李 杰

[提要]針對“十四五”強化經(jīng)濟內循環(huán)高質量發(fā)展的現(xiàn)實要求，本文通過測算我國高技術產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的耦合協(xié)調度發(fā)現(xiàn)：從全國來看，兩系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調度總體不理想；從區(qū)域分布來看，兩系統(tǒng)間耦合協(xié)調度存在明顯地區(qū)差異，依然呈現(xiàn)東部→中部→東北部→西部依次遞減的空間形態(tài)；受國家區(qū)域調節(jié)政策影響，西部也有少數(shù)地區(qū)兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調度超過東部地區(qū)的情況。根據(jù)結論提出相關對策建議。

引言

中國作為世界第二大經(jīng)濟體，近年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率均超過30%[1]，“十三五”期間，GDP總量從不足70萬億元增至100多萬億元，但制造業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端水平，技術水平與經(jīng)濟體量不匹配，加之國際經(jīng)濟形勢風云變幻，急需“增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢”[2]。只有自主創(chuàng)新核心技術，才能打破對發(fā)達國家的技術依賴；只有以科技內循環(huán)為經(jīng)濟內循環(huán)賦能，才能“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。經(jīng)濟高質量內循環(huán)客觀上要求各區(qū)域高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，以暢通高技術制造業(yè)循環(huán)鏈，同時也消減區(qū)域經(jīng)濟失衡問題，實現(xiàn)社會主義共享發(fā)展之價值目標。鑒于此，急需分層研究我國高技術制造業(yè)與各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展兩系統(tǒng)協(xié)調問題，并對影響協(xié)調發(fā)展的主要因素進行剖析，為深化改革提供決策依據(jù)。

一、文獻綜述

目前我國學術界的相關研究可歸納為以下四個方面：

其一，關于經(jīng)濟內循環(huán)內涵的相關研究。學術界大多從需求與供給視角闡釋經(jīng)濟內循環(huán)：一是將內循環(huán)理解為加工國內生產(chǎn)要素向國內市場提供產(chǎn)品與服務，如湯鐸鐸、劉學良、倪紅福等(2020)[3]認為應改變激勵出口的政策導向，挖掘國內消費潛力，通過供給側結構性改革，提高國內經(jīng)濟供給質量，充分滿足國內需求與國內市場。二是從需求與供給兩端本身，擴展到“生產(chǎn)、分配、流通、消費”理解內循環(huán)，如徐奇淵(2020)[4]認為要堅持供給側結構性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

其二，高技術產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用的相關研究。目前學術界對高技術產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間關系的研究基本是單向研究高技術產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，主要包括影響方位和貢獻度兩方面。影響方面：主要從產(chǎn)業(yè)結構效應、就業(yè)效應、投資效應、產(chǎn)出效益幾個維度展開研究。湯長安、張麗家、李紅燕(2017)[5]從高技術產(chǎn)業(yè)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級方面進行研究；張鐘文、葉銀丹、許憲春(2017)[6]運用統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算的理論與方法，從投資、生產(chǎn)和就業(yè)的角度揭示了高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響。貢獻度方面：比較典型的是蘇娜與陳士俊(2010)[7]基于我國1995-2005年間的數(shù)據(jù)，通過C-D生產(chǎn)函數(shù)建立高技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻的計量模型，對28個省級城市的高技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率進行了測算并得出相應結論。

其三，關于產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的實證研究，相關產(chǎn)業(yè)主要涉及旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：如單晨與陳藝丹(2020)[8]、余潔(2014)[9]、姜嫣等(2012)[10]都從旅游業(yè)角度研究產(chǎn)業(yè)與區(qū)域間的協(xié)調關系；陳基純與陳忠暖(2011)[11]、孔行等(2009)[12]、唐曉靈與郭悅(2018)[13]從房地產(chǎn)業(yè)視角研究產(chǎn)業(yè)與區(qū)域間的關系；李軍(2017)[14]、許麗萍與周小虎(2016)[15]從物流產(chǎn)業(yè)視角進行研究；謝國根等(2018)[16]、陳美華等(2018)[17]以及梁威與劉滿鳳(2016)[18]則是從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)視角進行研究。相關區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)研究視角則主要有四個大小不同的范疇：一是從東、中、西部三大區(qū)域①或者東、中、西、東北部四大區(qū)域②的研究，如：姜嫣等(2012)[10]、徐波等(2018)[19]的研究；二是按照國家主體功能區(qū)劃對優(yōu)化開發(fā)區(qū)的研究，集中在長三角和珠三角經(jīng)濟區(qū)，如：李勝會與宗潔(2016)[20]、方法林等(2013)[21]的研究；三是從省域視角進行的研究，如：陳基純與陳忠暖(2011)[11]、李軍(2017)[14])的研究；四是單獨對某個具體地區(qū)或地區(qū)中某個市域進行研究，如：楊松茂與任燕(2013)[22]、丁紅梅(2013)[23]的研究。絕大多數(shù)僅研究某個具體產(chǎn)業(yè)行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合協(xié)調度，對多個產(chǎn)業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調度的實證研究不足。這不利于培育產(chǎn)業(yè)集群，也不利于經(jīng)濟內循環(huán)下完善國內外上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

其四，高技術產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的相關研究。目前關于這方面的實證研究嚴重不足，直接相關僅有2篇文章。段婕和孫明旭(2017)[24]基于系統(tǒng)論視角，運用2001-2014年陜西省相關數(shù)據(jù)構建了高技術產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟三系統(tǒng)耦合協(xié)調度分析模型，發(fā)現(xiàn)三系統(tǒng)在2014年達到勉強協(xié)調，高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定是影響三系統(tǒng)協(xié)調的主要因素；徐波、萬國偉、楊麗麗(2018)[19]從東、中、西、東北區(qū)域視角，實證研究了高技術產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調關系，得出兩系統(tǒng)協(xié)調度呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的趨勢，2015年各區(qū)域兩系統(tǒng)皆為協(xié)調。

綜上所述，盡管已有不少相關研究可借鑒，但直接相關的研究不足，分層研究缺乏，也沒有對兩系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展的影響因素進行研究。鑒于此，本文基于系統(tǒng)論角度，運用30個省(市、區(qū))③數(shù)據(jù)，構建高技術產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟綜合評價指標體系，采用因子分析法進行賦權，使用物理耦合協(xié)調度模型(從曉男(2019)[25]、廖重斌(1996)[26])實證研究我國內循環(huán)視域下高技術產(chǎn)業(yè)④和地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展狀況，以求最大程度確保研究結論的客觀性及對策建議的針對性。

二、高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相互作用的機理分析

高技術產(chǎn)業(yè)促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用機理表現(xiàn)為四個維度：(1)產(chǎn)出效應。高技術產(chǎn)業(yè)促進生產(chǎn)效率提高，增加產(chǎn)出，提高收入，增強消費能力；擴大國內消費需求，為經(jīng)濟“內循環(huán)”提供保障。(2)結構優(yōu)化效應。高技術產(chǎn)業(yè)通過提高要素生產(chǎn)率來降低生產(chǎn)成本，促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型進而向技術密集型產(chǎn)業(yè)升級，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，為內循環(huán)為主的供給側改革提供技術支撐。(3)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應。高技術產(chǎn)業(yè)能夠帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術提升，形成產(chǎn)業(yè)集群效應和技術外溢效應，[27]完善地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)鏈，提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，更好滿足國內民群的需要。(4)創(chuàng)新動力效應。高技術產(chǎn)業(yè)有利于激發(fā)地區(qū)內生動力，提高全要素生產(chǎn)率，推進地區(qū)經(jīng)濟形態(tài)高級化，提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)價值，實現(xiàn)地區(qū)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生。[28]

地區(qū)經(jīng)濟水平提升促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機理表現(xiàn)為五個維度：(1)人才、資本、技術效應，這三個維度屬于要素聚集效應。地區(qū)經(jīng)濟越發(fā)達，人才、資本、技術等生產(chǎn)要素的收益就越高，區(qū)域要素集聚能力就越強，高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐就越強。(2)基礎設施效應。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，居民消費能力強，基礎設施及信息智能設施完善，能為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁的基礎設施保障和需求市場。(3)市場效應。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的市場一體化程度高，供給者-市場-消費者之間的作用機制更加靈敏，市場競爭環(huán)境更為公平，高技術產(chǎn)業(yè)有廣闊的市場前景。

高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相互作用機理意味著兩系統(tǒng)耦合協(xié)調度越高，綜合效應實現(xiàn)程度越大，反之發(fā)展則受阻(如圖1)。研究兩系統(tǒng)耦合協(xié)調狀況，就是要探究協(xié)調或失調關鍵在哪個系統(tǒng)及哪些因素，以便有效應對，達到促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調高質量發(fā)展之目的。

圖1 高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平兩系統(tǒng)相互作用機理圖

三、實證方法選擇及識別標準說明

本文以耦合度模型為基礎，對高技術產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調度進行測度，結合主成分分析法構建指標模型以提高指標體系的客觀性和完整性；再按照耦合協(xié)調度的定量識別標準進行定性劃分，分層得出高技術產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟兩系統(tǒng)是否協(xié)調發(fā)展及影響協(xié)調的關鍵在于哪個系統(tǒng)的結論；進一步通過回歸分析確認主要影響因素是哪些。分析綜合實證結論，提出具有針對性的對策建議。

本文選擇學術界公認的識別標準及區(qū)間劃分評判高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調程度(見表1)。用D值表示耦合協(xié)調數(shù)值：D值∈[0，1]；當D=1時，兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調度達到最大值；當D=0時，兩系統(tǒng)間處于無關狀態(tài)；當D∈(0，0.39)時，為失調區(qū)間；當D∈[0.4，0.59)時，為過渡區(qū)間；當D∈[0.6，1)時，為協(xié)調區(qū)間。D值越趨近于1，說明兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調度越好，反之，D值越趨近于0，說明兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調度越差。

表1 中國高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟耦合協(xié)調度識別標準及區(qū)間劃分

構建D值測算模型所使用的F(X)和G(Y)兩個值分別代表高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。當F(X)明顯大于G(Y)時(F(X)-G(Y)>0.1)，說明高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平高于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，即地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后；若F(X)明顯小于G(Y)(G(Y)-F(X)>0.1)，則說明高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平滯后；若F(X)與G(Y)基本相當(| F(X)-G(Y)|<0.1)，則說明高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相當。

四、高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟耦合協(xié)調度建模測算

(一)模型構建

首先，假設X1，X2，……，Xm是評價高技術產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的m個指標，F(xiàn)(X)為高技術產(chǎn)業(yè)的綜合評價函數(shù)；Y1，Y2，···，Yn是評價地區(qū)經(jīng)濟系統(tǒng)的n個指標，G(Y)為地區(qū)經(jīng)濟綜合評價函數(shù)。那么兩個系統(tǒng)的綜合評價函數(shù)分別為：

(1)

其中，ai和bj表示權重系數(shù)，X’和Y’分別表示各子系統(tǒng)指標標準化值。

設C為兩個子系統(tǒng)的耦合度函數(shù)，則：

(2)

明顯看出C∈[0，1]，C的數(shù)值越小，說明兩個子系統(tǒng)之間耦合性越低，反之則說明兩個子系統(tǒng)之間耦合性越高；k為調節(jié)系數(shù)，一般2≤k≤5，為了顯示區(qū)分度，本研究取2。

雖然用C可以表示高技術產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟之間的耦合程度，但由于度量耦合度(C)的模型(即式(2))本身的局限性，可能在有些情況下出現(xiàn)誤導，比如當F(X)與G(Y)的評價分數(shù)都較低時，其得出的C值高于兩者一高一低時的C值，從而誤導分析者得出不符合事實的結論，即C值只能反映各子系統(tǒng)之間的相互作用程度，無法衡量各子系統(tǒng)之間耦合協(xié)調發(fā)展水平的高低。因此，進一步構建兩個子系統(tǒng)之間交互耦合的協(xié)調度模型，即：

(3)

(4)

其中，D為耦合協(xié)調度，C為耦合度，T為高技術產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的綜合評價指數(shù)，反映兩個子系統(tǒng)的整體發(fā)展水平；α和β為待定參數(shù)，本文借鑒已有研究成果，取α=0.40，β=0.60。[19]

(二)指標體系構建

在借鑒現(xiàn)有關于高技術產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平評價指標體系(祝影等人(2019)[29]；桂俊煜(2018)[30])、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系(徐波等人[19]；劉秀麗等(2018)[31])構建方法的基礎上，以高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟互動機制(見圖1)為依據(jù)，以經(jīng)濟內循環(huán)為目標導向，遵循全面性、科學性及數(shù)據(jù)可取得性原則，分別建立兩個系統(tǒng)的綜合評價指標體系。在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價體系中，本文創(chuàng)新性地引入“總資產(chǎn)周轉率”以反映高技術產(chǎn)業(yè)的效率水平，以“主營業(yè)務收入”替代現(xiàn)有指標中的“產(chǎn)值”以反映高技術產(chǎn)業(yè)的真實效益水平，并采用因子分析法對各指標進行賦權。具體步驟如下：

1.指標選擇

本文分別從投入水平、產(chǎn)出水平、效率水平、創(chuàng)新水平、支撐水平五方面構建高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標評價體系。從經(jīng)濟總量、居民生活水平、基礎支撐、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟結構五方面構建地區(qū)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平指標評價體系(見表2)。

表2 高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系

高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的指標評價體系涵蓋5個二級指標、11個三級指標。投入水平有3個指標：以高技術產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費內部支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重(X1)反映各地區(qū)對高技術產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入，以R&D活動人員折合全時當量(X2)衡量人才投入，以高技術產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)數(shù)目(X3)衡量資本投入。產(chǎn)出水平有2個指標：以主營業(yè)務收入(X5)與出口交貨額(X4)衡量經(jīng)濟產(chǎn)出，不僅能反映高技術產(chǎn)業(yè)的總體產(chǎn)出銷售水平，也能反映高技術產(chǎn)業(yè)的出口業(yè)務能力。效率水平有2個指標：以主營業(yè)務收入/產(chǎn)業(yè)平均資產(chǎn)(X6)反映企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)銷售收入的綜合能力，衡量高技術產(chǎn)業(yè)利用資產(chǎn)的效率；以主營業(yè)務收入/產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均數(shù)(X7)反應高技術產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造效益水平。創(chuàng)新水平有2個指標：以有效發(fā)明專利數(shù)(X8)替代多數(shù)文獻選取的專利申請數(shù)，更能反映真實產(chǎn)出；考慮到發(fā)明專利數(shù)并不能體現(xiàn)技術成果的實際使用及轉化情況，因而以新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)(X9)體現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出效益及產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展?jié)摿?。支撐水平?個指標：高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要市場和技術環(huán)境支撐，本文選用技術市場成交額(X10)衡量市場條件，使用高技術產(chǎn)業(yè)的科研機構數(shù)量(X11)衡量技術環(huán)境。

地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的指標評價體系也涵蓋5個二級指標、11個三級指標。經(jīng)濟總量有2個指標：財政收入(Y1)和地區(qū)生產(chǎn)總值(Y2)既反映地區(qū)經(jīng)濟效益，又體現(xiàn)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財力支撐狀況。居民生活水平包括2個指標：人均社會消費品零售總額(Y3)和人均可支配收入(Y4)，既體現(xiàn)地區(qū)收入水平和居民消費能力，又能衡量國內內需的客觀情況。基礎支撐選擇3個指標：考慮到人才是地區(qū)高質量發(fā)展的重要支撐也是高技術產(chǎn)業(yè)的保障，故而選用高等院校在校學生人數(shù)(Y5)衡量地區(qū)人才培育能力及反映為高技術產(chǎn)業(yè)輸送優(yōu)質人才的可能性；公路線路里程(Y6)和郵電業(yè)務總量(Y7)體現(xiàn)地區(qū)基礎設施及信息智能支撐情況，也反映高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施保障狀況。發(fā)展?jié)摿Π?個指標：GDP增長率(Y8)反映地區(qū)總體經(jīng)濟情況，考慮到投資可以拉動國內消費需求，實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)資本更是國內經(jīng)濟發(fā)展的根本，因此用全社會固定資產(chǎn)投資增長率(Y9)衡量制造業(yè)供給發(fā)展趨勢和國內需求市場的潛力。經(jīng)濟結構選擇2個指標：為了規(guī)避經(jīng)濟虛擬化并擴大國內消費以促進經(jīng)濟內循環(huán)順利實現(xiàn)，選擇第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比值(Y10)和消費占DGP的比重(Y11)來反映經(jīng)濟結構的優(yōu)化狀況，其中消費占DGP的比重體現(xiàn)了消費對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，更貼合經(jīng)濟內循環(huán)下我國從出口導向逐漸將重心移向國內消費市場的現(xiàn)實。

2.數(shù)據(jù)來源及預處理

本文所用原始數(shù)據(jù)主要來源于《2017中國統(tǒng)計年鑒》《2017中國科技統(tǒng)計年鑒》《2017中國高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》(制造業(yè))。本文所選取的指標中，Y10與Y11為適度性指標，為了便于進行綜合評價，各指標需要進行同趨勢化，使適度性指標正向化。另考慮到指標涉及各個方面，其量綱和數(shù)量級不盡相同，因此本文根據(jù)指標屬性，運用不同的標準化法進行無量綱化處理，計算公式如(5)(6)所示，其中k為Xi的理論最優(yōu)值，本文取樣本平均值。

(5)

對于適度性指標：

(6)

3.因子分析法進行指標賦權

本文以2016年全國30個省(市、區(qū))的數(shù)據(jù)為基礎，利用SPSS20.0進行因子分析，首先通過KMO與Bartlett檢驗結果顯示(見表3和表4)，考慮到兩組指標數(shù)據(jù)的樣本量都只有30個，因此KMO值大于0.6就比較適合做因子分析，且兩組數(shù)據(jù)的Sig值都為0.000，相關矩陣不是單位矩陣，可進行因子分析。

表3 高技術產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)組KMO與Bartlett檢驗

表4 地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)組KMO與Bartlett檢驗

如表5和表6所示，高技術產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)組的三個主成分累計貢獻率超過90%，地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)組的五個主成分累計貢獻率超過94%，說明提取的主成分都能反應指標中的絕大部分信息。

表5 高技術產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)組各主成分方差貢獻度分析

表6 地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)組各主成分方差貢獻度分析

表7和表8是進行方差最大化旋轉后的成分矩陣表。表7中，X1，X2，X3，X4，X5，X8，X9在主成分1F1上的載荷較大，因此F1被認定為高技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況因子，且可繼續(xù)拆解為投入、產(chǎn)出、創(chuàng)新水平；X10，X11在主成分2F2上的載荷較大，因此F2被認定為高技術產(chǎn)業(yè)支撐因子；X6，X7在主成分3F3上的載荷較大，因此F3被認定為高技術產(chǎn)業(yè)資源利用效率因子。表8中，Y1，Y2，Y5，Y6，Y7在主成分1G1上的載荷較大，因此G1被認定為生產(chǎn)建設能力因子，可繼續(xù)拆解為經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模、基礎設施建設水平；Y3，Y4在主成分2G2上的載荷較大，因此G2被認定為居民生活水平因子；Y8，Y9在主成分3G3上的載荷較大，因此G3被認定為經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ蜃?；Y10在主成分4G4上的載荷較大，因此G4被認定為消費動力因子，Y11在主成分5G5上的載荷大，因此被認定為產(chǎn)業(yè)結構因子，G4與G5是描述經(jīng)濟結構的因子。

表7 高技術產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)組旋轉成分矩陣

表8 地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)組旋轉成分矩陣

明顯得出，兩組指標選定都能較全面地描述各系統(tǒng)的發(fā)展水平。

通過得分系數(shù)矩陣，得到各因子得分函數(shù)：

F1=0.111X1+0.166X2+0.154X3+···-0.081X10-0.043X11

F2=-0.113X1-0.043X2-0.007X3-···+0.525X10+0.47X11

F3=0.006X1-0.037X2-0.006X3-···+0.005X10-0.073X11

G1=0.139Y1+0.275Y2-0.053Y3-···-0.132Y10-0.098Y11

G2=0.149Y1-0.078Y2+0.419Y3+···+0.066Y10+0.077Y11

G3=0.043Y1+0.011Y2+0.000Y3+···-0.067Y10-0.014Y11

G4=0.039Y1-0.084Y2-0.094Y3+···+1.041Y10-0.002Y11

G5=0.002Y1-0.045Y2+0.055Y3+···-0.010Y10+1.025Y11

再以各主成分的方差貢獻率比例作為相應權數(shù)，分別建立描述高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價模型：

F(X)=0.6402F1+0.2016F2+0.1582F3

G(Y)=0.3998G1+0.2196G2+0.1855G3+0.0978G4+0.0973G5

最后結合(1)式得出各指標權重：

表9 兩系統(tǒng)評價指標賦權

五、測算結果及結論分析

(一)測算結果

將全國30個省(市、區(qū))2016年數(shù)據(jù)帶入模型測算，分別得出地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及兩系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調發(fā)展度，結果如表10所示：

表10 各地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟耦合協(xié)調發(fā)展度測算結果

如表11所示，以各地區(qū)D值大小為主要依據(jù)，對各地區(qū)的高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、綜合發(fā)展水平以及兩系統(tǒng)耦合協(xié)調度進行排名。

表11 各地區(qū)兩系統(tǒng)發(fā)展水平及耦合協(xié)調度排名

(二)結論分析

綜合上述實證測算結果，可歸納如下四點結論：

1.從全國來看，兩系統(tǒng)耦合協(xié)調情況D值總體不樂觀(參見表10)：處于良好協(xié)調的只有廣東省，處于中級協(xié)調的僅江蘇??；處于勉強協(xié)調及以上區(qū)間的省區(qū)也只有7個，不足1/4；瀕臨失調(9個)和失調(14個)的省區(qū)高達23個，占比超過2/3。

2.兩系統(tǒng)耦合協(xié)調度D值在東、中、西、東北四大區(qū)域空間分布上呈現(xiàn)兩種形態(tài)(參見表11)：其一，D值總體呈現(xiàn)東部→中部→東北部→西部遞減的空間變化形態(tài)。東部地區(qū)的D值區(qū)間為[0.2144，0.8987]，D值平均值為0.5520；中部地區(qū)的D值區(qū)間為[0.2707，0.4732]，D值平均值為0.4118；東北地區(qū)的D值區(qū)間為[0.2690，0.3745]，D值平均值為0.3275；西部地區(qū)的D值區(qū)間為[0.083，0.5004]，D值平均值為0.3057。從D值省(市、區(qū))排名來看，前6名均是東部地區(qū)，東部地區(qū)10個省只有2個沒有進入前10名；中部地區(qū)6個省有4個進入第11至14名，只有2個沒有進入前16名；東北3個省中有2個排名緊隨中部之后，只有1個省排名較靠后；西部11個省份(不包括西藏)中有7個均排在第21位及以后，最后3名都是西部省區(qū)。說明從東部到西部兩系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度從高到低的梯級結構沒有根本改變，改革開放之初的區(qū)域發(fā)展優(yōu)劣格局沒有根本扭轉。其二，D值自東部到西部從高到低的走勢形態(tài)又不完全規(guī)律，四大區(qū)域內部差異跨度最大的是東部地區(qū)，地區(qū)內部差異最小的是東北地區(qū)。D值排名既有東部地區(qū)省份低于西部地區(qū)的，如天津排在了四川后面，福建排在了重慶后面，東部的海南排名最差為第27名；也有西部地區(qū)省市排名超越東部的，如四川、重慶分別排在第7名和第9名，超越了東部3-4個省份；還有中部地區(qū)和東北部地區(qū)排名低于西部的，如山西、黑龍江2省排名低于西部6個省區(qū)。這說明我國政府多點多極布局的區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，如“一帶一路”建設、自由貿易區(qū)建設、城市群、國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設等政策實施已經(jīng)取得明顯成效，已呈現(xiàn)不同程度的反梯度效應。

(3)從耦合協(xié)調度D值、高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平F(X)、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平G(Y)、反映兩系統(tǒng)整體發(fā)展水平的T值的關系來看，均表現(xiàn)為高度正相關性，但相關性程度存在差異(參見表10)。首先，總體來看，D值協(xié)調度越高，與F(X)、G(Y)、T值的正相關性就越突出。D值在0.7以上，排名第一的廣東省(D值為0.8987)與第二的江蘇省(D值為0.7713)處于良好協(xié)調及中級協(xié)調，兩省D值、F(X)、G(Y)、T值排名均完全相同；D值在0.5以上，即處于初級協(xié)調和勉強協(xié)調區(qū)間的5個省(市)(北京市、山東省、上海市、浙江省、四川省)，盡管F(X)、G(Y)、T值排名與D值不完全相同，但正相關性也較高，均在前7名范圍內；D值區(qū)間在0.5以下，即處于不同程度的失調狀態(tài)時，D值與F(X)、G(Y)、T值的正相關性減弱。說明兩系統(tǒng)耦合協(xié)調度越高，地區(qū)綜合發(fā)展水平也越高。其次，分別考察D值與F(X)、G(Y)、T值的關系又發(fā)現(xiàn)相關性程度存在差異。D值與F(X)高度一致，除了安徽、河南、寧夏、黑龍江、海南、內蒙古6個省區(qū)的D值與F(X)排名略有1-2位次的偏差外，其他省區(qū)的D值與F(X)的排名順序完全相同。說明兩系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展重在高技術產(chǎn)業(yè)，高技術產(chǎn)業(yè)水平越高，兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調度就越高；D值與G(Y)、T值的排名一致性有些欠缺，相關性程度相對低些，進一步印證高技術產(chǎn)業(yè)為兩系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展的關鍵支撐。最后，分析高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平F(X)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平G(Y)的匹配程度發(fā)現(xiàn)，兩者呈現(xiàn)正相關性，證明了兩系統(tǒng)互相作用機制存在。本文采用四分法將G(Y)劃分為4個層次，四分位點分別為0.2874，0.3575，0.4383。根據(jù)表10的結果顯示，G(Y)高于0.4383的湖南省、四川省、北京市、上海市、浙江省、山東省、江蘇省、廣東省8個省(市)中，除湖南省和四川省外，其余6省(市)的F(X)值都高于0.25，兩系統(tǒng)在不同程度上達到耦合協(xié)調；G(Y)低于0.2874的也有8個省(市)，其F(X)值都不足0.1?？梢?，兩系統(tǒng)相互作用關系成立。

六、對策建議

綜合實證結論表明：要解決高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失調問題，關鍵在于協(xié)同提升地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，而這恰是新形勢下我國經(jīng)濟內循環(huán)高質量發(fā)展的動能所在，鑒于此，針對主要影響因素的實證結論，通過相應政策調整重點促進人才、技術、資本等要素跨區(qū)域協(xié)同，完善國內高技術產(chǎn)業(yè)鏈及價值分配鏈，促進地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，規(guī)避同質化惡性競爭，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調及共享性發(fā)展。

(一)完善技術人才激勵機制

為提升地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提供強勁人才支撐。首先，實施“兩結合三方式”的人才政策?！皟山Y合”，即人才的內培與外引相結合，人才為我所有與為我所用相結合。既要按高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求培養(yǎng)國內專業(yè)人才，又要從國外引進急需的專業(yè)人才，優(yōu)化人才結構；給予人才相對寬松的聘用環(huán)境，既可遷戶入駐也可因需短期聘用。“三方式”，即實施項目引智借腦、咨詢借智、租賃派遣三種人才柔性流動方式。體現(xiàn)共享經(jīng)濟時代人才智慧資源的高效配置，減少人才資源浪費。其次，深化產(chǎn)學研深度融合，實施科研人員在職稱評審、貨幣和股權收入、稅收優(yōu)惠等方面的激勵政策，促進科技成果及時轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。再次，實行技術專利梯度獎勵制度。通過測評專利對生產(chǎn)效率的提高程度、對社會產(chǎn)出效益的貢獻度來確定獎勵區(qū)間，激勵創(chuàng)新人才以實用性、可操作性、創(chuàng)新性為導向進行技術創(chuàng)新。

(二)加大公共財政投入

加大公共財政對6大類高技術產(chǎn)業(yè)R&D的投入，同時充分利用PPP模式⑥優(yōu)化R&D投入的資本結構和技術結構。在資本結構方面：加強中央政府和省級地方政府公共財政R&D經(jīng)費的投入強度及引導作用，撬動民間資本投入核心技術研發(fā)，廣泛利用PPP模式優(yōu)化高技術產(chǎn)業(yè)R&D的股權結構，形成中央政府、地方政府公有資本和民間、外資私有資本相結合的多元化股權結構，完善內部治理結構，形成中央財政、地方財政、民間資本、外商資本合作共贏的資本結構，提升高技術產(chǎn)業(yè)風險抵抗能力，構建完善的投入產(chǎn)出激勵和約束機制。在技術結構方面：需要優(yōu)化兩方面結構，一是優(yōu)化技術自主創(chuàng)新與技術引進結構，大幅度加大自主創(chuàng)新技術在技術結構中的占比，尤其注重核心技術的自主創(chuàng)新；二是優(yōu)化各地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新投入的空間結構。由于各地區(qū)自然資源、技術人才狀況、省級地方財政能力等促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件存在較大差距，所以中央政府要客觀研判各地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)的相對比較優(yōu)勢，對高技術產(chǎn)業(yè)各省重點激勵的具體行業(yè)、技術創(chuàng)新項目、專業(yè)人才類型等進行空間政策布局，依托目前各地區(qū)已經(jīng)布局的“一帶一路”沿線區(qū)域、自由貿易區(qū)、國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等增長極，完善各地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)鏈，防范各區(qū)域之間因同質化競爭帶來的內耗和資源浪費現(xiàn)象，同時精準對標全球高技術產(chǎn)業(yè)價值鏈變化趨勢，提高我國在全球高技術產(chǎn)業(yè)價值鏈上的價值水平，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(三)增強相關政策的反梯度效應

增強政府調控政策呈現(xiàn)的反梯度效應，進一步加強中央政府在推進各地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面的宏觀調控能力，推動各地區(qū)技術創(chuàng)新共同投入、共同研發(fā)并分享技術成果及技術收益。具體措施有兩點：一是中央政府加大對跨地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的資助力度，逐步實現(xiàn)中央財政支出從資助技術創(chuàng)新向主要資助跨區(qū)域技術創(chuàng)新轉變；鼓勵各地區(qū)及各重點戰(zhàn)略區(qū)域整合資源、人才、技術、資本優(yōu)勢，創(chuàng)建技術異地協(xié)同創(chuàng)新共建共享機制，提高科技成果的利用效率，整體提升各省高技術產(chǎn)業(yè)水平；同時要完善跨區(qū)域監(jiān)督平臺與監(jiān)督機制，加強對技術共享中可能出現(xiàn)的道德風險進行管控。二是中央政府引導各地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)揮國內比較優(yōu)勢，實現(xiàn)地區(qū)差異化發(fā)展，合理規(guī)劃地區(qū)互補性產(chǎn)業(yè)集群，提升各省高技術產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟耦合協(xié)調度。

(四)規(guī)范知識產(chǎn)權保護制度

規(guī)范知識產(chǎn)權保護制度，完善專利技術市場。一是規(guī)范知識產(chǎn)權保護制度，完善知識產(chǎn)權界定標準，為知識產(chǎn)權轉讓提供制度保障，促進知識產(chǎn)權保護制度由適度調整向嚴格明晰產(chǎn)權過渡，[32]嚴懲剽竊他人成果、非法獲取并使用成果等一切不法行為。二是培育并完善技術市場，為高技術產(chǎn)業(yè)相關專利技術成果轉化提供成熟的交易平臺。尤其注重實現(xiàn)技術共享市場與技術交易市場的共生并存。技術共享市場主要支撐相同或相近的重疊專利，避免技術閑置浪費或重復投入，也為后續(xù)技術創(chuàng)新提供參考依據(jù)；技術交易市場主要用于高端復雜、可顯著提高生產(chǎn)效率、切實帶來經(jīng)營效益的創(chuàng)新技術，同時完善相應的監(jiān)督、運行、維護等制度，降低交易成本，提高專利技術成果轉化率并縮短轉化時間，促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平迅速提升。

(感謝吳亞莉同學對本文資料及數(shù)據(jù)整理測算的貢獻)

注釋：

①將我國區(qū)域劃分為東部、中部、西部三大地區(qū)的時間始于1986年，由全國人大六屆四次會議通過的“七五”計劃正式公布。東部地區(qū)包括：北京，天津，河北，遼寧，上海，江蘇，浙江，福建，山東，廣東和海南11個省(市)；中部地區(qū)包括：山西，內蒙古，吉林，黑龍江，安徽，江西，河南，湖北，湖南，廣西10個省(自治區(qū))；西部地區(qū)包括：四川，貴州，云南，西藏，陜西，甘肅，青海，寧夏，新疆9個省(自治區(qū))。

②2011年，國家統(tǒng)計局頒布東、中、西、東北地區(qū)劃分方法：為科學反映我國不同區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，為黨中央、國務院制定區(qū)域發(fā)展政策提供依據(jù)，根據(jù)《中共中央、國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》《國務院發(fā)布關于西部大開發(fā)若干政策措施的實施意見》以及黨的十六大報告的精神，將我國的經(jīng)濟區(qū)域劃分為東部、中部、西部、東北四大區(qū)域。東部包括：北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南。中部包括：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南。西部包括：內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。東北包括：遼寧、吉林和黑龍江。

③中國有34個一級行政區(qū)，包括23個省，5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)，考慮到數(shù)據(jù)的可取得性、準確性、口徑一致性以及完整性，港澳臺以及西藏自治區(qū)(缺乏相關數(shù)據(jù))不納入研究，本文數(shù)據(jù)選擇對象為中國的22個省、4個自治區(qū)、4個直轄市，論文均統(tǒng)稱為“地區(qū)”，共30個省(市、區(qū))。

④本文的高技術產(chǎn)業(yè)指制造業(yè)范疇的高技術產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《高技術產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))分類(2013)》資料顯示，高技術產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))是指國民經(jīng)濟行業(yè)中R&D投入強度 相對高的制造業(yè)行業(yè)，包括醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器及設備制造、電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、信息化學品制造業(yè)等6大類。

⑤本文GDP增長率根據(jù)可比價格計算得出。

⑥PPP(Public-Private Partnership)模式：即指政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。該模式鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作。本文將這種合作模式拓展到高技術研發(fā)及成果轉化領域。