張興華，張 斌，閆旭科，金萬平

（中國石油股份有限公司長(zhǎng)慶油田分公司第二輸油處，西安 710000）

0 引言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，油氣管道管理已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化、智能化階段。傳統(tǒng)的管道建設(shè)管理理念、手段、方法，越來越難以適應(yīng)環(huán)境對(duì)管道建設(shè)安全管理的要求［1］。同時(shí)，由于油田管道的地域分散，隨著油田產(chǎn)量的快速增加，原油儲(chǔ)輸需求量大幅增加，傳統(tǒng)的管道管理建設(shè)逐漸難以滿足石油企業(yè)對(duì)管理體系的需求。只有不斷基于數(shù)字時(shí)代的智能化建設(shè)，才能有效解決高管道安全建設(shè)費(fèi)用和低油價(jià)所帶來低成本建設(shè)的難題。智能管道是以管道本體及周邊環(huán)境的全生命周期數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、自動(dòng)化與智能控制等技術(shù)與管道本體高度集成形成的管道管控一體化系統(tǒng)［2］。智能化管道管理是石油行業(yè)走新型工業(yè)化道路的必然選擇，長(zhǎng)慶油田第二輸油處在智能管道管理中摸索出智能管道的“五體系”建設(shè)，有效提升了管道建設(shè)的管理效率。

本文將從職責(zé)、制度、流程、定額標(biāo)準(zhǔn)及文本資料體系來制定油氣管道管理體系，確立堅(jiān)持和創(chuàng)新智能管道管理“五體系”的總體設(shè)想，借鑒全面質(zhì)量管理和體系認(rèn)證的做法，希望能為相關(guān)人士帶來啟發(fā)。

1 油氣管道管理的“五體系”構(gòu)建思路與目標(biāo)

全面落實(shí)智能管道建設(shè)總體部署，高質(zhì)量建成“五體系”，即管理制度體系、崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系、定額管理標(biāo)準(zhǔn)體系、機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程體系和基層管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程體系，通過“五體系”建設(shè)推動(dòng)管理質(zhì)量、效率和動(dòng)能方面的變革，著力構(gòu)建業(yè)務(wù)與職責(zé)、制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)之間要素匹配的管理體系。

1.1 建設(shè)思路

傳統(tǒng)的管道管理缺乏各類數(shù)字化技術(shù)的支持，常常出現(xiàn)人員管理上的冗余、作業(yè)流程的效率低下等問題。而智能化管道管理“五體系”從減員增效出發(fā)，以技術(shù)、設(shè)備設(shè)施智能化為基礎(chǔ)，推進(jìn)作業(yè)流程從崗位、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)以及效率方面的提升。

智能管道建設(shè)思路可以歸納為“兩高、一低、三優(yōu)化、兩提升”。

兩高：高水平，建成輸油管道實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、危害預(yù)警、智能診斷管道狀況、自動(dòng)生成報(bào)表等功能的智能管道管理；高效率，通過智能管道管理系統(tǒng)的應(yīng)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率、管道運(yùn)行管理效率以及油氣田開發(fā)綜合效率。

一低：低成本，遵循低成本思路，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)油氣田智能化管理項(xiàng)目建設(shè)與改造升級(jí)。

三優(yōu)化：優(yōu)化工藝流程，降低建設(shè)投資；優(yōu)化地面設(shè)施，對(duì)管道關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化、繼承；優(yōu)化管理模式，按流程設(shè)置勞動(dòng)組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)廠、作業(yè)區(qū)、站三級(jí)管理。

兩提升：提升工藝過程和生產(chǎn)過程的監(jiān)管水平，借助數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和電子尋管系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)視工藝過程，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行預(yù)警、報(bào)警，實(shí)現(xiàn)多級(jí)監(jiān)視，崗位操作。

1.2 建設(shè)原則

智能管道建設(shè)遵循“五統(tǒng)一、三結(jié)合、一轉(zhuǎn)變”原則，建立統(tǒng)一策劃、組織、協(xié)調(diào)和分級(jí)負(fù)責(zé)、分層推進(jìn)、分項(xiàng)實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化智能管道建設(shè)的組織管理和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)?！拔褰y(tǒng)一”即標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)統(tǒng)一、平臺(tái)統(tǒng)一、設(shè)備統(tǒng)一、管理統(tǒng)一；“三結(jié)合”即與生產(chǎn)相結(jié)合、與安全相結(jié)合、與崗位相結(jié)合；“一轉(zhuǎn)變”即轉(zhuǎn)變思維方式。

2 智能油氣管道管理的“五體系”構(gòu)成

智能油氣管道管理的“五體系”是通過各體系的標(biāo)準(zhǔn)化流程和企業(yè)具體的各個(gè)生產(chǎn)流程有效結(jié)合來提升生產(chǎn)效率、降低安全風(fēng)險(xiǎn)，并通過勞動(dòng)組織架構(gòu)和生產(chǎn)組織方式的變革，實(shí)現(xiàn)輸油管道的現(xiàn)代化管理。

2.1 管理制度體系

為了建立高質(zhì)量管理制度體系，長(zhǎng)慶油田第二輸油處根據(jù)現(xiàn)行管理制度、現(xiàn)有體系框架，對(duì)標(biāo)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、黨群、行政（后勤）及質(zhì)量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）的管理體系（簡(jiǎn)稱QHSE 管理體系）“六大板塊”重新進(jìn)行分類歸整、制度完善、體系優(yōu)化、審核評(píng)估，高質(zhì)量建成“覆蓋全面、類別清晰、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效”的管理制度體系。

長(zhǎng)慶油田第二輸油處遵循“對(duì)標(biāo)上位制度修訂、落實(shí)年度計(jì)劃完善、按照業(yè)務(wù)流程發(fā)布”的原則，基本建成涵蓋全面、類別清晰、制衡有力、運(yùn)行有效的管理制度。以規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)梳理為依據(jù)，將適用于基層的所有管理要求分類摘編，形成適用于各層級(jí)的管理制度，并根據(jù)管理制度要求形成檢查與考核標(biāo)準(zhǔn)，為量化考核提供充分依據(jù)，充分結(jié)合生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，合理優(yōu)化管理制度，以增強(qiáng)油田企業(yè)項(xiàng)目智能化管理操作的可信性。

2.2 崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系

崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系是以崗位為核心，突出的是崗位具體工作內(nèi)容，以簡(jiǎn)明統(tǒng)一的表現(xiàn)形式解決干什么、怎么干、干到什么程度的問題。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，油田各管理區(qū)已經(jīng)完成了信息化建設(shè)的有關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字巡檢、中心值守、人機(jī)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，形成以生產(chǎn)指揮中心為核心，注采輸一體化管理的信息化。

長(zhǎng)慶油田第二輸油處在落實(shí)崗位責(zé)任上不斷探索智能管道的實(shí)踐流程，厘清各崗位工作職責(zé)和工作流程，明晰了每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容和工作量，并將崗位責(zé)任細(xì)化分類。

長(zhǎng)慶油田第二輸油處通過崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系的建立以達(dá)到以下目標(biāo)：使每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)可依，職責(zé)可循；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)宣傳培訓(xùn)，有利于崗位考核；規(guī)范員工操作，杜絕錯(cuò)誤操作可能引發(fā)的安全事故；樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，實(shí)現(xiàn)站場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3 定額管理標(biāo)準(zhǔn)體系

為了建成高質(zhì)量定額管理標(biāo)準(zhǔn)體系，長(zhǎng)慶油田第二輸油處劃分財(cái)務(wù)核算核銷、生產(chǎn)物資配備、生活物料消耗“三大類別”20 個(gè)分項(xiàng)目錄，圍繞核算有測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、核銷有參考依據(jù)、核定有量化指標(biāo)的目標(biāo)，基本建成測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、核銷依據(jù)合規(guī)、核定指標(biāo)規(guī)范的定額管理標(biāo)準(zhǔn)。

定額管理標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)：對(duì)現(xiàn)有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行梳理分類，確定定額編制對(duì)象；與業(yè)務(wù)部門結(jié)合，對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行細(xì)分；明確各項(xiàng)作業(yè)的資源消耗名稱、規(guī)格；確定各項(xiàng)作業(yè)的業(yè)務(wù)量參數(shù)；根據(jù)各作業(yè)活動(dòng)管理現(xiàn)狀和資源耗費(fèi)，編制成本費(fèi)用定額。

2.4 機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程體系

為了建立機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程體系，長(zhǎng)慶油田第二輸油處構(gòu)建生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、QHSE（即Quality，Health，Safety，Environment）管理體系、經(jīng)營(yíng)管理、黨群管理、行政（后勤）管理“六大模塊”，對(duì)其進(jìn)行分類歸整、體系構(gòu)建、審核評(píng)估，高質(zhì)量建成“體系健全、業(yè)務(wù)全面、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控、銜接有序”的機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程體系。

機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程體系實(shí)質(zhì)是把ISO 9000 質(zhì)量管理體系引入機(jī)關(guān)管理工作，建立覆蓋各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系，明確崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、管理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化體系文件的要求，進(jìn)一步明確每個(gè)崗位、每個(gè)工作人員的工作權(quán)限和職責(zé)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范和流程暢通運(yùn)行，通過該體系建設(shè)，最終建立一整套完善并切實(shí)可行的規(guī)范的機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程體系。

2.5 基層管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程體系

為了建成基層標(biāo)準(zhǔn)化管理流程體系，長(zhǎng)慶油田第二輸油處根據(jù)保障、保安、輸油“三個(gè)系統(tǒng)”業(yè)務(wù)性質(zhì)，結(jié)合基層管理業(yè)務(wù)運(yùn)行實(shí)際，對(duì)基本建成的1 599 個(gè)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理流程進(jìn)行對(duì)優(yōu)篩選、同類合并、整合優(yōu)化。對(duì)標(biāo)生產(chǎn)、技術(shù)、QHSE 管理體系、經(jīng)營(yíng)、黨群、行政（后勤）“六大模塊”進(jìn)行分類歸整、體系構(gòu)建、審核評(píng)估，高質(zhì)量建成“授權(quán)充分、邏輯嚴(yán)密、程序合規(guī)、節(jié)點(diǎn)清晰”的基層標(biāo)準(zhǔn)化管理流程體系。

3 智能管道管理的“五體系”應(yīng)用效果

全面實(shí)施智能管道管理“五體系”建設(shè)，能夠滿足生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集及生產(chǎn)安全運(yùn)行的需要，滿足日常辦公和信息傳遞需求，提高生產(chǎn)辦公效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)智能的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平。具體體現(xiàn)在以下方面。

①大幅降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度?！拔弩w系”建設(shè)通過數(shù)字化系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)用，把依靠人工巡檢生產(chǎn)故障和安全隱患的工作轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€實(shí)時(shí)監(jiān)控，最終實(shí)現(xiàn)減員增效的目的。②提升資源優(yōu)化和調(diào)度指揮水平?！拔弩w系”建設(shè)使得現(xiàn)場(chǎng)操作方面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和移動(dòng)化協(xié)同操作管理，信息數(shù)據(jù)的可視化也提升管道安全保障能力。以長(zhǎng)慶油田第二輸油處為例，其智能管道管理覆蓋率年度高后果區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)完成率均已實(shí)現(xiàn)100%，管道內(nèi)外檢測(cè)實(shí)現(xiàn)了常規(guī)化，安全管理已由事后應(yīng)對(duì)升級(jí)為事前預(yù)防。智能管道管理大幅度降低管道事故率，有效提升管道安全運(yùn)營(yíng)水平。③規(guī)范企業(yè)的管理流程和制度?！拔弩w系”明確崗位應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，解決了業(yè)務(wù)交叉、技術(shù)資料重復(fù)的問題，梳理清楚了業(yè)務(wù)流程，修訂完善了規(guī)章制度，有利于公司管理機(jī)制模式的推廣，實(shí)現(xiàn)輸油區(qū)技術(shù)管理的流程化和規(guī)范化。

4 結(jié)語

在石油企業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，智能化管道建設(shè)管理成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的必然之路［3］。油氣行業(yè)面臨國際市場(chǎng)激烈動(dòng)蕩環(huán)境時(shí)，更加需要提高內(nèi)部管理水平實(shí)現(xiàn)降本增效，促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。智能管道建設(shè)管理“五體系”是輸油二處結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成協(xié)作進(jìn)步的部門管理理念和部門文化。為了更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享，應(yīng)加快智能管道建設(shè)，使智能技術(shù)覆蓋油氣管道管理的各個(gè)方面。