jiàn)、摸得著的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類指標(biāo)更被重視，相對(duì)地被投入大量資源，卻忽略了黨建機(jī)制的同步建立、完善與優(yōu)化，致使基層黨組織的作用和地位在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中被弱化、邊緣化，這將不利于企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

3.4 工作模式有待提升

國(guó)有企業(yè)日常工作中，大多重視經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理等，把經(jīng)濟(jì)效益放在企業(yè)突出位置，卻對(duì)黨建創(chuàng)新工作沒(méi)有引起充分的重視。在國(guó)有企業(yè)中，上到?jīng)Q策經(jīng)理層，下到廣大職工群眾，尚未充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義，大多數(shù)仍采用傳統(tǒng)模式開(kāi)展黨建工作，且方法較為落后單一。國(guó)有企業(yè)基層黨建工作沒(méi)有形成強(qiáng)大的思想動(dòng)力，無(wú)法激發(fā)起職工的工作積極性，影響了企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和發(fā)展。

3.5 黨建隊(duì)伍能力不足

國(guó)有企業(yè)的黨建隊(duì)伍長(zhǎng)期存在著人員老化、能力參差不齊等問(wèn)題，致使部分國(guó)有企業(yè)的黨建部門(mén)成為了“養(yǎng)老”單位和“不管”部門(mén)，更有甚者基層黨務(wù)工作者連黨的基本工作要求和素養(yǎng)都不具備。十八大以來(lái)，黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，原有的黨務(wù)工作者人員數(shù)量不足、能力不強(qiáng)的問(wèn)題變成了制約黨建工作發(fā)展的突出因素，原有的黨務(wù)工作者思路不新、思考不多的問(wèn)題變成了制約黨建工作提升的關(guān)鍵因素。隨著《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例》的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)基層黨組織的發(fā)展方向和考核要求，基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)也要不斷提高，致使基層黨員干部和黨務(wù)工作者面臨更大的挑戰(zhàn)，但在實(shí)際工作中黨建隊(duì)伍能力不足，將直接影響到黨員干部作用的發(fā)揮。

4 國(guó)企基層黨建工作創(chuàng)新的有效策略

4.1 創(chuàng)新思想理念，堅(jiān)持融入融合

在世情、國(guó)情、黨情不斷變化的大背景下，堅(jiān)持以馬克思主義辯證法審視國(guó)有企業(yè)基層黨建工作，在創(chuàng)新中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中不斷提升黨建工作水平，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)政治保障。國(guó)有企業(yè)基層黨建工作要堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，要把職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作重點(diǎn)，把與企業(yè)改革發(fā)展聯(lián)系緊密、對(duì)接程度高的工作作為黨建工作創(chuàng)新重點(diǎn)，自覺(jué)將基層黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理、科技研發(fā)全過(guò)程，推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展深度融合、相互促進(jìn)，以職工群眾滿意度檢驗(yàn)黨建工作的成效，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

4.2 創(chuàng)新管理體系，優(yōu)化考評(píng)模式

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)頂層設(shè)計(jì)，一方面突出“法定”地位，完善國(guó)有企業(yè)章程中對(duì)黨組織的明確定位和職能，完善“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，把國(guó)有企業(yè)黨的組織體系內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)體系之中，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)決策經(jīng)理層在體制、機(jī)制、制度和工作上高度融合，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)工作中。以組織建設(shè)為依托，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作，重視基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中的思想引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；另一方面突出“同步”要求，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同謀劃同部署，將黨的基層組織與經(jīng)營(yíng)管理性組織同成立同運(yùn)行，將黨建工作載體與評(píng)先奪杯同創(chuàng)建同評(píng)定，將黨建工作成效與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)成果同考核同兌現(xiàn)；最后要強(qiáng)化黨建考評(píng)，在黨建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化細(xì)化國(guó)企黨建工作考評(píng)體系，同時(shí)將黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)，與選人用人、績(jī)效薪酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的系統(tǒng)性、科學(xué)性和權(quán)威性。

4.3 創(chuàng)新工作方法，提升黨建質(zhì)量

以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，加快黨建工作信息化建設(shè)，促進(jìn)黨建系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、員工隊(duì)伍系統(tǒng)的聚合協(xié)同。以素質(zhì)培養(yǎng)為載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；加強(qiáng)思想教育，做好職工職業(yè)意識(shí)和專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升工作能力與綜合素質(zhì)。以民主建設(shè)為主線，重視工會(huì)組織的合理化建議和職工群眾的切身感受，尊重職工意見(jiàn)表達(dá)權(quán)利，維護(hù)好職工各方面權(quán)益，形成民主團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。

4.4 創(chuàng)新人才機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要?jiǎng)?chuàng)新黨建人才選拔任用機(jī)制，加快黨建人才知識(shí)更新、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、推進(jìn)人員交流，推動(dòng)黨建人才由單一型人才向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，確保黨務(wù)干部隊(duì)伍始終保持旺盛活力。重視“黨管干部、黨管人才”工作落地，激發(fā)人才隊(duì)伍活力，著力將經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，努力培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線方針政策的中堅(jiān)力量，為創(chuàng)新國(guó)企黨建工作、確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有力人才支撐。

5 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代背景下基層黨建工作的重要性是毋庸置疑的。在現(xiàn)實(shí)工作中，基層黨建只有符合形勢(shì)要求企業(yè)需要，因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，才能保持生機(jī)活力；只有創(chuàng)新思維、主動(dòng)作為，才能蓬勃發(fā)展?？偠灾滦蝿?shì)下，要深刻把握新時(shí)代對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建提出的新要求，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的新部署，以科學(xué)化、制度化、具體化的有力舉措推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。