■

貴陽學(xué)院李端棻研究院

在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)史中，黨外知識分子一直是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)的對象，統(tǒng)戰(zhàn)的對象，爭取的對象。今天，在現(xiàn)代化建設(shè)的新時代，我們?nèi)砸獔F(tuán)結(jié)、爭取黨外知識分子，做好黨外知識分子的思想政治工作，讓更多的黨外知識分子投身到轟轟烈烈的現(xiàn)代化建設(shè)大軍中來。本論文以新時代黨外知識分子思想政治工作為研究對象，以貴陽市市屬高校和省屬高校獨(dú)立學(xué)院為研究案例，總結(jié)新時代黨外知識分子思想政治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索推進(jìn)新時代黨外知識分子思想政治工作的具體路徑，從而更好地發(fā)揮黨外知識分子在新時代經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的作用。

一、新時代黨外知識分子思想政治工作取得的成效

統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的各項(xiàng)工作的重要組成部分，在貴陽市市屬高校和省屬高校獨(dú)立學(xué)院中占有一席之地，各學(xué)校均得到相應(yīng)重視。其中，特別是黨外知識分子的工作，作為人才聚集的高校，為了學(xué)校的改革與發(fā)展，都必須積極面對，認(rèn)真對待。對此，我們以貴陽學(xué)院和貴州大學(xué)明德學(xué)院為案例來分析其黨外知識分子思想政治工作的成效。

據(jù)貴陽學(xué)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部2019年最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，貴陽學(xué)院在職黨外人員共337人，其中民主黨派人員79人，非黨派人員258人，退休民主黨派人員44人。據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)，貴陽學(xué)院在編教職工總?cè)藬?shù)為904人。以此為基數(shù)，貴陽學(xué)院在職黨外人員的占比是37.2%。也就是說，貴陽學(xué)院黨外知識分子的在編教職工占到學(xué)校在編教職工總數(shù)的三分之一以上。這表明，貴陽學(xué)院黨外知識分子思想政治工作任務(wù)相對繁重。正是基于這一狀況，貴陽學(xué)院自成立之初，就將統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委組織機(jī)構(gòu)的重要組成部分。在學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部歷任領(lǐng)導(dǎo)的積極推動下，貴陽學(xué)院黨外知識分子的思想政治工作較為出色。在學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的積極推動下，學(xué)校廣大黨外知識分子積極參與學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，積極參加學(xué)校的教學(xué)改革、科研項(xiàng)目申報與人才培養(yǎng)工作，積極參與貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部各民主黨派布置的工作與任務(wù)，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前學(xué)校擁有民主黨派組織5個，即：中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主促進(jìn)會、中國致公黨、九三學(xué)社。此外，為了推進(jìn)黨外知識分子的思想政治工作，貴陽學(xué)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部還組織成立了兩個群團(tuán)組織，即：黨外知識分子聯(lián)誼會和留學(xué)人員聯(lián)誼會。學(xué)校黨委在辦公用房極其緊張的狀況下，專門裝修了一間數(shù)十平方米的辦公室——“同心之家”作為黨外知識分子活動的重要場所。以聯(lián)誼會與“同心之家”為黨外知識分子活動平臺，將學(xué)校更多的黨外知識分子匯聚在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的周圍，從而增強(qiáng)黨外知識分子對學(xué)校的認(rèn)同感與歸宿感，發(fā)揮他們在學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中的重要作用。

在強(qiáng)化組織建設(shè)的同時，貴陽學(xué)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部還十分重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作。2012年7月，經(jīng)中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)批準(zhǔn)，貴陽學(xué)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部與中共貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同申報組建了“貴州省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究(貴陽)基地”。借助于統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地，吸引更多的黨內(nèi)外知識分子加入到黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究行列。研究基地的研究成果多次獲得省委統(tǒng)戰(zhàn)部的嘉獎，其中還不乏中央統(tǒng)戰(zhàn)部的嘉獎。

貴陽學(xué)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的成功經(jīng)驗(yàn)表明，只要黨委重視，統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)與工作人員積極參與，高校黨外知識分子的思想政治工作是可以出彩的。

二、新時代黨外知識分子思想政治工作存在的主要問題

(一)組織機(jī)構(gòu)不健全

從調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)來看，更多的獨(dú)立院校將統(tǒng)戰(zhàn)工作歸入學(xué)校的黨群工作部或組織人事工作部管理，缺乏獨(dú)立設(shè)置的統(tǒng)戰(zhàn)工作部來統(tǒng)籌學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作。只有貴陽學(xué)院和貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院獨(dú)立設(shè)置了專門的黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。其余高校均處于空缺狀態(tài)。

(二)黨外知識分子的理論學(xué)習(xí)不夠深入

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新論斷。對此，在黨內(nèi)知識分子中已經(jīng)開展了卓有成效的學(xué)習(xí)與研究工作。其中包括“兩學(xué)一做”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺的設(shè)置，有力地推動了黨內(nèi)知識分子的學(xué)習(xí)熱潮。然而，就黨外知識分子而言，雖也開展了一些集中學(xué)習(xí)活動、研討活動、培訓(xùn)活動，有的甚至舉行了系列考察活動，但從總體而言，存在理論學(xué)習(xí)不夠深入的問題。

(三)黨外知識分子代表性人士工作呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性

由于受利益的驅(qū)使，獨(dú)立院校黨外知識分子隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動性較強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：西部地區(qū)高層次人才流向東部地區(qū)；福利與待遇相對薄弱地區(qū)的人才流向福利與待遇相對較好的地區(qū)；管理不善高校的人才流向管理相對完善的高校。

(四)一些黨外知識分子的社會責(zé)任感意識相對薄弱

據(jù)調(diào)查，在日常工作中，往往重科研、重論文，輕視教書育人，不愿花時間精力放在學(xué)生身上。上課應(yīng)付，課后不去積極輔導(dǎo)，對高校和社會的改革發(fā)展不聞不問，沒有發(fā)揮出教書育人的作用，從而對學(xué)生的“三觀”產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響。

(五)黨外知識分子的思想政治工作缺乏主動性與針對性

黨外知識分子作為一個特殊的群體，獨(dú)立院校在開展思想政治工作的過程中，往往存在主動性與針對性不足的問題。從主動性來看，對黨外知識分子的思想動態(tài)沒有清晰的認(rèn)識與了解，思想政治工作的計(jì)劃性不強(qiáng)。從針對性來看，由于對黨外知識分子的思想動態(tài)缺乏足夠的了解，因此，思想政治工作存在泛化的現(xiàn)象，從而讓黨外知識分子思想政治工作的成效受到一定的影響。

三、基本對策

(一)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

首先，盡快組織成立黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。將原來附屬于學(xué)校群工部或組織人事處中的統(tǒng)戰(zhàn)功能的工作剝離出來劃歸新組建的黨委統(tǒng)戰(zhàn)部管理。

其次，明確黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作職能。

最后，應(yīng)配齊、配強(qiáng)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的干部隊(duì)伍。讓理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志進(jìn)入到統(tǒng)戰(zhàn)部工作。

(二)強(qiáng)化黨外知識分子的理論學(xué)習(xí)

要徹底解決這一問題，著重應(yīng)從三個方面入手：一是要有完備的學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是要嚴(yán)密的學(xué)習(xí)考核機(jī)制；三是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式與平臺。只有將這三個方面的工作做好了，才能讓黨外知識分子的理論學(xué)習(xí)收到應(yīng)有之成效。

(三)切實(shí)解決黨外知識分子代表性人士工作不穩(wěn)定的問題

馬克思主義的唯物論告訴我們，任何事情的發(fā)生都存在一定的因果關(guān)系。高校黨外知識分子代表性人士工作不穩(wěn)定，有其深刻的思想動因和深層次的經(jīng)濟(jì)動因。對此，我們要做深入細(xì)致的工作。既要了解黨外知識分子的思想發(fā)展動態(tài)，又要設(shè)身處地關(guān)心他們，幫助他們。努力解決他們應(yīng)有的福利與待遇，從而讓他們安心工作，樂于奉獻(xiàn)。

(四)切實(shí)提高黨外知識分子的社會責(zé)任感意識

第一，加強(qiáng)黨對黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨外知識分子是黨的建設(shè)事業(yè)的寶貴資源。依靠黨的號召力、影響力、凝聚力，讓黨外知識分子與黨的事業(yè)同向而行。

第二，強(qiáng)化黨外知識分子對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)。作為黨外知識分子絕對不能置身理論學(xué)習(xí)之外，必須高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，做到讀原著學(xué)原文悟原理，往心里學(xué)，往深處學(xué)，往實(shí)處學(xué)。自覺堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。在建功新時代中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

第三，強(qiáng)化黨外知識分子對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化黨外知識分子對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，就是為了增強(qiáng)黨外知識分子的社會責(zé)任意識和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。積極拼搏，勇于進(jìn)取，為民謀福利，為黨添光彩。

第四，強(qiáng)化黨外知識分子對中共黨史的學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，歷史是最好的教科書。強(qiáng)化黨外知識分子對中共黨史的學(xué)習(xí)，不僅僅是為了讓黨外知識分子認(rèn)識與了解豐富的中共黨史，更主要的是，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨外知識分子對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同意識，自覺在中國特色社會主義宏偉建設(shè)事業(yè)中積極建功立業(yè)。

(五)切實(shí)增強(qiáng)黨外知識分子思想政治工作的主動性與針對性

從主動性角度來講，我們應(yīng)加強(qiáng)黨外知識分子思想政治工作的平臺建設(shè)。譬如：民主黨派支部的建設(shè)、知識分子聯(lián)誼會的建設(shè)、海外留學(xué)人員聯(lián)誼會的建設(shè)、行業(yè)協(xié)會的建設(shè)、專業(yè)協(xié)會的建設(shè)等。通過各類平臺的建設(shè)，借助于平臺管理的黨政干部與工作人員，深入黨員支部，深入各類聯(lián)誼會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會，了解黨外知識分子的思想動態(tài)與基本訴求，做好排查與解決工作。讓黨外知識分子體驗(yàn)到黨的溫暖，增強(qiáng)其歸宿感與認(rèn)同感。

從針對性角度來講，針對黨外知識分子不同的思想動態(tài)與基本訴求，歸納其共性問題與個性問題。針對共性問題，作統(tǒng)一的分析，統(tǒng)一解決。針對個性問題，要求責(zé)任到人，個性問題個別解決。切實(shí)提高思想政治工作的基本成效。