劉桂珍

（濱州市濱城區(qū)地方史志研究中心 山東 濱州 256600）

近年來，濱州市濱城區(qū)委黨史研究中心（濱州市濱城區(qū)地方史志研究中心）主動(dòng)適應(yīng)全省黨史史志發(fā)展新形勢(shì)，狠抓年鑒編纂質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，《濱城年鑒》編纂質(zhì)量逐年提高，先后在第五屆、第六屆全國(guó)地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評(píng)審活動(dòng)中被評(píng)為二等年鑒和三等年鑒。此次成功入選中國(guó)年鑒精品工程，共經(jīng)歷篇目評(píng)審、正文三輪專家評(píng)審階段，歷時(shí)近一年的時(shí)間，濱州市濱城區(qū)委黨史研究中心（區(qū)地方史志研究中心）在省、市兩院的大力支持下，頂住人員、資金、外部環(huán)境等各方面的壓力，狠抓質(zhì)量關(guān)、時(shí)效關(guān)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，實(shí)現(xiàn)了年鑒編纂質(zhì)的飛躍。

一、打造精品年鑒的歷程

2019年初，筆者作為濱城年鑒執(zhí)行主編即著手編制《濱城年鑒（2019）》組稿方案，科學(xué)制定框架設(shè)計(jì)，4月，由區(qū)委辦公室印發(fā)至各供稿單位，部署組稿任務(wù)。7月，筆者參加了在吉林省吉林市召開的中國(guó)年鑒精品工程2019年卷審報(bào)年鑒篇目研討會(huì)，聽取了全國(guó)年鑒專家對(duì)《濱城年鑒（2019）》篇目的點(diǎn)評(píng)。8月，將修改后的年鑒篇目報(bào)中指辦審閱，通過了專家組評(píng)審。9月，《濱城年鑒（2019）》總纂完成后，濱城區(qū)請(qǐng)省、市兩院及濱州市各縣（區(qū)）年鑒主編幫助審閱，并組織召開由省、市、縣（區(qū)）三級(jí)相關(guān)人員參加的年鑒評(píng)審會(huì)，提出修改意見，對(duì)年鑒稿件進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。10月，年鑒樣書報(bào)至中指組，順利通過了專家第一輪評(píng)審。11月，按照專家提出的修改意見，我又將修改后的年鑒樣書報(bào)送至中指組。12月，年鑒稿件通過了專家第二輪評(píng)審，已基本達(dá)到中國(guó)年鑒精品要求。2020年2月，年鑒稿件經(jīng)第三次修改后，再報(bào)中指辦審閱。3月，通過了中指辦第三輪審閱。3月30日，中指辦印發(fā)《關(guān)于公布第四批入選中國(guó)年鑒精品工程“中國(guó)精品年鑒”的通知》，《濱城年鑒（2019）》成功入選。

二、年鑒編纂的做法與措施

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持

2019年初，《濱城年鑒（2019）》爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)精品年鑒工作啟動(dòng)后，濱城區(qū)委、區(qū)政府高度重視，將爭(zhēng)創(chuàng)工作納入濱城區(qū)重點(diǎn)工作，在區(qū)財(cái)政較為困難的情況下，追加經(jīng)費(fèi)25萬元支持申報(bào)工作，以解決人員和資金方面的燃眉之急?！稙I城年鑒（2019）組稿方案》以濱城區(qū)委辦名義印發(fā)，暢通了年鑒組稿渠道。在三輪的評(píng)審過程中，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)積極解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，親自督導(dǎo)、親自安排、親自推動(dòng)，親自協(xié)調(diào)部門等工作，確保項(xiàng)目有部署、有推進(jìn)、有成效。同時(shí)，積極借助業(yè)內(nèi)力量，年鑒稿件每次修改完成后，及時(shí)請(qǐng)省、市兩級(jí)地方史志研究院領(lǐng)導(dǎo)審閱，并邀請(qǐng)相關(guān)專家審讀。

（二）打造素質(zhì)過硬編輯隊(duì)伍

《濱城年鑒（2019）》啟動(dòng)之初，即確定了“項(xiàng)目工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的“三化”要求，由我（史志研究中心副主任）擔(dān)任執(zhí)行主編，負(fù)責(zé)年鑒篇目設(shè)置和全文總纂，3名編輯全員上陣、層層分解、數(shù)字化推進(jìn)。人員配置方面，采用“兩老帶兩新”的方式，按照稿件修改的難易程度分配給執(zhí)行主編和3位編輯，同步推進(jìn)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)1名優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)編輯力量。編纂過程中，每周召開業(yè)務(wù)會(huì)議，集體研究年鑒框架結(jié)構(gòu)、正文內(nèi)容、圖片選用、表格編排、條目編寫等各方面存在的問題，對(duì)打造精品年鑒過程中遇到的難題開展集體討論，共同商議解決。稿件編輯完成后，采取“交叉點(diǎn)評(píng)”的方式，查找存在問題和解決辦法。編輯們之間相互切磋、相互探討、相互借鑒、共同提高，形成了鉆研業(yè)務(wù)、勤于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

（三）全力落實(shí)年鑒專家的意見建議

按照中國(guó)年鑒精品工程實(shí)施方案的要求，申報(bào)過程要經(jīng)歷篇目評(píng)審、正文三輪評(píng)審等幾個(gè)階段。作為執(zhí)行主編，我必須充分尊重專家的意見建議，全力落實(shí)專家修改意見。吃不透專家意見時(shí)，及時(shí)向省、市史志研究院領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，向?qū)＜艺?qǐng)教、溝通，最終形成較為滿意、合理的修改結(jié)果。

1.落實(shí)專家對(duì)《濱城年鑒（2019）》篇目評(píng)審修改意見。篇目評(píng)審階段，根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)相關(guān)類目、分目、條目的排列次序和從屬關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真修改、調(diào)整、完善。2019年7月23日—26日，在吉林省召開的中國(guó)年鑒精品工程2019年卷審報(bào)年鑒篇目研討會(huì)上，有5位專家對(duì)《濱城年鑒（2019）》篇目作出點(diǎn)評(píng)，梳理整合修改意見37條。我們圍繞專家修改意見，結(jié)合濱城實(shí)際及各單位工作實(shí)際開展情況，對(duì)相關(guān)類目、分目、條目的排列次序和從屬關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真修改。如：（1）“大事記”與“濱城概況”的位置互換，將“濱城概況”移至“大事記”前，“濱城概況”中的“建置區(qū)劃”分目調(diào)至第一分目，“人口 民族”分目調(diào)至“自然資源”分目之后，“全面深化改革”“精神文明建設(shè)”“生態(tài)文明建設(shè)”三個(gè)分目刪除后，內(nèi)容歸入相關(guān)類目。組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人”名單放到“附錄”中。（2）“中國(guó)共產(chǎn)黨濱城區(qū)委員會(huì)”增設(shè)“重要會(huì)議”分目，將“綜述”中的“區(qū)委全體會(huì)議”“區(qū)委常委會(huì)議”“2018年區(qū)委重要工作會(huì)議”并入?！盀I城區(qū)人民政府”增設(shè)分目“重要會(huì)議”，將“綜述”分目中政府全體會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、政府專題會(huì)議內(nèi)容并入。（3）“經(jīng)濟(jì)管理”的整體內(nèi)容，置于類目“農(nóng)業(yè)”之前，“農(nóng)業(yè)”和“工業(yè)”位置互換，將“農(nóng)業(yè)”移至“工業(yè)”之后。并根據(jù)專家意見將“經(jīng)濟(jì)管理”類目下分目的順序本著先宏觀后微觀、先整體后個(gè)體（領(lǐng)域）的屬性進(jìn)行重新排列。

2.落實(shí)專家對(duì)《濱城年鑒（2019）》評(píng)審稿修改意見。正文的每輪評(píng)審，專家組都要提出幾十條意見建議，合計(jì)共超過二百多條。每次評(píng)審結(jié)束后，為認(rèn)真落實(shí)專家的意見建議，濱城區(qū)史志研究中心立即召開篇目修改專題會(huì)議，年鑒主編、執(zhí)行主編與各分工編輯圍繞專家修改意見，進(jìn)行認(rèn)真修改。對(duì)前期大部分供稿單位已經(jīng)定稿的內(nèi)容，逐一進(jìn)行溝通，重新補(bǔ)充、完善、調(diào)整。2019年10月26日與12月27日，我們收到專家全方位審讀意見25個(gè)方面、120余條，涉及編輯說明、圖片、框架、大事記、分類、排序、類目（分目）名稱、內(nèi)事信息、版式、條目標(biāo)題、條目記述、表格、注釋等內(nèi)容。如“軍事”類目，由于濱城區(qū)“軍事”類目只涉及濱城區(qū)人民武裝部，內(nèi)容比較單薄，就與法治合設(shè)“軍事 法治”類目，為此專家提出“軍事”不單列“類目”是不符合精品年鑒規(guī)定的意見，建議分開單列。11月25日，在年鑒專家指導(dǎo)下，將其他類目下的分目“區(qū)消防大隊(duì)”“退役軍人事務(wù)”移至“軍事”類目，再增加一個(gè)“雙擁共建”分目。修改后的“軍事”類目下設(shè)“區(qū)人民武裝部”“區(qū)消防大隊(duì)”“雙擁共建”“退役軍人事務(wù)”4個(gè)分目。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）以積極作為爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持

《濱城年鑒》2013年創(chuàng)刊，年鑒編纂工作處于“幾年出一本、一本出幾年”的狀態(tài)。近幾年，原濱城區(qū)史志辦一班人（編制3人，實(shí)有3人）逐漸達(dá)成共識(shí)，只有自己先行動(dòng)起來，取得一定的成績(jī)，才能獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。從2017年開始，區(qū)史志辦通過充分的調(diào)研和論證，科學(xué)制定編纂方案，實(shí)現(xiàn)了“一年一鑒、公開出版”。同時(shí)，狠抓年鑒編纂質(zhì)量，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，年鑒質(zhì)量有了很大提高，并先后在全國(guó)和省級(jí)年鑒評(píng)審活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。積極的作為和取得的優(yōu)異成績(jī)，終于贏得了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持。

（二）方志人精神是年鑒事業(yè)的“魂”

中國(guó)年鑒精品工程是中指辦組織實(shí)施的全國(guó)性年鑒質(zhì)量工程，質(zhì)量要求特別高，要經(jīng)過反復(fù)的修改、打磨。面對(duì)龐大的項(xiàng)目和繁重的工作量，又恰逢機(jī)構(gòu)改革的背景下，筆者也曾有過猶豫和退縮，關(guān)鍵時(shí)刻，主任劉鴻雁喊出了一句話，“要么不做，做就做到最好！”正是這種“修志問道、直筆著史”的方志人精神，鼓勵(lì)我們勇于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗，不計(jì)得失，默默奉獻(xiàn)。為修改好專家提出的修改意見，編輯部的同志不分工作日休息日，經(jīng)常加班加點(diǎn)，反復(fù)研討修改。在爭(zhēng)創(chuàng)工作最關(guān)鍵的時(shí)刻，劉鴻雁的父親被查出癌癥晚期，已處于彌留狀態(tài)。在醫(yī)院照顧老人的同時(shí)，她還在病床前調(diào)度情況，協(xié)調(diào)部門補(bǔ)充完善稿件。52歲的我，為了趕在截稿前完成修改任務(wù)，連續(xù)加班兩個(gè)通宵，導(dǎo)致頸椎病發(fā)作，嘔吐不止，但我沒有休息，始終在堅(jiān)持，終于按時(shí)交稿。

（三）繼承和創(chuàng)新是年鑒事業(yè)的“脈”

年鑒是連續(xù)出版的資料性文獻(xiàn)，穩(wěn)定的框架結(jié)構(gòu)是年鑒質(zhì)量的保證，也便于保持基本資料的連續(xù)性，使讀者能夠看出事物發(fā)展的過程和全貌。但是，也要敢于突破自己，打破原有的固定思維模式，依據(jù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整框架結(jié)構(gòu)，在保持總體框架連續(xù)性的前提下，要適時(shí)對(duì)欄目做適度的調(diào)整，做到與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代特色。