郭若凝 崔春山

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)體育學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150000)

舉辦2022年冬奧會是我國冰雪運(yùn)動發(fā)展史上的重大機(jī)遇。黑龍江省作為全國冰雪產(chǎn)業(yè)大省借冬奧機(jī)遇，大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，將拉動假日消費(fèi)及冰雪旅游消費(fèi)，有助于黑龍江第三產(chǎn)業(yè)的迅速增長和新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，必將加快黑龍江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，加速全省基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)層次，乃至整體發(fā)展水平的跨越提升。

2022北京冬奧會讓黑龍江省的民眾再次燃起了對冰雪運(yùn)動的熱情，成為冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。優(yōu)越的自然冰雪條件是黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐力。與奧運(yùn)會相關(guān)的文化旅游、體育健身、休閑養(yǎng)老、商業(yè)會展、金融保險、現(xiàn)代物流等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將受到明顯拉動，必將為民眾創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位，必將帶動城市城鄉(xiāng)居民收入水平的大幅提升，必將帶動全民健身和體育運(yùn)動的蓬勃發(fā)展。這為黑龍江省塑造改革創(chuàng)新和全方位開放新形象，打造成為更具魅力和吸引力的城市，構(gòu)筑全國“冰雪旅游首選目的地”“冰雪人才培養(yǎng)高地”“冰雪裝備研發(fā)制造[1]和冰雪賽事承辦基地”提供了千載難逢的機(jī)遇。

1 黑龍江冰雪體育面臨的現(xiàn)存問題

1.1 人才流失嚴(yán)重

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足[2]，黑龍江省連續(xù)多年來在各個領(lǐng)域的人才嚴(yán)重流失，其中不乏從事體育相關(guān)領(lǐng)域的人才流失。另外，從我國國內(nèi)大環(huán)境看，不缺乏掌握某項體育運(yùn)動的人才，但缺少體育經(jīng)營人才、冰雪裝備研發(fā)制造的科研人才。這與黑龍江省尋求冰雪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展極不相稱，雖然這是體育產(chǎn)業(yè)中市場機(jī)制資源配置的正?，F(xiàn)象，但同時也成了黑龍江省冰雪體育發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。

1.2 所處地理區(qū)位競爭壓力大

“三億人參與冰雪運(yùn)動”是2022北京冬奧會的目標(biāo)之一，隨之國家也出臺了一系列促進(jìn)冰雪運(yùn)動、冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，全國各地具備冰雪運(yùn)動條件的地區(qū)均走上了冰雪體育項目推動城市發(fā)展的拓展之路，冰雪體育產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展。遼寧省和吉林省，與黑龍江具有相同的自然優(yōu)勢，但相對于黑龍江更靠近內(nèi)陸地區(qū)，交通更加便利，品牌優(yōu)勢更強(qiáng)，對于黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)謀求發(fā)展而言是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[3]。

1.3 自然優(yōu)勢不突出

早在2003年，哈爾濱籌備申辦2010年冬奧會時，國際奧委會評估委員會就對哈爾濱的氣候條件給予了客觀評價，“Dry and Cold”——“又干又冷”[4]。而且，冬季黑龍江日落時間在下午四點(diǎn)左右，間接限制了群眾的戶外體育運(yùn)動。由此，從氣候適宜條件來看，哈爾濱市、黑龍江省開展冰雪體育運(yùn)動、發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)所具備的自然條件并不突出。

1.4 體育項目選擇多元化

改革開放以后，許多體育項目被引入中國國內(nèi)，民眾態(tài)度開放，開始接觸到越來越多元化的體育項目，使更多人的體育鍛煉需求得到滿足。十八大以來，“文化自信”被無數(shù)次提及，有了對本土民族體育項目的傳承與創(chuàng)新，更有中華文化特色的民族體育項目融入了人們的生活中，成為群眾健身休閑活動中不可缺少的一部分。除此之外，極限運(yùn)動、電子競技[5]等新興體育項目的興起為體育人口選擇體育項目提供了更豐富的備選項。但這也意味著冰雪體育項目被人們當(dāng)作健身休閑運(yùn)動的概率減小，對于冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，支撐力不足是一種新的挑戰(zhàn)。

2 黑龍江冰雪體育發(fā)展對策

2.1 傳播奧運(yùn)知識，激發(fā)全民參與

以“熱愛冬奧會、服務(wù)冬奧會”為目標(biāo)，著眼于為冬奧會創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，全面提升市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)并激發(fā)市民參與體育活動的熱情。以一流的市民素質(zhì)、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的社會風(fēng)尚迎接來自國內(nèi)外的冬奧會游客。動員廣大群眾學(xué)習(xí)奧運(yùn)知識，組織編寫“奧運(yùn)知識讀本”，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和街道、社區(qū)、居（家）委會開展廣泛的奧林匹克知識學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)全體市民的“奧運(yùn)意識”“責(zé)任意識”；以“奧運(yùn)冠軍進(jìn)學(xué)?！薄皧W林匹克經(jīng)典圖片巡回展”等多種形式，吸引廣大青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)奧運(yùn)知識，激發(fā)他們參與冬奧會、熱愛冬奧會和為冬奧會作貢獻(xiàn)的熱情；廣泛動員社會力量參與冬奧會的志愿服務(wù)工作，形成以在校大學(xué)生為主，以市民和社會團(tuán)體為輔的志愿者隊伍；精心組織選拔一批有愛心、樂于奉獻(xiàn)、責(zé)任心強(qiáng)、善于交流的志愿者隊伍，針對特殊人群需要進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)，形成富有黑龍江特色的志愿服務(wù)體系。

2.2 整合國內(nèi)外資源，大力宣傳獨(dú)具特色的黑龍江冰雪體育

大力整合各種宣傳資源，精心策劃各類宣傳活動，營造全社會積極參與支持奧運(yùn)、熱情迎接奧運(yùn)的良好社會氛圍，不斷提升國內(nèi)外人民對北京冬奧會乃至黑龍江冰雪旅游的關(guān)注度、認(rèn)同度和參與度。加強(qiáng)與國內(nèi)外主要媒體的合作力度，整合媒體資源，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，通過各類媒體廣告、報紙刊物等形式的宣傳推廣，渲染冬奧氛圍。組織省市媒體、外宣媒體形成聯(lián)動，策劃立體式新聞宣傳活動，注重用國際媒體語言大力宣傳黑龍江作為冰雪旅游勝地的良好形象。充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等載體，通過開設(shè)專欄、專版、專題節(jié)目等，多角度、多形式、多方位地開展宣傳報道，形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。精心組織制作與冬奧會及黑龍江冰雪旅游相關(guān)圖書刊物、音像制品等作品，在全國各大城市機(jī)場、火車站、高檔酒店、大型消費(fèi)場所，以及公共場所免費(fèi)發(fā)放，提升城市影響力。大力開展奧林匹克知識競賽、征文、支持冬奧“萬人簽名”系列活動等宣傳活動，向廣大市民和游客傳播奧林匹克理念和精神，在全省形成關(guān)注冬奧會、支持冬奧會、參與冬奧會的良好氛圍。

2.3 以現(xiàn)有知名冰雪體育品牌為引領(lǐng)，打造創(chuàng)新的冰雪體育品牌

以增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和競爭能力為目標(biāo)，以我國舉辦冬奧會為契機(jī)，大力實(shí)施城市品牌提升工程和企業(yè)產(chǎn)品品牌提升工程[6]。以國際知名冰雪旅游目的地的形象為標(biāo)準(zhǔn)，用國際水準(zhǔn)開展品牌建設(shè)，以在國際上知名的“黑龍江國際滑雪節(jié)”“哈爾濱國際滑雪節(jié)”為領(lǐng)先品牌，建立起有黑龍江特色的冰雪體育體系，打造黑龍江創(chuàng)新的冰雪體育品牌。邀請國內(nèi)品牌策劃機(jī)構(gòu)和專家，有針對性地開展企業(yè)創(chuàng)牌策劃和咨詢。此外，奧運(yùn)會這一平臺是企業(yè)走向世界、展示自己、推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的最好舞臺。黑龍江在綠色食品、旅游商品、日常消費(fèi)品等領(lǐng)域都有一定優(yōu)勢。黑龍江應(yīng)使企業(yè)抓住奧運(yùn)會期間需要大量產(chǎn)品、服務(wù)供應(yīng)的契機(jī)，爭取讓一大批企業(yè)成為奧組委供應(yīng)商，通過奧運(yùn)鑄就名牌，全面提升品牌的自主化、高端化和國際化程度。

2.4 大力引進(jìn)體育人才，增強(qiáng)黑龍江冰雪體育競爭力

以振興黑龍江經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以提高綜合競爭力為主線，充分發(fā)揮體育運(yùn)動對人才引進(jìn)的推動作用，努力實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)背景下全省人才梯隊的跨越式建設(shè)[7]。開發(fā)利用國際國內(nèi)兩種人才資源，大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才引智工程，大力引進(jìn)領(lǐng)軍型人才和急需人才，“借智借腦”，形成人才工作制度銜接、政策互惠、資政互認(rèn)、信息互通、利益互享的人才開發(fā)格局；加快培養(yǎng)百名留學(xué)人員、百名學(xué)術(shù)學(xué)科領(lǐng)軍人才、百名工程技術(shù)高端人才、百名金融高端人才、百名宣傳文體領(lǐng)軍人才、百名首席技師；大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，充分發(fā)揮技工院校培養(yǎng)高技能人才主陣地作用；選送優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員和優(yōu)秀年輕干部到京津、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)和一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)行培訓(xùn)，拓展國際視野和戰(zhàn)略思維，提高專業(yè)水平。

2.5 完善政策調(diào)控，推動各項規(guī)劃順利實(shí)施

綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等多種政策，引導(dǎo)社會資金更多地投向奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，投向技術(shù)含量高、資源消耗低、無環(huán)境污染的項目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)合理布局，促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展改革政策的配套與細(xì)化，注重短期政策與長期政策的銜接配合。圍繞奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定配套政策。密切聯(lián)系宏觀、微觀環(huán)境變化和發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)政策儲備。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，大力宣傳報道黑龍江“冬奧經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的思路、目標(biāo)和主要任務(wù)，讓人民群眾及時了解“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的進(jìn)程，并積極參與到“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)中來，營造全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好氛圍。

3 結(jié)語

承辦2022年冬奧會，是我國21世紀(jì)的一件大事，是中華民族的盛事，也是黑龍江經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展進(jìn)程中難得的歷史性機(jī)遇。冰雪體育作為一個正在發(fā)展但不太成熟的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中面臨著諸多發(fā)展困境，急需動員基層力量、完善人才引進(jìn)機(jī)制、建立健全管理機(jī)制、規(guī)范品牌化、確定發(fā)展目標(biāo)等重要層級，從而從根本上走出冰雪體育的發(fā)展困境。