吳小蓮 洪文弘 許偉城 北原晶子

（佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院，廣東佛山 528000）

中外合作辦學(xué)是適應(yīng)我國高等教育國際化發(fā)展新形勢的需要，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是粵港澳大灣區(qū)對國際化人才的迫切需要，適應(yīng)區(qū)域裝備制造業(yè)和制造服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化對跨學(xué)科、國際化、創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才的需要。同時，也是佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院高水平理工科大學(xué)建設(shè)，提升辦學(xué)知名度和影響力，提升人才培養(yǎng)國際化水平的迫切需要。接下來就結(jié)合佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院實(shí)際情況，對公共衛(wèi)生事件背景下地方院校中外合資辦學(xué)進(jìn)行分析。

1 中外合作辦學(xué)的必要性

1.1 高等教育國際化發(fā)展的需求

當(dāng)前我國高等教育國際化的發(fā)展進(jìn)程已呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢，質(zhì)量和水平穩(wěn)步上升。從1978年到2016年底，各類出國留學(xué)人員累計達(dá)458.66萬人，2016年度與2015年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比較，我國出國留學(xué)人數(shù)和留學(xué)回國人數(shù)均穩(wěn)中有升。出國留學(xué)人數(shù)增加2.08萬人，增長了3.97%；留學(xué)回國人數(shù)增加2.34萬人，增長了5.72%。2016年廣東省出國留學(xué)人數(shù)已達(dá)到28，140人，來廣東?。ㄖ饕性谥槿堑貐^(qū)）留學(xué)人員為24，605人，全國排名第7。

高等教育國際化已是大勢所趨，經(jīng)過改革發(fā)展，特別是21世紀(jì)前十年的快速發(fā)展，中國已成為世界最大留學(xué)輸出國和亞洲最大留學(xué)目的國，我國中外合作辦學(xué)已經(jīng)發(fā)展到一個新的階段。這個階段的主要特征就是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量與特色，其核心是引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，面向我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需的學(xué)科專業(yè)開展合作辦學(xué)，明確辦學(xué)定位，杜絕低水平重復(fù)辦學(xué)，有效利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源，包括課程體系、教材、教學(xué)理念、教學(xué)管理制度、考評方法、師資隊(duì)伍等，通過不斷改革課程與教學(xué)，構(gòu)建更加科學(xué)的人才培養(yǎng)模式。項(xiàng)目的成立符合國家中外合作辦學(xué)的發(fā)展方向。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求

佛山是國家歷史文化名城，地處珠三角腹地，毗鄰港澳，東接廣州，南鄰中山。是“廣佛都市圈”“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”“珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶”及“粵港澳大灣區(qū)”的重要組成部分，2017年GDP達(dá)到9500億元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力強(qiáng)勁，是全國先進(jìn)制造業(yè)基地、廣東重要的制造業(yè)中心，在廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。

廣東省是高等教育大省，但國際化人才培養(yǎng)模式亟待改善，學(xué)校和學(xué)生希望享有國際化教育資源的愿望迫切。廣東每年有70多萬應(yīng)屆高中畢業(yè)生，生源充足。2010年廣東省政府發(fā)布《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，2016年廣東省政府發(fā)布《廣東省“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃》中都明確提出，實(shí)施高等教育國際化戰(zhàn)略建立一批中外合作高水平大學(xué)和機(jī)構(gòu)，是廣東省率先建成教育強(qiáng)省的重要組成部分。廣東省已把中外合作辦學(xué)納入到整個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，通過積極引進(jìn)國外大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科、專業(yè)與廣東高校進(jìn)行多層次合作，其根本目的是滿足廣大人民群眾對多樣化教育的需求，解決當(dāng)前高等教育國際化發(fā)展不平衡不充分的問題。因此，創(chuàng)建高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，必將能為廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同類型、不同層次人才培養(yǎng)的需求作貢獻(xiàn)。

1.3 環(huán)境工程行業(yè)發(fā)展的需求

本專業(yè)聚焦于華南地區(qū)主要環(huán)境問題，尤其是佛山面臨的VOCs排放量大、PM2.5濃度高、灰霾和酸雨污染、土壤重金屬污染嚴(yán)重、內(nèi)河氨氮或總磷超標(biāo)、水體富營養(yǎng)化等，開展對應(yīng)的治理技術(shù)研究，不僅現(xiàn)實(shí)可行，也有助于《南粵水更清行動計劃（2013—2020年）》《廣州、佛山跨界河流水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)方案》（2013—2020年）、《廣東省大氣污染防治行動方案》《佛山市土壤污染防治行動計劃實(shí)施方案》等政策落實(shí)。

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院和特里爾應(yīng)用技術(shù)大學(xué)都是在環(huán)境學(xué)科領(lǐng)域具有鮮明特色和一定影響的高校。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、特里爾應(yīng)用技術(shù)大學(xué)已有多年在中德兩國高校間開展國際合作的歷史和豐富經(jīng)驗(yàn)。環(huán)境工程合作專業(yè)屬于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，契合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)需求，對深化教學(xué)改革、探索“新工科”人才培養(yǎng)路徑、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、拓寬人才培養(yǎng)國際視野、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面具有積極的促進(jìn)作用。

2 培養(yǎng)的困難

2.1 教學(xué)計劃的影響

按照教學(xué)大綱要求，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院環(huán)境工程系中德班學(xué)生前三年在佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院完成聯(lián)合培養(yǎng)方案規(guī)定的課程，經(jīng)德方測評合格后，可選擇赴德在特里爾應(yīng)用技術(shù)大學(xué)完成第四學(xué)年的規(guī)定課程，四學(xué)年成績合格并且達(dá)到佛中德雙方聯(lián)合培養(yǎng)方案的學(xué)習(xí)成績要求，可獲得佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院頒發(fā)的普通高等學(xué)校畢業(yè)證書并授予佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)士學(xué)位證書，同時將獲得特里爾應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。但由于全球新冠肺炎疫情日趨嚴(yán)重，大四學(xué)生去德國完成剩余教學(xué)任務(wù)變得不現(xiàn)實(shí)，因此在這種背景下合作辦學(xué)的教學(xué)計劃需要大規(guī)模調(diào)整，大四學(xué)生需繼續(xù)留在國內(nèi)開展相關(guān)課程，這給學(xué)校和學(xué)生均帶來了巨大的沖擊。

2.2 教學(xué)方式的影響

中外合作辦學(xué)雙方制定的聯(lián)合培養(yǎng)方案須滿足教育部頒布的《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》， 即：引進(jìn)的專業(yè)核心課程占項(xiàng)目核心課程的三分之一及以上；引進(jìn)的外方課程占項(xiàng)目全部課程的三分之一及以上；外國教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程教學(xué)時數(shù)占項(xiàng)目全部教學(xué)時數(shù)的三分之一及以上；外國教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)占項(xiàng)目全部課程門數(shù)的三分之一及以上。在中方實(shí)施的教學(xué)內(nèi)容，使用中方教材的課程，由中方按照其教育教學(xué)管理規(guī)定的評估方式評定；使用德方教材的課程根據(jù)德方提供的評估標(biāo)準(zhǔn)由雙方共同評估。在德方實(shí)施的教學(xué)內(nèi)容由德方評估。項(xiàng)目教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容由雙方共同協(xié)商制定，以保證學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的連貫性。但是由于疫情防控需求，外方教育機(jī)構(gòu)教師無法來中國進(jìn)行授課，學(xué)生也無法赴德國進(jìn)行學(xué)習(xí)，傳統(tǒng)的線上教學(xué)方式被迫都改成線上教學(xué)，這給中外雙方均帶來了較大的教學(xué)困難，一方面可能要提前錄制網(wǎng)課，這將給雙方教師帶來大量的工作和技術(shù)困難。此外，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)故障或者網(wǎng)絡(luò)延遲等問題，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量參差不齊等問題。最后，線上教學(xué)容易導(dǎo)致學(xué)生積極性下降，學(xué)習(xí)動力不足，且?guī)熒訙p少，課堂效果低下等問題。

2.3 招生影響

姚華兒對浙江省20余所高中生2020年招生工作宣傳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新冠肺炎疫情對高校招生宣傳產(chǎn)生了不利的影響，這主要是由于招生宣傳的方式和內(nèi)容與考試的實(shí)際需求存在差異。且近年來各地掀起了高考改革的浪潮，這也給疫情防控常態(tài)下招生工作帶來了更加嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)。尤其是中外合資辦學(xué)的專業(yè)，新冠肺炎疫情可能會導(dǎo)致學(xué)生對中外合作培養(yǎng)的模式出現(xiàn)消極心態(tài)，從而導(dǎo)致了中外辦學(xué)的專業(yè)出現(xiàn)斷崖式下降，這將對合作辦學(xué)無疑是致命的打擊。

3 解決途徑

首先要針對已經(jīng)在校的中德學(xué)生，做好安撫和引導(dǎo)工作，合理分配教學(xué)資源，盡量保證教學(xué)質(zhì)量和預(yù)期效果，引導(dǎo)學(xué)生積極參與線上學(xué)習(xí)與討論。其次，力圖為中德班學(xué)生打造一個集信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化于一體的可視化的教育模式。配置一定的回放視頻，將教學(xué)資源無限放大，同時配備智能在線答疑環(huán)節(jié)，隨時隨地為學(xué)生解答，推進(jìn)中外合作辦學(xué)的進(jìn)程。最后，針對招生困難，介入專業(yè)媒體功能，精準(zhǔn)、專業(yè)的招生宣傳，力圖縮短招生與考試之間的共識差異，提高招生力度。