俎 浩

（平頂山職業(yè)技術(shù)學院，河南 平頂山 467000）

近些年，隨著人們生活水平的不斷提高，健康長壽的生活方式逐漸成為人們的迫切需求，健康的生活方式不僅僅是生活質(zhì)量的提升，還有精神上的慰藉。身體健康是人們生存和生活的最基本物質(zhì)條件，只有先滿足了最基本的物質(zhì)保證，才有精神上的升華，才能更好地為社會服務(wù)。我國老年人口快速增長，老齡化社會顯然已經(jīng)成為了當今社會需要解決的難題。國務(wù)院總理李克強在主持常務(wù)會議中，強調(diào)加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費。并提出了簡政放權(quán)、放管結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管的方式；建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。而體育運動作為提高人們的身體素質(zhì)，促進人們的身體健康，豐富人們的業(yè)余文化生活，同時在推動經(jīng)濟、社會發(fā)展等方面，有著無可替代的重要作用。老年人既有悠閑自由支配時間，又有健康的緊迫感和需求，他們既是鍛煉的先行者和踴躍者，又是鍛煉的參與者和需求者；因此如何積極應(yīng)對人口老齡化，引導老年人參與體育運動、體育消費、體育保健，是我們應(yīng)對老領(lǐng)化急需解決的問題。

1 公共體育服務(wù)概念的界定

我們認為公共服務(wù)作為服務(wù)型政府建設(shè)的基本內(nèi)容，是政府的一項職能；政府是為社會民眾提供公共服務(wù)的責任主體;目的是滿足社會民眾公共需要?？傊?，對于公共體育服務(wù)而言，筆者認為公共體育服務(wù)就是指從事公共體育組織的政府或非政府職能部門，為社會民眾提供公共體育產(chǎn)品和服務(wù)，來滿足人們的日常需求。這個日常的體育需求，包括生理上的需求和精神的需求，生理上的體育需求主要是指活動場地、場所；精神上的體育需求主要是指體育文化需求。

2 老年體育鍛煉的特點

老年公共體育服務(wù)雖然與公共體育服務(wù)相差不多，都是由公共體育組織職能部門，為社會民眾提供公共體育產(chǎn)品和服務(wù)，來滿足老年人的日常需求。但是老年人群體的鍛煉具有其自身的特殊性，主要包含以下幾個方面：主動性、無約束性、就近性、身體力行性。

2.1 主動性

老年人是目前我國非常特殊的一部分群體，截止2019年末，我國60歲以上人口25388萬人，占總?cè)丝诘?8.1%。已達到人口老齡化程度。老年人群體在自我主觀意識上越來越認識到身體的重要性，能主動參加體育鍛煉，以更好地享受生活。

2.2 無約束性

老年群體是60歲以上人群，基本上每天都會有很多空閑時間，鍛煉時間有隨機性，任何時間段都可以運動。因此，無約束性也是老年人體育鍛煉的特點。但是出于身體健康的角度考慮的話，下午四點左右，是空氣中氧氣最充足的時間，是最適合進行體育鍛煉的。

2.3 就近性

老年人參加體育鍛煉，通常選擇就地鍛煉，例如：廣場舞、散步等。大多數(shù)人不太可能開車到很遠的地方進行體育鍛煉，而且到過遠的地方鍛煉對經(jīng)濟收入的要求較高。

2.4 身體力行性

老年人們的鍛煉主要以身健康為目的。每天保持一定的運動，增加身體的活力和肺活量，促進血液循環(huán)，要選擇身體力行的運動，如太極拳、健步走等。對于對抗性較強、危險性較大、較激烈的體育運動，老年人還是非常不適合的。

3 老年公共體育服務(wù)存在的現(xiàn)狀

3.1 老年公共體育服務(wù)體系產(chǎn)品的多元化不足

老年人體育鍛煉的選擇一般都是就地就進原則，以及身體力行原則，但是目前就社區(qū)而言，并沒有專門適合老年群體的公共體育服務(wù)，基本上在社區(qū)里都是一些簡單的鍛煉器材，這些器材也都是相對于大眾群體來建設(shè)的，并沒有針對老年群體的健身器材；在社區(qū)群附近也沒有專門體育鍛煉的場地。因此，在就老年公共體育服務(wù)的產(chǎn)品多元化不足，場地器材設(shè)施相對較少。

3.2 服務(wù)老年人的社會體育指導員數(shù)量、指導科學性不足

老年人的體育鍛煉，也要有詳細的指導、計劃和科學性，但就目前而言，我國老年群體大多數(shù)都是自己盲目的選擇鍛煉，一般以健身走、太極、廣場舞等為主。這些鍛煉雖然在一定程度上可以起到鍛煉的效果，但是由于每個老年人的個體不同，選擇體育鍛煉的方式都千篇一律的話，每個人的身體機能是否符合這項體育鍛煉？對于老年人自己也不清楚。大多數(shù)老年人都是遵從醫(yī)生的囑咐來堅持鍛煉的，也沒有具體詳細的鍛煉方法。所以，對于老年人的社會體育指導員就顯現(xiàn)出了非常的重要。目前我國社區(qū)體育指導員數(shù)量一直不足。雖然我國目前在體育專業(yè)類別上有社會體育這個專業(yè)，但是很多畢業(yè)的學生沒有到社區(qū)來進行服務(wù)，這很大的原因就在于目前社區(qū)的服務(wù)功能還不完善，也沒有建立相應(yīng)的服務(wù)體系。也正是由于缺乏社會體育指導員，對老年人的體育鍛煉沒有科學的指導；從老年人本身來說，他們自身對體育的需求非常大，但是他們并沒有一個正確渠道和方式去表達自身的需求。

3.3 老年人體育競賽活動缺乏

老年人體育競賽活動缺乏主要表現(xiàn)在政府行為的力度不夠大，對于老年人體育競賽，很多體育局、老干部局等相關(guān)政府對老年人體育比賽的重視程度不夠，舉行的比較少。其次是，隨著政府的“放管服”政策的實施，構(gòu)建規(guī)范開放的市場；但是體育協(xié)會、社會團體等社會群團組織對于老年人體育競賽組織的力度也不高，老年人的體育競賽要非常注意安全、健康、友誼、風格這四個方面。其實老年人體育競賽的需求也是非常的大，他們無非是想通過體育競賽的娛樂性、趣味性、健身性的這些功能，來豐富自身的生活質(zhì)量，真正體會到老有所樂的目的。老年人的體育競賽正好能夠充分發(fā)揮老年人生活的追求，從而豐富業(yè)余生活。但是目前老年人的體育競賽組織力度不夠，競賽項目單一。

3.4 老年公共體育服務(wù)的品牌文化缺乏

目前我國的大部分城市，從地域區(qū)域的角度來講，部分地區(qū)并沒有一個全民品牌體育項目，這就造成了公共體育服務(wù)的品牌文化缺失，比如：焦作的太極拳文化、安陽的航空運動文化、濟源的籃球文化、信陽的自行車賽事、以及鄭開馬拉松賽事等，各個地域都有自己的品牌文化體育賽事，而正因此有這些賽事，為本地區(qū)的城市不僅僅是提升了城市的品牌形象、城市的知名度，參與的人們也多了起來，同時也無形中增添了城市的體育服務(wù)，比如在焦作大街小巷的廣場上都能隨處看到不同群體的人們在練習太極拳，尤其太極拳的鍛煉是非常適合對老年人的運動項目。但是我國大多數(shù)地區(qū)的并沒有一個屬于城市自身的公共體育服務(wù)的品牌文化，這樣的話對于大多數(shù)老年群體來講，沒有一個自身的公共體育服務(wù)的品牌文化，老年群體在進行體育鍛煉的時候，所選擇的項目就比較雜亂，形不成自己的城市體育品牌文化，有時也就不能形成長期的體育鍛煉。

3.5 老年公共體育服務(wù)的信息宣傳不足

老年人的體育服務(wù)信息得到的不夠及時和準確。老年人的信息傳遞大多是通過鄰居、親戚朋友、社區(qū)口耳相傳的。很少從網(wǎng)絡(luò)途徑來獲取信息，這就造成了信息獲得渠道的局限性，因此，在信息宣傳是要注意信息的時效和質(zhì)量。同時也正由于城市公共體育服務(wù)的品牌文化缺失，就沒有城市的體育文化底蘊。如果一個城市有品牌體育文化，尤其是對老年群體，他們就會對品牌體育文化的關(guān)注度極高，從而無形中也會提升體育活動的宣傳。

4 社區(qū)老年公共體育服務(wù)發(fā)展對策及建議

4.1 以社區(qū)為依托,優(yōu)化供給模式,促進供給主體多元化，提高社區(qū)體育場地設(shè)施供給

201 8年，國家體育總局群體司發(fā)布的《中國群眾體育發(fā)展報告（2018）》顯示：截止2017年底，我國人均體育場地面積才達到1.66平方米。美國人均體育場地面積達到16平方米。由此可見，我國老年人的體育設(shè)施更是少之又少，因此應(yīng)該以社區(qū)為重點，大力推進公共體育設(shè)施建設(shè)。不斷完善公共體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)布局，持續(xù)擴大體育設(shè)施服務(wù)供給。對新建居住區(qū)要按標準同步配套相應(yīng)的健身設(shè)施，老舊小區(qū)要通過改造、補建等方式因地制宜建設(shè)非標準體育場地設(shè)施。

4.2 改善社會指導員的不足的現(xiàn)狀,引入志愿模式

我國其實每年對于社會體育指導員的人才培養(yǎng)有很多，但是每年畢業(yè)體育院校的專業(yè)的學生幾乎沒有人從事社會指導員，這導致目前社會指導員的不足，可以引入相應(yīng)的體育院校的社會體育指導員到社區(qū)參加工作，來發(fā)揮體育學科的專業(yè)性，或者引入志愿者到社區(qū)參加指導工作，同時也要配對跟上對社會體育指導員的管理。

4.3 以社區(qū)為陣地,根據(jù)“一區(qū)一品牌一特色”來發(fā)展老年特色體育競賽

可以根據(jù)“一區(qū)一品牌一特色”為主體來發(fā)展老年人體育運動，多讓老年人參與進來，舉行一些特色的活動，人人參與其中，真正是老年人感受到老有所樂。其實老年人的體育活動主要是以娛樂性、趣味性、健身性為主的，把老年人的業(yè)余生活豐富起來，充分調(diào)動老年人的積極性，來豐富自身的生活質(zhì)量。

4.4 提升城市老年公共體育服務(wù)的品牌文化，塑造良好的體育文化氛圍

一個良好的品牌體育運動與本地區(qū)的地域文化相結(jié)合，能充分體現(xiàn)出該地區(qū)的文化特色、傳統(tǒng)習俗以及人文精神。而體育的品牌文化融入地域文化也可以使這項運動更具吸引力、影響力，同時也體現(xiàn)出當?shù)氐拿褡屣L俗。當一個城市的品牌體育文化得以確定，就會一直源遠流長，這不僅僅是對品牌體育文化傳承與推廣，而且也增加人們認可度以及滿足感和幸福感。公共體育服務(wù)的品牌文化是對所有人群而言的，并不局限于老年群體，一個城市地區(qū)公共體育服務(wù)的品牌文化構(gòu)建，才能使人們更多的參與進來，才能更好的塑造良好的體育文化氛圍。

4.5 優(yōu)化體育信息宣傳與接收途徑,提高社區(qū)老年人體育信息服務(wù)

由于老年人的消息來源比較匱乏，社區(qū)要充分利用LED大屏幕、宣傳板、平面媒體等，定期開辦體育知識專欄，舉辦體育健康講座，或者運動創(chuàng)傷的預防和處理，播放體育賽事以及播放一些簡單易學的健身鍛煉視頻。甚至在社區(qū)廣場同步或重播奧運會、亞運會等重大賽事的現(xiàn)況，不僅僅可以深入人心，還可以提高我國體育文化的宣傳，同時也有利于增強老年人鍛煉的意識。

5 結(jié)語

隨著我國體育公共服務(wù)體系日益完善，各級各地政府也相應(yīng)的出臺了一系列的政策來優(yōu)化資源配置，保障人們的基本生活需求。目前對社區(qū)老年人的公共體育服務(wù)還是存在著的差距，因此，加強完善社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系的是非常有必要的。同時，要利用社區(qū)或其他社會群體來多方位開展體育組織服務(wù)、提高體育指導員的指導率，來推動老年體育事業(yè)的發(fā)展，讓老年人體會到老有所樂。