淳安縣是浙江省林業(yè)用地和公益林面積最大、森林蓄積量最多的縣。目前擁有林業(yè)用地面積533萬畝、森林面積509萬畝、公益林面積249.7萬畝，森林覆蓋率78.63%。近年來，淳安著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和三產(chǎn)融合發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較好的發(fā)展成效，為加快“兩山”高水平轉(zhuǎn)化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展和林業(yè)增效農(nóng)民增收提供了有力支撐。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值148.16億元，其中，一產(chǎn)產(chǎn)值35.26億元，二產(chǎn)產(chǎn)值9.37億元，三產(chǎn)產(chǎn)值103.53億元。

通過三產(chǎn)融合協(xié)同促進(jìn)，淳安林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和整體規(guī)模都取得了長足的進(jìn)步，但對照共同富裕發(fā)展的總體要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需提質(zhì)增效，新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效果未顯，“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制未健全，百姓增收動(dòng)能不足，尤其是在農(nóng)業(yè)龍頭培育、群眾穩(wěn)定收入、村集體收入質(zhì)效方面仍有較大提升空間。

推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)是淳安縣深綠產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的重要組成部分，要始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、深綠發(fā)展、綠色富民的總體要求，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性互動(dòng)，著力構(gòu)建特色鮮明、多業(yè)融合、高效轉(zhuǎn)化的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展體系。

提升發(fā)展林業(yè)種植業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益并重，強(qiáng)化優(yōu)化政策引導(dǎo)，鞏固提升山核桃、毛竹、用材林等傳統(tǒng)林業(yè)種植業(yè)，大力發(fā)展“淳六味”道地藥材，靈芝、菊花等仿野生中藥材產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展油茶、香榧、長山核桃、櫻桃等木本油料、珍稀干水果，以及食用菌、食用筍、森林蔬菜等森林食品產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展種子種苗、優(yōu)質(zhì)用材林、花卉苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)林業(yè)規(guī)模種植與森林休閑旅游融合發(fā)展，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品業(yè)態(tài)。以臨岐片中藥材產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)為示范，加強(qiáng)林業(yè)種植業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和空間布局指引，著力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成規(guī)模集聚效應(yīng)和特色林業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。著力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。根據(jù)淳安縣林地資源狀況及市場開發(fā)潛力，結(jié)合林業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和低產(chǎn)林改造，科學(xué)確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)林下套種中藥材、香榧、油茶、食用菌等市場前景好、價(jià)值高的林產(chǎn)品的復(fù)合經(jīng)營開發(fā)模式，多角度、深層次發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，大力推廣“龍頭企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷完善統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一技術(shù)、分戶管理“三統(tǒng)一分”的林下經(jīng)營方式，著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)、名優(yōu)特新林產(chǎn)品示范基地建設(shè)，加大生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)新技術(shù)新模式的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害林產(chǎn)品，打響“有機(jī)千島湖”林產(chǎn)品品牌，著力提升林業(yè)規(guī)?；⒔M織化、集約化水平。

擇優(yōu)發(fā)展涉林精深加工業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。提升發(fā)展森林食品精深加工業(yè)。繼續(xù)重視和支持傳統(tǒng)林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)山核桃、油茶、食用菌（筍）、森林蔬菜等綠色森林食品，并引導(dǎo)企業(yè)著力提升精深加工技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，積極開展品牌創(chuàng)建、包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，加快形成一批市場競爭力強(qiáng)、特色鮮明的森林食品品牌，促進(jìn)林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，不斷提升林產(chǎn)品附加值。培育發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)品制造業(yè)。大力發(fā)展以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)的康養(yǎng)產(chǎn)品先進(jìn)制造業(yè)，支持修正標(biāo)普、天鑫、敬存仁等康養(yǎng)產(chǎn)品制造企業(yè)發(fā)展，著力引進(jìn)生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域綜合實(shí)力強(qiáng)的大公司和科研院所，來淳投資辦廠、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開展中藥材、林產(chǎn)品保健養(yǎng)生功能的基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)，加快形成康養(yǎng)食品飲品、中藥飲片、保健品、化妝護(hù)膚品等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)品研發(fā)、加工和銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷發(fā)展壯大康養(yǎng)產(chǎn)品制造業(yè)。

深化改革夯實(shí)基礎(chǔ)，提升現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展能力。繼續(xù)深化林業(yè)改革創(chuàng)新。以“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)深化林地林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林業(yè)經(jīng)營體制改革，大力推廣林地、林木股份制合作和家庭林場模式，引導(dǎo)工商資本與林農(nóng)之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)化資源要素配置，推進(jìn)規(guī)?；s化經(jīng)營。通過機(jī)制創(chuàng)新、政策引導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)（基地）、國有林場生產(chǎn)種植、森旅康養(yǎng)、研學(xué)科普等多業(yè)融合發(fā)展，積極探索“林業(yè)園區(qū)（基地）+鄉(xiāng)村”的綜合發(fā)展模式，有效整合區(qū)域資源，努力走出一條基礎(chǔ)共享、林旅融合、林區(qū)鄉(xiāng)村一體的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。加強(qiáng)經(jīng)營主體培育。堅(jiān)持內(nèi)育與外引相結(jié)合，鼓勵(lì)工商資本創(chuàng)辦林業(yè)龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)，規(guī)范提升專業(yè)合作社，積極支持大企業(yè)、合作社、家庭林場、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)民等不同市場主體，采取土地流轉(zhuǎn)、股份合作、保底收購等多種形式共同參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，打造集生產(chǎn)、加工和營銷于一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育形成一批科技含量高、資金實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營主體。重視科技人才支撐。大力實(shí)施林業(yè)科技戰(zhàn)略，搭建好技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)推廣等服務(wù)平臺(tái)，建立健全多級(jí)聯(lián)動(dòng)的林業(yè)科技服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)院縣合作項(xiàng)目和“一畝山萬元錢”科技富民模式示范基地建設(shè)，重點(diǎn)推廣林下中藥材仿野生栽培、森林有機(jī)食品生態(tài)種植模式，努力發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營人才的招引和培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)校企、校地合作，組建專家團(tuán)隊(duì)或設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技人才支撐。