文 王付云

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。作為有著70多年光輝歷史，由陽煤集團(tuán)整體更名而來的華陽新材料科技集團(tuán)，持續(xù)深入貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，以“國企之強(qiáng)在黨建之強(qiáng)”為引領(lǐng)，全面推進(jìn)“333”黨建模式，構(gòu)建改革發(fā)展黨建一體化工作格局，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“333”黨建模式：第一個“3”是“三嚴(yán)三抓”，即從嚴(yán)治黨，抓政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)常態(tài)化；從嚴(yán)治吏，抓黨員干部先干一步常態(tài)化；從嚴(yán)治企，抓對標(biāo)一流提檔升級常態(tài)化。這是“333”黨建模式的總布局、是主干主體。第二個“3”是“三管三促”，即管干部作風(fēng)，促推企業(yè)形象接續(xù)提升；管制度建設(shè)，促推治理效能接續(xù)提升；管信訪穩(wěn)定，促推發(fā)展環(huán)境接續(xù)提升。第三個“3”是“三亮三比”，即亮身份、比黨性，創(chuàng)優(yōu)政治品質(zhì)；亮標(biāo)準(zhǔn)、比技能，創(chuàng)優(yōu)職業(yè)素養(yǎng)；亮承諾、比貢獻(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績。后兩個“3”是“333”黨建模式的雙支撐、是兩翼雙輪。

一 實(shí)施背景

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，也是國有企業(yè)深化改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大的根本保障。集團(tuán)作為省屬重點(diǎn)國有企業(yè)，必須以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)。打造“333”黨建模式，就是要強(qiáng)力推動“國企之強(qiáng)在黨建之強(qiáng)”具體化、實(shí)踐化，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)；就是要彰顯集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用；就是要打破就黨建抓黨建的“自我循環(huán)”，有效解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)“弱化、虛化、淡化、邊緣化”和“兩張皮”等問題。全面推行“333”黨建模式，是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的建設(shè)總要求的重要舉措，是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要途徑，是堅持黨建工作與改革發(fā)展深度融合的重要保障。

二 具體做法

集團(tuán)黨委建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭統(tǒng)籌、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共推的工作機(jī)制，構(gòu)建了集團(tuán)黨委、基層黨委（直屬黨總支）、黨支部、黨員，自上而下、一貫到底的四級聯(lián)動體系，強(qiáng)化“書記抓、抓書記”工作制度，有效形成了整體工作合力，實(shí)現(xiàn)了黨組織政治功能和服務(wù)功能“雙集成”，有力推動了企業(yè)改革發(fā)展黨建各項工作不斷呈現(xiàn)新面貌、展現(xiàn)新氣象。

以“三嚴(yán)三抓”為主線，落實(shí)黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

第一，從嚴(yán)治黨，抓政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)常態(tài)化。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神貫通起來，采取“培訓(xùn)+軍訓(xùn)”方式每年對全體中層干部集中輪訓(xùn)，堅決做到“兩個維護(hù)”。以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，落實(shí)國有企業(yè)基層組織工作條例，168戶子公司完成黨建工作進(jìn)章程；建立股東代表、外部董事、專職監(jiān)事制度，先后對41個重點(diǎn)子公司委派384人；制定黨組織研究決策前置事項清單，去年以來召開黨委常委會32次，研究議題428項，否決12項。以政治監(jiān)督為保障，嚴(yán)明了黨內(nèi)政治紀(jì)律；建立審計、巡察、紀(jì)檢監(jiān)察“三聯(lián)動”機(jī)制，推動“五個一律”延展深化和“五類主管”監(jiān)督常態(tài)化。以落實(shí)黨建責(zé)任為依托，落實(shí)黨委書記抓黨建“六個一”工作機(jī)制，層層開展黨組織書記述評考，建立《黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，把黨建工作由“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”。

第二，從嚴(yán)治吏，抓黨員干部先干一步常態(tài)化。從嚴(yán)選拔干部，按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)，確立干部選任“九個更加重視”，嚴(yán)格執(zhí)行15個環(huán)節(jié)步驟，綜合黨組織把關(guān)、全方位考察、“凡提四必”、廉潔審查“雙簽字”等措施，把好了選人用人風(fēng)向標(biāo)；建立完善組織委派、契約化遴選、公開選拔、市場化選聘等多種形式的干部選任機(jī)制，不斷拓寬人才吸納視野；注重年輕干部的培養(yǎng)，2020年，調(diào)整使用“111”人才28名，提拔使用新材料專業(yè)人才7名，破格提拔新材料專業(yè)博士研究生2名。截至目前，“80后”中層干部增加到149人，40歲以下中層干部人員比例達(dá)14.87%。從嚴(yán)管理干部，堅持正向激勵與反向約束相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)煤礦“六大員”和總會計師“賽馬”機(jī)制，獎懲嚴(yán)明。

第三，從嚴(yán)治企，抓對標(biāo)一流提檔升級常態(tài)化。持續(xù)對標(biāo)一流，挺進(jìn)行業(yè)一流，制定《對標(biāo)世界一流管理提升行動實(shí)施方案》，圍繞戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營、財務(wù)、科技、風(fēng)險、人力資源、信息化等8個重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的全方位對標(biāo)體系。深入推進(jìn)契約化管理，全面推行“模擬合伙、項目為王、契約出資、超利分紅”機(jī)制，與基層生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂年度經(jīng)營及超利分紅契約，簽約總額超5億元，充分激發(fā)改革活力，以動力變革促推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以“三管三促”為重點(diǎn)，推動黨組織發(fā)揮作用具體化

第一，管干部作風(fēng)，促推企業(yè)形象接續(xù)提升。聚焦精神狀態(tài)到位、工作落實(shí)到位、深入基層到位，認(rèn)真落實(shí)“上班在前、下班在后、班中在位、在位盡責(zé)”的履職要求，形成了“工人三班倒、班班見領(lǐng)導(dǎo)”“班交班手遞手、你不來我不走”的良好作風(fēng)。緊扣“四風(fēng)”整治到位，健全違反中央八項規(guī)定精神常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，開展重要節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”問題督查，2020年，共發(fā)現(xiàn)問題130個，問責(zé)116人。

第二，管制度建設(shè)，促推治理效能接續(xù)提升。圍繞“可執(zhí)行”持續(xù)開展“廢改立”，圍繞“會執(zhí)行”“真執(zhí)行”加強(qiáng)宣貫督導(dǎo)。去年以來，共修訂形成29大類、643項制度匯編，并形成了一整套行得通、真管用、有效率的制度體系；在2200余名基層科級以上干部中開展了以“加強(qiáng)制度宣貫、促進(jìn)管理提升”為主題的規(guī)章制度考試，建立“一事一契+13710督查督辦”跟蹤督辦機(jī)制；對36項重點(diǎn)工作進(jìn)行掛圖式督辦，七元泊里證照辦理、煤層氣制備金剛石等一批重點(diǎn)任務(wù)按計劃如期完成。

第三，管信訪穩(wěn)定，促推發(fā)展環(huán)境接續(xù)提升。以開展“三零”單位創(chuàng)建為牽引，制定實(shí)施“契約化信訪考核”“變上訪為下訪”等制度，建立“大信訪”工作格局。去年以來，基層累計召開黨委書記議事、議穩(wěn)會議240余次，解決各類信訪問題120余件，上訪率同比降低12.1%。

以“三亮三比”為載體，激勵黨員爭當(dāng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵

讓黨員在職工群眾面前亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾，比黨性、比技能、比貢獻(xiàn)。通過重大活動戴黨徽、下井戴紅色安全帽、辦公區(qū)域掛紅色工牌、設(shè)置“黨員先鋒崗”“責(zé)任區(qū)”“黨員先進(jìn)典型宣傳牌”等形式亮明黨員身份，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣，黨徽一戴、責(zé)任重大”。開展黨員技術(shù)大比武、崗位大練兵、員工大培訓(xùn)，以“比”的手段催生“學(xué)”的動力，引領(lǐng)全員技能提升，在“陜煤杯”全國煤炭職業(yè)技能大賽中，集團(tuán)公司8名選手全部獲獎。嚴(yán)格落實(shí)星級評價制度，讓先進(jìn)的黨員有榮譽(yù)感、一般的黨員有緊迫感、后進(jìn)的黨員有危機(jī)感，真正將“一名黨員一面旗幟”體現(xiàn)到實(shí)際工作中。先后涌現(xiàn)出了全國人大代表姚武江、全國勞動模范李杰、“山西省五一勞動獎?wù)隆鲍@得者王軍軍等一大批先進(jìn)黨員，擦亮了黨員“金字招牌”。

三 成效啟示

全面推行“333”黨建模式，有力促進(jìn)了企業(yè)黨建工作邁上新臺階，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。去年以來，華陽新材料科技集團(tuán)勇?lián)鷼v史使命，聚焦“六新”要求，明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，確定了“127”發(fā)展戰(zhàn)略，“1”即一個方向，聚焦轉(zhuǎn)型蹚新路這一戰(zhàn)略方向；“2”即兩條路徑，堅持走碳基材料和數(shù)字資產(chǎn)兩條路徑；“7”即七個支撐，形成碳基合成新材料、新能源蓄能新材料、綠色節(jié)能建筑新材料、石墨烯新材料、鋁鎂合金新材料、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、5G智能礦山協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，推動新材料產(chǎn)業(yè)集群向高端、綠色、節(jié)能、環(huán)保邁進(jìn)，打造產(chǎn)值超過2000億元、世界一流的“火箭級”新材料產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，開啟了企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。

時代是思想之母，實(shí)踐是理論之源?！?33”黨建模式推行的實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明：黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力、做細(xì)了就是凝聚力。集團(tuán)將牢固樹立“國企之強(qiáng)在黨建之強(qiáng)”的理念，鞏固深化改革發(fā)展黨建一體化推進(jìn)格局，抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手，始終把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、省委重大決策部署，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)力；聚焦深化國企改革，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，充分發(fā)揮黨組織示范帶動力；聚焦“六新”突破、能源革命、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮黨組織的號召動員力，為集團(tuán)進(jìn)軍新材料藍(lán)海產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。