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吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院
隨著素質(zhì)教育的發(fā)展和推進(jìn),我國加大了對教育事業(yè)的投資,并鼓勵社會各界對貧困大學(xué)生進(jìn)行資助。然而從我國高職院校貧困大學(xué)生的幫扶教育資助的現(xiàn)狀來看,在政策具體落地實施方面還存在一定的問題,比如貧困生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各種自主評定條件的描述與實際的政策操作還存在一定的矛盾;在貧困生幫扶資助方面的監(jiān)督力度不足;專業(yè)評定隊伍與組織機(jī)構(gòu)相對缺乏;學(xué)生的思想意識相對較弱;社會力量參與不足等多方面的問題。加強對高職院校貧困大學(xué)生自主幫扶工作的研究,堅持采用有效的貧困大學(xué)生自主幫扶的評定方式,鼓勵更多的社會力量加入到高職院校的貧困大學(xué)生的幫助教育資助中來。
高職院校資助幫扶的對象主要是貧困大學(xué)生,國家也出臺了統(tǒng)一制定的資助幫扶的政策,并不斷增強資助幫扶的效果,但是資助幫扶工作的開展首先要做好貧困大學(xué)生的認(rèn)定工作。目前在很多地區(qū)的高職院校在貧困生認(rèn)證方面存在一定的問題,主要表現(xiàn)在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)定方法較為籠統(tǒng)上,同時高職院校的貧困生認(rèn)定工作開展缺乏專業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)與解釋,也導(dǎo)致一些非貧困生領(lǐng)著貧困金,而真正的高職院校貧困生卻沒有獲得國家政策的資助與幫扶,這也不利于貧困大學(xué)生的資助幫扶工作開展。目前高職院校認(rèn)定貧困生的方法較為簡單,主要是由大學(xué)生的生源所在地開具相應(yīng)的貧困證明,然而不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,貧富差距也相對較大,所以在貧困的劃分標(biāo)準(zhǔn)上自然存在不統(tǒng)一的問題。不同地區(qū)的機(jī)關(guān)工作人員思想意識也不同,所以高職院校的資助幫扶貧困人員對學(xué)生的貧富狀況不了解,在辨識學(xué)生貧富情況時存在較大的難度。一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),可能貧困生的生活條件等同于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)非貧困生的條件,因此在貧困生認(rèn)定與等級劃分上還需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)范,而不應(yīng)采用簡單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來判定。
高職院校貧困大學(xué)生通常會以提交申請書的方式來申請貧困資助,而評定人員則會依照學(xué)生交上來的申請書材料等來判定是否給予其貧困資助。但是結(jié)合現(xiàn)階段高職院校的助學(xué)金管理與發(fā)放現(xiàn)狀來看,高職院校對貧困資助條件的概念描述與實際的操作標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一的問題,認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的明確度和清晰度還存在一定的差異。
因此,高職院校對貧困大學(xué)生評定的實際操作統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的難度也相應(yīng)地加大了,為此導(dǎo)致部分高職院校的領(lǐng)導(dǎo)人員在開展具體的貧困生認(rèn)定工作時,會優(yōu)先考慮那些成績比較優(yōu)秀的學(xué)生。部分學(xué)校管理者或許會從學(xué)生的家庭情況來判定,但是在實際的資助條件方面描述得比較模糊。貧困生認(rèn)定的可操作性較低,容易使不公平的貧困生認(rèn)證情況出現(xiàn),影響貧困生認(rèn)定的公平公正,不利于高職院校貧困生資助幫扶政策的有效實施。
專業(yè)的貧困生資助幫扶工作開展關(guān)系到貧困生個人的實際經(jīng)濟(jì)利益,該項工作主要是為貧困大學(xué)生提供資金等服務(wù)的,資金會具體劃撥到大學(xué)生賬戶上。我國教育部門、高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)為此建立了專門的貧困大學(xué)生資助幫扶政策的服務(wù)中心,然而該部門在實際工作上面臨著專業(yè)、專職評定人員相對較少的局面。很多高職院校在進(jìn)行貧困大學(xué)生的貧困金評定以及大學(xué)生助學(xué)金評定上,主要將助學(xué)金的評定工作交給了班級,為此導(dǎo)致該項工作開展存在著一定的問題,如交給班級管理,那么助學(xué)金的實際負(fù)責(zé)人則是班級輔導(dǎo)員、班主任,而他們通常具有多種資助幫扶之外的工作,在核實學(xué)生實際家庭情況方面,存在心有余而力不足的問題。大多數(shù)情況下,他們評判貧困生的標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)學(xué)生提供的證明材料、經(jīng)驗,甚至有些班級直接將貧困生名額交給學(xué)生自己來選擇,這樣造成實際評定的質(zhì)量無法保障,容易造成國家助學(xué)金資源的浪費,不利于資助幫扶工作的有效開展。
國家和學(xué)校是大學(xué)生資助幫扶的主體,助學(xué)金的數(shù)額有限,在一定程度上無法滿足貧困大學(xué)生資助幫扶工作的需求。但是從社會的角度來看,社會對捐資助學(xué)的認(rèn)識還有待完善,部分企業(yè)對名牌高校設(shè)立了形式豐富的助學(xué)金,但是部分高校卻沒有獲得企業(yè)的助學(xué)金捐贈。
從高職院校的獎助學(xué)金評定工作的現(xiàn)狀來看,在貧困生資助幫扶方面存在思想教育脫節(jié)的問題,容易對貧困生的資助幫扶工作帶來消極的影響,一些貧困生自身缺乏感恩意識,認(rèn)為他們的資助是應(yīng)得的,獲得了助學(xué)金覺得是心安理得,對國家和社會缺乏感恩意識。部分大學(xué)生的誠信意識不足,在確定受助貧困生時通過票選的方式來實現(xiàn),一些學(xué)生為了獲得助學(xué)金則承諾受助以后請客吃飯,這種行為導(dǎo)致貧困助學(xué)金的工作風(fēng)氣變差;一些貧困生在獲得了助學(xué)金以后沒有做到勤儉生活,而是肆意地?fù)]霍和浪費,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與高職院校在對貧困生進(jìn)行資助幫扶時僅僅進(jìn)行了物質(zhì)上的資助,而缺乏從思想上對貧困生進(jìn)行“幫扶”,沒有跟蹤關(guān)注受助的貧困大學(xué)生,沒有做好受助貧困大學(xué)生后期的誠信、感恩、勵志教育工作,因此無法有效提升貧困大學(xué)生的綜合素質(zhì)。部分院校在貧困大學(xué)生的思想政治教育工作開展方面,主要是通過輔導(dǎo)員、班主任談話等方式,難以走進(jìn)受助大學(xué)生的內(nèi)心世界,因此思想教育的效果比較差。
高職院校在開展貧困大學(xué)生的資助幫扶工作時,要注意到貧困大學(xué)生不但具有較為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且還面臨著沉重的精神負(fù)擔(dān)。部分貧困大學(xué)生不愿意提及自己的家庭,會由于經(jīng)濟(jì)條件而產(chǎn)生自卑等心理,甚至部分貧困大學(xué)生選擇放棄貧困資助。一些貧困大學(xué)生希望通過自己的努力來改變家庭貧困的經(jīng)濟(jì)狀況,但是急于求成的心理也使受助貧困大學(xué)生的心理承受壓力增加,不利于他們的身心健康??傊?,貧困大學(xué)生的心理壓力大于他們所承受的經(jīng)濟(jì)壓力,而高職院校在貧困大學(xué)生的心理健康教育方面的投入還有待提升。
在選擇資助對象時,學(xué)校要多方面收集信息,了解學(xué)生的家庭貧困狀況。在評定資料時既要有“家庭貧困證明”、“個人申請表”、“家庭情況調(diào)查表”,班主任還要進(jìn)一步了解學(xué)生真實的家庭情況,并邀請學(xué)生代表、班干部代表、任課教師等參與民主評議會,在貧困生認(rèn)定上要科學(xué)、規(guī)范,貧困生認(rèn)定的過程也應(yīng)接受廣大師生的監(jiān)督。另外,還應(yīng)對貧困生建立動態(tài)管理的檔案信息,定期或不定期的進(jìn)行調(diào)查摸底、座談訪問,及時了解貧困生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,結(jié)合實際情況來對貧困生檔案進(jìn)行調(diào)整。
高職院校應(yīng)結(jié)合學(xué)生的具體情況來采取資助幫扶的形式,要將助學(xué)金的使用要求區(qū)分開來,助學(xué)金的評定條件是家庭貧困的狀況,是資助性質(zhì)的,如果助學(xué)金對學(xué)生形成自立自強的精神存在不利之處,應(yīng)適當(dāng)?shù)販p少。學(xué)校應(yīng)為貧困生提供勤工助學(xué)的崗位,給學(xué)生鍛煉以及取得勞動報酬的機(jī)會。另外,學(xué)校還可以結(jié)合國家出臺的政策,幫助貧困大學(xué)生辦理無息貸款、低息貸款,幫助他們減輕經(jīng)濟(jì)壓力。
為了將社會力量融入到助學(xué)幫扶機(jī)制中,相關(guān)部門可以對那些給貧困大學(xué)生提供資助的企業(yè),出臺稅收減免政策以及社會榮譽,表彰社會力量助學(xué)的典范。高校也應(yīng)利用自身的影響力吸引更多的社會力量參與助學(xué)活動,繼而形成相關(guān)部門、學(xué)校、社會力量共同參與的多元化貧困大學(xué)生資助體系和助學(xué)幫困制度機(jī)制。
高職院校的教師應(yīng)注意從思想上對貧困生進(jìn)行引導(dǎo),提供政治教育與精神幫扶,幫助他們樹立正確的人生觀與價值觀,引導(dǎo)他們正確對待自己所處的貧困狀態(tài),激勵他們通過自身的努力改變?nèi)松椭麄冞M(jìn)行自我調(diào)適,敢于直面貧困。教師要加強對貧困生的心理健康輔助、疏導(dǎo),建立貧困生的心理健康檔案,加強心理健康跟蹤。另外,學(xué)校還應(yīng)加強貧困生的誠信教育與感恩教育,教育他們自立自強,培養(yǎng)他們的責(zé)任意識與勞動意識,心存對國家與社會的感激,讓他們具有知恩圖報意識。
高職院校貧困大學(xué)生的資助幫扶工作的開展,應(yīng)調(diào)動社會各方面的力量,共同參與到幫扶工作中來。同時還要針對貧困大學(xué)生資助幫扶工作中存在的問題進(jìn)行研究和分析,及時制定有效的解決策略,提升資助幫扶貧困大學(xué)生的效率。另外,采取多種多樣的措施來提升貧困大學(xué)生的思想意識,積極開展心理健康教育,實現(xiàn)物資幫扶、精神資助的統(tǒng)一,從而進(jìn)一步增強高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶工作的實際效果。