顧建津

（廣饒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東東營(yíng) 257300）

0 引言

習(xí)近平總書(shū)記提出了“綠水青山就是金山銀山”“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的思想，也明確了人與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，我國(guó)社會(huì)矛盾也隨之發(fā)生變化，從以往單純的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)美好生活的需求、對(duì)高水平生活環(huán)境的向往。近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了極大的改善，不過(guò)環(huán)境治理任務(wù)依然非常嚴(yán)峻，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染的防治，是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)。

1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染防治常用模式

1.1 興山模式

興山模式，主要表示對(duì)流域區(qū)域中的種植業(yè)、分散性畜牧養(yǎng)殖業(yè)以及基本生活產(chǎn)生的面源水污染物，采用以水為主，以土地消納為核心的就近應(yīng)用、截流減排以及區(qū)域自凈的防治理念，從而以此構(gòu)建了丘陵地區(qū)的面源污染物防治對(duì)策，采用坡耕地農(nóng)田氮磷截流減排、分散養(yǎng)殖業(yè)污糞干濕分離循環(huán)利用以及分散式生活污水高效處理且循環(huán)利用的技術(shù)。

1.2 社區(qū)磋商小組模式

社區(qū)磋商小組，是澳大利亞采取的社區(qū)參與治理模式，通過(guò)設(shè)置一種公眾參與的流程和手段，構(gòu)建一個(gè)民眾參與的面源污染防治氛圍，促進(jìn)公眾積極參與到環(huán)境評(píng)估以及流域水污染控制等工作中。社區(qū)民眾的參與流程，就是針對(duì)環(huán)保以及自然資源管理的設(shè)計(jì)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中選擇合適的技術(shù)，起始于目標(biāo)群眾知情，然后對(duì)社區(qū)實(shí)施賦權(quán)，在社區(qū)民眾的共同努力下獲取最佳的環(huán)境治理結(jié)果。

1.3 3R循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用、再循環(huán)的過(guò)程就是3R循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，該模式將清潔生產(chǎn)和廢棄物的利用結(jié)合起來(lái)，要求物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)體系中能夠得到多吃應(yīng)用，從而符合生產(chǎn)和消費(fèi)的非物質(zhì)化。舉例分析當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀：某工程水質(zhì)的評(píng)估情況在全省內(nèi)居于領(lǐng)先地位，CWQI指數(shù)相對(duì)較低，不過(guò)也存在著部分水域的CWQI指數(shù)升高且波動(dòng)異常等問(wèn)題。

（1）單項(xiàng)指標(biāo)持水指數(shù)分析。

公式中的C（i）表示第i個(gè)水質(zhì)指標(biāo)的濃度，Cs（i）表示第i個(gè)水質(zhì)指標(biāo)地下水III類標(biāo)準(zhǔn)限值。CWQI（i）表示為第i個(gè)水質(zhì)指標(biāo)的水質(zhì)數(shù)據(jù)。

（2）河流水指數(shù)。根據(jù)CWQI指標(biāo)，取平均值則為河流的CWQI指標(biāo)，公式如：

該公式中的CWQI河流為河流水質(zhì)數(shù)據(jù)。CWQI（i）表示為第i個(gè)水質(zhì)指標(biāo)的水質(zhì)數(shù)據(jù)。n表示水質(zhì)指標(biāo)的數(shù)量。

根據(jù)研究，氨氮以及總磷超標(biāo)的原因?yàn)樯钗鬯⒒室约坝袡C(jī)磷農(nóng)藥造成的污染，同時(shí)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染污染以及農(nóng)藥污染等也是導(dǎo)致水質(zhì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的主要原因，大多數(shù)小城鎮(zhèn)的生活污水和垃圾未得到合理處理就直接排放，從而導(dǎo)致原有的農(nóng)耕社會(huì)的物質(zhì)能量循環(huán)發(fā)生斷裂，很多廢棄物增多從而難以自我消解，給生態(tài)環(huán)境造成持續(xù)的破壞，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題也日益加重。

2 農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響

2.1 對(duì)地表水體環(huán)境產(chǎn)生的影響

農(nóng)業(yè)面源污染針對(duì)表水體環(huán)境產(chǎn)生直接影響，農(nóng)田里的化肥殘留、農(nóng)藥殘留以及土壤多余的養(yǎng)分在降水的影響下進(jìn)入到地表水源體系中，土壤匯總的很多成分也會(huì)進(jìn)度地表水中，導(dǎo)致水體成分發(fā)生改變，水體的潔凈力和軟環(huán)境也隨之發(fā)生很大的變化。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際水體環(huán)境存在的不可逆情況，地表水體的潔凈能力明顯降低，地表水體在凈化的時(shí)候發(fā)生嚴(yán)重的污染問(wèn)題，不利于地表水體的凈化能力。分析地表水體環(huán)境污染情況來(lái)確定農(nóng)業(yè)面源的種類，從而影響農(nóng)業(yè)面源污染的改善手段和防治效果，要從農(nóng)業(yè)面源污染的危害程度和形成原因進(jìn)行分析，保證地表水體環(huán)境在保護(hù)中達(dá)到相應(yīng)的要求。

2.2 對(duì)地下水體環(huán)境產(chǎn)生的影響

農(nóng)業(yè)面源污染不僅會(huì)對(duì)地表水體環(huán)境產(chǎn)生影響，同時(shí)也對(duì)地下水體環(huán)境產(chǎn)生極大的污染。地表水與地下水是不可分割的整體，地表水體中污染物因此會(huì)通過(guò)地下流經(jīng)的方式侵蝕地下水體環(huán)境，污染物傳導(dǎo)給整體水環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。地下水體數(shù)量少且自凈能力強(qiáng)，因此農(nóng)業(yè)面源污染處理的難度非常大。根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)狀分析，農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)地下水體環(huán)境造成的影響是非常嚴(yán)重的，僅僅依靠地下水體的自凈能力無(wú)法滿足水體保護(hù)的要求，因此要分析地下水體環(huán)境中農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)，制定合理的保護(hù)方案提高地下水的凈化能力。

2.3 對(duì)土壤環(huán)境造成的影響

農(nóng)村生活中垃圾和污水污染源較為分散，我國(guó)農(nóng)村每年的生活污水就有80億噸以上，而大多數(shù)農(nóng)村都沒(méi)有設(shè)置合理污水處理系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理或者為實(shí)施處理的污水進(jìn)入到河流、湖泊中，也會(huì)慢慢對(duì)周?chē)r(nóng)田造成極大的影響。垃圾的堆積也提高了污染物的濃度，在降水的影響下會(huì)導(dǎo)致土壤發(fā)生污染。

3 農(nóng)業(yè)面源污染處理技術(shù)分析

3.1 人工濕地技術(shù)

農(nóng)業(yè)面源污染的治理中最關(guān)鍵的就是選擇合適的手段。人工實(shí)地技術(shù)能夠避免農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)環(huán)境造成直接影響，人工濕地的優(yōu)勢(shì)在于能夠提高土壤污染的治理能力，同時(shí)能夠降低污染治理的成本。人工濕地構(gòu)建使用的植物有很強(qiáng)的吸附能力，從而將土壤中的氮、磷等元素進(jìn)行吸附，能夠降低土壤中的營(yíng)養(yǎng)含量，減輕土壤的負(fù)擔(dān)。人工濕地技術(shù)能夠在土壤、地表水體和地下水體構(gòu)建一個(gè)良好的控制屏障，有效解決農(nóng)業(yè)面源污染的問(wèn)題。

3.2 前置庫(kù)技術(shù)

前置庫(kù)技術(shù)是在農(nóng)田灌溉用水的來(lái)源地構(gòu)建前置庫(kù)，從而能夠提高水體環(huán)境的凈化能力，將灌溉用水中的多余養(yǎng)分實(shí)施沉淀，以此來(lái)保證灌溉用水的質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)田治理要求和灌溉水的來(lái)源制定合理的治理措施。前置庫(kù)的構(gòu)建需要了解水源的來(lái)源以及灌溉的方式，通過(guò)構(gòu)建前置庫(kù)來(lái)解決農(nóng)業(yè)面源污染，提高水體凈化要求。

4 農(nóng)業(yè)面源污染防治存在的問(wèn)題

4.1 監(jiān)測(cè)難度較大

由于農(nóng)業(yè)面源污染具有不確定性、分散性以及落后性的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)面源監(jiān)管主體的確定、監(jiān)測(cè)手段要應(yīng)用以及監(jiān)管時(shí)間上都有很大的問(wèn)題。比如，農(nóng)業(yè)面源污染排放的時(shí)間和手段不確定性較強(qiáng)，導(dǎo)致污染監(jiān)測(cè)難度明顯提高。農(nóng)民居住點(diǎn)相對(duì)分散因此帶來(lái)的污染也呈分散狀，農(nóng)業(yè)面源污染在空間上分布不均從而居于落后水平，識(shí)別難度非常大。

4.2 追責(zé)難度較大

責(zé)任追究要明確對(duì)象、行為和后果，由于農(nóng)業(yè)面源污染的主體和污染行為以及污染后果的確定技術(shù)難度較大，因此面源污染的追責(zé)難度明顯提高。

5 農(nóng)業(yè)面源污染防治對(duì)策

5.1 構(gòu)建科學(xué)合理的面源污染防治補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)補(bǔ)償是調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與環(huán)境治理和預(yù)防面源污染的關(guān)鍵措施。農(nóng)民參與防治的積極性，不僅與個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度有一定關(guān)系，同時(shí)還與行為發(fā)生是否能夠達(dá)到預(yù)期效果有密切聯(lián)系。傳統(tǒng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建考慮的因素較為單一，從農(nóng)田防治角度上分析，就是減少化肥、農(nóng)藥的使用促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出降低程度作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。從農(nóng)戶角度分析，農(nóng)戶是實(shí)施面源污染防治操作的執(zhí)行者，同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境的受益者，因此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建需要考慮農(nóng)民參與治理的成本，還要考慮到生態(tài)收益。

5.2 構(gòu)建綜合防治技術(shù)

在制定合防治對(duì)策的時(shí)候，可以根據(jù)以往開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治經(jīng)驗(yàn)，制定符合當(dāng)?shù)厮捶乐蔚膶?duì)策，通過(guò)農(nóng)田氮磷截流減排、分散式養(yǎng)殖糞污干濕分離循環(huán)利用技術(shù)以及分散式生活污水有效處理技術(shù)實(shí)施操作。分散的用戶，政府需要幫助其安裝污水處理設(shè)備，將生活污水以及養(yǎng)殖污水通過(guò)處理實(shí)施農(nóng)田的灌溉，也能實(shí)現(xiàn)污染物的自我消納處理。綜合防治技術(shù)的應(yīng)用有助于推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

6 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，在國(guó)家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，努力改革農(nóng)業(yè)發(fā)展手段，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過(guò)合理施肥、耕地保護(hù)以及畜禽廢棄物資源利用等技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)防治技術(shù)的推廣和應(yīng)用，獲得極高的治理成果。綜合防治配套技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效解決面源防治中存在的問(wèn)題，通過(guò)完善檢測(cè)機(jī)制，促進(jìn)政策落實(shí)的手段，提高在農(nóng)業(yè)面源污染防治中的資金投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染的防治的優(yōu)化。