国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

論新冠疫情防控期間監(jiān)獄的教育管理

2021-11-13 03:28馮德艮
關(guān)鍵詞:罪犯監(jiān)獄民警

馮德艮

(浙江省十里豐監(jiān)獄,浙江 衢州 324019)

監(jiān)獄作為刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu),關(guān)押的罪犯整體上是一個(gè)對(duì)社會(huì)安全具有高風(fēng)險(xiǎn)的特殊群體。此次疫情發(fā)生之初,監(jiān)獄曾被人們普遍視為“最安全的地方”,但后來(lái)個(gè)別監(jiān)獄內(nèi)發(fā)生的疫情表明,一旦管理失誤、防線失守,監(jiān)獄場(chǎng)所的特殊構(gòu)造使其安全系數(shù)更為脆弱,信息爆炸的時(shí)代,更加速了監(jiān)獄安全事件成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。新冠肺炎疫情在國(guó)外爆發(fā)后,意大利、巴西、阿根廷、哥倫比亞等國(guó),因?yàn)樽锓笇?duì)監(jiān)獄取消某些待遇(如放風(fēng)、會(huì)見(jiàn)、假釋等)不滿,都發(fā)生了監(jiān)獄暴動(dòng)或集體越獄等惡性事件。可見(jiàn),有序的監(jiān)管秩序是維持監(jiān)管穩(wěn)定,確保刑罰執(zhí)行的重要支撐,但是新型冠狀病毒的極大傳染性對(duì)罪犯管理產(chǎn)生了極大的影響,給監(jiān)管秩序帶來(lái)了極大的考驗(yàn)。

一、疫情防控對(duì)罪犯管理產(chǎn)生的影響

(一)執(zhí)勤模式變更后民警管理教育弱化

長(zhǎng)期的封閉執(zhí)勤,監(jiān)獄民警的身體、家庭、心理都受到不同程度的創(chuàng)傷。拖著疲憊不堪的身體負(fù)重前行,還要做罪犯的教育管理工作,在這樣的狀態(tài)下,教育的耐心與細(xì)心都會(huì)降低,個(gè)別談話教育的效果都會(huì)大打折扣,簡(jiǎn)單的教育方式導(dǎo)致罪犯不服從民警管理、不接受教育改造、辱罵誹謗民警等破壞監(jiān)管安全的事情發(fā)生。同時(shí),在疫情防控下,部分監(jiān)獄的執(zhí)勤仍然實(shí)行“封閉執(zhí)勤+撤防隔離+休整+執(zhí)勤前隔離”的模式。這樣的執(zhí)勤模式?jīng)Q定了對(duì)犯情的排查和掌控不徹底、不全面、不連貫,管理存在明顯的弱化。再者,民警執(zhí)勤模式的輪換,每批次監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)管理思路不盡相同,分監(jiān)區(qū)民警在制度執(zhí)行上也存在差異,罪犯要適應(yīng)每批次管理方式的變化,讓罪犯難以適應(yīng),致使警囚矛盾產(chǎn)生。如罪犯王某,29歲,販賣毒品罪,原判無(wú)期徒刑。在民警進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)時(shí),王某正在分監(jiān)區(qū)閱覽室看書(shū),民警要求全部進(jìn)入小組清點(diǎn)人數(shù),王某當(dāng)場(chǎng)拒絕回小組,大聲叫喊:“上批沈隊(duì)長(zhǎng)上班時(shí),都不讓我們進(jìn)小組,你為什么要這樣做?”

(二)防控措施落實(shí)后罪犯管理模式收緊

為減少人員流動(dòng),罪犯“五固定”管理制度即固定學(xué)習(xí)位置、固定勞動(dòng)位置、固定就寢位置、固定就餐位置、固定隊(duì)列位置要求更加嚴(yán)格。平時(shí)罪犯的活動(dòng)方式以分監(jiān)區(qū)為單位開(kāi)展室外鍛煉、集中在大廳里進(jìn)行集體點(diǎn)評(píng)教育。受疫情的影響,為避免人員過(guò)多集中產(chǎn)生交叉聚集感染,監(jiān)獄實(shí)行了“最小單元化管理”,即以小組為單位開(kāi)展教育改造活動(dòng)。對(duì)于感冒發(fā)熱的罪犯,特別是發(fā)熱罪犯,要進(jìn)行至少14天或者更長(zhǎng)時(shí)間的單獨(dú)小房間隔離,并且要及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)人員的隔離與流行病學(xué)調(diào)查以及跨分監(jiān)區(qū)罪犯流動(dòng)必須配戴口罩、搬運(yùn)生活物資必須配戴口罩和戴手套等其他防控措施。

(三)防疫制度變更后罪犯活動(dòng)空間壓縮

一是會(huì)見(jiàn)制度暫停。此次爆發(fā)的新冠肺炎傳染性極強(qiáng),對(duì)社會(huì)公共安全危害極大,防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。監(jiān)獄為防止輸入性傳染,同時(shí)為了防止前來(lái)監(jiān)獄探視的人員被感染,按照上級(jí)統(tǒng)一要求,在疫情期間暫停罪犯會(huì)見(jiàn),阻斷疫情傳播。從法理角度和情理角度來(lái)說(shuō),中止會(huì)見(jiàn)是必要的。但是這直接觸及到罪犯的改造情緒,影響到監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。二是離監(jiān)就醫(yī)難度加大。罪犯離監(jiān)就醫(yī)成為影響監(jiān)管安全重要因素之一。由于疫情防控的需要,上級(jí)醫(yī)院接受監(jiān)獄就診罪犯,需要提供核酸檢測(cè)報(bào)告等證明,造成罪犯外出就醫(yī)難問(wèn)題。三是假釋、保外就醫(yī)難度加大。在這一特殊時(shí)期,處理犯人假釋案件,考慮到罪犯回到當(dāng)?shù)睾罂赡軐?duì)當(dāng)?shù)匾咔榉揽禺a(chǎn)生的不利影響,導(dǎo)致一些監(jiān)獄在疫情防控最嚴(yán)峻時(shí)期,暫停呈報(bào)假釋。四是刑滿釋放延期。罪犯刑滿后不能如期釋放回歸社會(huì),要集中隔離在監(jiān)獄指定地點(diǎn)14天甚至更長(zhǎng)時(shí)間,這無(wú)疑也增加了監(jiān)管安全的不確定性。

(四)勞動(dòng)產(chǎn)品減少后罪犯違規(guī)違紀(jì)增多

當(dāng)前,監(jiān)獄勞動(dòng)產(chǎn)品主要以人員密集型的勞務(wù)加工業(yè)為主。受全球疫情影響,監(jiān)獄加工產(chǎn)品所承接的訂單驟然減少,少數(shù)監(jiān)獄企業(yè)已經(jīng)面臨無(wú)單可接、停工停產(chǎn)的困境。這樣對(duì)于五大改造手段之一的勞動(dòng)改造必然面臨罪犯因缺乏勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目、勞動(dòng)改造無(wú)法正常組織實(shí)施的困境,“5+1+1”的教育改造模式必然會(huì)受到?jīng)_擊,罪犯休息時(shí)間的增多必然滋生很多矛盾,違規(guī)違紀(jì)率同比往年明顯增加。同時(shí),因勞動(dòng)產(chǎn)品供應(yīng)不足,罪犯的勞動(dòng)報(bào)酬降低,改造情緒受到一定影響,特別是對(duì)于“三無(wú)”罪犯來(lái)說(shuō),更容易造成他們違規(guī)違紀(jì)。

二、疫情防控期間監(jiān)獄教育管理的宗旨

(一)堅(jiān)持政治首位原則

“生命重于泰山。疫情就是命令,防控就是責(zé)任?!泵鎸?duì)史無(wú)前例、突如其來(lái)的新型肺炎疫情,習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。監(jiān)獄作為保護(hù)國(guó)家政治安全的一道重要防線,必須要以高度的政治責(zé)任感和使命感,從內(nèi)心深處充滿對(duì)黨熱愛(ài)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同,將國(guó)家安全觀放在首位,積極響應(yīng)黨中央決策部署,上下同心,切實(shí)學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控和監(jiān)獄工作的一系列重要指示精神,堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)獄工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把防疫工作擺在當(dāng)前管教工作的重中之重,把罪犯的生命安全和身體健康放在第一位,貫徹落實(shí)“五大改造”理念,深入開(kāi)展罪犯的修心教育改造工作,踏實(shí)踐行關(guān)乎監(jiān)管安全的各項(xiàng)制度。

(二)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則

寬嚴(yán)相濟(jì)原則是對(duì)罪犯管教的公正執(zhí)法的具體體現(xiàn),特別是在疫情防控期間,一方面對(duì)桀驁不馴、我行我素罪犯形成打壓的態(tài)勢(shì)。近幾年來(lái),巴西、墨西哥等國(guó)發(fā)生的監(jiān)獄罪犯暴亂,就是管不了、震懾不了罪犯。監(jiān)獄要依法依規(guī)管住罪犯,如佩戴口罩、發(fā)燒后及時(shí)隔離觀察治療等,這樣做就是為其他罪犯提供一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)、生活和勞動(dòng)環(huán)境,是對(duì)多數(shù)積極追求生命健康罪犯的權(quán)利保障,是為廣大罪犯提供獲得感、安全感和滿足感的具體體現(xiàn)。另一方面,也要注意對(duì)罪犯的合理需求及時(shí)滿足,安撫好罪犯的改造情緒。對(duì)因罪犯不遵守防疫工作進(jìn)行教育引導(dǎo),講清道理,說(shuō)明原由,從幫助他人、關(guān)心他人的角度去教育罪犯做好疫情防控。對(duì)于親情會(huì)見(jiàn)缺失后的心理干預(yù)、勞動(dòng)報(bào)酬減少后的物質(zhì)供給、外出就診不暢后的積極治療、刑罰執(zhí)行變更后的教育引導(dǎo),需要及時(shí)進(jìn)行人本關(guān)懷介入,以確保監(jiān)管安全。

(三)堅(jiān)持遠(yuǎn)程協(xié)作原則

基于防控嚴(yán)峻形勢(shì)需要,做好罪犯的管理工作,必須要樹(shù)立遠(yuǎn)程協(xié)作意識(shí)。遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)連真情。利用現(xiàn)代科技手段,實(shí)現(xiàn)罪犯家屬在異地與監(jiān)獄內(nèi)罪犯“面對(duì)面”的遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)。遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診解心病。要堅(jiān)持以人為本原則,切實(shí)關(guān)注、關(guān)心罪犯的身體健康。通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診,緩解罪犯心理壓力,把病情的危險(xiǎn)程度盡可能降低到最小化。另如通過(guò)遠(yuǎn)程心理咨詢、遠(yuǎn)程課堂教學(xué)、遠(yuǎn)程政府幫扶等,切實(shí)把它們當(dāng)作疫情期間教育管理罪犯的有力助手。

(四)堅(jiān)持科學(xué)管教原則

當(dāng)前新冠肺炎疫情就是一場(chǎng)典型的重大公共衛(wèi)生事件,且這場(chǎng)疫情無(wú)疑是對(duì)當(dāng)下中國(guó)公眾參與公共衛(wèi)生治理的一場(chǎng)大考,科學(xué)防控是取得防控戰(zhàn)勝利的重要法寶之一。對(duì)于人員高密集的監(jiān)獄,要做到科學(xué)管控,減少人員頻繁流動(dòng),避免交叉感染的最重要方式就是實(shí)施最小單元化管控。最小單元化管控意指分監(jiān)區(qū)以小組為單位在監(jiān)舍小組內(nèi)開(kāi)展修心教育、舉辦文娛活動(dòng)、組織洗漱等集體活動(dòng)。從防疫安全要求來(lái)說(shuō),減少罪犯跨小組流動(dòng),就是要避免病毒隨意到處傳播。從監(jiān)管安全來(lái)說(shuō),將各類矛盾限制于小組內(nèi),問(wèn)題也在小組內(nèi)解決,不將矛盾和問(wèn)題外延到其他小組乃至分監(jiān)區(qū),更有利于有序管理的推進(jìn)。從教育分類來(lái)說(shuō),分監(jiān)區(qū)能夠根據(jù)每個(gè)小組成員的興趣愛(ài)好、知識(shí)層次設(shè)置符合不同小組特征的教學(xué)課程和教學(xué)目標(biāo)。還有就是根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)公布的疫情,結(jié)合監(jiān)獄疫情防控形勢(shì),適時(shí)調(diào)整防控模式,不盲從、不過(guò)度管控。

三、疫情防控期間監(jiān)獄教育管理的策略

監(jiān)獄工作要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是政法思想為指導(dǎo),切實(shí)提高政治站位,踐行改造宗旨,堅(jiān)守安全底線,統(tǒng)籌推進(jìn)以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的五大改造新格局,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代監(jiān)獄工作新局面。在疫情大考面前,監(jiān)獄民警更應(yīng)該以釘釘子精神站穩(wěn)制高點(diǎn),補(bǔ)齊短板,創(chuàng)新亮點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好罪犯管理工作。

(一)站穩(wěn)制高點(diǎn),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)精神

監(jiān)獄是高風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所,安全防范是監(jiān)獄工作的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí),監(jiān)獄作為黨的政法事業(yè)有機(jī)組成部分,承擔(dān)著懲罰人、改造人、轉(zhuǎn)化人的偉大歷史任務(wù)。面對(duì)疫情防控下的罪犯管理工作,一是要提升政治敏銳性。在大是大非面前站穩(wěn)政治立場(chǎng),積極響應(yīng)黨中央關(guān)于抗擊疫情的號(hào)召,清晰看到疫情復(fù)雜性、認(rèn)識(shí)監(jiān)獄特殊性、明確職責(zé)使命性,時(shí)刻保持清醒頭腦,正視疫情給監(jiān)獄工作帶來(lái)的沖擊,不懼戰(zhàn)、不松懈、不麻痹、不推諉,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”真真切切地落實(shí)到罪犯管理工作中。二是要提高時(shí)代敏感性。要堅(jiān)持站在國(guó)家安全觀的高度,深刻領(lǐng)會(huì)和全面實(shí)踐“以人為本”的思想和要求,順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代新要求,認(rèn)清國(guó)內(nèi)主要矛盾發(fā)生的重大變化,在廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的安全感、獲得感、滿足感需要的背景下,充分尊重罪犯的生命健康權(quán)利,用科學(xué)防控、科學(xué)管理手段解決罪犯合理需求,讓罪犯安心改造、讓罪犯親屬放心生活,增強(qiáng)監(jiān)獄公信力。三是要增強(qiáng)防控的緊迫性。要正確理性看待當(dāng)前疫情防控、民警換防執(zhí)勤模式,大力提高履職能力,不斷增強(qiáng)服從意識(shí)和緊迫意識(shí),克服重重困難,以戰(zhàn)勝疫情的必勝信念做好罪犯的教育管理工作,特別是黨員同志,更要起到表率示范作用。從監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)到分監(jiān)區(qū)基層民警及監(jiān)獄工人必須保持意識(shí)在心、責(zé)任在肩的常態(tài)防控疫情的工作狀態(tài)。

(二)補(bǔ)強(qiáng)軟肋點(diǎn),夯實(shí)犯情掌控基石

這次疫情是一次大考。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足,抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),該堅(jiān)持的堅(jiān)持,該完善的完善,該建立的建立,該落實(shí)的落實(shí),完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”。對(duì)于監(jiān)獄這一特殊場(chǎng)所,要清晰我們的軟肋點(diǎn)。第一,堅(jiān)持從優(yōu)待警制度。疫情防控下,基層民警要在監(jiān)內(nèi)超負(fù)荷封閉執(zhí)勤,對(duì)于其身心健康、家庭關(guān)系和諧都產(chǎn)生負(fù)面影響。監(jiān)獄主管部門不僅要對(duì)他們壓擔(dān)子、加任務(wù),更要格外善待民警,包括發(fā)放加班補(bǔ)貼費(fèi)向基層民警傾斜,改善監(jiān)內(nèi)民警伙食等,讓他們充分獲得安慰和支持,確保他們的身心健康。同時(shí)盡可能幫助他們解決家庭遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難,消除值勤民警的后顧之憂。第二,堅(jiān)持楓橋經(jīng)驗(yàn)機(jī)制。分監(jiān)區(qū)要運(yùn)用好聯(lián)合包夾互助體、心理健康互助小組、矛盾化解小組等自治組織,組織由分監(jiān)區(qū)民警和罪犯矛盾調(diào)解員組成。當(dāng)遇到罪犯發(fā)生矛盾糾紛時(shí),運(yùn)用罪犯自我管理、自我教育、自我領(lǐng)悟的方法,充分調(diào)動(dòng)罪犯參與矛盾調(diào)解的積極性和主動(dòng)性,對(duì)罪犯進(jìn)行說(shuō)法教育、規(guī)勸疏導(dǎo),進(jìn)而減少監(jiān)內(nèi)矛盾產(chǎn)生。第三,堅(jiān)持犯情會(huì)商制度。分監(jiān)區(qū)要堅(jiān)持疫情防控常態(tài)化下釘釘視頻會(huì)商制度,包括對(duì)犯情排查研判會(huì)商、罪犯崗位調(diào)換會(huì)商、分級(jí)處遇更換會(huì)商,尤其要對(duì)暴力傾向類、自殺傾向類、脫逃傾向類、疾病危重類進(jìn)行重點(diǎn)會(huì)商。同時(shí),以關(guān)押點(diǎn)為單位,每批次換防進(jìn)入封閉執(zhí)勤時(shí),根據(jù)各項(xiàng)需求,組建心理矯治專班、犯情處置研判專班、應(yīng)急處置專班,發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量,及時(shí)系統(tǒng)分析研判疫情防控下罪犯的心理危機(jī)、疾病危機(jī),以應(yīng)對(duì)獄內(nèi)各類矛盾事件的發(fā)生。

(三)創(chuàng)新協(xié)作點(diǎn),強(qiáng)化治理共建機(jī)制

在疫情防控形勢(shì)下,監(jiān)獄必須要與地方政府相關(guān)部門協(xié)作,共同抗擊疫情,創(chuàng)新點(diǎn)找亮點(diǎn),教育好管理好罪犯。其一,向科學(xué)宣傳要效益。隨著疫情的發(fā)展,各種“謠言”“偽科學(xué)”和所謂的“建議”滿天飛,勢(shì)必會(huì)加劇罪犯的負(fù)面情緒。監(jiān)獄可以組織罪犯收看鐘南山、李蘭娟、張文宏等醫(yī)學(xué)專家對(duì)疫情方面的講解,提高廣大罪犯科學(xué)防護(hù)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)其健康理念和傳染病防控知識(shí)的宣傳教育。還可以利用監(jiān)獄專網(wǎng)聘請(qǐng)心理專家或醫(yī)學(xué)專家利用網(wǎng)絡(luò)在線、電話熱線渠道和分監(jiān)區(qū)廣播、公益廣告視頻、宣講、問(wèn)答等多種方式,引導(dǎo)罪犯充分認(rèn)識(shí)抗擊病毒既要有充足的睡眠保障,又要尋找適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)鍛煉方式、文娛方式,緩解罪犯的焦慮情緒,消除其恐慌心理。其二,向親情幫教要效益。監(jiān)獄暫停親情會(huì)見(jiàn),為的是控制、減少監(jiān)獄內(nèi)外人員流動(dòng)與交叉感染,對(duì)于防控病毒進(jìn)入監(jiān)內(nèi)起到積極的物理阻斷作用。為體現(xiàn)以人為本理念,首先,監(jiān)獄可以通過(guò)增加罪犯撥打親情電話的次數(shù)和時(shí)長(zhǎng),加強(qiáng)親情溝通。其次,動(dòng)員鼓勵(lì)罪犯與家人書(shū)信往來(lái),并做好收發(fā)信件審核和登記。再次,監(jiān)獄也可以通過(guò)監(jiān)獄微信專用賬號(hào),將罪犯的問(wèn)候和家人的問(wèn)候通過(guò)視頻短片形式,在監(jiān)獄專網(wǎng)上播放,緩解罪犯與親屬之間思念之情。最后,監(jiān)獄要加強(qiáng)與司法局的聯(lián)系對(duì)接,滿足罪犯家屬視頻會(huì)見(jiàn)的需求,消除家屬和罪犯因停止會(huì)見(jiàn)產(chǎn)生的不良情緒,展示監(jiān)獄良好形象,進(jìn)一步激發(fā)罪犯改造信心和動(dòng)力。其三,向地方幫扶要效益??梢杂尚l(wèi)生部門負(fù)責(zé)或由衛(wèi)生部門牽頭,監(jiān)獄主管部門參與,共同編寫(xiě)專門適用于監(jiān)禁場(chǎng)所的疫情防控指南,為監(jiān)獄場(chǎng)所科學(xué)高效防控提供專業(yè)指導(dǎo)。這些前期的有益經(jīng)驗(yàn)應(yīng)常態(tài)持續(xù)。根據(jù)司法部的要求,對(duì)隔離觀察期間刑滿的人員,監(jiān)獄在辦理釋放手續(xù)后,應(yīng)將其安置在監(jiān)管區(qū)域外繼續(xù)隔離觀察。對(duì)所有罪犯在刑滿釋放前都進(jìn)行14天隔離觀察。對(duì)距刑滿不足14天的,在依法辦理刑滿釋放手續(xù)后,溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門將其安排在特定場(chǎng)所繼續(xù)隔離觀察,直至滿14天為止。這體現(xiàn)了嚴(yán)格遵循法律、切實(shí)保障人權(quán)的要求。各監(jiān)獄同有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)密切合作,依法及時(shí)辦理釋放手續(xù),克服各種困難,認(rèn)真落實(shí)必接必送、無(wú)縫對(duì)接、妥善安置等要求,按時(shí)為刑期屆滿的人員辦理釋放手續(xù),遵照公共衛(wèi)生危機(jī)處置中的“屬地原則”,由監(jiān)獄將刑釋人員送往事先聯(lián)系好的監(jiān)獄所在地的隔離觀察點(diǎn)進(jìn)行安置。

(四)抓住關(guān)鍵點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)警管控能力

一是構(gòu)建匯報(bào)制度。力求在“早”字上下功夫。積極構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”機(jī)制。依照《傳染病防治法》第31條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告”。為此,監(jiān)獄要不斷完善監(jiān)獄傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高評(píng)估監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性,建立智慧化預(yù)警觸發(fā)報(bào)警機(jī)制。及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶部刂行姆倘藛T中的確診人數(shù)和疑似病例人數(shù)。對(duì)于新入監(jiān)者、有癥狀者以及疑似和確診患者等特殊罪犯設(shè)立專門的隔離區(qū)實(shí)施定向、有效的隔離觀察和診療。嚴(yán)格落實(shí)信息排查和動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,每日監(jiān)測(cè)民警和罪犯的體溫等健康狀況。所有新犯在進(jìn)入監(jiān)獄時(shí),先與其他罪犯分開(kāi)隔離14天,進(jìn)行每天兩次體溫測(cè)量等醫(yī)學(xué)觀察。二是建立管控制度。力求在“管”字上做文章。監(jiān)獄在保持日常管理的同時(shí)做好隔離防護(hù),尤其做好患有基礎(chǔ)疾病和老病殘罪犯的隔離防護(hù)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和危機(jī)管理處置機(jī)制,強(qiáng)化獄情犯情分析研判和罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估,對(duì)罪犯危險(xiǎn)情況及可能存在的危險(xiǎn)行為進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提前預(yù)判預(yù)警,及時(shí)管制。同時(shí),合理管控關(guān)押密度,避免超押擁擠,納入常態(tài)化疫情防控的工作軌道。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的超押擁擠的監(jiān)區(qū),要及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng),將押犯人數(shù)控制在關(guān)押?jiǎn)卧脑O(shè)計(jì)能力范圍之內(nèi)。監(jiān)獄場(chǎng)所對(duì)押犯人數(shù)的動(dòng)態(tài)掌控要與超押預(yù)警功能相協(xié)調(diào),從而提前協(xié)調(diào)“布局”,先期避免出現(xiàn)超押擁擠,確保監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定。

猜你喜歡
罪犯監(jiān)獄民警
民警軒哥說(shuō)案
民警軒哥說(shuō)案
民警軒哥說(shuō)案
民警軒哥說(shuō)案
巧擴(kuò)監(jiān)獄
考進(jìn)來(lái)的
監(jiān)獄堪比天堂
聰明的罪犯
抓罪犯
狡猾的罪犯
加查县| 探索| 铅山县| 无棣县| 上思县| 连江县| 萨迦县| 进贤县| 乐都县| 宾阳县| 南投市| 饶平县| 独山县| 清苑县| 无为县| 威远县| 巍山| 白沙| 西盟| 虎林市| 清丰县| 怀宁县| 阳高县| 泸定县| 靖西县| 永嘉县| 乌兰县| 九江市| 出国| 图片| 光山县| 昌吉市| 资溪县| 务川| 新田县| 台湾省| 田东县| 刚察县| 雷山县| 壤塘县| 高密市|