文/黎趙 張桂鳳
時(shí)間銀行是互助養(yǎng)老的重要內(nèi)容,也是新時(shí)期整合社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)現(xiàn)途徑。2019年,《探索與爭鳴》發(fā)表時(shí)間銀行圓桌論壇(下稱“圓桌論壇”)一組論文,圍繞時(shí)間銀行的核心結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)支持與文化底蘊(yùn)等問題,結(jié)合當(dāng)前時(shí)間銀行試點(diǎn)案例進(jìn)行了較為全面、深入的總結(jié)與討論,但討論多集中在宏觀層面,且對農(nóng)村時(shí)間銀行探討較少。目前學(xué)界較為缺乏時(shí)間銀行在農(nóng)村最后一公里政策落地的微觀探討,特別鮮有時(shí)間銀行嵌入西部農(nóng)村社區(qū)本土化建構(gòu)的研究,且本土化建構(gòu)途徑有瞄準(zhǔn)城市社區(qū)的傾向。廣西P市是中越邊境上的一個(gè)小城市,就其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度而言,仍處于農(nóng)村鄉(xiāng)土情境。P社區(qū)是P市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的農(nóng)村社區(qū)之一。該社區(qū)以促進(jìn)孝道觀念的創(chuàng)新傳承為紐帶,建立愛心儲(chǔ)蓄銀行等一整套制度,成功地將時(shí)間銀行嵌入社區(qū)互助養(yǎng)老,可操作性強(qiáng),具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。因此,筆者試圖從互助養(yǎng)老蘊(yùn)含的文化因素及其功能角度解構(gòu)P社區(qū)的經(jīng)驗(yàn),揭示時(shí)間銀行嵌入互助養(yǎng)老本土化建構(gòu)的機(jī)理和文化意蘊(yùn),以期為西部農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的完善貢獻(xiàn)有益啟迪。
西部農(nóng)村“宗話結(jié)構(gòu)比較完整,力量比較強(qiáng)大,村莊與宗話同構(gòu)從而形成了團(tuán)結(jié)型的村莊結(jié)構(gòu)”。首先,促進(jìn)時(shí)間銀行在農(nóng)村的推廣應(yīng)重視宗話觀念的作用。陳功提出,如果把宗話視為一個(gè)小社會(huì),那么宗話的存在可視如一個(gè)資源互濟(jì)交換的“泛時(shí)間銀行”。由此,宗話觀念滲透著互助觀念,旨在上導(dǎo)宗話內(nèi)部成員的患難相濟(jì)、互助互惠,從而達(dá)致文化延承、家話興旺,因而宗話觀念構(gòu)成農(nóng)村時(shí)間銀行互助養(yǎng)老制度的“血液”。其次,要搭建適合農(nóng)村時(shí)間銀行推廣的平臺。大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)居住較為分散,但人際關(guān)系較為緊密,時(shí)間銀行嵌入互助養(yǎng)老還需要有聚合民眾的平臺。P社區(qū)以休閑廣場搭建百姓娛樂舞臺,吸上村民前來參加各類娛樂活動(dòng),聚集人氣,塑造互助養(yǎng)老命運(yùn)共同體意識。最后,推動(dòng)社區(qū)制度創(chuàng)新,促進(jìn)平臺的良性循環(huán)。P社區(qū)的愛心儲(chǔ)蓄銀行制度倡導(dǎo)“將天下老人視同自己親生父母一樣贍養(yǎng)”的服務(wù)理念,弘揚(yáng)農(nóng)村宗話互助觀念并拓展其整合范圍,發(fā)揮著整合社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)的獨(dú)特作用。由此,吸收宗話觀念的涵養(yǎng)是農(nóng)村時(shí)間銀行制度本土化建構(gòu)的應(yīng)有之義,宗話觀念的嵌入是助老敬老、互助互惠習(xí)慣的“位育”之道。
文化是制度體系建構(gòu)的靈魂,文化價(jià)值理念則主導(dǎo)著制度建構(gòu)的航向,形塑著制度的類型。第一,要深刻認(rèn)識農(nóng)村孝道觀念對時(shí)間銀行的形塑作用。大多農(nóng)村民風(fēng)淳樸,保持著較為濃厚的孝文化氛圍。孝道觀念與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相吻合,在農(nóng)村社會(huì)有著較大的柔性調(diào)節(jié)功能。袁志剛認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,中國古代所提倡的“孝”可以保證這樣一種金融系統(tǒng)不出現(xiàn)金融危機(jī)。在這里,他只關(guān)涉到孝道觀念的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,未關(guān)注到其文化意蘊(yùn)和社會(huì)意義。第二,要重視農(nóng)村差序格局對時(shí)間銀行推廣的影響。高和榮指出,時(shí)間銀行互助養(yǎng)老面臨著社會(huì)信任結(jié)構(gòu)的差異性挑戰(zhàn)。如何彌合義務(wù)關(guān)系與契約關(guān)系的理念沖突是時(shí)間銀行互助養(yǎng)老亟須解決的問題,筆者試圖從孝道觀念傳承的社會(huì)意義探尋破解之道。在古人看來,孝敬生發(fā)誠信,誠信促成合作,合作則形成有序。P社區(qū)通過建立由諸如愛心企業(yè)誠信承諾制度等組成的誠信契約網(wǎng)絡(luò),上導(dǎo)社會(huì)公眾傳承孝道觀念,從而大大減少了彼此的不信任感,緩解了價(jià)值導(dǎo)向沖突,從而促進(jìn)知識擴(kuò)散、情感交融、通力合作,形成以孝為核心的助老孝老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第三,要拓展對孝道傳承主體的認(rèn)識,著力發(fā)揮各主體在時(shí)間銀行本土化建構(gòu)中的作用。孝道觀念傳承的主體應(yīng)包括社會(huì)組織、政府、企業(yè)及其他群體。遺憾的是“圓桌論壇”諸學(xué)者均未談及企業(yè)在時(shí)間銀行互助養(yǎng)老中的作用和地位。不可否認(rèn),改革開放40年來,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任在私有化過程中受到相當(dāng)大的侵蝕,因此企業(yè)在社區(qū)治理中的功能往往被忽略。在P社區(qū)的“愛心儲(chǔ)蓄銀行”制度實(shí)踐中,企業(yè)參與助老孝老服務(wù),潛移默化地把孝道觀念嵌入企業(yè)文化,并將其延承作為企業(yè)的自覺行動(dòng),使得企業(yè)自覺承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,進(jìn)而重塑自身的社區(qū)形象。通過倡導(dǎo)孝道觀念的創(chuàng)新傳承推進(jìn)時(shí)間銀行制度本土化,目的就在于借助這一制度上導(dǎo)人們積極參與志愿活動(dòng),達(dá)致互助養(yǎng)老的良性循環(huán)。由此,時(shí)間銀行制度本土化需要吸附孝道觀念這一“靈魂”。
互助觀念是滲透在人類社會(huì)中的共生和諧理念,廣泛存在于農(nóng)村傳統(tǒng)社會(huì)的各個(gè)角落。其一,互助是融匯古今、貫通中西的傳統(tǒng)觀念,也是時(shí)間銀行制度的共同特征。中國文獻(xiàn)中有豐富的互助養(yǎng)老觀念案例。西方社會(huì)在工業(yè)化以前,生產(chǎn)力水平低下,社會(huì)成員需要通過家庭、鄰里、小區(qū)、宗教慈善組織進(jìn)行自助和互助。其二,互助觀念是農(nóng)村居民群體組織集聚的基礎(chǔ),是凝聚社區(qū)力量的紐帶,時(shí)間銀行包含著與生俱來的互助觀念“骨骼”。其三,農(nóng)村時(shí)間銀行互助養(yǎng)老中各主體呈現(xiàn)怎樣的互動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)?“圓桌論壇”諸學(xué)者都認(rèn)為應(yīng)以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為運(yùn)營模式?!叭欢?,政府力推的互助式養(yǎng)老存在著選擇性政策執(zhí)行、數(shù)字式年度考核與鄉(xiāng)村敷衍性應(yīng)對、供給主體的責(zé)任缺失與鄉(xiāng)村信任危機(jī)等問題?!惫P者認(rèn)為可采取政府主導(dǎo)扶持、民間組織主辦協(xié)助、社會(huì)參與監(jiān)督的時(shí)間銀行運(yùn)營模式,避開科層壓力式體制對時(shí)間銀行互助制度的負(fù)面影響。孫秀林指出,互助養(yǎng)老時(shí)間銀行的本質(zhì)就是重組社會(huì)結(jié)構(gòu),而筆者認(rèn)為其不是重組社會(huì)結(jié)構(gòu),而是依托于農(nóng)村原有的社會(huì)結(jié)構(gòu),以互助觀念傳承為紐帶將互助組織關(guān)系優(yōu)化調(diào)整的過程。P社區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)(下稱“民協(xié)”)借助傳承互助觀念,以培育互助習(xí)慣為目標(biāo)建立起一系列制度,構(gòu)建多代參與、多元互動(dòng)、多方互惠的超血緣關(guān)系養(yǎng)老互助網(wǎng)絡(luò),使得互助觀念嵌入時(shí)間銀行制度的“骨骼”,提升其執(zhí)行的可持續(xù)性。
時(shí)間銀行與我國某些傳統(tǒng)習(xí)俗具有相似性,下文將轉(zhuǎn)換視角,將農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗與時(shí)間銀行制度進(jìn)行對照,探析傳統(tǒng)習(xí)俗嵌入到時(shí)間銀行制度架構(gòu)的契合度。
時(shí)間銀行制度自創(chuàng)立伊始便滲透著傳統(tǒng)慈善的氣息,其在中國的本土化建構(gòu)亦不例外。首先,要厘清宗話慈善在時(shí)間銀行制度建構(gòu)中的功能。宗話慈善傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長,例如古代的義莊開展家話互濟(jì),以果金、袍帽金等形式向話中達(dá)到一定年齡的話人發(fā)放老年補(bǔ)貼。這表明宗話慈善傳統(tǒng)凸顯制度化規(guī)范的趨勢。P社區(qū)倡導(dǎo)“慈善暖人心,公益促和諧”的慈善理念,吸納企業(yè)參與慈善活動(dòng),延伸了宗話慈善傳統(tǒng)整合的范圍,并將其納入規(guī)范制度化軌道。其次,要明確公益邏輯才符合農(nóng)村時(shí)間銀行的傳統(tǒng)慈善倫理。陳體標(biāo)認(rèn)為,新一輪時(shí)間銀行應(yīng)遵循需求原則,時(shí)間貨幣應(yīng)根據(jù)需求量發(fā)行,資產(chǎn)負(fù)債保持平衡,在此基礎(chǔ)上,時(shí)間貨幣對應(yīng)的互助養(yǎng)老服務(wù)才具有價(jià)值穩(wěn)定性。筆者則主張,通過時(shí)間銀行整合志愿者服務(wù)模式良性運(yùn)行應(yīng)突顯公益邏輯,而非貨幣邏輯,且唯有公益邏輯才符合農(nóng)村慈善傳統(tǒng)倫理。因?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)是準(zhǔn)公共物品,其供給的好壞對政府形象產(chǎn)生很大影響。要充分認(rèn)識到,農(nóng)村老年人的需求是多元而復(fù)雜的,很難準(zhǔn)確估算定量,以需求量定發(fā)行時(shí)間貨幣貌似一種簡便易行的做法,實(shí)則將面臨著未知的挑戰(zhàn)。最后,要重視建立農(nóng)村時(shí)間銀行互助養(yǎng)老的民主監(jiān)督制度。針對目前時(shí)間銀行制度本土化建構(gòu)普遍遭遇缺乏有效監(jiān)督制度的困境,P社區(qū)創(chuàng)設(shè)老齡自治工作委員會(huì)制度,讓老年人當(dāng)家做主,對服務(wù)增減提出意見和建議并監(jiān)督志愿服務(wù)。綜上,P社區(qū)將老齡自治工作委員會(huì)制度等嵌入時(shí)間銀行本土化建構(gòu),拓展宗話慈善傳統(tǒng)的整合空間,使其逐步成為時(shí)間銀行制度的“血脈”。
第一,應(yīng)理性認(rèn)識中西文化差異對時(shí)間銀行志愿服務(wù)制度本土化建構(gòu)的影響。高和榮指出,發(fā)達(dá)國家的時(shí)間銀行互助養(yǎng)老所提供的服務(wù)不求同等回報(bào),本質(zhì)上是志愿精神的拓展與志愿內(nèi)涵的擴(kuò)大;桂世勛則認(rèn)為,采取時(shí)間銀行方式提供的養(yǎng)老服務(wù)不屬于國際社會(huì)公認(rèn)的志愿服務(wù)。可見,西方發(fā)達(dá)國家陌生人情境形塑無償幫助的志愿理念,并以此建立時(shí)間銀行制度。筆者認(rèn)為,中西文化傳統(tǒng)不同,大多數(shù)農(nóng)村仍是較為傳統(tǒng)的熟人社會(huì),不宜苛求用西方國家乃至國際化的經(jīng)驗(yàn)來評判中國時(shí)間銀行的本土化實(shí)踐。第二,突顯孝老傳統(tǒng)在農(nóng)村時(shí)間銀行志愿服務(wù)理念中的獨(dú)特作用。農(nóng)村時(shí)間銀行志愿服務(wù)并不一定要照搬外國的服務(wù)理念,可將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和傳統(tǒng)孝道觀念融入志愿者服務(wù)理念,從而建立符合中國文化情境的時(shí)間銀行制度。第三,重視企業(yè)在農(nóng)村社區(qū)時(shí)間銀行制度里的重要功能。民協(xié)厘清企業(yè)與社區(qū)的共生關(guān)系后創(chuàng)設(shè)“愛心企業(yè)”誠信承諾制度和星級慈善企業(yè)授予制度(下稱“兩企業(yè)制度”),吸上企業(yè)參與孝老服務(wù)。企業(yè)將孝道傳統(tǒng)嵌入企業(yè)倫理中,重塑企業(yè)經(jīng)營理念,積極承擔(dān)企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,從而建立一整套社區(qū)互助養(yǎng)老自我治理秩序,維持時(shí)間銀行的良性循環(huán)。因此,孝老傳統(tǒng)是時(shí)間銀行的“骨髓”。
互助觀念是互助習(xí)慣的精神內(nèi)核,互助習(xí)慣是互助觀念的內(nèi)生性演化。其一,時(shí)間銀行制度蘊(yùn)含互助習(xí)慣的基因。農(nóng)村社區(qū)的傳統(tǒng)習(xí)慣,如共耕制度、集體幫工制度、對等換工、漁牧互助等,包含著勞動(dòng)工時(shí)的互換、服務(wù)時(shí)間的延時(shí)獲取、實(shí)物抵價(jià)的延時(shí)支付等互助規(guī)范與契約。時(shí)間銀行模式作為有償?shù)闹驹阜?wù)載體,其實(shí)質(zhì)是以時(shí)間貨幣為表征的勞動(dòng)成果的延期支付。因此,傳統(tǒng)互助習(xí)慣與時(shí)間銀行理念高度契合。其二,上導(dǎo)個(gè)體互助觀念向群體互助習(xí)慣轉(zhuǎn)變,健全時(shí)間銀行通兌制度。高和榮認(rèn)為,時(shí)間銀行互助養(yǎng)老面臨志愿精神世俗化、實(shí)用化,服務(wù)供需難以匹配,以及存儲(chǔ)通兌機(jī)制尚未健全等諸多挑戰(zhàn)。P社區(qū)很好地解決了這些問題,上導(dǎo)傳承孝道觀念形成孝老傳統(tǒng)、傳承互助觀念培育民間互助習(xí)慣,倡導(dǎo)積極奉獻(xiàn)的志愿服務(wù)精神,并把互助習(xí)慣納入制度化軌道。它建立愛心儲(chǔ)備銀行制度和星級志愿者授星制度,規(guī)定儲(chǔ)戶奉獻(xiàn)愛心時(shí)可在愛心銀行獲得積分,如儲(chǔ)戶遇到困難,扣掉一定積分并獲取相應(yīng)幫助。其三,建立常態(tài)化志愿者動(dòng)員機(jī)制,應(yīng)對時(shí)間銀行的承兌風(fēng)險(xiǎn)。徐大豐提出,隨著新增高齡老人服務(wù)時(shí)間的逐年累積,如果不同年齡段的高齡老人的兌換需求在某些年份集中顯現(xiàn),也會(huì)增加養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行的承兌風(fēng)險(xiǎn);袁志剛認(rèn)為,最核心的問題就是怎樣把青老年的活動(dòng)和老年照料結(jié)合起來,既帶有志愿的行為,又帶有將來獲取一定回報(bào)的考慮。依據(jù)兩位學(xué)者的觀點(diǎn)作個(gè)驗(yàn)證推論,假設(shè)在農(nóng)村社區(qū)居民一定時(shí)期內(nèi)總數(shù)動(dòng)態(tài)平衡的前提下,結(jié)合本研究收集的數(shù)據(jù),按袁志剛的標(biāo)準(zhǔn),2018年“老老年”(80~90歲)志愿者為29人,“青、中老年”(60~79歲)為2 596人;其余各年齡段之和為2 135人,此數(shù)據(jù)與“青、中老年”體量相當(dāng)。由此可見,重塑各年齡段志愿者的互助習(xí)慣,建構(gòu)常態(tài)化互助動(dòng)員機(jī)制,才是制度規(guī)避通兌風(fēng)險(xiǎn)的核心問題。
情境認(rèn)知的偏差會(huì)影響制度嵌入的契合度和執(zhí)行力,而制度嵌入情境的耦合性決定著制度移植的效果。
“圓桌論壇”學(xué)者都關(guān)注時(shí)間銀行嵌入互助養(yǎng)老將面臨的中西方文化情境差異問題,筆者基于對P社區(qū)的調(diào)查,探尋破解之道。首先,時(shí)間銀行在農(nóng)村本土化建構(gòu)需經(jīng)過傳統(tǒng)文化的涵化,時(shí)間銀行的推廣則促進(jìn)傳統(tǒng)文化的濡化。陳功認(rèn)識到時(shí)間銀行的本土化建構(gòu)需要結(jié)合中國優(yōu)秀文化,卻未指明包括什么文化?!靶⑹侵袊幕钔怀龅奶厣保⑽幕暮诵囊馓N(yùn)是倡導(dǎo)人們繼承鄉(xiāng)村敬老助老的優(yōu)良傳統(tǒng),這與時(shí)間銀行制度倡導(dǎo)互助共生的宗旨不謀而合。其次,時(shí)間銀行在中國的情境化建構(gòu)需符合各地人情社情的特點(diǎn)。當(dāng)下中國各地區(qū)的發(fā)展不充分不平衡,農(nóng)村與城市的社區(qū)情境差異較大,且農(nóng)村內(nèi)部也有差異,但仍具備時(shí)間銀行本土化建構(gòu)的場域和條件。P社區(qū)以孝文化創(chuàng)新傳承為紐帶建立愛心儲(chǔ)蓄銀行制度等系列制度,在農(nóng)村鄉(xiāng)土社會(huì)情境下催生了時(shí)間銀行本土化基本形態(tài)。特別是設(shè)立愛心儲(chǔ)備銀行制度,將志愿服務(wù)時(shí)間的延遲回饋、捐贈(zèng)資金(含實(shí)物抵價(jià))的延遲回報(bào)納入良性循環(huán),使得個(gè)體互助向群體互惠轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)孝老服務(wù)的常態(tài)化運(yùn)營和代際平衡。最后,要明確時(shí)間銀行制度與推廣地文化互動(dòng)耦合的依據(jù)和目標(biāo)。P社區(qū)通過孝文化的創(chuàng)新傳承催生時(shí)間銀行制度雛形是二者耦合的依據(jù),將時(shí)間銀行納入孝文化涵化過程達(dá)致制度與文化的雙向互動(dòng)是耦合的目標(biāo)。
第一,理性看待時(shí)間銀行嵌入互助養(yǎng)老受阻的情境。陳友華提出,我國時(shí)間銀行志愿服務(wù)等四大屬性都存在悖論,平穩(wěn)運(yùn)營還存著問題,不能寄希望于時(shí)間銀行去化解各種養(yǎng)老難題。筆者不同意此種悲觀的論調(diào),時(shí)間銀行作為整合互助養(yǎng)老服務(wù)的制度安排,其運(yùn)營的困境可通過制度創(chuàng)新來有效破解。第二,把握時(shí)間銀行精髓,建立情境化志愿參與的動(dòng)員機(jī)制。時(shí)間銀行的精髓在于廣泛動(dòng)員社會(huì)各界人士的參與。P社區(qū)最初建立愛心儲(chǔ)蓄銀行制度,動(dòng)員村民積極參與到助老服務(wù)中,并給予參與的民眾以同等服務(wù)的未來互惠預(yù)期,釋放了時(shí)間銀行本土化運(yùn)營的持續(xù)動(dòng)力。第三,努力延伸互助養(yǎng)老的外延,促進(jìn)時(shí)間銀行本土化制度創(chuàng)新。P社區(qū)在愛心儲(chǔ)蓄銀行基礎(chǔ)上增設(shè)“兩企業(yè)制度”,將企業(yè)納入時(shí)間銀行的循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn),極大地拓展了時(shí)間銀行本土化建構(gòu)的外延。此外,積極爭取政府的政策支持并獲得官方認(rèn)可,增強(qiáng)了時(shí)間銀行制度嵌入互助養(yǎng)老耦合度與穩(wěn)定性。
傳統(tǒng)人情文化與時(shí)間銀行本土化二者都包含著互惠互助的意涵,但內(nèi)容上有所差異。其一,厘清二者的耦合關(guān)系。高和榮指出,這種互助養(yǎng)老模式移植到中國后受到以人情與情感交換為基礎(chǔ)的熟人信任關(guān)系及其所產(chǎn)生的志愿服務(wù)理念影響。帶著外來文化氣息的時(shí)間銀行制度登陸農(nóng)村社區(qū)后,傳統(tǒng)人情文化潛移默化地對時(shí)間銀行進(jìn)行涵化,時(shí)間銀行則對人情文化具有濡化作用。其二,明確中西慈善倫理的差異,突顯人情文化在中國慈善倫理中的作用。陳功也談及民間人情往來類似于時(shí)間銀行的機(jī)制。中國人崇尚禮尚往來,講究“來而不往,非禮也”。時(shí)間銀行恰是上導(dǎo)人們禮尚往來的實(shí)現(xiàn)途徑,將中國這種常不言明的人情顯像化、規(guī)范化和制度化。其三,慈善文化濡化拓展農(nóng)村時(shí)間銀行的內(nèi)容。P社區(qū)創(chuàng)立愛心儲(chǔ)蓄銀行等制度,把傳統(tǒng)人情文化、時(shí)間銀行制度與社區(qū)互助養(yǎng)老三者完美融合,使得傳統(tǒng)慈善文化與民間福利制度互融共生,對內(nèi)提升了個(gè)人、社區(qū)與國家間的和諧度,對外彰顯了中國傳統(tǒng)慈善文化的軟實(shí)力。