趙珊 陳金鰲

（1.上海體育學(xué)院體育教育訓(xùn)練學(xué)院 上海 200438;2.常州大學(xué)體育學(xué)院 江蘇常州 213164）

青少年久坐少動(dòng)、肥胖率上升、體力活動(dòng)不足等社會(huì)現(xiàn)象，成為新時(shí)期困擾美國(guó)衛(wèi)生與健康部門的難題。對(duì)此，美國(guó)社會(huì)健康與體育教育協(xié)會(huì)（Society of Health and Physical Education，SHAPE）將“體育素養(yǎng)”納入美國(guó)國(guó)家體育教育“K-12”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，SHAPE與美國(guó)疾病防控中心（Centers for Disease Control and Prevention，CDC）一起構(gòu)建了美國(guó)綜合學(xué)校體力活動(dòng)計(jì)劃（Comprehensive School Physical Activity Programs，CSPAP），促成青少年體力活動(dòng)提升、發(fā)展青少年體育素養(yǎng)的目標(biāo)。

“體育素養(yǎng)”戰(zhàn)略作為新時(shí)期美國(guó)學(xué)校體育發(fā)展的核心，其具有多部門協(xié)同合作，注重青少年體育素養(yǎng)工具研發(fā)，積極創(chuàng)設(shè)青少年體力活動(dòng)的家庭、學(xué)校、社會(huì)環(huán)境等特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)學(xué)校體育一直秉持“健康第一”的教育理念。學(xué)校體育有助于學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，有利于培育學(xué)生的體育精神和體育價(jià)值，以及達(dá)到全面發(fā)展學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)的目標(biāo)。在“課程思政”理念下，為了促進(jìn)學(xué)生體育素養(yǎng)與體育品德的全面發(fā)展，可在一定程度上借鑒美國(guó)青少年體育素養(yǎng)的相關(guān)舉措，強(qiáng)化政府、社會(huì)、學(xué)校及家庭間的相互協(xié)作，進(jìn)一步提高青少年體力活動(dòng)水平，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康穩(wěn)步提升，發(fā)展學(xué)生體育素養(yǎng)，培育學(xué)生體育情感。

1 美國(guó)青少年體育素養(yǎng)戰(zhàn)略的提出及其目標(biāo)

1.1 美國(guó)青少年體育素養(yǎng)戰(zhàn)略的提出

2013年，美國(guó)ASPEN研究所在羅伯特伍德約翰遜基金會(huì)（Robert Wood John-son Foundation）的支持下，創(chuàng)建了一個(gè)由15名成員組成的工作組，制定了《美國(guó)體育素養(yǎng)：一個(gè)模型、戰(zhàn)略計(jì)劃和行動(dòng)呼吁》（Physical literacy in the United States:A model,strategic plan,and call to action），旨在促進(jìn)青少年體力活動(dòng)的提升與體育素養(yǎng)的形成[1]。2014年，美國(guó)健康與體育聯(lián)合會(huì)SHAPE在美國(guó)國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)（National Standards &Grade-Level Outcomes for K-12 Physical Education，簡(jiǎn)稱K-12）中，首次用“體育素養(yǎng)”取代“受過(guò)體育教育的人”。此后，體育素養(yǎng)逐步被納入美國(guó)國(guó)家學(xué)校體育課程標(biāo)準(zhǔn)及美國(guó)綜合學(xué)校體力活動(dòng)計(jì)劃（CSPAP）的目標(biāo)體系中。

1.2 美國(guó)青少年體育素養(yǎng)的目標(biāo)

2015年，ASPEN指出，體育素養(yǎng)是個(gè)體進(jìn)行積極體力活動(dòng)的能力、自信、欲望[1]。其中，能力指?jìng)€(gè)體所具備的參與運(yùn)動(dòng)與身體活動(dòng)的基本運(yùn)動(dòng)技能；信心指?jìng)€(gè)體能夠參與體力活動(dòng)，并享受體力活動(dòng)的樂(lè)趣與決心；欲望指?jìng)€(gè)體參與體力活動(dòng)的一種意愿[1]。作為學(xué)校體育的發(fā)展目標(biāo)，美國(guó)K-12國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)將體育素養(yǎng)作為美國(guó)青少年體力活動(dòng)的核心，引領(lǐng)著體育教育標(biāo)準(zhǔn)的制定[2，3]。美國(guó)綜合學(xué)校體力活動(dòng)計(jì)劃CSPAP更是將提高青少年體力活動(dòng)與體育素養(yǎng)、減少青少年久坐少動(dòng)作為其發(fā)展的目標(biāo)[4]。

2 美國(guó)青少年體育素養(yǎng)戰(zhàn)略的特點(diǎn)

2.1 多部門協(xié)作，分權(quán)化治理

美國(guó)作為社會(huì)主導(dǎo)型國(guó)家，社會(huì)組織高度發(fā)達(dá)，在推動(dòng)美國(guó)體育戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中扮演著重要角色[5]。美國(guó)聯(lián)邦憲法指出，社會(huì)組織的自由經(jīng)營(yíng)與自我管理具有至上的權(quán)威[6]。美國(guó)非營(yíng)利性社會(huì)組織能夠?yàn)樯鐣?huì)提供免費(fèi)福利服務(wù)。在此背景下，美國(guó)高度重視不同部門及組織間的協(xié)作[7]。對(duì)此，美國(guó)CSPAP計(jì)劃提出學(xué)生在校期間體力活動(dòng)、上學(xué)前及放學(xué)后體力活動(dòng)、教職員工體力活動(dòng)參與、社區(qū)體力活動(dòng)等學(xué)生體育素養(yǎng)發(fā)展的目標(biāo)體系?？梢钥闯?，美國(guó)青少年體育素養(yǎng)形成了以聯(lián)邦牽頭，洲、非營(yíng)利組織、國(guó)家機(jī)構(gòu)等相互協(xié)作，分權(quán)化治理，共同促進(jìn)青少年體育素養(yǎng)提升的機(jī)制體系。

2.2 注重體育素養(yǎng)測(cè)量工具的研制

在體育素養(yǎng)測(cè)量工具的研制方面，美國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索。例如，美國(guó)ASPEN參考加拿大兒童體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)體系（The Canadian Assessment Physical Literacy，CAPL），研制了美國(guó)國(guó)家體育素養(yǎng)測(cè)量工具[8]。在體育素養(yǎng)測(cè)量工具的探索過(guò)程中，美國(guó)高度重視學(xué)生體力活動(dòng)的實(shí)證研究，研究指出，體力活動(dòng)能夠提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，有利于學(xué)生專注力的提升，有助于學(xué)生積極心理狀態(tài)的維持，以此來(lái)推動(dòng)美國(guó)青少年體育素養(yǎng)目標(biāo)體系的建構(gòu)。

2.3 注重一體化體力活動(dòng)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)

美國(guó)中小學(xué)體育教育由所在學(xué)區(qū)的教育委員會(huì)負(fù)責(zé)。中小學(xué)體育教育的管理者為體育部、運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部。社區(qū)成立有學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)同治理委員會(huì)，為學(xué)生課外體育活動(dòng)的展開(kāi)提供了保障。例如，在美國(guó)綜合學(xué)校體力活動(dòng)CSPAP的目標(biāo)體系中，強(qiáng)調(diào)社區(qū)體力活動(dòng)的開(kāi)展、教師體力活動(dòng)的榜樣作用、學(xué)校教育過(guò)程中體力活動(dòng)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)及父母體力活動(dòng)的參與度等對(duì)青少年體力活動(dòng)提升、體育素養(yǎng)形成所起到的積極作用[9]。通過(guò)美國(guó)綜合學(xué)校健康教育CSHE、美國(guó)CSPAP計(jì)劃等學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化體力活動(dòng)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，達(dá)到發(fā)展青少年體育素養(yǎng)的目標(biāo)。

3 美國(guó)青少年體育素養(yǎng)戰(zhàn)略的本土化啟示

3.1 多部門協(xié)同推進(jìn)我國(guó)青少年體育素養(yǎng)戰(zhàn)略

2014年，我國(guó)教育部印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》，指出要研究制定學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系[10]。2016年，《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》首次從國(guó)家層面提出學(xué)生體育素養(yǎng)，體育素養(yǎng)由學(xué)術(shù)概念走向?qū)嵺`操作[11]。2017年，我國(guó)在《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》中，正式提出體育學(xué)科核心素養(yǎng)[12]。美國(guó)社會(huì)組織高度發(fā)達(dá)，形成了以聯(lián)邦牽頭、不同組織結(jié)構(gòu)相互協(xié)作的青少年體育素養(yǎng)促進(jìn)機(jī)制，對(duì)此，可以借鑒美國(guó)相關(guān)舉措，通過(guò)多部門的共同協(xié)作，推進(jìn)我國(guó)青少年體育素養(yǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

3.2 進(jìn)一步構(gòu)建我國(guó)青少年體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)體系

William[13]等人的研究表明，對(duì)不同年齡段學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能進(jìn)行干預(yù)將有助于其動(dòng)作技能的發(fā)展，促進(jìn)其體育素養(yǎng)的形成。在體育素養(yǎng)的內(nèi)涵、理論架構(gòu)、推進(jìn)路徑方面，我國(guó)學(xué)界進(jìn)行了較為深入的前期研究。然而，梳理相關(guān)前期研究[14,15]發(fā)現(xiàn)，我國(guó)兒童青少年體力活動(dòng)評(píng)估方面的理論研究仍有一定的欠缺。在體教融合與健康中國(guó)背景下，應(yīng)借鑒美國(guó)與加拿大等國(guó)的相關(guān)舉措，構(gòu)建多樣化的體育課程內(nèi)容體系，有機(jī)融合課內(nèi)外體育活動(dòng)，注重學(xué)生體育素養(yǎng)及體育認(rèn)知的培育[16]，此外，進(jìn)一步研制并構(gòu)建我國(guó)學(xué)生體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)體系，將有助于我國(guó)青少年體力活動(dòng)與體質(zhì)健康水平的提升，助力體教融合理念的落實(shí)。

3.3 促進(jìn)我國(guó)青少年體育素養(yǎng)一體化機(jī)制的創(chuàng)建

在學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化方面，美國(guó)已構(gòu)建出CSHE、CSPAP一體化模型?，F(xiàn)階段，我國(guó)在學(xué)校層面積極開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)等豐富的體育活動(dòng)[17]，但長(zhǎng)期以來(lái)，忽視了社區(qū)體育在促進(jìn)青少年體育發(fā)展中的作用[18]。社區(qū)在青少年體力活動(dòng)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)過(guò)程中存在一定的缺位，社區(qū)體育場(chǎng)地建設(shè)緩慢，家庭成員體育素養(yǎng)缺失，社區(qū)體育工作者專業(yè)素養(yǎng)有所欠缺等因素導(dǎo)致了家庭、社區(qū)難以為學(xué)校體育提供有力支持[19]。此外，我國(guó)青少年體育相對(duì)薄弱，體育組織建設(shè)滯后，社會(huì)力量參與不足[20]。對(duì)此，可以借鑒美國(guó)青少年體育素養(yǎng)戰(zhàn)略相關(guān)理念與舉措，做好頂層設(shè)計(jì)，學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同合作，促進(jìn)我國(guó)青少年體力活動(dòng)與體育素養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。