韋方權(quán)

(廣西河池市南丹縣羅富鎮(zhèn)中心小學(xué) 廣西 河池 547208)

隨著社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，很多小學(xué)的財務(wù)系統(tǒng)也愈加正規(guī)和完善。筆者作為一名學(xué)校財務(wù)管理人員，在多年的工作實(shí)踐對此頗有體會，同時不論在人員自身層面還是學(xué)校層面都產(chǎn)生過一些思考和認(rèn)識。以下擬從宏觀層面對小學(xué)財務(wù)管理簡要談幾點(diǎn)個人看法，供讀者參考。

1.小學(xué)加強(qiáng)財務(wù)管理工作的意義

財務(wù)管理處于學(xué)校管理工作的核心地位，是解決教師后顧之憂、改善辦學(xué)條件與發(fā)揮學(xué)校社會職能的后勤保障，有夯實(shí)學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)的作用。唯有做好小學(xué)財務(wù)管理工作，才能實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化與高效利用。財務(wù)管理同其他層面的管理工作同步展開，直接影響教學(xué)水平與學(xué)校正常運(yùn)行，更是學(xué)校發(fā)展壯大的根基，一旦財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題，將直接降低其他層面管理工作成效，不利于學(xué)校正常運(yùn)行。我國小學(xué)財務(wù)管理工作仍有較大的創(chuàng)新發(fā)展與完善空間，如何在新形勢下提高學(xué)校財務(wù)管理能力與水平，成為小學(xué)校改革進(jìn)程需要認(rèn)真思考的問題。

2.當(dāng)前小學(xué)財務(wù)管理存在的問題

2.1 財務(wù)管理制度有待完善。制度是管理工作展開的重要保障，任何管理工作展開都需要在完善制度設(shè)計基礎(chǔ)上進(jìn)行，學(xué)校財務(wù)管理工作也不例外。大部分小學(xué)校雖然制定了財務(wù)管理制度，但更新完善進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重滯后于財務(wù)管理法律規(guī)定與財務(wù)狀況新特征，導(dǎo)致管理效率與科學(xué)性停滯不前。

2.2 管理結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。大部分小學(xué)受事業(yè)單位管理體制限制，內(nèi)部財務(wù)管理問題層出不窮。當(dāng)?shù)卣芾砉W(xué)校，學(xué)校財務(wù)管理自主權(quán)缺失，不利于學(xué)校穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展。施行校長負(fù)責(zé)機(jī)制，由校長負(fù)責(zé)教學(xué)與行政等工作，財務(wù)管理工作多由副校長負(fù)責(zé)，在大多數(shù)情況下，財務(wù)人員又從屬于學(xué)校后勤總務(wù)處，外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，而財務(wù)工作專業(yè)性要求較高，從而導(dǎo)致了學(xué)校財務(wù)管理及決策的不科學(xué)。

2.3 信息化程度不高、大數(shù)據(jù)監(jiān)控空缺、報賬流程原始。首先，小學(xué)賬務(wù)處理由“校財局管”的核算中心完成，會計脫離學(xué)校實(shí)際，使得報表的部分?jǐn)?shù)據(jù)“失真”。進(jìn)一步而言，報賬流程與其他系統(tǒng)之間無法兼容，統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法共享，信息化程度不高，給學(xué)校財務(wù)管理分析的參考有限，甚至可能會誤導(dǎo)學(xué)校決策與判斷。

3.小學(xué)加強(qiáng)財務(wù)管理的對策

3.1 強(qiáng)化人員培訓(xùn)。常言道“專業(yè)的事由專業(yè)的人來做”，優(yōu)良的財務(wù)管理狀態(tài)是通過高素質(zhì)人員來實(shí)現(xiàn)的，強(qiáng)化人員培訓(xùn)是優(yōu)化財務(wù)管理基礎(chǔ)性的一環(huán)。相關(guān)調(diào)查顯示，由于各種各樣的原因，目前總的來看很多小學(xué)財務(wù)管理人員在法律意識、職業(yè)道德以及業(yè)務(wù)技能等方面存在不足，而且從大的趨勢上看，隨著時代與社會的進(jìn)步，很多地區(qū)的學(xué)校財務(wù)管理體系也是不斷更新?lián)Q代和優(yōu)化進(jìn)步的，不論是硬件、技術(shù)還是管理理念與制度，都莫不如是。對此，財務(wù)人員固然應(yīng)當(dāng)自身力求上進(jìn)，而更需要學(xué)校從整體層面重視起人員專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升。具體來說，首先是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，將相關(guān)財務(wù)法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度及思想道德培訓(xùn)落到實(shí)處，使財務(wù)人員切實(shí)達(dá)到“熟悉法規(guī)、愛崗敬業(yè)、做好服務(wù)、保密守信”的個人覺悟水平。

3.2 切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算管理的有效性、科學(xué)性和規(guī)范性。對于廣大中小學(xué)而言，要想在新的時代背景下有效提升財務(wù)管理工作的水平，必須對預(yù)算編制程序加以優(yōu)化和完善，對預(yù)算編制人員加大教育和培訓(xùn)力度。對預(yù)算編制的可行性進(jìn)行實(shí)地檢查、有效評估和充分論證，以此來增強(qiáng)預(yù)算編制的可信度和可行性。教育主管部門需要加強(qiáng)同財政局合作，對中小學(xué)預(yù)算編制的可行性和必要性進(jìn)行聯(lián)合審查，對預(yù)算編制的過程和執(zhí)行的具體效果進(jìn)行持續(xù)性、動態(tài)化的監(jiān)督與考核，以確保財政資金實(shí)現(xiàn)效益的最大化。對中小學(xué)而言，其必須對預(yù)算工作予以足夠的重視，對預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)行認(rèn)真的分析，也可以通過聘請專家對預(yù)算編制進(jìn)行評價，以此來確保財政資金實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用。例如農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，農(nóng)村中小學(xué)校要建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。此外縣級有關(guān)部門要將批準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)物品采購計劃書面通知到各有關(guān)學(xué)校；向?qū)W校提供物品時，須同時向?qū)W校提供物品清單，包括物品的種類、數(shù)量、型號、單價、供貨單位等內(nèi)容。

社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，財務(wù)管理工作新的特征逐漸顯現(xiàn)，在小學(xué)管理工作中的重要性越發(fā)明顯。小學(xué)應(yīng)當(dāng)緊抓住時代發(fā)展機(jī)遇，在預(yù)算管理不到位與資產(chǎn)管理效果不理想等自身發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外學(xué)校優(yōu)秀財務(wù)管理方法與模式，調(diào)整學(xué)校財務(wù)管理治理結(jié)構(gòu)，完善財務(wù)管理制度，加大人才培養(yǎng)與規(guī)劃力度，確保財務(wù)管理工作成效，以推動教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。