鄧岳南 廖志平 湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言

在新時(shí)代背景下，高校教育持續(xù)發(fā)展，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，社會(huì)對(duì)于高校的關(guān)注增多。高校的經(jīng)濟(jì)效益也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，高校的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛，包括國(guó)家財(cái)政撥款以及高校自身的經(jīng)營(yíng)收入、事業(yè)收入等，但近些年來(lái)高校的非財(cái)政撥款收入在教育經(jīng)費(fèi)當(dāng)中的占比不斷提升，高校的財(cái)務(wù)管理工作重要性凸顯，高校對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不斷提高，高校財(cái)務(wù)管理也必須進(jìn)行改革創(chuàng)新，有效提高財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性，積極轉(zhuǎn)變對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員的管理，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)行更高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作，真正提升高校經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、新時(shí)代下高校財(cái)務(wù)管理存在問題

（一）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行效果差，財(cái)務(wù)管理不力

現(xiàn)階段高校雖然制定了一些財(cái)務(wù)管理的制度，但在實(shí)際管理當(dāng)中卻沒有將財(cái)務(wù)制度進(jìn)行落實(shí)，導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)行為得不到有效的規(guī)范。再加上部分高校由于領(lǐng)導(dǎo)者不具備財(cái)務(wù)管理意識(shí)，對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理工作沒有進(jìn)行嚴(yán)格的要求，沒有嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)制度，缺乏財(cái)務(wù)管理的基本知識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)部門的意見和建議也沒有及時(shí)地進(jìn)行采納。再加上部分高校財(cái)務(wù)工作者片面地認(rèn)為實(shí)行財(cái)務(wù)制度會(huì)影響自身的經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為高校的財(cái)務(wù)制度有過多的限制，總是變著法子鉆空子。對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作不上心，對(duì)于財(cái)務(wù)管理問題，不是積極地想辦法解決，而是得過且過，財(cái)務(wù)工作效率始終無(wú)法得到有效提升。

（二）高校財(cái)務(wù)管理缺乏資產(chǎn)管理觀，管理機(jī)構(gòu)不健全

高校在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，缺乏資產(chǎn)管理的觀念和意識(shí)，沒有制定合理的高校資產(chǎn)管理制度，對(duì)于資產(chǎn)管理沒有建立統(tǒng)一規(guī)范。再加上以往高校受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)充裕，高校不必考慮培養(yǎng)成本，對(duì)財(cái)務(wù)管理要求不高，再加上學(xué)校購(gòu)買的固定資產(chǎn)通常不進(jìn)行折舊，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理缺乏資產(chǎn)管理觀，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理效率低下。高校資產(chǎn)使用效率低下、資產(chǎn)分配不合理，沒有建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)，國(guó)家撥款后購(gòu)買固定資產(chǎn)立即被部門占用，固定資產(chǎn)通常也就局限在部門當(dāng)中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享。再加上高校對(duì)于資產(chǎn)管理的重視程度不高，也沒有建立明確的關(guān)于資產(chǎn)管理的制度，導(dǎo)致高校資產(chǎn)沒有得到系統(tǒng)的管理，對(duì)于資源的配置也不合理。再加上高校的資產(chǎn)管理沒有專門的負(fù)責(zé)人員，資產(chǎn)管理的效率難以落實(shí)到個(gè)人，造成部門之間的資產(chǎn)使用效率低下，僅僅看重眼前利益，沒有發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大價(jià)值。

（三）財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平不高

新時(shí)代下，高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了許多的新技術(shù)，對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理效率的要求也不斷提高[1]。財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)于高校的財(cái)務(wù)要求不斷增多，而高校財(cái)務(wù)人員大部分由教師轉(zhuǎn)崗而來(lái)，專業(yè)素養(yǎng)低，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理水平無(wú)法有效提高。

（四）缺乏全面的預(yù)算，資金效率較低

在新時(shí)代下，高校的經(jīng)營(yíng)涉及的范圍擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)十分有限，對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)也是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。但分析現(xiàn)階段高校的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際卻發(fā)現(xiàn)高校的資金使用效率很低，出現(xiàn)了資金閑置的情況。高校的財(cái)務(wù)管理還沒有真正發(fā)揮作用，資金沒有真正的盤活。此外，高校的成本核算不完善，導(dǎo)致高校的成本核算效率低下。成本開支巨大，財(cái)務(wù)行為不規(guī)范，造成教育經(jīng)費(fèi)緊缺。再加上高校的預(yù)算管理不全面，在進(jìn)行高校財(cái)務(wù)編制預(yù)算時(shí)，沒有充分考慮高校的實(shí)際情況，編制財(cái)務(wù)預(yù)算方法也相對(duì)落后。對(duì)于部分項(xiàng)目沒有開展可行性論證，在進(jìn)行預(yù)算分配時(shí)也不合理，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行也沒有專門的監(jiān)督制度，導(dǎo)致實(shí)際支出與預(yù)算差距過大，預(yù)算管理缺乏約束力。

二、新時(shí)代下提升高校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的有效方法

（一）完善高校財(cái)務(wù)管理制度和提高財(cái)務(wù)工作效率

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)模較大的學(xué)校可以實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理制度，在高校的統(tǒng)一管理下，分設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)來(lái)清查高校固定資產(chǎn)，管理高校經(jīng)費(fèi)，再根據(jù)高校的發(fā)展及規(guī)劃合理分配高?，F(xiàn)有經(jīng)費(fèi)及資源，讓高校經(jīng)費(fèi)能夠最大化的合理使用，達(dá)到收支統(tǒng)一調(diào)配的目的，也能杜絕各部門的財(cái)務(wù)狀況處于失控狀態(tài)。設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)高校資源的管理，達(dá)到統(tǒng)一制度統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)撥，防止高校固定資產(chǎn)的不必要流失。真正發(fā)揮高校固定資產(chǎn)的價(jià)值，促進(jìn)高校資源的合理配置。強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理效率，盤點(diǎn)高校所有資產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，把資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，合理分配資產(chǎn)，并且建立資產(chǎn)管理制度，定期清查資產(chǎn)的使用情況，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決資產(chǎn)管理問題。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)計(jì)清查固定資產(chǎn)的數(shù)量及價(jià)值，并在日常管理過程中按資產(chǎn)管理制度詳細(xì)記錄資產(chǎn)進(jìn)出明細(xì)，定期清查實(shí)際資產(chǎn)與賬目，從而提升資產(chǎn)管理工作的效率，讓高校的固定資產(chǎn)管理更加的透明高效[2]。財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷優(yōu)化，首先應(yīng)當(dāng)分離出單獨(dú)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并且完善財(cái)務(wù)管理制度。以往的財(cái)務(wù)管理方法難以完成當(dāng)下的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)定期提升財(cái)務(wù)管理工作者業(yè)務(wù)工作能力和創(chuàng)新能力，并且定期學(xué)習(xí)新的財(cái)會(huì)知識(shí)、數(shù)學(xué)知識(shí)、法學(xué)知識(shí)以及信息技術(shù)知識(shí)，從而能更加全面的分析財(cái)務(wù)管理問題，把控風(fēng)險(xiǎn)并且能及時(shí)制定解決方案，更好地完成財(cái)務(wù)管理工作，從中尋找更加高效靈活的財(cái)務(wù)管理方法，提升財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

（二）提升財(cái)務(wù)人員的工作能力和自身素質(zhì)

針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作者專業(yè)水平不高的問題，高校通過定期舉辦財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓財(cái)會(huì)人員定期學(xué)習(xí)新的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度。定期組織團(tuán)建，讓財(cái)會(huì)人員有機(jī)會(huì)一起交流工作中的問題和情況，加強(qiáng)高校各部門間的聯(lián)系，有利于財(cái)會(huì)人員互幫互助，共同進(jìn)步。同時(shí)通過舉行財(cái)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，增加財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的興趣，并激發(fā)財(cái)務(wù)人員的主動(dòng)性和積極性。讓高校財(cái)務(wù)人員在工作中能夠更加的積極主動(dòng)，為高校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。積極提升高校自身的建設(shè)質(zhì)量，提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）建立完整的財(cái)務(wù)績(jī)效考核機(jī)制

財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)校的財(cái)務(wù)收支變化情況，才能更好地分析高校的財(cái)務(wù)狀況，這對(duì)于高校財(cái)務(wù)決策上也起著有重要作用，能側(cè)面促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的開展。財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作中不可或缺的一部分，而財(cái)務(wù)分析離不開績(jī)效考評(píng)的各項(xiàng)指標(biāo)以及完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，做好這些工作有利于高校高層人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的把控以及更好的規(guī)劃高校未來(lái)的發(fā)展，由此可見，高校應(yīng)當(dāng)重視并完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)核算工作效率，讓高校的財(cái)務(wù)管理工作能夠覆蓋高校的方方面面，采取切實(shí)可行的改革措施，讓高校的財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范化。

（四）健全高校財(cái)務(wù)管理程序，合理設(shè)置高校的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)

做好高校的財(cái)務(wù)管理工，首先要確立高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，再進(jìn)行財(cái)務(wù)管理流程的優(yōu)化。深入分析當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的具體問題以及財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的漏洞，要增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性，找出高校財(cái)務(wù)管理效率低下的原因，根據(jù)原因制定出有效的解決方案。隨著時(shí)代的進(jìn)步，不斷修訂和完善高校財(cái)務(wù)管理工作的具體的流程[3]。并有效地強(qiáng)化高校的預(yù)算管理工作，有效管理高校的經(jīng)費(fèi)的支出，真正提升高校的財(cái)務(wù)管理效率。

新時(shí)代下，高校的財(cái)務(wù)管理改革必須有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)改革與財(cái)務(wù)管理方法更新，現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，高校的財(cái)務(wù)管理工作也必須隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷更新，高校財(cái)務(wù)管理工作必須進(jìn)行靈活高效的改革，而這就要求高校必須對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。不能再實(shí)行粗放的財(cái)務(wù)管理方式，必須要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，明確高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的組織方式，將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)進(jìn)行分離[4]。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)高校的資本管理，預(yù)算編制，在管理當(dāng)中增加現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，使用先進(jìn)的方法，實(shí)現(xiàn)處理業(yè)務(wù)水平的提升。此外，高校還需要不斷的優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理的有效性，嚴(yán)格要求高校財(cái)務(wù)管理工作，增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性和技術(shù)性，讓高校的財(cái)務(wù)管理能夠積極適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)期下，社會(huì)對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理工作有了更加嚴(yán)格的要求，高校的財(cái)務(wù)管理工作也暴露出更多的弊端，阻礙高校財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，高校需要不斷地提升財(cái)務(wù)管理的有效性，在工作當(dāng)中深入探索高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)，建立符合高校實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理制度，從而有效規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理工作，讓高校的財(cái)務(wù)管理工作更加的專業(yè)化。解決高校財(cái)務(wù)管理問題，讓高校財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，為高等教育的發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。