袁偉、李蕊、白學(xué)文、喬夏君、袁永欣 /中國運載火箭技術(shù)研究院

2025 年前中國運載火箭技術(shù)研究院運載火箭任務(wù)預(yù)示較“十三五”期間增長近3 倍，“十四五”期間將持續(xù)保持高強密度發(fā)射態(tài)勢，研究院宇航領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇驴缭绞桨l(fā)展的戰(zhàn)略機遇。為滿足2025年前宇航發(fā)射任務(wù)需求，保持并進一步提高研究院在運載火箭發(fā)射服務(wù)市場的占有率，加速推進新一代運載火箭升級換代，提供產(chǎn)品保障，研究院提前策劃、超前布局，在充分調(diào)研了解市場需求和對比在制產(chǎn)品存量的基礎(chǔ)上，綜合考慮各型火箭運載能力特點、技術(shù)狀態(tài)穩(wěn)定性、產(chǎn)品生產(chǎn)周期等因素，提出了“新百發(fā)工程”組批投產(chǎn)方案。

“新百發(fā)工程”組批投產(chǎn)方案的提出，是研究院以建設(shè)航天強國、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)為目標(biāo)采取的一項創(chuàng)新舉措。研究院對2025 年前企業(yè)運載火箭任務(wù)進行了預(yù)示，結(jié)合目前運載火箭在制情況，在系統(tǒng)分析關(guān)鍵產(chǎn)品及重點資源基礎(chǔ)上，提出了組批投產(chǎn)的總體思路、實施原則、投產(chǎn)數(shù)量和投產(chǎn)計劃，最后提出了后續(xù)工程實施策劃的具體措施。此舉為研究院切實提升運載火箭管理水平、實現(xiàn)“三高”發(fā)展的目標(biāo)邁出了堅實的一步。

一、總體思路

研究院策劃實施運載火箭“新百發(fā)工程”目的是“以滿足市場需求為最高目標(biāo)”，通過運載火箭組批生產(chǎn)進一步固化產(chǎn)品狀態(tài)，提升質(zhì)量管控能力和市場競爭力，從容應(yīng)對持續(xù)高強密度發(fā)射任務(wù)，實現(xiàn)宇航領(lǐng)域持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

為確保“新百發(fā)工程”能夠順利策劃實施并達到預(yù)期效果，研究院對該項工作進行了系統(tǒng)策劃，在總結(jié)2012 年“老百發(fā)”組批經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，在“持續(xù)均衡按需”組批投產(chǎn)指導(dǎo)思想下，按照“一次策劃、分組啟動、通用組批、滾動齊套”的原則實施，并對任務(wù)需求、生產(chǎn)節(jié)奏、資源匹配、經(jīng)費投入進行了統(tǒng)籌分析。

一次策劃：以2025 年前發(fā)射任務(wù)預(yù)示為基礎(chǔ)，考慮任務(wù)不確定性，適當(dāng)考慮裕量，一次策劃。分組啟動：各型號、各單位按照投產(chǎn)方案要求，分組啟動。通用組批：依據(jù)型號特點，各單位開展通用模塊和通用產(chǎn)品跨型號組批投產(chǎn)，共線生產(chǎn)。滾動齊套：依據(jù)用戶要求/合同約定和3 年滾動計劃，按時按需組織產(chǎn)品齊套。

二、投產(chǎn)方案的論證途徑

1.對接上級用戶，落實任務(wù)需求

為進一步確保“十四五”任務(wù)預(yù)示的準(zhǔn)確度，研究院制定用戶走訪計劃，主動走出去。經(jīng)過與上級機關(guān)和用戶溝通，與衛(wèi)星總體單位對接，征詢了研究院內(nèi)研發(fā)等領(lǐng)域?qū)\載器的需求，根據(jù)各大工程、商業(yè)火箭項目實際參與論證或初步了解意向情況，統(tǒng)籌考慮研究院運載火箭更新?lián)Q代策略，預(yù)測了2025 年前運載火箭應(yīng)用發(fā)射任務(wù)需求。

結(jié)合任務(wù)預(yù)示，研究院按照已簽合同項目、任務(wù)明確項目，預(yù)測項目3 個維度對市場需求進行了詳細分析，進一步聚焦已簽合同項目和已批復(fù)計劃任務(wù)明確項目的任務(wù)需求預(yù)示。

2.結(jié)合任務(wù)預(yù)示，分析在制火箭產(chǎn)品

為進一步確保新投產(chǎn)火箭的數(shù)量和型號的準(zhǔn)確性，研究院對在役火箭的生產(chǎn)在制情況進行了系統(tǒng)梳理。研究院首先對各型火箭的投產(chǎn)文件進行了梳理，理清已下達投產(chǎn)任務(wù)的火箭數(shù)量和型號；其次對在制火箭的已使用情況進行梳理，明確在制火箭已執(zhí)行任務(wù)數(shù)量；最后結(jié)合任務(wù)預(yù)示對在制火箭的使用需求進行預(yù)示。

綜上，研究院對各型火箭的生產(chǎn)在制數(shù)量和預(yù)計使用周期進行了分析，梳理明確了在制火箭產(chǎn)品預(yù)計全部完成發(fā)射任務(wù)使用的最后時點。

3.統(tǒng)籌任務(wù)預(yù)示及在制產(chǎn)品，提出投產(chǎn)方案

研究院基于2025 年前發(fā)射任務(wù)需求分析和預(yù)測，對比目前在制火箭數(shù)量與需求的缺口，充分考慮組批投產(chǎn)效益、效率、投產(chǎn)裕量，考慮相近運載能力現(xiàn)役火箭與新一代火箭的可互換性，考慮中低軌火箭可能面臨的競爭形勢，同時結(jié)合前期“老百發(fā)工程”在生產(chǎn)組織、產(chǎn)品交付以及成本控制等方面的經(jīng)驗，對投產(chǎn)數(shù)量進行了綜合統(tǒng)籌。

綜合考慮用戶需求、火箭生產(chǎn)周期、技術(shù)狀態(tài)穩(wěn)定性等因素，在與各研制生產(chǎn)單位充分溝通的基礎(chǔ)上，對本次新組批投產(chǎn)的火箭分三組實施，第一組投產(chǎn)火箭對標(biāo)已簽合同項目和已批復(fù)計劃明確項目，2019 年啟動備料、投產(chǎn)工作；第二組、第三組投產(chǎn)火箭啟動時間視市場需求情況再行分析、啟動。

4.系統(tǒng)總結(jié)“老百發(fā)工程”實施經(jīng)驗和不足，提出“新百發(fā)工程”加嚴舉措

為做好此次“新百發(fā)工程”組批投產(chǎn)策劃與實施工作，研究院對上次“老百發(fā)工程”實施情況進行了系統(tǒng)總結(jié)，經(jīng)總結(jié)歸納，經(jīng)驗主要體現(xiàn)在：提前投產(chǎn)，主動應(yīng)對，有效解決運載火箭產(chǎn)品交付進度風(fēng)險，確保高密度發(fā)射任務(wù)順利完成；集中備料、均衡生產(chǎn)、滾動齊套，有效降低關(guān)鍵產(chǎn)品和重點資源沖突風(fēng)險；由單一型號小批量生產(chǎn)向多型號大批量規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)組織效率，提升組織管理能力，推進研究院宇航領(lǐng)域發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化轉(zhuǎn)型。不足主要體現(xiàn)在：批產(chǎn)火箭物資供應(yīng)基線不清晰，物資需求時間的計劃性不強，導(dǎo)致庫存周轉(zhuǎn)不佳；型號元器件配套關(guān)系多樣，組批優(yōu)勢未體現(xiàn)，停產(chǎn)禁運及難點物資不可控因素較多。

針對“老百發(fā)工程”實施好的經(jīng)驗，在此次“新百發(fā)工程”中繼續(xù)傳承落實；針對實施過程存在的不足，制定了針對性的措施，細化分解并形成具體工作計劃，納入科研生產(chǎn)計劃進行動態(tài)、閉環(huán)管理。

三、關(guān)鍵產(chǎn)品及重點資源分析

為確保新組批火箭和在制火箭能夠按任務(wù)需求節(jié)點順利生產(chǎn)交付，研究院對運載火箭的發(fā)動機、貯箱、殼段、整流罩、總裝總測等關(guān)鍵產(chǎn)品及重點資源保障能力進行了專題分析。根據(jù)前期對重點生產(chǎn)單位產(chǎn)能摸底，考慮現(xiàn)有能力、應(yīng)急能力和在建能力，在此基礎(chǔ)上形成了需求與能力匹配性的初步分析，在計劃安排時采取“削峰填谷”方式，對主要關(guān)鍵產(chǎn)品交付節(jié)奏進行了均衡調(diào)整，合理消除資源沖突的風(fēng)險。

經(jīng)綜合分析，某關(guān)鍵產(chǎn)品多型號共用，當(dāng)前生產(chǎn)能力不足以滿足發(fā)射任務(wù)需求，一方面需統(tǒng)籌均衡發(fā)射計劃安排；一方面需盡快補充產(chǎn)能投入，以滿足任務(wù)需求。某關(guān)鍵產(chǎn)品和重點資源在當(dāng)前后今后一段時間內(nèi)是主要短線，特別是2022 年后，隨著新一代運載火箭任務(wù)量上升，矛盾將更加突出，能力建設(shè)需盡快實施。

對于研究院需補充的產(chǎn)能，研究院緊前策劃，專題部署實施了短線瓶頸產(chǎn)能專項治理工作，計劃2022 年具備相應(yīng)產(chǎn)能，滿足任務(wù)需求。對于中國航天科技集團有限公司內(nèi)配套研究院需補充的產(chǎn)能，已提請集團公司協(xié)調(diào)相關(guān)單位，策劃實施產(chǎn)能提升工作，根據(jù)目前項目進展，預(yù)計能夠滿足任務(wù)需求。

四、策劃與實施

為確保“新百發(fā)工程”能夠順利實施、高效落地，研究院從投產(chǎn)計劃、技術(shù)狀態(tài)、經(jīng)費投入、產(chǎn)能需求、物資選用等方面進行了系統(tǒng)策劃和部署。

1.對標(biāo)任務(wù)預(yù)示，制定投產(chǎn)計劃，滿足市場需求

研究院對標(biāo)2025 年前任務(wù)預(yù)示，結(jié)合每型火箭的在制數(shù)量、生產(chǎn)周期，以及已投產(chǎn)火箭滿足任務(wù)需求情況，對每型火箭的投產(chǎn)節(jié)奏、投產(chǎn)安排進行了專題分析，對于在制火箭產(chǎn)品數(shù)量滿足2025年前任務(wù)預(yù)示的型號，本次暫不考慮投產(chǎn)；對于在制火箭產(chǎn)品梳理不滿足2025 年前任務(wù)預(yù)示的型號，本次考慮投產(chǎn)，并分步實施，以滿足任務(wù)需求。

2.固化技術(shù)狀態(tài)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，保證任務(wù)成功

研究院總體技術(shù)部門圍繞此次組批投產(chǎn)火箭范圍，緊前明確技術(shù)狀態(tài)基線，以明確總體、分系統(tǒng)和單機技術(shù)狀態(tài)為抓手保證縱向貫通，以產(chǎn)品化為原則統(tǒng)籌考慮各型號產(chǎn)品狀態(tài)保證橫向一致，對型號通用產(chǎn)品提出明確的組批投產(chǎn)要求；同時結(jié)合技術(shù)狀態(tài)基線確立，牽頭組織相關(guān)型號、單位對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行全面梳理，進一步梳理各型火箭超差代料情況，通過再設(shè)計減少超差代料環(huán)節(jié)，明確并嚴格落實拒收超差產(chǎn)品倒逼工藝改進和制造能力提升，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量。

3.測算并墊支備料經(jīng)費，保障任務(wù)需求

研究院為保障各單位組批投產(chǎn)備料經(jīng)費需求，對第一組投產(chǎn)火箭，按照研究院對內(nèi)產(chǎn)品批價或經(jīng)費方案，在滿足預(yù)示發(fā)射時間需求的前提下，綜合考慮各型火箭的生產(chǎn)周期、部分物資備料周期不同、長周期原材料多型號通用等情況，對備料經(jīng)費進行了測算，并墊支相應(yīng)經(jīng)費。

4.對標(biāo)投產(chǎn)任務(wù)，梳理短線瓶頸產(chǎn)能，補充能力建設(shè)

研究院為保障任務(wù)順利實施，產(chǎn)品按時保質(zhì)交付，對現(xiàn)有產(chǎn)能進行了系統(tǒng)梳理，在充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，優(yōu)化型號設(shè)計、試驗、試制和生產(chǎn)流程，進一步統(tǒng)籌生產(chǎn)、試驗、總裝等配套資源，整體按照“對核心、重要能力科學(xué)投入；對一般能力，充分調(diào)動社會資源，特別是集團內(nèi)的配套資源”的原則，提出了短線瓶頸產(chǎn)能專項治理工作計劃，在能力補充提升的同時，支撐領(lǐng)域履約能力和經(jīng)營能力的提升。

5.聚焦優(yōu)選目錄，策劃提出物資備料工作

研究院為進一步體現(xiàn)組批采購優(yōu)勢，提高物資庫存周轉(zhuǎn)率，做好停產(chǎn)禁運物資戰(zhàn)略儲備，組織研究院物資中心在現(xiàn)有物資優(yōu)選目錄范圍內(nèi)進一步聚焦，優(yōu)化選用范圍，實施全型號配套元器件的集中采購工作，充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢；梳理停產(chǎn)禁運物資清單，一方面提早開展安全專項儲備工作，同時積極拓展穩(wěn)定供應(yīng)渠道，開發(fā)優(yōu)質(zhì)供方資源；另一方面，從設(shè)計源頭避免使用停產(chǎn)禁運物資。

此次運載火箭“新百發(fā)工程”的策劃與實施，是研究院首次對現(xiàn)役常規(guī)運載火箭和新一代運載火箭實施跨代組批投產(chǎn)，能夠滿足2025 年前宇航發(fā)射任務(wù)需求，為加速積極推進運載火箭更新?lián)Q代提供產(chǎn)品保障。2020 年，研究院對標(biāo)更新后的任務(wù)預(yù)示，對第二組投產(chǎn)方案進行了迭代更新，并啟動投產(chǎn)；2021 年第三組投產(chǎn)方案即將啟動。自2019年開始，“新百發(fā)工程”火箭已開始組批備料、共線生產(chǎn)，新投產(chǎn)火箭已于2021 年開始執(zhí)行任務(wù)。

通過組批生產(chǎn)，最大程度統(tǒng)一運載火箭技術(shù)狀態(tài)基線，有利于加強技術(shù)狀態(tài)控制，確保產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定性和質(zhì)量一致性，降低產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險，提高高強密度發(fā)射質(zhì)量管控能力，提升生產(chǎn)效率，綜合能力、管理水平大幅提高，緩解質(zhì)量與進度矛盾，支持高強密度發(fā)射任務(wù)實施。

運載火箭“新百發(fā)工程”的策劃與實施，是研究院以全面有力支撐集團公司建設(shè)航天強國為己任，以兩個“世界一流”為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足市場需求為最高目標(biāo)，固化狀態(tài)、跨代組批、通用組批、靈活推介，推進運載火箭產(chǎn)品化和更新?lián)Q代進程，提升質(zhì)量管控能力和市場競爭力，從容應(yīng)對持續(xù)高強密度發(fā)射任務(wù)，采取的有力舉措。通過組批任務(wù)，研究院不斷增強“發(fā)展航天事業(yè)、建設(shè)航天強國”的歷史使命感、時代責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，實現(xiàn)宇航領(lǐng)域持續(xù)、健康、快速發(fā)展，有利于提高集團公司和研究院競爭實力和效益，推進“三高”發(fā)展。