俞富江

（桐鄉(xiāng)市黨史和地方志研究室 浙江 桐鄉(xiāng) 314500）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書作為一方之全史，是記載鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)自然和社會(huì)諸方面歷史與現(xiàn)狀的綜合性著述，具有資料權(quán)威、功能齊全等突出特點(diǎn)，對保存資料、傳承文化、服務(wù)當(dāng)代、垂鑒后世也具有獨(dú)特作用。隨著《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（以下簡稱《綱要》）的頒布實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)修志工作全面鋪開，與此同時(shí)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書在編纂出版過程中也暴露出了不少問題。筆者通過20年的地方志工作經(jīng)歷，特別是近年來參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂工作實(shí)踐，深刻地認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書要更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，關(guān)鍵要處理好規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系。

一、規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系

長期以來，規(guī)范與創(chuàng)新問題一直是我國方志界學(xué)術(shù)理論研究的主題，規(guī)范屬于志書的體例范疇，創(chuàng)新是指導(dǎo)志書的框架和內(nèi)容范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)修志要避免千志一面、千志一統(tǒng)的現(xiàn)象，規(guī)范與創(chuàng)新必然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂中繞不開的一個(gè)話題。規(guī)范的對立面是無序、無章、缺乏規(guī)則，而創(chuàng)新的對立面是保守、守舊、固步自封。規(guī)范和創(chuàng)新不是矛盾的對立面，并不互相矛盾。規(guī)范是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是對規(guī)范的發(fā)展和完善。規(guī)范是基礎(chǔ)，是前提，創(chuàng)新是提高，是突破；規(guī)范是手段，創(chuàng)新是目的，就像一根繩子的兩股線，誰也離不開誰。規(guī)范是地方志事業(yè)發(fā)展的必由之路，創(chuàng)新則是地方志事業(yè)發(fā)展的必然選擇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂工作中，既要強(qiáng)調(diào)規(guī)范，又要不斷地創(chuàng)新。在創(chuàng)新中求發(fā)展，在規(guī)范中保質(zhì)量。只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂的規(guī)范才能引領(lǐng)創(chuàng)新，創(chuàng)新又反過來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂的規(guī)范，規(guī)范和創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，才能編纂出高質(zhì)量的精品佳志。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂過程中，規(guī)范和創(chuàng)新都要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，牢固樹立精選細(xì)編的質(zhì)量意識(shí)，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，確保志稿撰寫規(guī)范，嚴(yán)格編纂程序，堅(jiān)持記載歷史、服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)新發(fā)展、編纂精品的指導(dǎo)思想，力求做到思想性、科學(xué)性和資料性的統(tǒng)一，妥善處理好規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，使二者相輔相成、相得益彰。

二、志書編纂的規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書和其他志書一樣，編纂有規(guī)范的體例、嚴(yán)格的質(zhì)量要求和編寫規(guī)范。最近幾年來，隨著《綱要》的頒布實(shí)施，地方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂標(biāo)準(zhǔn)、體例、內(nèi)容、方式的不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了志書“存史、資政、育人”功能的發(fā)揮。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂規(guī)范已成為方志專家、學(xué)者和廣大地方志工作者必須思考的問題。實(shí)際上，全國首輪修志結(jié)束后志書的評選，也就是中國地方志指導(dǎo)小組在引領(lǐng)志書編纂走向規(guī)范而采取的一種有效措施。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書的規(guī)范就是為志書編纂立規(guī)矩，目的是使編纂出來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以達(dá)到要素齊全、內(nèi)容具體、縱橫可比、檢索方便的要求，從而有效提高志書的整體質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書作為資料性著述，其性質(zhì)決定了志書體例必須規(guī)范。由于同一種類志書功能相同、風(fēng)格相近、內(nèi)容相通，制定通用的、細(xì)化的、可操作的具體規(guī)范不僅十分必要，而且切實(shí)可行。因此，編纂前必須制定一個(gè)層次分明、具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂規(guī)范手冊，便于撰稿員和編輯人員操作，有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書的編纂質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂并不是要求不同地方的志書記述內(nèi)容完全一樣，每部志書的內(nèi)容一成不變。而是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書應(yīng)該把所要記載的內(nèi)容都作系統(tǒng)、全面地反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書規(guī)范的主要任務(wù)是在比較具體的環(huán)節(jié)，比如：體例、基本框架、行文、數(shù)字用法、計(jì)量單位、圖表設(shè)置、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、注釋引文、目錄、索引等。那么，在這些具體的環(huán)節(jié)中怎樣規(guī)范，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）框架結(jié)構(gòu)的規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書屬于地域性的綜合性著述，篇幅一般應(yīng)控制在60萬字—80萬字。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域和行使職權(quán)的范圍相對較小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書記述內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于自然環(huán)境，注重地情記述。設(shè)置篇目應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以考慮：1.篇目設(shè)置要堅(jiān)持“橫排豎寫”的原則。就篇目擬定本身而言，主要是處理好“橫排”的問題，也就是分類的問題。要看準(zhǔn)分類對象，根據(jù)社會(huì)分工和行業(yè)分工靈活分類設(shè)置篇目。同時(shí)還要充分考慮“豎寫”內(nèi)容的多少與子目的設(shè)置問題，并依據(jù)內(nèi)容設(shè)置子目，最后形成篇、章、節(jié)的“豎寫”分類結(jié)構(gòu)形式。2.篇目設(shè)置要簡明、概括。篇目是志書編寫的提綱，是志書的總體設(shè)計(jì)和基本框架，只有簡明扼要，才能體現(xiàn)綱目。比如，教育、文化、衛(wèi)生等都屬于社會(huì)范疇，可以概括起來設(shè)“社會(huì)事業(yè)”篇，再把居民生活、社會(huì)風(fēng)俗、道德風(fēng)尚等都統(tǒng)到這個(gè)篇里來，這個(gè)篇目的設(shè)置既簡明又概括。3.篇目設(shè)置要體現(xiàn)出農(nóng)村特色。農(nóng)村的特色就是農(nóng)業(yè)，可以把農(nóng)業(yè)單列為一篇，下設(shè)土地使用制度、農(nóng)作物、農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等章，再下設(shè)若干個(gè)節(jié)。如“土地使用制度”章，可下設(shè)土地私有制、土地公有制、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制等節(jié)，這樣設(shè)置既體現(xiàn)了地方特色，又符合時(shí)代發(fā)展的實(shí)際。4.篇目設(shè)置不宜過細(xì)。應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的特點(diǎn)，采用較為靈活的體例方式。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著各自不同的特點(diǎn)，不可能形成統(tǒng)一的模式。如果篇目設(shè)置過細(xì)，可能造成個(gè)別篇目無內(nèi)容可寫的情況發(fā)生，粗線條的設(shè)置便于修改、補(bǔ)充和增設(shè)。

（二）條目豎寫的規(guī)范

志書講究“橫排豎寫”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書總體框架結(jié)構(gòu)一旦確定，志書篇目按橫排縱述的要求，依篇、章、節(jié)、目的編排次序分類記述。條目通常指“節(jié)”下的“目”，有大目小目之分，是志書篇目分解的最小單元，是橫排門類的最后一個(gè)層次，但它是志書內(nèi)容的基本單元和主要表現(xiàn)形式，是志書的主體。因此，條目是鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書這個(gè)系統(tǒng)工程中的基本結(jié)構(gòu)，并且依其自身屬性保持著相對的完整性，每一條目都是一個(gè)充滿嶄新特點(diǎn)、極具魅力的信息載體，記述事物，首尾具備，內(nèi)容完整。同時(shí)，條目與條目之間既相互聯(lián)系，又相互制約，共同構(gòu)成完整的有機(jī)的志書主體。條目的完成手段是豎寫，在橫分之末便是豎寫的開始。豎寫的好壞，直接關(guān)系到條目功能的發(fā)揮，及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書中的主體作用。志書的功用，及豐富的內(nèi)涵都有賴于豎寫來完成。所以說，條目豎寫是志書質(zhì)量的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)志書資料性與著述性統(tǒng)一的重要保證。

條目豎寫的基本要求，就是要規(guī)范條目的記述內(nèi)容，體現(xiàn)事物發(fā)展過程的完整性。所謂完整性，即要寫好“三部曲”：記述事物的發(fā)端、轉(zhuǎn)折和結(jié)果（或現(xiàn)狀）。1.寫好發(fā)端。任何事物在一地都有發(fā)端伊始的情況，抓住第一次出現(xiàn)的資料，才能反映出事物之初的面目。交代了這種“來龍”，才能為下一步的“去脈”做好鋪墊。2.寫好轉(zhuǎn)折。有了該事物的起始發(fā)端，條目豎寫就有了基礎(chǔ)和保證。緊接著就寫轉(zhuǎn)折，寫好事物的發(fā)展變化、興衰起伏情況。一切事物總是向前發(fā)展的，而事物發(fā)展都有其本身的階段性。有的事物循序漸進(jìn)，呈現(xiàn)出步步登高的階段性，但多數(shù)事物的發(fā)展歷程都是不平坦的，有時(shí)興起，有時(shí)低伏，歷經(jīng)著高潮階段，低潮階段，再高潮階段，呈現(xiàn)出波浪式前進(jìn)或螺旋式上升的總趨勢，說明新生事物戰(zhàn)勝舊事物是一個(gè)反復(fù)曲折的過程。編寫工作一開始，編纂人員就要認(rèn)真消化資料，科學(xué)排比資料，理清事物發(fā)展的階段。條目豎寫應(yīng)按照事物本身的發(fā)展軌跡，抓住事物興衰起伏的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，確定起關(guān)鍵作用的年份，以這個(gè)年份為中心，用客觀的、綜合性的資料和數(shù)據(jù)，鋪開寫這個(gè)年份的橫斷面，把事物發(fā)展階段橫斷面的特征和因果寫清楚，并體現(xiàn)出事物發(fā)展變化階段性和連貫性的統(tǒng)一。3.寫好結(jié)果或現(xiàn)狀。這是條目豎寫的最后一環(huán)。已經(jīng)消亡的歷史事物把結(jié)果交代清楚，正在延續(xù)的事物則反映現(xiàn)狀。寫現(xiàn)狀一般以志書下限年份為依據(jù)，將下限年份前3年的基本情況詳細(xì)記述，充分反映改革開放的情況及其成果。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書反映的某一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程，可以在設(shè)置條目的前提下，記述要素可附上隨文表格，以確保志書記載內(nèi)容的連續(xù)性、可比性。

（三）記述方式的規(guī)范

豎寫是鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書最基本記述方式，其最大特點(diǎn)是以時(shí)為經(jīng)、以事為緯，經(jīng)緯交織，通過點(diǎn)面結(jié)合的形式，準(zhǔn)確地表述某一地域范圍在一定歷史時(shí)期內(nèi)各個(gè)方面的基本情況。

第一，豎寫要處理好橫與縱的關(guān)系。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書上下限時(shí)間較長，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有出過志書，一些事類的變化較大，不宜切割過粗；隨著修志在體例上的創(chuàng)新，出現(xiàn)了“專題記述”這一新的形式，必然會(huì)與相關(guān)的豎寫單元相聯(lián)系，在資料的選擇和記述主題的確定方面都會(huì)產(chǎn)生一定的交叉，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書在門類安排時(shí)不僅要妥當(dāng)，而且要考慮每一個(gè)豎寫單元要有足夠的記述空間。

第二，豎寫要牢牢把握記述主題。主題是豎寫的靈魂，根據(jù)詳今略古的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書豎寫必須把握住主題。尤其志書所記述黨的改革開放40多年來歷史，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大實(shí)踐的歷史，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面采取了許多實(shí)質(zhì)性的舉措。緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主題，就能找準(zhǔn)記述的切實(shí)點(diǎn)，較好地體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)篇目中。

第三，豎寫要把握各項(xiàng)資料要素。編纂人員只有充分占有資料，才能實(shí)現(xiàn)豎寫。通常志書的資料可以區(qū)分為主體資料和輔助資料，二者相互結(jié)合才能形成一個(gè)完整的記述單元。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書所記述的內(nèi)容不僅要真實(shí)、準(zhǔn)確，還要講究記述的邏輯順序，特別是篇、章之間要講究邏輯順序。因?yàn)槭挛镏g的關(guān)系往往是錯(cuò)綜復(fù)雜的，應(yīng)有主有次，有因有果，有普遍，有特殊，邏輯順序就是依據(jù)由個(gè)別到一般，或由現(xiàn)象到本質(zhì)的內(nèi)在先后順序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書記述內(nèi)容要求全面系統(tǒng)、真實(shí)準(zhǔn)確，取材標(biāo)準(zhǔn)按照大事、要事、新事、特事的要求，做到大事不漏，小事不湊，新事、要事、特事不缺，注重資料性、實(shí)用性、可讀性，注重借鑒和存史的價(jià)值。

三、志書編纂的創(chuàng)新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書作為一地的資料性著述，要更好地發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用，關(guān)鍵在于緊跟時(shí)代發(fā)展脈搏，創(chuàng)新志書編纂模式，確保志書質(zhì)量。地方志事業(yè)的發(fā)展過程就是不斷規(guī)范，又不斷否定、不斷創(chuàng)新的過程。因此說，創(chuàng)新是鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂實(shí)踐的要求，也是地方志事業(yè)不斷完善和發(fā)展的要求。強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂的規(guī)范性，并不是指志書編纂就要因循守舊、墨守成規(guī)，那樣只會(huì)使地方志事業(yè)陷入千篇一律、過于呆板的窘境。當(dāng)然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂的創(chuàng)新也不等于標(biāo)新立異，拋棄規(guī)范的志書體例；也不能嘩眾取寵，為創(chuàng)新而創(chuàng)新。要以實(shí)踐為依據(jù)，以規(guī)范化為基礎(chǔ)而進(jìn)行必要的、合理的創(chuàng)新，是志書編纂質(zhì)量不斷提高的動(dòng)力。志書編纂創(chuàng)新的途徑是增強(qiáng)時(shí)代性、實(shí)現(xiàn)特色化，使每部志書更具有獨(dú)特的個(gè)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂的創(chuàng)新，就是在現(xiàn)有規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)。具體地說，志書編纂的創(chuàng)新可以從以下四個(gè)方面入手。

（一）資料搜集的創(chuàng)新

資料搜集是志書編纂的基礎(chǔ)。占有大量、全面、翔實(shí)的資料，是志書編纂的先決條件。然而，長期以來由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理疏忽，不注重資料的存檔保存，可查的文字資料相對較少，這給編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書搜集資料增加了一定的難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書資料的來源主要依靠編纂人員查閱、采訪、征集和約稿。

1.查閱。豐富翔實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書內(nèi)容來源于深入扎實(shí)的資料搜集。一是查閱本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資料。要重視基礎(chǔ)資料搜集，不但要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決議決定、年度總結(jié)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各種材料，還要充分利用現(xiàn)存的各類歷史資料，特別是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)老黨員、老同志家中珍藏的有價(jià)值的資料，不但要搜集文字資料，還要搜集有價(jià)值的圖片，通過新舊圖片的對比，反映本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的巨大變化。二是調(diào)閱上級(jí)機(jī)關(guān)檔案資料。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的各類報(bào)表、不同歷史時(shí)期重點(diǎn)工作及相關(guān)文件等，可以從縣（市、區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、民政、老干部等部門查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查、財(cái)務(wù)管理、地名區(qū)劃、建置沿革、歷史人物等大量有價(jià)值的資料，還可利用大量現(xiàn)存檔案資料，千方百計(jì)查閱檢索各種文獻(xiàn)資料。

2.采訪。主要是采訪區(qū)域內(nèi)的歷任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和專業(yè)能人等。他們不僅親歷了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展變化，知道的事情多，而且也聽到過先輩們講述的一些歷史傳說，這對于追述本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史變遷、風(fēng)俗習(xí)慣、地域風(fēng)情、歷史故事等很有幫助。但這些老人中有的年齡大、文化低、聽力差，往往表述不清，采訪起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力、困難較大。所以，采訪前要擬定好提問大綱，約定時(shí)間，告知意圖，確保采訪內(nèi)容不偏題。歷任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對全村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等工作情況比較熟悉，同時(shí)因工作的需要，與各村村干部接觸多、掌握的情況較多。采訪他們，可以了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)時(shí)期發(fā)展變化的情況，搜集到有一定深度的相關(guān)信息資料。專業(yè)能人主要是指當(dāng)?shù)氐膶I(yè)戶，如辦企業(yè)的、開商鋪的、搞運(yùn)輸?shù)?、種養(yǎng)專業(yè)戶、民間藝人、工匠等，采訪他們可以搜集各行業(yè)的數(shù)據(jù)和資料。當(dāng)然，編纂人員還可通過召開座談會(huì)的形式，讓前輩們把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去重大事情講出來，并當(dāng)場做好記錄。對于采訪、座談會(huì)資料，因?yàn)槎鄶?shù)前輩只是憑著記憶講述的，有的還是先輩流傳下來的，所以志書編纂人員要對這些資料進(jìn)行多方查證或考證、核實(shí)，才能整理編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書中，這樣更有說服力和感染力。

3.征集和約稿。征集資料主要是針對在外工作的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，有的是屬于人物收錄對象，需要對方提供個(gè)人的相關(guān)資料；若是在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主，還需提供企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績情況。除此之外，還可以向行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等征集資料，也可以聘請?zhí)丶s撰稿員征集資料，還可以通過報(bào)刊向社會(huì)大眾征集資料。約稿主要是指熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)情況且有一定寫作能力的老干部、老教師采取約稿方式，以減輕編輯編寫工作量，但也要進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)和考證，對一些取得的專項(xiàng)成果和榮譽(yù)，要查看相關(guān)證書或佐證材料，以保證入志資料的真實(shí)、準(zhǔn)確。

另外，志書編纂人員還可以搜集縣（市）志、部門志、專業(yè)志、年鑒、書刊、報(bào)紙等各種傳媒上的有用信息資料。

（二）框架結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

根據(jù)國務(wù)院頒行的《地方志工作條例》，地方志是“資料性文獻(xiàn)”，但資料性并不意味著就是簡單的資料匯編，而應(yīng)是有其編纂主旨，有明確的主題和清晰的主線，在謀篇布局上有嚴(yán)謹(jǐn)清晰的思路，對具體問題處理有比較科學(xué)的方式方法，對部分與整體關(guān)系的處理貫穿著科學(xué)理念，要根據(jù)志書記載內(nèi)容制定框架結(jié)構(gòu)?？蚣芙Y(jié)構(gòu)創(chuàng)新是鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的必由之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在地方特色和時(shí)代特色兩個(gè)方面。

第一，找準(zhǔn)自身特點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色。這就要求編纂人員在策劃、設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書篇目時(shí)，要充分展示地方的個(gè)性。一部鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書的個(gè)性是由多方面組成的，但給予人們最直觀的是篇目。篇目有個(gè)性，志書的內(nèi)容就有特色。因此，在策劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書篇目過程中，要正確分析把握當(dāng)?shù)氐臍v史和現(xiàn)狀，抓住當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)項(xiàng)、獨(dú)到之處、獨(dú)特的歷史文化積累和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于區(qū)位優(yōu)勢不同、基礎(chǔ)條件不同、產(chǎn)業(yè)門類不同、文化背景不同，無論是發(fā)展戰(zhàn)略還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平都存在著差異。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂者必須找準(zhǔn)定位，深化地情研究，努力在框架謀篇布局上反映地域特色。志書所反映的內(nèi)容，應(yīng)具有鮮明的地方特色。地方特色主要包括區(qū)域內(nèi)特有的自然環(huán)境、名優(yōu)特產(chǎn)、涉及面廣的重大事件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等等，這些內(nèi)容對一部志書的質(zhì)量來說是至關(guān)重要的。地方特色越明顯，志書就越具有生命力，越張揚(yáng)個(gè)性，就能避免千志一面，成為地方的“名片”。沒有特色的框架結(jié)構(gòu)，出版的志書必然是平庸的。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變化的時(shí)期，應(yīng)從黨委、政府中心工作中體現(xiàn)行政特色，從資源優(yōu)勢中反映地方特色，從文化底蘊(yùn)中張揚(yáng)人文特色。抓住了這些與眾不同的內(nèi)容，就能精心設(shè)計(jì)出突出地方特色、記述發(fā)展軌跡的志書篇目，框架結(jié)構(gòu)的個(gè)性才會(huì)顯現(xiàn)出來。以浙江省桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)為例，它在全國是以最大的羊毛衫集散中心而著稱。40多年來，濮院羊毛衫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了濮院的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)，毛衫產(chǎn)品遍銷全國各省、市、自治區(qū)，并遠(yuǎn)銷日本、法國、英國、韓國、俄羅斯、意大利、南非、中東等國家和地區(qū)。那么它的資源優(yōu)勢是什么？這些優(yōu)勢資源目前的狀況如何？變化的特點(diǎn)是什么？等等，都是濮院鎮(zhèn)志需要反映的內(nèi)容，這就是濮院的地方特色。

第二，把握時(shí)代脈搏，體現(xiàn)時(shí)代特色。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書框架結(jié)構(gòu)更好地反映變化復(fù)雜的客觀世界，記述內(nèi)容重點(diǎn)是改革開放以來涌現(xiàn)的新事物、新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)等，以更好地反映時(shí)代特色。針對這一新情況，志書編纂人員要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)形勢發(fā)展和時(shí)局的變化，善于審時(shí)度勢，抓住具有時(shí)代氣息的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)優(yōu)化篇目結(jié)構(gòu)設(shè)置，用發(fā)展的現(xiàn)實(shí)去科學(xué)、合理地反映具有時(shí)代特色的內(nèi)容，使志書成為名副其實(shí)的“時(shí)代鏡子”。如隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的快速增長，電子信息產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)等都屬新事物、新產(chǎn)業(yè)內(nèi)容；土地管理、環(huán)境保護(hù)等都屬基本國策和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書相關(guān)篇目中都應(yīng)作重點(diǎn)記述。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，如商業(yè)管理部門在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是負(fù)責(zé)商品調(diào)配和管理的機(jī)構(gòu)，以國營商業(yè)、供銷合作商業(yè)為主體。自20世紀(jì) 90年代以來，在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，原按計(jì)劃統(tǒng)配的商品現(xiàn)已進(jìn)入了大中型商場、超市的市場化經(jīng)營，商業(yè)部門已失去了調(diào)配職能，起不到商業(yè)貿(mào)易主渠道作用，相應(yīng)機(jī)構(gòu)建制已經(jīng)撤銷。根據(jù)這一實(shí)際情況，商業(yè)流通應(yīng)歸入商業(yè)貿(mào)易門類較為合理。

（三）記述內(nèi)容的創(chuàng)新

創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書的記述內(nèi)容，除了設(shè)置常規(guī)性篇目外，可以增設(shè)大事紀(jì)略、附錄等篇目的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書內(nèi)容的創(chuàng)新是志書編纂創(chuàng)新的重心，可以從以下幾個(gè)方面來做出努力。

1.挖掘拓展深層次資料。志書之所以成為傳世之作，其重要原因是志書把一定地域內(nèi)最重要的事物、人物記載下來，供后人查閱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書要在內(nèi)容記述上巧妙運(yùn)筆，在表現(xiàn)方法上注意運(yùn)用好 “兩種筆法”：一是寫好深度。志書在記述改革開放的過程中，要注意從微觀上捕捉特點(diǎn)，在共性中發(fā)現(xiàn)個(gè)性，注意記述內(nèi)容的深度。二是敘好亮度。志書的記述內(nèi)容要突出“新”字，就要 注重“變”字，志書一定要在采新、敘變上狠下功夫。在改革開放的年代里，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧小康社會(huì)是新時(shí)代的主題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂要抓住資料價(jià)值高、有代表性和標(biāo)志性、讀者比較關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行深度挖掘和拓展，把事物描述得深刻，把問題揭示得透徹，有利于提高志書資料的利用價(jià)值和借鑒作用。要深入挖掘資料，有的資料不是現(xiàn)成的，只是一個(gè)線索，需要深入追蹤努力挖掘具體、生動(dòng)、鮮活的資料；要解決資料斷線問題，不論常規(guī)工作還是專項(xiàng)的工作，都要弄清其起始、發(fā)展、結(jié)果各個(gè)階段的情況，理清發(fā)展脈絡(luò)，保持資料的連續(xù)性。譬如，如何全面準(zhǔn)確地記述1990年至2010年這二十年間文化事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，可以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)修志所涉及的這段時(shí)期，對于文化領(lǐng)域就是一段創(chuàng)新史，涉及文化體制機(jī)制的改革，文化產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，公共文化投入的逐年遞增，文化市場的繁榮等等。志書文化篇目在記述時(shí)一定要把握時(shí)代脈搏，突出改革改制、充滿活力的時(shí)代特色。

2.增加實(shí)用性表格。數(shù)字統(tǒng)計(jì)表用數(shù)字填寫，有利于讀者從數(shù)字的變化、比較、分析中，了解事物的發(fā)展變化過程。增加統(tǒng)計(jì)表格的數(shù)量，以便更加簡潔、直觀地表現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)由文字向數(shù)字化轉(zhuǎn)變的寫作方式，逐步完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。如適當(dāng)增加一些工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、財(cái)政、金融保險(xiǎn)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)各方面的統(tǒng)計(jì)資料，并注意價(jià)格可比、口徑可比。數(shù)據(jù)對于真正使用志書的人來說是非常重要的。用數(shù)據(jù)、表格的形式表述可以節(jié)省一定的篇幅，使志書“虛”的東西減少，“實(shí)”的東西增多。

3.增色的圖片信息。圖片信息有著文字記述所不可替代的重要作用，具有很高的史料價(jià)值和審美價(jià)值。圖片信息的合理運(yùn)用不但使鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書體例更加完善，內(nèi)容更趨完整，信息量有效增大，而且也提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書存史、資政、育人的價(jià)值，增強(qiáng)了可讀性。鑒于志書圖片信息的特殊作用，編排時(shí)應(yīng)分篇目、分主題組合，若干單元組成全書的圖片信息。在圖片內(nèi)容的選擇上，應(yīng)首先考慮與文字內(nèi)容相匹配，做到圖文并茂，相互補(bǔ)充。

4.加強(qiáng)土特名產(chǎn)、旅游經(jīng)濟(jì)的記述。土特名產(chǎn)、旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地方的名片，也是讀者感興趣的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是力求將當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，土特名產(chǎn)是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書要將生產(chǎn)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好的土特名產(chǎn)升格為篇目來記述，注重反映地方土特名產(chǎn)基本情況及生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營情況。旅游業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要的第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展可以帶動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游勢必會(huì)帶動(dòng)相應(yīng)餐飲、住宿、娛樂等方面的繁榮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書要突出本地旅游業(yè)的整體記述。旅游篇目的內(nèi)容一定要涉及到旅游資源（包括風(fēng)景名勝、歷史文化景區(qū)、公園游樂場、民俗風(fēng)情）、旅游服務(wù)（旅行社、旅游公司、酒店、旅游餐飲、旅游商品、購物、旅游交通）、旅游文化（旅游節(jié)慶活動(dòng)）旅游業(yè)經(jīng)營管理（旅游業(yè)經(jīng)營管理、法規(guī)建設(shè)、旅游教育培訓(xùn)）等方方面面的內(nèi)容，貫穿于整個(gè)篇目之中。

（四）出版方式的創(chuàng)新

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”是人們回避不了的發(fā)展趨勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂出版必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的趨勢和要求，在出版?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)志書的同時(shí)，必須要有光盤版、網(wǎng)絡(luò)版以及移動(dòng)客戶端App，這樣讀者用電腦、手機(jī)，通過登錄互聯(lián)網(wǎng)和微信公眾號(hào)、掃描二維碼即可查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書相關(guān)內(nèi)容。光盤和網(wǎng)絡(luò)具有紙介質(zhì)志書無法比擬的優(yōu)勢，編纂人員要增強(qiáng)科技意識(shí)，積極出版志書光盤版、網(wǎng)絡(luò)版，努力提高志書的利用率，為廣大讀者提供更加方便快捷的服務(wù)。

總之，規(guī)范和創(chuàng)新在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂實(shí)踐中二者是相互依存、互為因果，融合于整個(gè)地方志事業(yè)發(fā)展進(jìn)程之中，在規(guī)范的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中進(jìn)一步規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂的規(guī)范和創(chuàng)新，始終是地方志工作者面臨的一個(gè)重要課題，需要從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行不斷地研究和探索。只有正確處理好規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，才能編纂出規(guī)范實(shí)用、可讀易檢的精品佳志。