史美青/山西工程技術(shù)學(xué)院

2016年全國高校思想政治工作會議召開，以習(xí)近平總書記為首的黨中央明確強調(diào)“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題?！比绾伟堰@一根本問題做好做優(yōu)，把大學(xué)生塑造成為“為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的建設(shè)者和接班人，如何把這一根本問題做優(yōu)做好成為目前高校立德樹人工作的核心點。以什么樣的機制體制推進高校立德樹人育人工作體系建設(shè)，開創(chuàng)立德樹人新局面，成為高校工作的中心環(huán)節(jié)。

一、高校思想政治教育協(xié)同育人合力機制

高校思政教育和育人機制的協(xié)同開展，代表著教育模式的新方向，在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：高校要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫徹教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人，全方位育人。這就為高校思政教育工作提出了協(xié)同育人機制的新思路和新方向。要實現(xiàn)高校立德樹人根本任務(wù)，各高校的黨、政、教、學(xué)、團、工等各部門工作都必須緊緊圍繞育人主題開展，都要各自守好一段渠，種好責(zé)任田，與高校思政教育主渠道同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，真正形成協(xié)同育人合力機制，培養(yǎng)大學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。那么，如何實現(xiàn)協(xié)同育人，如何發(fā)揮合力育人有效機制，應(yīng)該是各高校不斷探索推進的主要任務(wù)，需要各高校將多種力量多種要素進行良好整合和利用，確保高等院校至始至終都是我國社會主義建設(shè)接班者的重要培養(yǎng)基地，這也就是我國高等院校思政教育改革發(fā)展的大方向。

二、增強高校思想政治教育協(xié)同育人合力機制實效性的必要性

(一)是維護高校馬克思主義意識形態(tài)主陣地的需要

中國特色社會主義高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，要辦好它，必須要堅持馬克思主義意識形態(tài)指導(dǎo)地位，它決定著社會主義高校的發(fā)展方向和前進道路，決定著“為誰培養(yǎng)人”的根本問題，決定著能否培養(yǎng)出擁有正確“三觀”的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。然而，我國高校在自身意識形態(tài)建設(shè)工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如部分高校黨政干部對意識形態(tài)工作的重要性認識不足，工作思路不清，定位不準，缺乏對當前高校意識形態(tài)安全總體形勢的分析研判；一些思政課教師教學(xué)有效性不強，嚴重影響意識形態(tài)教育的實際效果；部分輔導(dǎo)員思想政治教育積極性不高，開展意識形態(tài)工作的認識不到位、能力不達標，削弱了思想政治教育的針對性和有效性；一些網(wǎng)絡(luò)宣傳工作人員缺乏風(fēng)險防控意識和舉措，不能牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。致使一些高校不斷出現(xiàn)馬克思主義意識形態(tài)弱化現(xiàn)象，高校意識形態(tài)工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，因此，在這種復(fù)雜的大背景下，各高等院校需要更新教育理念，挖掘各個方面的思政教育資源，多方面多角度的探索多學(xué)科多部門協(xié)同發(fā)展的可行性，積極應(yīng)對高校意識形態(tài)工作面臨的各種問題與挑戰(zhàn)，就要不斷強化黨對高校意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，整合高校各方教育力量形成馬克思主義意識形態(tài)教育聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)建協(xié)同育人機制，系統(tǒng)集成、積厚成勢，全面推進、，協(xié)同高效，鞏固和加強馬克思主義意識形態(tài)主陣地建設(shè)，強化對大學(xué)生的馬克思主義意識形態(tài)教育，堅定馬克思主義意識形態(tài)的指導(dǎo)地位，成為合格的社會主義建設(shè)者和接班人。

(二)是增強高校鑄魂育人實效性的需要

高校的根本任務(wù)是立德樹人，而落實高校立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程是思想政治理論課，要辦好中國特色社會主義高等教育，思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責(zé)任重大，因此思政課教師一定要理直氣壯開好思政課，增強思政課教育的實效性，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。但是高校要做好做優(yōu)立德樹人這一根本任務(wù)，一定不能只有思政課的主渠道發(fā)揮作用，一定不能只有思政課教師唱獨角戲，一定不能脫離開高校各方力量的同向同行、協(xié)同推進、各方資源的有效供給，必須加強改革力度、系統(tǒng)集成力量、匯聚各方資源、打通淤點堵點、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，有效激發(fā)高校自身的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，推動形成“三全”集成的協(xié)同育人合力，營造良好教育生態(tài)，增強高校鑄魂育人的實效性。

(三)是致力于滿足當代大學(xué)生全面成長成才的需要

全國高校思想政治工作會議中，習(xí)近平總書記明確強調(diào)：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才?！边@一重要指示，給高等院校人才培養(yǎng)提出了具體要求，進一步表達了黨和國家對我國高校大學(xué)生的殷切期望，也為高校開展思政教育工作作出了戰(zhàn)略性的指導(dǎo)。如何完成立德樹人根本任務(wù)，如何回應(yīng)黨和國家的殷切希望就成為高校思政教育要解決的最關(guān)鍵的問題。因此，高等院校在開展思政教育的各個環(huán)節(jié)中不能忽視任何一方教育力量和教育資源，必須在“三全育人”“大思政”教育格局中合力推進，共同為學(xué)生的心靈埋下真善美的種子，共同引導(dǎo)學(xué)生扣好人生的扣子，讓徳才兼?zhèn)涑蔀楦咝４髮W(xué)生的追求目標，共同致力于推進大學(xué)生的成長和成才。

三、高校思想政治教育協(xié)同育人合力機制的現(xiàn)狀分析

進入新時代，黨和國家不斷提升對高校思政教育的重視，使得高校的思政教育的理念和思想不斷地得以更新，伴隨著思政教育工作者對思政教育規(guī)律的深度挖掘，對教書育人規(guī)律和學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律的深入探究，高校思政教育協(xié)同育人的工作取得了很多成績，主要體現(xiàn)在青年大學(xué)生思想政治理論知識和理解水平得到顯著提高，整體道德素養(yǎng)獲得明顯提升；高校對于思政教育和協(xié)同育人這一先進教育理念的認識和認同明顯提升。但是，在開展思政教育和協(xié)同育人的工作過程中，仍然存在著各種各樣的困難和問題，存在著一定程度的淤點和堵點，這些問題必須得到足夠的重視，必須對存在的原因進行全面的剖析才能予以妥善的解決。

(一)協(xié)同育人機制在一些高校頂層設(shè)計中不充分

在當前階段，怎樣把協(xié)同育人機制和思政教育的現(xiàn)有教學(xué)方式進行良好的結(jié)合，使得思政教育在黨、政、教、學(xué)、團、工等各部門的各個環(huán)節(jié)都能夠產(chǎn)生協(xié)同育人作用，實現(xiàn)時時育人、處處育人、人人育人的良好互動和局面，讓思政教育的有效性得到大幅度提升，仍然是高校高層領(lǐng)導(dǎo)需要給與重點關(guān)注的問題。然而，高校各部門通常具有既定的教學(xué)任務(wù)和培養(yǎng)指標，因為這個原因，使得各個組織和部門間難以自發(fā)的形成協(xié)同教育的默契，無法互相學(xué)習(xí)、補充，融合為一個整體的運行機制。根據(jù)調(diào)查情況反饋，部分學(xué)校雖然能夠非常積極的根據(jù)黨和國家的重要指示進行思政教育和協(xié)同育人工作的開展，但是在具體運行的過程中往往因為各種各樣的困難而收效甚微。另外有一些院校，雖然能夠形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、教師參與其中的教育制度，但是在落實實際工作的時候，往往只是一個空架子，沒法在實際開展工作的時候給與必要的多方面資源支持和保障，使得光有理念和制度，沒有落實和結(jié)果的問題時有發(fā)生。

(二)高校缺少能夠整合協(xié)同育人共同體的運行機制

通過對部分高等院校協(xié)同育人工作開展的實際情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各院系的輔導(dǎo)員、專業(yè)老師、心理健康咨詢老師和思政課教師等各部門的相關(guān)思政工作者，和高校團委、學(xué)工部、宣傳部等不同工作部門之間根本沒有能夠協(xié)調(diào)協(xié)同育人機制的教育資源整合的方法和機制，沒有能夠有效的建立起一個能夠協(xié)調(diào)多層級、多部門的良好合作的育人協(xié)同體。這些組織或者個人通常只能夠從本組織的角度或者自己的工作范圍出發(fā)展開育人工作，并沒有充分考慮協(xié)同其他部門或者組織或所有任課教師開展育人工作的可行性，沒有能夠推動“思想政治教育共同體”力量的機制，從而給協(xié)同育人工作帶來困難。總的來說，不論是高校內(nèi)部，抑或是外部以及高等院校之間，能夠進行思政教育整合的資源是非常多的，可是這些重要的資源通常被忽略了，并沒有充分的應(yīng)用到思政教育的具體活動中來；或者出現(xiàn)之前所述的“各自為戰(zhàn)”的孤島問題，或者出現(xiàn)“孤軍奮戰(zhàn)”的無援問題，沒有將這些資源在不同組織或者個人之間進行良好的協(xié)調(diào)和整合。因為這些問題的存在，思政教育協(xié)同育人的開展效果并沒有得到很好的提高和體現(xiàn)。

(三)缺乏協(xié)同育人機制的外部支持保障

通過多項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，缺少協(xié)同育人制度的外部支持保障主要從以下兩個方面得到體現(xiàn)：一是用于支持和確保思政教育工作的總體費用不充分。雖然高校在思政教育方面存在?？顚Ｓ玫囊?guī)定，可是在一些偏遠地區(qū)的高校和一些非重點的地方高校中，用在思政教育方面的費用遠遠低于高校在其他教學(xué)科目和管理上的費用。另外，用于思政教育的專項費用往往還用于學(xué)校的其他活動中，并沒有真正實現(xiàn)?？顚Ｓ谩?，這些問題也往往導(dǎo)致思政教育的工作人員在開展相應(yīng)教育活動時費用不足，無法有效開展形式多樣的實踐活動。另外高等院校的思政教育協(xié)同育人保障規(guī)章還不夠全面和完善。部分高等院校在制定相關(guān)的規(guī)章和制度時考慮的不夠充分和嚴謹，往往是為了交差，從而敷衍了事，所以，這些規(guī)章制度本身的適用性就需要重新探討。另外還有部分高校，在制定規(guī)章制度的時候并沒有考慮實際的可行性和可操作性，規(guī)章制度的要求往往遠遠高于實際情況，存在過分樂觀的情況，根本沒法保證思政教育協(xié)同育人的實際展開。

四、增強高校思想政治教育協(xié)同育人合力機制實效性的途徑

要真正破解高校思想政治教育協(xié)同育人合力機制不健全、不完善、實效性不強等一系列問題，高校必須在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，提高對立德樹人根本問題重要性的全面深入認識，積極謀劃和有效開展對高校思想政治教育協(xié)同育人合力機制的頂層設(shè)計，將學(xué)生德育素質(zhì)發(fā)展作為首要考慮因素，有效整合思政教育的人的資源和物的資源，健全完善的協(xié)同育人合力機制來調(diào)動和支持三全育人教育工作的充分開展，并且提高對于思政教育各部門內(nèi)部各個要素相互協(xié)同合作的有效性，使得高校思政工作協(xié)同育人合力機制真正能夠落到實處。

(一)加強頂層設(shè)計優(yōu)化制度供給

在全國高校思想政治教育工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“各級黨委要把抓高校思想政治工作擺在重要的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的、各部門各方面齊抓共管的工作格局?！睘楫斍案咝＜訌婞h委領(lǐng)導(dǎo)下的“大思政”育人長效機制建設(shè)指明了方向。

積極建構(gòu)高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，黨、政、教、學(xué)、團、工等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運行，基層組織落實落細，全校師生共同參與的“大思政”協(xié)同育人制度體系。在這個方面，我校已經(jīng)先行一大步，學(xué)校黨委從育人工作的整體性、結(jié)構(gòu)性、功能性要素出發(fā)，統(tǒng)籌考慮各部門之間的銜接性、配套性，精準為各個部門畫好了“目標分解圖”和“任務(wù)節(jié)點圖”，精準施策，重新改組了學(xué)校思政工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立“清泉”協(xié)同育人中心，以協(xié)同育人中心開展的德育“2+x”綜改項目為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃校內(nèi)校外協(xié)同育人教育資源，通過制度的規(guī)范和協(xié)同有序的運作，打破了長期以來，學(xué)校多部門之間在“立德樹人”上各自為政或互相扯皮的局面，補了制度上的短板，打通了各部各隊伍之間的堵點，充分發(fā)揮制度上整體系統(tǒng)功能優(yōu)勢，將方方面面人、財、物資源進行合理配置和利用，把千差萬別的局部目標引向組織目標，把黨、政、教、學(xué)、團、工等部門的分力組成育人合力，強化了部門間“大思政”教育資源和教育能力的協(xié)同互補供給，為營造立德樹人一盤棋的優(yōu)良育人大環(huán)境和大格局打下了堅實的基礎(chǔ)，成為山西省高校思想政治工作協(xié)同育人首批培育中心。

(二)立足主渠道，鞏固主陣地

思政課是高校立德樹人的關(guān)鍵課程，其作用是其他課程不可替代的。高校一定要用好思政理論課教學(xué)這一主渠道，發(fā)揮思政理論課堂主陣地的作用。它在引導(dǎo)和培育大學(xué)生科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀方面具有關(guān)鍵性的作用，在這段主渠道，在這個主陣地，思政課教師還必須遵循教學(xué)大綱，一方面要注重知識的傳授，另一方面更要強調(diào)價值觀的塑造，要求能夠發(fā)揮出思政教育的主要陣地的核心功能，積極引導(dǎo)高校學(xué)生學(xué)會運用馬克思主義的思想和方法去觀察和思考現(xiàn)實生活中的事情和事務(wù)，清楚知道自身的責(zé)任和發(fā)展方向，努力將自身鑄造成為合格的社會主義建設(shè)者和接班人。

(三)培育大思政課程體系，思政課程和課程思政同向同行

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上指出：各類課程與思政課程要同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。然而，事實上，目前很多高校，尤其是一些理工類高校，審視其課程設(shè)置方案，整個專業(yè)課程設(shè)置和專業(yè)教師配備所占比基本都在80%以上，相應(yīng)的高校大學(xué)生也會把在校80%的學(xué)習(xí)時間用于專業(yè)方面的學(xué)習(xí)，只注重專業(yè)發(fā)展而忽視大學(xué)生的思想政治狀況和身心健康狀況。但是我們必須明白，高等院校立校之本在于“立德樹人”，思政教育須臾不能脫離學(xué)生學(xué)習(xí)成長的全過程、不能脫離廣大教師教書育人的實踐過程，所有課堂，所有課程，所有教師，都應(yīng)該回歸初心，回歸本分，同向同行，充分發(fā)揮“教書育人”的功能。創(chuàng)新“思政課程”、“課程思政”的實施體系，真正建立“三全大思政”的教育體系，因此高校必須致力于高校教育資源的供給側(cè)改革，著力破解高校思政教育不平衡、不充分發(fā)展問題，包括在學(xué)校黨、政、教、學(xué)、團、工等各部門之間有效供給的不平衡不充分問題，還包括課程思政的短板，因此，各高校一定要堅持問題導(dǎo)向，實施精準對策，樹立新的育人觀，更好地完成為中國特色社會主義培養(yǎng)合格的建設(shè)和接班人的神圣使命。