吳鳳姣

（武漢學(xué)院，武漢 430212）

0 引言

全面預(yù)算管理，指通過預(yù)算對企業(yè)中的各個部門、單位的財務(wù)情況以及非財務(wù)資源進(jìn)行分配和控制的工作，能夠有效組織和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，幫助企業(yè)完成經(jīng)營管理目標(biāo)。全面預(yù)算管理作為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的主要方法，已經(jīng)被很多企業(yè)應(yīng)用。但是企業(yè)在實際應(yīng)用的過程中，仍然存在一些問題，對此需要進(jìn)行深入探討，并提出對策。

1 企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的困境

1.1 缺少對全面預(yù)算管理的重視

企業(yè)缺乏對全面預(yù)算管理的重視主要體現(xiàn)在以下幾個方面。①當(dāng)前我國市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，企業(yè)管理層大多將經(jīng)營管理的重心放在利潤方面，而忽視全面預(yù)算管理，使得全面預(yù)算管理工作難以有效落實。②缺少清晰的全面預(yù)算管理目標(biāo)，使得全面預(yù)算管理工作與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之間無法有效結(jié)合，全面預(yù)算管理的作用和效果難以得到充分發(fā)揮。③企業(yè)中各個部門及其員工缺乏對全面預(yù)算管理的認(rèn)識和重視。全面預(yù)算管理模式下，企業(yè)各部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，部門以及員工對于自身在全面預(yù)算管理中的職責(zé)和作用認(rèn)知不清晰，使得全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)存在一定困難。

1.2 預(yù)算管理編制方式不科學(xué)

預(yù)算管理編制方式是否科學(xué)是影響企業(yè)全面預(yù)算管理水平的重要因素之一。當(dāng)前很多企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理的過程中，與預(yù)算管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息和材料等不健全，嚴(yán)重影響了企業(yè)預(yù)算編制工作的真實性和有效性。其次，預(yù)算編制管理系統(tǒng)缺乏前瞻性和實效性。由于全面預(yù)算管理在我國企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用時間較短，在實際應(yīng)用的過程中，預(yù)算編制缺少一定的全面性、完整性和深刻性。再次，對于相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的分析過于片面，會對后續(xù)企業(yè)決策和經(jīng)營管理產(chǎn)生一定的消極影響。最后，預(yù)算審核形式化問題嚴(yán)重。工作人員基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能水平參差不齊，在預(yù)算編制的過程中，難以及時發(fā)現(xiàn)問題，缺乏對編制工作的正確認(rèn)識，使得實際預(yù)算編制較為形式化。

1.3 全面預(yù)算管理執(zhí)行力度較弱

目前，雖然很多企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中采用全面預(yù)算管理，但實際上執(zhí)行力度仍然較弱，難以發(fā)揮其真正作用。一方面，企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理工作的過程中，忽視了對于其輔助制度的重視，缺乏相應(yīng)的跟蹤問效機制。對于很多大型企業(yè)而言，其經(jīng)營的項目相對較多，規(guī)模較大，復(fù)雜性較強，很多項目在實際運營的過程中其資金數(shù)額遠(yuǎn)超預(yù)算審批的額度。另一方面，部分企業(yè)雖然在內(nèi)部逐步推進(jìn)了全面預(yù)算管理，但是缺乏相應(yīng)的考核制度和監(jiān)督機制，使得全面預(yù)算管理的實際執(zhí)行情況和效果無法得到有效保障，不僅難以確保財務(wù)工作人員工作的責(zé)任感和積極性，而且對企業(yè)的經(jīng)營也會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響［1］。

1.4 全面預(yù)算管理信息化水平較低

隨著當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展日益成熟，很多企業(yè)已經(jīng)在企業(yè)管理的過程中引入了信息技術(shù)，全面預(yù)算管理工作也不例外。但是在推進(jìn)全面預(yù)算管理的過程中，雖然也建立了相應(yīng)的信息管理平臺、系統(tǒng)等，但是企業(yè)對系統(tǒng)和平臺的應(yīng)用和開發(fā)程度較低，在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中，會出現(xiàn)大量的財務(wù)數(shù)據(jù)，企業(yè)對預(yù)算管理的信息處理仍然停留在人工制表的層面上，而且缺乏深入、有效的數(shù)據(jù)分析，難以充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢和作用。

2 提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平的有效策略

2.1 更新預(yù)算管理理念

想要進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理水平，就需要先更新預(yù)算管理理念，建立全面預(yù)算管理意識。①需要企業(yè)管理層正確認(rèn)識全面預(yù)算管理的意義和作用，并加強對全面預(yù)算管理的重視程度，在推行全面預(yù)算管理的過程中起到一定的帶頭作用。②企業(yè)要制定全面預(yù)算管理的目標(biāo)。全面預(yù)算管理目標(biāo)對于預(yù)算工作的推行有重要的指導(dǎo)作用，能夠進(jìn)一步保障全面預(yù)算管理工作的有效落實。在實際工作過程中，相關(guān)工作人員需要結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟情況、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀以及企業(yè)整體未來發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)合理地制定全面預(yù)算管理目標(biāo)，確保目標(biāo)制定的科學(xué)性和合理性。除此之外，還需要將目標(biāo)中的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和分配，并根據(jù)實際情況，合理搭配相應(yīng)的監(jiān)督機制，確保全面預(yù)算管理工作的有效執(zhí)行。③企業(yè)需要建立相應(yīng)的責(zé)任制度，明確企業(yè)內(nèi)部各個部門以及崗位的職責(zé)，幫助企業(yè)員工了解自身在全面預(yù)算管理中的責(zé)任和義務(wù)，并將責(zé)任落實到人，以此提升企業(yè)員工工作的積極性。④貫徹落實全員參與，提高全面預(yù)算管理的效率和水平。在此過程中，需要企業(yè)在內(nèi)部加強對全面預(yù)算管理的宣傳和相關(guān)知識、作用的普及，幫助企業(yè)員工了解全面預(yù)算管理的重要性和意義，將全面預(yù)算管理與企業(yè)文化進(jìn)行有機融合，以此幫助企業(yè)員工樹立全面預(yù)算管理意識。

2.2 科學(xué)編制預(yù)算管理

預(yù)算編制對于全面預(yù)算管理而言有著重要的支持作用，因此，企業(yè)需要加強對預(yù)算編制的重視。首先，很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，存在財務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息不完整、不全面的情況，預(yù)算編制工作存在一定問題，甚至影響到后續(xù)企業(yè)的經(jīng)營管理。因此企業(yè)需要加強對財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集整理工作，對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價格以及各種與財務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化管理，全方面對企業(yè)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和規(guī)范管理，保障數(shù)據(jù)的真實性、全面性以及完整性，以此為預(yù)算編制工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。其次，采用科學(xué)的預(yù)算編制方法。預(yù)算編制方法的選擇影響著預(yù)算編制的質(zhì)量和全面預(yù)算管理的效果，因此選擇合理的、科學(xué)的預(yù)算編制方法是十分重要的。在此過程中，企業(yè)需要根據(jù)實際項目運行情況和經(jīng)營管理方式等選擇相應(yīng)的預(yù)算編制方法，確保預(yù)算編制工作的有效性和可靠性，以此為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供助力。再次，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行預(yù)算編制審核，在進(jìn)行預(yù)算編制審核時，財務(wù)部門需要選擇企業(yè)中專業(yè)素質(zhì)和能力都相對較強的人員參與評審，以此確保審核工作的效率和質(zhì)量，保證審核的嚴(yán)謹(jǐn)性和可靠性，通過責(zé)任機制，將責(zé)任落實到人，提升工作人員的責(zé)任感。最后，加強相關(guān)人員的培訓(xùn)教育。在進(jìn)行預(yù)算編制之前，需要選擇專業(yè)知識和能力較強的工作人員，并定期進(jìn)行專業(yè)知識、技能等的培訓(xùn)，確保工作人員的能力符合預(yù)算編制需求，保障預(yù)算編制工作的質(zhì)量［2］。

2.3 提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度

執(zhí)行力度的強弱影響著工作的落實情況和效果，想要確保全面預(yù)算管理的有效性和質(zhì)量，就需要重視提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度。全面預(yù)算管理執(zhí)行力度的提升可以通過以下3 個方面入手。①要落實全面預(yù)算管理的目標(biāo)。財務(wù)部門要針對全面預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行分析和細(xì)化，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、部門以及人員崗位等，科學(xué)合理的分配工作任務(wù)，確保企業(yè)內(nèi)部部門以及員工明確自身在全面預(yù)算管理當(dāng)中的職責(zé)。除此之外，還需要根據(jù)目標(biāo)的實際分配情況，建立相應(yīng)的獎懲制度，以此提高員工的積極性。②實行跟蹤問效機制。在企業(yè)項目管理的過程中，相關(guān)財務(wù)人員需要針對每一個項目建立追蹤檔案，及時對項目過程以及預(yù)算管理相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，切實保證全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行和落實。③完善預(yù)算考核制度。要通過預(yù)算考核制度加強對預(yù)算管理重點崗位人員的管理和監(jiān)督，以此提升工作人員的全面預(yù)算管理意識，將全面預(yù)算管理理念始終貫穿在工作過程中，提升工作人員的積極性和責(zé)任感，進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理工作的有效性。

2.4 加快預(yù)算管理信息化建設(shè)

全面預(yù)算管理的信息化建設(shè)能夠有效提升預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量。首先，要建立自動化數(shù)據(jù)處理體系，減少人工制表和計算環(huán)節(jié)，以此減少人為失誤造成的錯誤，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。此外，通過信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，還能夠減輕財務(wù)人員的工作量和工作壓力，有效提升其工作質(zhì)量和效率。其次，將全面預(yù)算管理相關(guān)數(shù)據(jù)儲存在云數(shù)據(jù)管理平臺上，根據(jù)職位等級進(jìn)行權(quán)限劃分。企業(yè)中各部門可以通過數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)的存儲、下載和傳輸，能夠有效避免數(shù)據(jù)信息在傳輸過程中出現(xiàn)丟失或者損壞的情況，且通過內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸還能夠保障財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性。最后，強化數(shù)據(jù)和流程監(jiān)控功能，實現(xiàn)對全面預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，強化預(yù)算審批流程管理，有效防止超預(yù)算問題的出現(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用［3］。

3 結(jié)語

當(dāng)前，全面預(yù)算管理已然成為企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展過程中不可或缺的管理模式，在執(zhí)行全面預(yù)算管理的過程中，需要更新管理理念，科學(xué)進(jìn)行預(yù)算編制工作，提升全面預(yù)算管理的執(zhí)行力，還要加強信息化建設(shè)，提升全面預(yù)算管理水平。通過不斷對全面預(yù)算管理的完善，我國企業(yè)將會得到更好的發(fā)展。