滕金生，金正程

1 前言

2016年8月召開的全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書記全面闡釋了推進(jìn)健康中國建設(shè)的重大意義，重申沒有全民健康就沒有全面小康，提出“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健身和全民健康深度融合”［1］。健康中國的核心概念即是將人民的物質(zhì)、精神、行為等健康擺在最優(yōu)先的地位，把人民健康置于民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志地位。其不僅是一個(gè)理念，一項(xiàng)戰(zhàn)略，更是一個(gè)具有精神支持力量的社會(huì)理想［2］。

大學(xué)生是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，大學(xué)生的身心健康關(guān)乎整個(gè)國家與民族的未來和希望，近年來，在“健康中國”的背景下，提高質(zhì)量并培養(yǎng)復(fù)合型人才成為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，體育教育是高等教育的重要分支，良好的體育教育能夠促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康水平與心理健康水平的發(fā)展，為其成為社會(huì)所需人才提供了最基本的條件。高校體育教育質(zhì)量體系研究符合教育改革的全面發(fā)展，同樣也是《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中“建立健全健康教育體系”［3］中的重要環(huán)節(jié)，其產(chǎn)生的社會(huì)效益足以產(chǎn)生久遠(yuǎn)的影響。因此，研究高校體育教育質(zhì)量體系具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

2 健康中國背景下高校體育的使命

2016年5月，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，明確指出：“強(qiáng)化學(xué)校體育是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國和人力資源強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義”［4］。體育重要的健康促進(jìn)作用得到了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，國家對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康的高度重視，學(xué)校體育對(duì)群眾體育及全民健身開展的重要支撐作用，賦予了學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康和奠定健康中國建設(shè)基礎(chǔ)的重要使命［5］。

高校是培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義人才的重要陣地，高校體育是最高層次與最后階段的身體教育。各類體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)競賽能夠提高學(xué)生身體素質(zhì)，可鍛煉學(xué)生吃苦耐勞的精神與團(tuán)結(jié)協(xié)同的品質(zhì)，讓學(xué)生身體和心理得到共同的發(fā)展。大學(xué)體育是運(yùn)用各種體育手段，并結(jié)合自然力和保健衛(wèi)生措施來鍛煉身體的過程，給各器官系統(tǒng)一定的強(qiáng)度和量的刺激，對(duì)促進(jìn)人體生長發(fā)育和形態(tài)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，提高機(jī)體工作能力，培養(yǎng)健美體態(tài)有很大幫助。因此高校體育的主要任務(wù)是確保大學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、精神品質(zhì)良好?？梢哉f，高校體育對(duì)“健康中國2030”的推進(jìn)具有一定的助力作用。

3 高校體育教育質(zhì)量體系的構(gòu)建的思考

教育質(zhì)量體系的構(gòu)建離不開教學(xué)主體——學(xué)生、教學(xué)主導(dǎo)——教師和教學(xué)中介——教學(xué)活動(dòng)，結(jié)合高校體育教育的內(nèi)容與特點(diǎn)，提出高校體育教育質(zhì)量體系的構(gòu)建應(yīng)該從“教學(xué)活動(dòng)”“學(xué)生評(píng)價(jià)”以及“教師素養(yǎng)”三個(gè)部分考慮（見圖1）。

圖1 高校體育教育質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)圖

3.1 “教學(xué)活動(dòng)”模塊

教學(xué)活動(dòng)包括課內(nèi)教學(xué)活動(dòng)與課外教學(xué)活動(dòng)，課內(nèi)教學(xué)活動(dòng)是指按照既定的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)計(jì)劃實(shí)施，實(shí)際體現(xiàn)在課堂中的教學(xué)活動(dòng)。而課外體育活動(dòng)是體育課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延伸，是學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分［6］。課內(nèi)外體育教育是學(xué)校教育體系的重要組成部分也是高等學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)，是高校體育教育質(zhì)量體系不可或缺的部分。設(shè)置“教學(xué)活動(dòng)”模塊應(yīng)從硬件與軟件兩個(gè)方面出發(fā)。硬件是基礎(chǔ)，是高校的辦學(xué)能力的直接體現(xiàn)［7］，例如校內(nèi)體育場館的數(shù)量、種類、面積大小，體育設(shè)施的數(shù)量、種類、完備程度等。通過以上硬件指標(biāo)能夠了解學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。

軟件指標(biāo)則主要來源于管理實(shí)施層面與教學(xué)實(shí)施層面，管理實(shí)施層面主要指：學(xué)校的辦學(xué)理念，由此能夠了解學(xué)校管理者對(duì)體育教育的重視程度與關(guān)注度；體育教育的服務(wù)能力，即體育教師與其他相關(guān)職能部門人員為學(xué)生提供的指導(dǎo)與服務(wù)，包括在服務(wù)過程中的理念以及態(tài)度等。教學(xué)實(shí)施層面主要包括：體育教學(xué)的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)思想直接決定教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定，是以發(fā)展運(yùn)動(dòng)技術(shù)還是體質(zhì)健康為主；體育教學(xué)內(nèi)容與方法，教學(xué)內(nèi)容是指定的項(xiàng)目群還是選項(xiàng)，教學(xué)方法是傳授式還是引導(dǎo)式等?！敖虒W(xué)活動(dòng)”中無論是硬件還是軟件都應(yīng)是開展體育教育的最基本條件，應(yīng)作為質(zhì)量體系構(gòu)建的重要參考指標(biāo)。

3.2 “教學(xué)評(píng)價(jià)”模塊

以學(xué)生的視角對(duì)體育課程評(píng)價(jià)是教師獲取教學(xué)反饋資料的常見方法，也是教學(xué)質(zhì)量體系構(gòu)建不可缺少的環(huán)節(jié)。體育課程的評(píng)價(jià)是多元復(fù)雜的，對(duì)課程綜合的評(píng)價(jià)主要包括：相關(guān)文件與制度、課程教材、課程目的與目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程組織實(shí)施等。對(duì)教學(xué)效果的評(píng)價(jià)主要包括：教師專業(yè)知識(shí)與技能的掌握、語言表達(dá)能力、肢體示范能力、教態(tài)儀表、場地器材等教具的準(zhǔn)備、教材的理解程度、體育教科研能力、課程的熟悉程度以及向?qū)W生的傳授情況等。學(xué)生對(duì)理論知識(shí)與實(shí)踐技能的掌握情況、學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高情況、學(xué)生在課堂上的體驗(yàn)感與滿意程度等。

對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)的評(píng)價(jià)包括技術(shù)能力、認(rèn)知心理以及社會(huì)適應(yīng)三個(gè)方面。對(duì)技術(shù)能力的評(píng)價(jià)主要是大學(xué)生是否熟練掌握兩項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)要領(lǐng)、能否科學(xué)地進(jìn)行體育鍛煉。對(duì)認(rèn)知心理能力的評(píng)價(jià)主要是根據(jù)自身實(shí)際能力制定體育學(xué)習(xí)目標(biāo)，自如地調(diào)節(jié)心理情緒和狀態(tài)，克服消極障礙，養(yǎng)成積極樂觀的生活態(tài)度，運(yùn)用適宜的方法調(diào)節(jié)自己的情緒。對(duì)社會(huì)適應(yīng)能力的評(píng)價(jià)主要是大學(xué)生在體育鍛煉與運(yùn)動(dòng)競賽的前后能否表現(xiàn)出良好的體育道德和合作精神，正確處理競爭與合作的關(guān)系。

對(duì)學(xué)生情感體驗(yàn)的評(píng)價(jià)主要指學(xué)生在教學(xué)過程中對(duì)于教師言行、教學(xué)環(huán)境的綜合心理反應(yīng)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)的組織形式與方法滿足學(xué)生需求的程度；學(xué)生在技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、體能的鍛煉過程中能否受到教師與同學(xué)的尊重以及體驗(yàn)成功的愉悅；教學(xué)過程中學(xué)生對(duì)于形體美、運(yùn)動(dòng)美的體驗(yàn)程度，學(xué)生的審美能力是否提高等。

3.3 “教師素養(yǎng)”模塊

人才的培養(yǎng)與教育的實(shí)施核心在于施教者，體育教師作為高校體育教育的一線工作人員，對(duì)學(xué)生正確掌握運(yùn)動(dòng)技能、提高身體素質(zhì)負(fù)有直接責(zé)任。而教師素養(yǎng)，就是教師在教育教學(xué)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的，決定其教育教學(xué)效果，對(duì)學(xué)生身心發(fā)展有直接而顯著影響的心理品質(zhì)的綜合［8］。因此，教師素養(yǎng)同樣是高校體育教育質(zhì)量體系的重要部分。根據(jù)教學(xué)要素的參考，總結(jié)出教書素養(yǎng)包括以下五個(gè)部分：第一是工作動(dòng)因，高校體育教師從事體教工作，需要強(qiáng)烈且持久的工作動(dòng)機(jī)，工作積極主動(dòng)性需強(qiáng)。第二是教師提責(zé)任心，教師缺乏責(zé)任心是教育事業(yè)最大的威脅，正確看待體育學(xué)科的地位和作用，培養(yǎng)責(zé)任感是教師提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。第三是教師對(duì)技術(shù)、知識(shí)的積累與業(yè)務(wù)水平，體育教師對(duì)本專業(yè)的了解、對(duì)本專項(xiàng)的理解以及對(duì)體育教育的認(rèn)知水平是其干好體育教育工作的前提條件。第四是體育教師的教學(xué)理念，教育理念會(huì)影響教師的思維與判斷，從而會(huì)影響他們的課堂行為，是不可忽視的教師素養(yǎng)指標(biāo)。第五是教師對(duì)課堂的組織及把控能力，體育課堂不同于其他文化課堂，教學(xué)內(nèi)容以技術(shù)實(shí)踐為主，且處于開放式的教學(xué)環(huán)境，因此需要教師合理地管理課堂秩序、科學(xué)地組織教學(xué)內(nèi)容、嚴(yán)格地監(jiān)控學(xué)生安全。另外，體育教師需要根據(jù)課堂實(shí)際情況調(diào)整原有地教學(xué)計(jì)劃，確保體育課堂的順利實(shí)施。

4 《綱要》對(duì)高校體育教育質(zhì)量體系構(gòu)建的啟示

《綱要》的頒布與實(shí)施，是將健康問題再次提升到國家戰(zhàn)略層面，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。高校體育作為促進(jìn)大學(xué)生身心健康的前沿學(xué)科，應(yīng)積極落實(shí)《綱要》精神［9］。與此同時(shí)，《綱要》從指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略主題、戰(zhàn)略目標(biāo)以及戰(zhàn)略內(nèi)容上也為高校體育教育的改革與發(fā)展提供了新的思路?！毒V要》的第四章與第六章內(nèi)容與學(xué)校體育密切相關(guān)，對(duì)于高校體育教育質(zhì)量體系構(gòu)建的啟示也具有直接幫助。通過對(duì)《綱要》章節(jié)的分類與細(xì)化，主要可獲得以下啟示（見表1）。

表1 《綱要》對(duì)高校體育教育質(zhì)量體系構(gòu)建的啟示

4.1 培養(yǎng)大學(xué)生健康素養(yǎng)

健康素養(yǎng)是指個(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確判斷以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力［10］。提高全民健康素養(yǎng)的過程中需要重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生健康素養(yǎng)。各級(jí)高校應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)時(shí)向?qū)W生推送健康知識(shí)和技能信息，利用校園APP、校園廣播等新舊媒體拓展健康素養(yǎng)教育。通過國家體質(zhì)監(jiān)測中心建立校園全覆蓋的體質(zhì)監(jiān)測體系。不斷提升健康教育服務(wù)能力，積極宣傳健康科學(xué)知識(shí)。應(yīng)用課內(nèi)教育與課外宣傳的方式加強(qiáng)高校精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)健康文化，塑造大學(xué)生良好的生活習(xí)慣。

4.2 加大高校健康教育力度

《綱要》對(duì)于加大學(xué)校健康教育力度部分主要針對(duì)中小學(xué)，提出將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。然而，高等教育也是國民教育體系的一部分，大學(xué)生的體質(zhì)與心理健康水平的低下是教育界亟待解決的問題。因此，應(yīng)重視高校健康教育，將健康教育作為高校公共體育課程與心理健康課程的重要內(nèi)容。在相關(guān)學(xué)科教學(xué)的同時(shí)，加大校內(nèi)外健康教育活動(dòng)的力度，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合、課堂上與課堂下相結(jié)合的模式引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)健康知識(shí)與技能。除了教學(xué)內(nèi)容與方法的強(qiáng)化，師資力量的加強(qiáng)也不容忽視，應(yīng)通過校外引入與校內(nèi)培養(yǎng)的方式擴(kuò)充健康教育師資。

4.3 完善校園公共體育服務(wù)體系

統(tǒng)籌建設(shè)校園體育鍛煉公共設(shè)施，加強(qiáng)校園田徑場、綜合球類館、游泳池以及校園綠道等運(yùn)動(dòng)場地、設(shè)施的建設(shè)。確保大學(xué)生均體育場地的充足，避免大學(xué)有教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓卻沒有體育館的情況。科學(xué)管理校園體育場館，教務(wù)處與場館中心應(yīng)協(xié)調(diào)配合，擬定體育場館開放時(shí)段，向在校大學(xué)生提供足夠的運(yùn)動(dòng)場地，并提供相應(yīng)的服務(wù)。高校加大對(duì)體育服務(wù)體系的投入，做好資金、協(xié)調(diào)、安全等各項(xiàng)保障措施［11］。加強(qiáng)校園體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持和引導(dǎo)校園體育社團(tuán)的發(fā)展。

4.4 廣泛開展校園體育活動(dòng)

大力開展校園體育活動(dòng)是實(shí)施全民健身計(jì)劃的重要分支，高校各部門應(yīng)通過課內(nèi)教育與課外宣傳向大學(xué)生普及正確、科學(xué)的健身知識(shí)和健身方法，推動(dòng)校園體育生活化。組織體育教師廣泛開展全校學(xué)生健身指導(dǎo)服務(wù)，結(jié)合校園文化建設(shè)的需求，充分發(fā)揮學(xué)校體育場地資源與體育教師資源作用，大力開展競技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、健康校園杯、三走群眾性活動(dòng)。以培養(yǎng)強(qiáng)健體質(zhì)的大學(xué)生，力爭緩解近年來大學(xué)生身體素質(zhì)不斷下降的現(xiàn)實(shí)性問題。利用校內(nèi)訓(xùn)練與競賽相結(jié)合的模式綜合提升學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能與競技能力，發(fā)展學(xué)生的合作能力和組織能力。各項(xiàng)活動(dòng)開展堅(jiān)持群眾性、自主性、長效性原則，科學(xué)規(guī)劃組織，合理安排開展，貫徹“健康第一”的理念，充分體現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)高校體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)

中國社科院社會(huì)學(xué)所研究員唐鈞指出，“健康中國”不能簡單等同于“醫(yī)療中國”，《綱要》中強(qiáng)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生的重要性，但不能以偏概全。就健康理念而言，華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院教授盧元鎮(zhèn)也指出，過去更多關(guān)注的是臨床治療，現(xiàn)在把臨床之前的預(yù)防和臨床之后的康復(fù)都納入進(jìn)來，尤其是把體育運(yùn)動(dòng)這種主動(dòng)健康因素加進(jìn)來。因此，全民應(yīng)改變傳統(tǒng)的健康理念加強(qiáng)體醫(yī)結(jié)合，高校教育機(jī)構(gòu)亦是如此。持續(xù)提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平，應(yīng)拓寬各方面途徑，發(fā)揮校園體育系部與衛(wèi)生保健部門的作用，多渠道發(fā)布體育健身活動(dòng)指南，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，全校大學(xué)生科學(xué)從事體育鍛煉，促進(jìn)體質(zhì)健康水平，預(yù)防慢性疾病并加強(qiáng)體育康復(fù)。學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與當(dāng)?shù)伢w育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立相關(guān)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)。不斷完善大學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，充分應(yīng)用大學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，提供運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療、營養(yǎng)處方，開展非醫(yī)療健康干預(yù)工作。

4.6 促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)

《綱要》中“促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)”部分專門對(duì)優(yōu)化青少年體育活動(dòng)條件提出了新的要求，要求在校學(xué)生每天必須參與1小時(shí)以上地體育活動(dòng)，熟練掌握1項(xiàng)以上地體育運(yùn)動(dòng)技能。到2030年，學(xué)校體育硬件設(shè)施配置全達(dá)標(biāo)，青少年學(xué)生每周至少參加3次運(yùn)動(dòng)鍛煉，運(yùn)動(dòng)負(fù)荷需達(dá)到中等強(qiáng)度以上。另外，2030年國家學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)上升，優(yōu)秀率突破25%。高校應(yīng)大力響應(yīng)國家政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，從人、財(cái)、物、時(shí)間等各方面滿足大學(xué)生鍛煉需求，改善大學(xué)生不良生活習(xí)慣。鼓勵(lì)其走出寢室、走下網(wǎng)絡(luò)、走進(jìn)操場，多參加運(yùn)動(dòng)鍛煉，通過體育鍛煉保持體型的勻稱與健美，塑造良好的精神風(fēng)貌，充滿“精、氣、神”。

5 結(jié)語

在“健康中國2030”規(guī)劃背景下，高校體育的發(fā)展迎來了新的局面。高校體育教育質(zhì)量體系研究需要同時(shí)滿足教學(xué)主體、教學(xué)主導(dǎo)以及教學(xué)中介的參與?！毒V要》的提出為下一步實(shí)際構(gòu)建高校體育教育質(zhì)量體系指引了新的方向，在《綱要》的啟示下，全面培養(yǎng)大學(xué)生健康素養(yǎng)、加大高校健康教育力度、完善校園公共體育服務(wù)體系、廣泛開展校園體育活動(dòng)、加強(qiáng)高校體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)、促進(jìn)特定學(xué)生群體體育活動(dòng)是構(gòu)建高校體育教育質(zhì)量體系過程中必然參考的內(nèi)容。