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桂林理工大學公共管理與傳媒學院

一、當前高校黨建工作存在的主要問題

黨的十八大特別是十九大以來，我國高校適應(yīng)新形勢變化，按照“黨要管黨、從嚴治黨”要求，堅持完善頂層設(shè)計、開展基層探索，黨建工作取得了許多令人矚目的新成績，并逐步步入從嚴治黨常態(tài)化、黨務(wù)工作系統(tǒng)化及黨務(wù)媒體多元化軌道。但也存在著一些亟待解決的問題。

(一)工作主體責任傳導(dǎo)不清晰

“黨建工作中責任與崗位實際需求結(jié)合不夠緊密，工作責任落實不到位，尤其是部分基層人員落實主體意識主動性和自覺性有所欠缺，意識形態(tài)責任落實無思路、少行動、想干不會干，致使落實上級精神主要停留在形式上，具體的執(zhí)行措施表現(xiàn)薄弱。雖然各高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制健全，并大多采取黨建工作責任制，但由于黨員層次和覺悟存在差異性，責任分工傳導(dǎo)不清晰，致使責任在落地效果上與初衷不符，形成雷聲大雨點小的尷尬局面，黨建工作任務(wù)難以高質(zhì)量進行精準落地。

(二)工作方式方法缺乏靈活性

當今高校黨建工作對象主要分為教師和學生兩大群體。以教師黨員為例，學校本身對教師具有較重的科研和教學要求，并納入績效考核體系；時間緊，任務(wù)重是高校教師工作的常態(tài)。在這樣的背景下，密集的理論學習和頻繁的黨務(wù)會議無疑加重了教師的負擔；在會議、學習以及黨員活動安排上往往要求必須到、必打卡、必參加、必記錄；開會、筆記、寫心得成為一種形式和負擔，致使理論學習時心浮氣躁，無法沉心靜氣的深入學習，削弱了學習應(yīng)有的效果而流于表面。這一現(xiàn)象也在無形中勸阻了尚未入黨的教師、學生的入黨積極性。這足以說明黨建工作在高校中的具體落實上存在偏向傳統(tǒng)，不夠靈活的現(xiàn)象；在工作開展的過程中沒有很好的結(jié)合教師和學生的實際教學和學習情況，盲目地、過多且頻繁地開展理論學習會議，急于上傳下達，適得其反。

(三)教育管理力度不夠

重發(fā)展輕教育管理，大部分學生主要把精力集中于爭取入黨積極分子，聚焦于發(fā)展黨員的各環(huán)節(jié)工作，而忽視老黨員教育管理，導(dǎo)致黨員思想滑坡。領(lǐng)導(dǎo)干部參加基層組織生活，表率作用不夠，自我批評輕描淡寫，批評他人一筆帶過，黨性分析及批評與自我批評流于形式，缺乏嚴肅性和實效性。

(四)個別人員理論素質(zhì)不高

當前高校學生黨支部書記大多由年輕的輔導(dǎo)員兼任，受專業(yè)限制，又缺乏專門培訓，他們對黨務(wù)不熟，黨務(wù)工作基本功不扎實，對黨的理論理解不深不透、水平不高，融合轉(zhuǎn)化能力不足，黨課講稿東拼西湊，脫離學生實際，缺乏吸引力、感染力，不能正確運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作、推動發(fā)展。如，在解決問題時，思維不夠開闊，招數(shù)辦法不多，缺乏新思路，影響工作效果。同時，由于其他工作事務(wù)纏身及自身成長因素等的牽絆，難以適應(yīng)新時期、新任務(wù)新要求，已嚴重影響高校黨建工作整體水平的提升。

二、對策與建議

加強高校黨建工作，需要我們堅持以黨建工作為載體，充分發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)和黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用，在加強高校思想輿論宣傳教育工作上下功夫做文章，堅持用先進的思想占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域制高點，緊盯新動向、新表現(xiàn)，全面檢視并聚焦解決高校黨建工作中存在的突出問題，精準施策，靶向治療，不斷修正完善體制機制，提升黨建工作質(zhì)量。

(一)健全責任落實體系，強化黨建主體責任

全面從嚴治黨主體責任的落實，重點就在抓住關(guān)鍵少數(shù)。通過抓好關(guān)鍵少數(shù)，形成書記抓書記，班子抓班子，實化細化第一責任、主體責任及“一崗雙責”，強化擔責的主體意識和集體意識，建立“誰主管、誰負責”追責制度，正確處理抓業(yè)務(wù)與帶隊伍的關(guān)系，從而以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)，推動黨建責任壓力的層層傳導(dǎo)，推動黨建工作“兩個清單”任務(wù)的落實。在此基礎(chǔ)上，進一步強化制度建設(shè)，健全完善黨建主體責任分解機制和傳導(dǎo)機制，最大限度堵塞漏洞，解決黨建工作中的“中梗阻”問題，確保上下一致、政令暢通，并通過狠抓制度落實掃除黨建責任盲區(qū)，通過責任分解傳導(dǎo)，明確責任界限，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，不斷壓實傳導(dǎo)責任壓力，推動黨建工作全面落地落實并取得實效。

(二)創(chuàng)新黨建工作方式，提升黨建工作水平

創(chuàng)新黨建工作方式方法，就要打破舊有的條條框框，從老套路中走出來，進一步解放思想，開闊思路，并結(jié)合高校黨建工作實際，以網(wǎng)絡(luò)媒體為介質(zhì)，創(chuàng)新打造多元化黨建平臺，為黨建工作注入新的活力。如開展黨建工作創(chuàng)意點子大賽，以創(chuàng)意點子大賽為載體，集思廣益，搭建學校本部、院系及基層支部之間融合式工作平臺。再如，建立互聯(lián)網(wǎng)+黨建模式，充分利用微博、微信，唱好“學思做”三部曲，讓黨建工作活起來，使黨課生動活潑、內(nèi)容豐富起來。從而通過內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，提供暢所欲言的網(wǎng)絡(luò)平臺，營造開放式的黨建工作氛圍，不斷提升高校黨建融入中心、服務(wù)大局的工作質(zhì)量和服務(wù)教學管理的能力，增強黨建工作對廣大青年黨員的吸引力，提高青年黨員的參與率，全面提升黨建工作水平和質(zhì)量。

(三)健全教育管理制度，強化黨員監(jiān)督管理

首先是要健全支部管理規(guī)章制度。堅持以黨內(nèi)紀律制度約束人，以黨紀黨規(guī)規(guī)范人，增強黨員接受監(jiān)督的自覺性。要完善支部黨員學習制度，做到黨員教育“四個一”：每日一廣播，每周一學習、每月一點評、每季一談心。推行承諾、踐諾，亮身份、亮成績積分制度，以全體黨員和入黨申請人為對象，建立黨員先鋒卡和入黨成長卡，以看得見的硬指標，推動黨員動態(tài)管理。其次是要完善組織生活會制度。堅持定期召開支部組織生活會，并將黨員參加組織生活會出勤率、黨性分析和批評自我批評材料質(zhì)量納入年度黨員評比內(nèi)容，提高組織生活會質(zhì)量。三是要健全完善年度考評及適度的獎懲制度。做到評比公開透明、公正公平，獎懲適度有用，以爭當先進、爭創(chuàng)先進黨支部為契機，用先進的思想教育人、鼓舞人，引導(dǎo)黨員在爭先創(chuàng)優(yōu)中發(fā)揮先進模范作用。

(四)緊盯教育培養(yǎng)目標，提升黨員黨性修養(yǎng)

嚴把黨員入口關(guān)，拓寬黨員發(fā)展范圍，嚴守黨員發(fā)展標準，防止“帶病入黨”，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。對已發(fā)展的黨員，要及時跟進教育，摸清掌握思想動態(tài)，開展有針對性教育。要緊盯教育培養(yǎng)目標，結(jié)合高校社團發(fā)達的實際，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，按照互聯(lián)網(wǎng)+志愿者模式，開展社會實踐活動，以瞻仰革命事跡，參觀歷史展覽、觀看專題短片、集體誦讀黨章、參加宣講學習、開展紅色文化展演活動為載體，實現(xiàn)黨員學習教育常態(tài)化，讓黨員在潛移默化中自覺增強黨員意識和使命感，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育活動深入開展。要注重發(fā)揮學習教育及開好組織生活會的警示作用，經(jīng)常性開展黨性分析、批評與自我批評，警鐘長鳴，防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題，做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正，不斷提高黨員黨性修養(yǎng)和自我糾偏能力，端正入黨動機，堅定理想信念，確保學生培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

(五)強化黨務(wù)干部培訓，全面提升工作素質(zhì)

一是要強化培訓工作。要針對高校學生黨支部書記政治理論水平不高，做好黨員思想政治工作力不從心的情況，開展政治理論知識集中培訓和輪訓，提高其理論水平和素養(yǎng)。二是要開展技能比武。開展黨建工作技能比武，不僅可以加強基層支部間的聯(lián)系與交流，而且能促使黨務(wù)干部在學中干、在干中學，相互取長補短，學習借鑒，在實踐中增長才干，在工作中積累經(jīng)驗，并推動基層黨建重點工作任務(wù)落實落細落實到位。三是要強化責任意識。面對新形勢新任務(wù)的要求，要引導(dǎo)黨務(wù)工作者立足本職求發(fā)展，著眼任務(wù)抓作為。一方面，要引導(dǎo)黨務(wù)工作者科學判斷形勢，正確對待份內(nèi)工作，認真研究手頭業(yè)務(wù)，把握黨建工作特點規(guī)律，創(chuàng)新工作方式方法；另一方面要為黨務(wù)工作者建立暢通的上升通道，創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境，鼓勵黨務(wù)工作者聚力攻堅克難，積極挑擔子、主動抓落實，爭做黨組織“放心”、“示范”、“優(yōu)秀”的黨員帶頭人。